北京針對香港新戰略 Beijing new strategy to Hong Kong

[7days]

美國智庫：華府目標是要拖慢侵蝕香港自治權的速度
https://www.rfa.org/cantonese/news/us-hk...30144.html

美國智庫組織 「戰略與國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS） 在美東時間周四（9日）早上舉行網上論壇， 來自政界、學術、法律、新聞界的代表一致確定，香港的自治權已被嚴重侵蝕，有資深學者提出，美國對香港能做到的，只能拖慢香港自治權被北京侵蝕的速度。

主辦單位邀請了八人出席網上論壇，分別代表美國外交界﹑美國智庫﹑學術界﹑法律界和新聞界。

除了美國駐港澳總領事梅儒瑞（Gregory May），還有撰寫CSIS兩日前發表的報告的三位作者﹕肯尼迪（Scott Kennedy）﹑麥克爾威（Lily McElwee）和布蘭切特（Jude Blanchette）﹑前美國駐港澳總領事史墨客（Hanscom Smith）﹑丹佛大學（University of Denver）法學教授洛佩爾（Kelley Loper）﹑網上新聞媒體《端傳媒》前總編輯張潔平，以及前《華爾街日報》駐港記者道威爾（Andrew Dowell）。

香港的管治過渡期已經提早結束

麥克爾威提及，自2012年習近平上台後，香港的民主急速倒退。原本美國國會在1992年通過《美國-香港政策法》，賦予香港獨立的外交地位，假設北京會致力於維護香港的自治權直到2047年，但很明顯，香港的管治過渡期已經提早結束。

曾經為撰寫報告訪港，約談了三十多人的布蘭切特直言，此次香港之行不符預期，感覺受訪者未能暢所欲言。回憶起幾年前與香港學術界朋友的對話，談及「一種新的恐懼、自我審查和報復文化」，感覺現時自我審查的情況更嚴重。

布蘭切特說﹕「最引人注意的是『軟約束』和自主權的下降。這些很難量化，但透過城市內外激勵結構的重新佈局就可以明顯看出，無論是學術界、媒體﹑還是言論自由的各個方面，不確定性和對潛在負面影響的恐懼導致自我審查，導致不舉行和不同意以前認為相當乏味和正常的會議；某篇文章不再被刊登，不是因為擔心會否違反法律條文，而是因為受到國家安全和恐懼的氣氛所影響 。」

香港現狀處於內地政治文化的陰影之下

布蘭切特解釋，這種不可量化的「軟約束」做法，比起透過製造形式上的混亂或設定「紅線」更加有效打壓公民自由。內地一向以此手段管治，而香港的現狀明顯是處於內地政治文化的陰影之下。

史墨客指出，香港的主權交接原本被視為「一種資產、一個機會和一個模式」，也是中美關係的共同點，雙方都希望培育香港成為商業中心，但是北京錯判「反送中運動」為港人渴望獨立，將香港視為威脅和風險，接著又反應過度推出《國安法》，令中美關係變得更差。

美國目標是要拖慢香港自治權被侵蝕的速度

「戰略與國際研究中心」發表的報告中要求華府重估對港政策，又提出懲罰、撤出、接觸三大選項。肯尼迪在論壇上解釋，華府需要就香港問題制定一套特別的政策。華府對港政策需要有懲罰性，對香港官員實施制裁是可行選項之一，但他強調在個別領域，美國仍存在與香港保持接觸的必要性，華府對港的政策目標，有別於內地，目的不是期望改變北京的行為，而是希望保存香港現狀，拖慢自治權被侵蝕的速度。

肯尼迪說﹕「我們認為目標應是盡可能長時間地保護香港仍存在的自治權，以減緩香港滑入北京的懷抱，成為另一個內地的普通城市。我們相信撤出（resignation），即是放棄香港，從現實角度來看沒有太大意義，因為這樣做很可能會加速香港的變化，而這是很多人並不樂見。」


美智庫要求華府重估對港政策　提出懲罰、撤出、接觸三大選項
https://www.rfa.org/cantonese/news/us-cs...61845.html

美國智庫組織 Center for Strategic and International Studies (CSIS) 就美國和香港關係發表詳細報告，確定香港自治權已「全方位」被侵蝕，因此，美國政府有必要重新評估對香港政策。報告提出三個選項，第一是採取懲罰性措施，第二是取消所有給與香港的特殊優惠政策，第三是維持「策略性接觸」( Strategic Engagement)。

參與撰寫報告的其中兩位作者布蘭切特（Jude Blanchette）和肯尼迪（Scott Kennedy）於2023年9月訪問香港。在9天內進行了35次採訪，訪問了美國決策者、香港政府代表、前香港政府官員、立法會議員、本地和跨國公司的高層主管、金融機構從業員 、大學教授、本地和國際記者、非政府組織領導人，以及公共利益法律專家。

研究報告確定，「在習近平的專制統治下，已顯著地侵蝕了香港的高度自治。」雖然香港現在仍然擁有部分自主權，但總體趨勢是自主權「全方位」被削弱，包括司法、政治和公民社會。

報告認為，美國政府應該重申評估(reevaluate)對香港政策，而新政策應該是符合美國和香港利益，與及保持彈性。報告提出了三個選項：

選項一: 加強懲罰與制裁

第一是懲罰性政策（Penalization），這個選項美國政府過去幾年已採取過， 包括制裁多名香港和大陸官員。這方法會增加北京的成本。美國還可採取進一步措施，關閉香港駐美國經貿辦事處，亦可以就23條制裁更多人。

但報告認為，這方法會將受制裁官員推向北京一邊。

選項二: 取消對港優惠與地位

第二個政策選項是撤出（Resignation），即是美國認定「認定香港與大陸其他城市無異」，所以要逐步取消給與香港的所有優惠政策，當中包括全面調整美、港的雙邊合作關係，包括貿易、投資、旅遊、與及執法部門合作，美國亦會反對香港繼續以獨立身分參與國際組織，例如世界貿易組織WTO 、國際貨幣基金會IMF，甚至是國際奧委會。

但報告同時警告，這方法只會令香港僅餘的自由消失，令香港無法回復過來。最終結果是北京受到的損害輕微，但美國利益會受損害。

選項三: 維持接觸溝通

第三種是策略性接觸(Strategic Engagement)，也就是最溫和的方法，盡可能保持同香港各階層接觸溝通，借此延長香港在中共治下的獨特性，讓香港繼續成為中國大陸的示範城市。「這能保護大部分未能離開香港人的自由」。

報告總結，如果完全依賴制裁或放棄香港會有反作用，因為這會令香進一步失去僅餘的自治。最佳對港政策，是保持對香港公民、政府、商界與公民組織之間的諒解。這政策需要耐性，但最重要是這符合美國利益。

The Erosion of Hong Kong’s
Autonomy since 2020
Implications for the United States
https://csis-website-prod.s3.amazonaws.c...tonomy.pdf


李家超稱傳媒必須向以偏概全說不　向「唱衰」說不
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...240524.htm

行政長官李家超表示，傳媒業界影響力大，恪守行業專業特別重要。他表示，同一個場景、拍攝的角度不一樣，就可以將原本一個用盾牌保護市民的警察，變成一個看起來用盾牌驅趕市民的警察。用幾個片段堆砌起來，就可以編造一個與真相不符的故事，當別有用心的人只是公開截圖，就言之鑿鑿，需要有所警惕，沒有看到的那部分可能才是真相。傳媒的行業專業，任重道遠，必須向以偏概全說不、向誤導說不、向「唱衰」說不。

李家超在《明報》創刊65周年酒會致辭，他引述國家主席習近平在2022年7月1日出席現屆特區政府就職典禮時的重要講話，提出了四點希望，希望全體香港同胞，大力弘揚以愛國愛港為核心，同「一國兩制」方針相適應的主流價值觀，政府會履行領導責任，帶同社會各界包括專業傳媒，發揮最大的協同力量實踐這希望。

李家超說面對世界百年未有之大變局、面對香港社會經濟發展的轉型期，傳媒業界要不斷靈活應變、精益求精，積極開闢發展新領域，在變局中把握機遇，主動進取激發創新活力。他有信心專業傳媒機構會透過筆鋒，讓市民更多了解國家和香港的良好發展，鼓舞社會奮發向上，大力弘揚齊心建港、愛家愛港愛國情懷，為香港帶來正向社會氛圍，求變、不怕變，不妄自菲薄，發揚自強不息、善拼敢贏的優良傳統。

有信心傳媒鼓勵社會奮發 李家超：向唱衰說不
https://news.mingpao.com/pns/%E6%B8%AF%E...6576246125

行政長官李家超昨日出席《明報》創刊65周年酒會致辭，稱傳媒影響力大，故恪守行業專業特別重要，要以事實為依歸、不偏不倚，幫助市民明辨真偽，必須「向以偏概全說不、向誤導說不、向唱衰說不」。他又說，有信心專業傳媒機構會透過筆鋒讓市民了解更多有關國家及香港的良好發展，鼓舞社會奮發向上，大力弘揚齊心建港、愛家、愛港、愛國情懷，為香港帶來正面的社會氛圍。

籲弘揚齊心建港情懷
李家超說，在中華民族復興、香港實現由治及興的新征程上，傳媒不單是記錄者、見證者，更應該擔任參與者、推動者，以準確全面的資訊、不偏不倚的報道等，為社會營造積極進取的氛圍。

他引述國家主席習近平於2022年七一重要講話提到的「四點希望」，其中提及希望全體香港同胞，大力弘揚以愛國愛港為核心，同「一國兩制」方針相適應的主流價值觀，繼續發揚包容共濟、求同存異、自強不息、善拼敢贏的優良傳統，共同創造更加美好的生活。

李家超指出，同一個場景、拍攝的角度不一樣，便可將原本用盾牌保護市民的警察，變成看起來用盾牌驅趕市民的警察。他稱，用幾個片段堆砌起來，就可編造與真相不符的故事，當別有用心的人只是公開截圖，就言之鑿鑿，要有所警惕，沒有看到的那部分可能才是真相。他又稱，傳媒的行業專業，任重道遠，必須向以偏概全說不、向誤導說不、向「唱衰」說不。

指不同角度可編造假故事
他表示，面對世界百年未有的大變局及香港社會經濟發展的轉型期，傳媒要不斷靈活應變、精益求精，積極開闢發展新領域，並在變局中把握機遇，主動進取及激發創新活力，要做到「求變、不怕變、不妄自菲薄，發揚自強不息、善拼敢贏的優良傳統」。

願榮光歸香港重新上架 原創團隊：打壓不能使人噤聲
https://hk.news.yahoo.com/%E9%A1%98%E6%A...01311.html



高等法院上訴庭本月初（5 月）就《願榮光歸香港》批出臨時禁制令，多個網上平台隨後一度將歌曲下架。不過 Facebook 專頁「願榮光歸香港 Dgx 原創團隊」今日（29 日）公佈，全新版本的《願榮光歸香港》已重新上架，在 Apple Music 和 Spotify 均可下載。

Apple Music, Spotify 均可下載

高等法院上訴庭在本月初就《願榮光歸香港》一曲批出臨時禁制令，YouTube 隨後表示將遵守法院裁定限制用戶觀看相關影片。《願榮光》原曲創作團隊 Dgxmusic 其後證實，收到蘇格蘭的音樂發行商通知，將在各大平台下架《願榮光》。 Apple Music、Spotify、KKBOX 均一度無法下載該首歌曲。

不過， Facebook 專頁「願榮光歸香港 Dgx 原創團隊」今日（29 日）公佈，全新版本的《願榮光歸香港》已重新上架。團隊表示：「無理的打壓並不能使人們噤聲，即使失去樂器和伴奏，即使失去一間發行商，我們對自由和民主的追求也永不停止。」

全新版本包括無伴奏合唱版和 Glory to Hong Kong Permanent Edition，均可在 Apple Music 和 Spotify 下載。團隊表示，正努力透過不同的渠道回復舊 album，並將嘗試新方法以免同類事件再次發生。

《Yahoo 新聞》已向律政司查詢回應，正待回覆。

23 條首案｜國際特赦：港府試圖令大眾遺忘六四 促釋放鄒幸彤等人
https://hk.news.yahoo.com/23-%E6%A2%9D%E...09121.html



23 條首案｜鄧炳強發言未提「六四」 稱鄒幸彤等被捕人利用「敏感日子」煽動
https://hk.news.yahoo.com/23-%E6%A2%9D%E...55088.html



警方國安處昨日（28 日）拘捕 5 女 1 男，包括前支聯會副主席鄒幸彤，涉嫌違反《維護國家安全條例》第 24 條 「煽動意圖的相關罪行」，成為了「23 條」在 3 月通過實施後的首個拘捕行動。保安局局長鄧炳強昨日會見傳媒時，指明關注鄒狀況的社交平台專頁「小彤群抽會」涉案；翻查資料，專頁過去數周一直發表「六四事件」35 周年相關帖文，不過鄧昨日發言時，就一直以「特別日子」、「敏感日子」形容。當被問到提及「六四」會否犯法，鄧就指「日子本身並唔重要，最重要係呢啲想危害國家安全嘅人，利用呢啲課題煽動市民憎恨中央政府、憎恨香港政府及憎恨司法機構」。

鄧炳強首先指，被捕人士涉嫌以匿名方式透過「小彤群抽會」專頁，「利用某個將至嘅特別日子，連續發布意圖煽動的帖文」，意圖鼓勵網民組織危害國家安全的活動或非法活動；鄧提出，被捕人士並非單純批評政府，而是「利用某個敏感日子」煽動市民犯法，呼籲市民千萬不要聽從。

未正面回應手持蠟燭、網上悼念會否違法
有記者問及，涉案平台暫時都未見有「平反六四」的訊息，是否提及「六四」都要小心；鄧炳強就回應指：「剛才你提及，係咪提及一啲敏感日子就係違法呢？呢個當然唔係。你講嘅?個課題並唔係最重要，而係利用呢個課題而作出一啲違法嘅煽動行為，即係話煽動別人憎恨政府，憎恨中央政府，又或者係司法機構，呢啲正正就係違法嘅行為所在，而並非單單你所提及嘅課題。」

另外有記者追問，鄧炳強所講的「敏感日子」是否指「六四」，又問市民手持蠟燭，或者網上悼念是否違法。鄧無正面回應前述行為會否犯法，只表示「你所講嘅敏感日子，日子本身並唔重要，最重要係呢啲想危害國家安全嘅人利用呢啲課題煽動市民憎恨中央政府、憎恨香港政府及憎恨司法機構嘅行為，呢個正正就係犯罪所在。」

警方國安處再拘一名53歲女子 涉與鄒幸彤社交平台專頁發布煽動意圖帖文
https://news.tvb.com/tc/local/665700abb0...6%E6%96%87

湯家驊：外商感香港很安全 惟怕被當成「間諜」不敢說出香港真實情況
https://std.stheadline.com/realtime/arti...5%E6%B3%81



民主思路主辦的「香港政治及行政學苑2023-2024年第六屆學生北京交流團」上月底訪京，期間獲港澳辦主任夏寶龍接見。民主思路召集人、行會成員湯家驊今早（2日）在商台節目上表示，交流團主要向中央官員反映「一國兩制」調研數據，獲夏寶龍亦逐點給予回應。湯家驊又指初步調研發現不少外商面對很大壓力，在自己國家不敢就香港情況為中國辯護，怕被說成「間諜」，及被當作「幫北京宣揚共產主義」。

湯家驊表示，交流團有一些議題會盡量避開，包括香港自治範圍內議題，不想予人「破壞一國兩制」，及打「小報告」的印象；另外亦避免一些「向中央伸手求惠港措施」的事情，不想予人刻意「領功」的觀感。今次只將香港「一國兩制」的調研報告及數據向北京官員反映，包括香港人的身份認同，香港人對國家憲法和《基本法》的認識及基本義務，《國安法》對外資的影響等，中央對港情況感到興趣，夏寶龍亦逐點給予回應。

外商對《國安法》無任何負面想法
他又指，初步調研發現不少在港外商比較了解香港情況，對於《國安法》無任何負面的想法，反而覺得香港很安全、生活正常，權利受保障，並不擔心本港營商環境，反而回到原來國家會面對很大壓力，不是不敢講，而是認為沒有必要就香港情況為中國辯護，怕被人質疑「是否收了共產黨錢」，他指在歐美國家「啲人隨便就可以話你係間諜，當咗你係宣揚共產主義」。如果這些外商建議在香港加開寫字樓，總部則會反問「為何不去新加坡」，前者就有口難言。湯家驊指可想而知，西方的傳媒及政客抹黑中國及香港的工作很全面很徹底，相信西方對港的論述，極難在一時三刻改變。

外國媒體及政客借「35+」顛覆案抹黑香港
另外，民主派47人的「35+」顛覆案日前有裁決，16名否認控罪被告中，有14人被裁定罪成，其餘兩人劉偉聰及李予信罪名不成立，律政司就兩名被告脫罪提出上訴。湯家驊表示，初選本身由頭到尾都不是犯法，犯法原因是背後有人透過合謀顛覆政權的犯罪意圖手法及目的，實施某些行為，但這些說話三言兩語難解釋清楚，結果一些外國媒體及政客借此抹黑香港。

他又指，今次「35+」顛覆案判決好處是令人知道「一國兩制」下的尊重法治及人權的角度是毫無改變，一切都是公開，完全沒有閉門造車，或「閂埋門莫須有拉人坐監」，有人可能不同意法官的看法，但制度容許上訴，每次上訴都有非常公開的討論，法庭的判決亦會很詳細用文字羅列出來予大眾監察，終審庭亦有外國的法官在內，所以他認為香港較很多其他國家在法治上優勝。

被問及未來若立法會認為政府做得不好，立法會是否不能引用《基本法》條文令其下台。湯家驊指，這是錯誤的理解，中心點是這行為是否正當合法行使職權的結果，若是就受基本法保護，否則就屬違法，是濫用公權行為。他解釋，利用《基本法》賦予的權利達到顛覆政府的目的，以及無差別方法以達到否決目的，這做法完全不是正當行使公權的權利，屬於濫權行為，是非法手段，須受到法律制裁。

鄧炳強：提及敏感日子煽動他人憎恨中央或特區政府屬違法
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...240528.htm

警方國安處在全港多區，包括大欖女懲教所採取執法行動，拘捕5女1男，年齡介乎37歲至65歲，涉嫌違反 《維護國家安全條例》下的「煽動意圖的相關罪行」。保安局局長鄧炳強表示，被捕人士是以匿名方式在一個社交平台專頁，利用某個將至的敏感日子，持續發布具煽動意圖的帖文，被捕人士包括正在還押的鄒幸彤，至於帖文內容，由於有關案件仍在調查，稍後可能作出檢控，現時不便透露。他強調案件的操作及內容，日後在法庭上大家將可聽得一清二楚。

被問到有關帖文提及的敏感日子，是否涉及悼念「六四」，以及市民是否仍可提及和悼念有關日子。鄧炳強表示，有關課題不是重要，最重要是想危害國家安全的人，試圖利用有關課題，煽動他人憎恨中央政府、特區政府及司法機構，而這些正是違法行為所在。

鄧炳強又說《維護國家安全條例》只是針對少部份意圖危害國家安全的人，而客觀批評政府並無問題，有關條例生效兩個月以來，市民繼續享有言論自由，但他希望市民看清楚，有些人並非簡單批評政府，而是發布煽動性言詞，在敏感日子煽動市民做出違法行為。他強調警方國安處的行動是根據證據，按法例作出，以及有必要和必須，採取行動維護國家安全。

軍裝警「獵人書店」站崗一小時 抄出入人士身份證 店長黃文萱欲了解原因 引述警稱：唔需要向你交代
https://hk.news.yahoo.com/%E8%BB%8D%E8%A...52950.html


軍裝警「獵人書店」站崗一小時 抄出入人士身份證 店長黃文萱欲了解原因 引述警稱：唔需要向你交代

今年是六四事件 35 周年，「敏感日子」將至，警方陸續有行動「關心」不同前民主派人士，由前公民黨區議員黃文萱開設的獨立書店「獵人書店」，今午（2日）有軍裝警在門外站崗約一小時，並抄出入人士身份證，黃文萱向警員了解原因，對方稱「我唔需要向你交代」。

Yahoo新聞已就執勤原因向警方查詢，正待回覆。

獵人書店在社交媒體發文指一今日下午四時半左右，有一隊自稱來自深水埗分局警局的警員，指控獵人書店門口梳化阻街，唯按要求收櫈後，獵人書店門口兩邊均有三至四位警員佇候，抄所有出入人士身份證。書店店長黃文萱上前查詢街區是否有危險，為何要在此站崗，一名軍裝警員則稱「係呀，但我唔需要向你交代」，稱與她無關。警員五時半撤隊離去。

更新版公務員守則生效　列明政治中立必須以效忠國家及特區為前提
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...240607.htm

公務員事務局頒布更新版《公務員守則》，即時生效。《守則》闡明香港特別行政區的憲制秩序、公務員作為行政機關一員的憲制角色和責任，以及公務員應有的基本信念和操守準則。

公務員事務局局長楊何蓓茵表示，已在今年一月完成更新《守則》的諮詢工作，收集到的大部分意見均支持更新《守則》。經考慮包括公務員中央評議會、公務員團體和個別公務員等持份者的意見後，敲定和頒布更新版《守則》。因應《維護國家安全條例》在今年3月生效，當局亦將有關的部分在更新版《守則》中加以闡述。

更新版《守則》述明了公務員團隊須共同恪守的12項基本信念，包括維護憲制秩序及國家安全、政治中立、績效問責，公務員必須遵守與更新版《守則》要求相符且切合社會對公務員的期望的操守準則。

《守則》又提到，公務員政治中立必須以效忠國家和香港特區為前提，所有公務員必須對在任的行政長官及政府完全忠誠，並須竭盡所能地履行職務。《守則》說，過去曾經有人曲解「政治中立」的含意，公務員必須對此有所辨識和警惕。

《守則》說，公務員絕不能因為個人政見而選擇性地拒絕、拖延或消極地執行個人未必認同的政府政策，或以任何其他方式，致使他人對政府採取不信任或敵視態度。

楊何蓓茵在社交網頁表示，更新版《守則》是公務員的日常工作、決策和行為的重要指南，從今以後成為公務員隊伍的核心價值，所有公務員均須熟知和遵從《守則》的內容。當局將展開宣傳、解說和培訓工作，確保公務員能準確掌握更新版《守則》的精髓。

她又向全體公務員發出便箋，重點介紹《維護國家安全條例》中，公務員及其他政府僱員在日常履行職務時尤其需要注意的規定。

楊何蓓茵︰公務員發表意見要避免令人聯繫到公職身分
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...240608.htm