制裁 sanctions

[九龍超人]

【天下圍中●專題】中國戰狼式崛起 美國借勢發動圍堵 專家：南海高危 最易走火
https://hk.news.appledaily.com/china/202...SHVNDVKYM/

中國以戰狼式崛起來實踐偉大復興夢，無論發展經濟、科技的方式、意識形態，以至社會管治模式等，全與國際秩序起衝突。美國總統特朗普繼前年對華發動貿易戰後，今年因武漢肺炎、大選等問題，加速與北京鬧翻，乘機連結西方各國壓制中國。美軍近月頻頻在台海、南海等區域出沒及演習，以及拉攏亞太國家，擺明策動「天下圍中」。有學者及軍事評論員認為，中美角力越接近11月美國大選會越緊張。當中最易擦槍走火的是南海問題，但料中國面對美軍難有甜頭。

相關新聞：【天下圍中●專題】中國四面楚歌 缺具實力「真朋友」

踏入2020年，在武漢肺炎大流行下，中國周邊反而越發不平靜。中國頻派軍機繞台，持續有海警船到與日本有主權爭議的釣魚台巡航，以及在渤海舉行跨月的大規模軍演，當中包括跨戰區兩棲奪島項目。7月又在南海軍事演習。

美軍亦在中國周邊海空域異動頻頻，僅7月15日至25日，連續11日有軍機飛近廣東和進入南海，最接近廣東一次距離僅96公里，挑釁味甚濃。海軍方面又在南海舉行雙航母戰鬥群演習，之後又和日本海上自衞隊在同一水域聯合軍演。軍事之外，美國7月9日又以侵犯新疆人權為由制裁四名中國官員；同月13日，國務卿蓬佩奧發聲明指中國在南海的領土聲索「完全不合法」，是美國首次就南海領土爭議表明立場；14日，總統特朗普宣佈簽署《香港自治法》，取消給香港貿易的特殊地位。至上周二（21日），美國突然要求中國駐侯斯頓總領事館3日內關閉。

面對美國步步進逼，中國上周四（23日）宣佈，25日起至8月2日，解放軍將在雷州半島以西海域舉行實彈演習，所有船隻須停泊港內，禁止出海。演習範圍內禁止一切航行，否則被誤炸危險極大。浸會大學歐洲文獻中心主任楊達表示，美國在台海、南海動作越來越多，反映近年中美關係緊張，再難友好，特別是美國制裁新疆官員，以及中方的反制，「明顯有對抗性」，雙方已超越言辭式的「口水戰」。

楊達表示，中國招來美國為首的西方世界聯手壓制，是因其近年政經科技競爭力上升，令她們感到疑忌，「30年前容忍到，係西方國家仲好有安全感，唔怕你中國發展」，但自特朗普上台及英國脫歐，西方國家變得更注重「本國優先」，不再死抱過去的新自由主義，任由中國擴張。他指，武漢肺炎更是轉捩點，西方國家警覺太多必需品，如醫療、藥物等依賴中國，需要及早切割，令國際環境的根本性改變。

甚至內地官媒《環球時報》早前社評也警告，美台要收斂台海的活動，否則勢將擦槍走火。楊達認為，「中美也意識到在台海、南海等區域擦槍走火的風險增加」，但相信美國在政策選擇而言也沒有和中國開戰意圖，在亞太區動作頻頻，「多少想靠圍堵嚇中國，或逼其他國家分擔更多防務開支」。他指，特朗普本身的政策已是想制裁中國，今年加上武漢肺炎令美國死了很多人和經濟遭重創，以及有大選問題，是中美矛盾今年急速激化的原因，預料越近11月美國大選，雙方動作會越大，局勢會越緊張，有多大擦槍走火的風險難以評估。

美國哈佛大學社會科學院榮休教授、中國問題專家傅高義日前接受《環球時報》專訪時也警告，中美現時存在軍事衝突風險，雙方如不降溫，將為全人類帶來災難。

軍事評論員黃東指出，美軍在中國周邊的偵察活動越趨頻繁，其實是挑釁的一種，只會對假想敵才這樣做。他認為，中美擦槍走火只是時間問題，南海相信是最危險的區域。他指，南海局勢太複雜，除了直接有主權爭議的兩岸、越南、印尼、菲律賓等外，美國又介入，南海又是澳州、日本的海上生命線，不會坐視，「邊個國家行多一步或行錯一步，都『逢』一聲擦槍走火」。

黃東認為，美國現在已不只在外交、政治、經濟上圍堵中國，美軍機艦近期在南海頻頻出沒，令不可預測性大增。

若中美真的爆發軍事磨擦，中國能否抵擋？黃東對此有保留。他指，中國近年科技實力發展迅速，像東風-17、東風-21D、東風-26等中程導彈，有質同量的優勢，甚至可以攻擊航母，但「戰爭是整個軍隊體系對抗」，個別硬件先進未必可帶來整體勝利。

黃東舉例，中國有中程導彈優勢，美國可改變戰術，退到較遠距離才發動攻勢，像南海，東風-21D射程已不夠，只剩下東風-26可用，數量上便減少了。他補充，美軍退至較遠的安全距離作戰，不代表無法防禦東風等中程導彈，只是更着重追求「零傷亡」。黃東又指，美軍的航母戰鬥群，量與質也有壓倒性優勢，「有研究指，美軍的尼米茲級核子動力航母和中國的遼寧號航母，戰力對比是1: 4」。而且美軍最強的，乃是體系優勢，訓練又領先全球，各軍種或武器平台協同作戰，可以「1+1大過2」。他相信，如在南海衝突，中方機艦離岸太遠下，缺乏支援，更難同美軍對抗。

香港智明研究所研究總監許楨則認為，中美關係雖然越趨緊張，但不相信短期內會擦槍走火。他指，中美同時在南海軍演受外界關注，但除非有針對性的實戰演習，「例如展示登陸、奪島的能力，或像航母殺手（指東風導彈）等特別武器亮相」，否則在軍演角度不算特別升溫。

至於台海，許楨指美台關係無疑有更緊密趨勢，例如流出美台軍隊訓練的片段，但也只是涉及特種部隊，屬防禦性的，所以暫時擦槍走火的風險還是較低，「除非台灣島內形勢迫到解放軍要行動，又或美國向台出售F-35隱形戰機」，因這代表了美國通過售武改變兩岸軍力平衡。

7月以來中美軍事較量

●美國與印太盟友
7月15日至25日 美國軍機連續11日飛經巴士海峽前往南海
7月7日 日本兩艘練習艦與美國列根號航母舉行軍演
7月19日 美國列根號航母戰鬥群與日本及澳洲舉行聯合軍演
7月4日、17日 美國尼米茲號和列根號兩個航母戰鬥群，先後在南海舉行雙航母演習
7月20日 美國尼米茲號航母戰鬥群與印度海軍，在印度洋安達曼-尼科巴群島海域進行聯合軍演
●中國
截至7月23日 中共今年派21次軍機飛近台灣空域
7月25日至8月2日 解放軍在雷州半島以西海域進行實彈演習
7月1日至5日 解放軍在西沙群島進行軍演
截至7月22日 中國海警船連續100日駛入釣魚島附近海域巡航
8月 解放軍計劃在南海區域，舉行奪取台灣東沙群島大規模登陸演習
影響中美關係部份重要政策

●美國
7月23日
國務卿蓬佩奧發表對華政策演說，呼籲所有自由國家和中國人民，改變中國共產黨的行為。
7月21日
要求中國駐侯斯頓總領事館3天內關閉。
7月15日
《紐約時報》報道，華府擬對中國共產黨黨員及家屬實施旅遊禁令。
7月15日
國務卿蓬佩奧宣佈，對「侵犯人權」的中國科技公司的某些員工實施簽證限制，並點名華為協助中國政府審查異見人士。
7月14日
總統特朗普宣佈簽署《香港自治法案》與移除對港特殊優待。《法案》授權美國政府部門以金融等制裁手段懲罰有侵蝕、損害香港自治的中港官員和實體。
7月13日
美國首次就南海問題表態，指中國以「霸凌」方式企圖控制南海，認為其對南海領土聲索「完全不合法」。
7月9日
財政部宣佈根據《全球馬格尼茨基人權問責法》，制裁涉及侵犯新疆人權的4名中國官員及一個政府實體。
5月29日
總統特朗普宣佈6月1日起禁止與中國解放軍有關聯的中國留學生與研究人員入境，估計涉及3,000至5,000人。
5月10日
公佈新入境措施，限制中國記者在美的工作簽證。
3月26日
特朗普簽署《台北法案》。

●中國
7月24日
勒令美國駐成都總領事館在3天內關閉。
7月16日
外交部副部長鄭澤光召見美國駐北京大使，抗議華府簽署《香港自治法》，並揚言報復。
7月14日
外交部宣佈，制裁美國洛歇馬丁公司，以報復其向台灣提供愛國者3型導彈重新認證的設備與技術。
7月13日
制裁美國國會及行政當局中國委員會以及4名官員與國會議員，禁止他們入境及凍結在華資產，以報復美國制裁4名新疆官員。
7月8日
外交部宣佈限制「涉藏問題上表現惡劣」的美方人員簽證申請。
6月30日
「港版國安法」刊憲公佈，即晚11時生效。
5月28日
全國人大向人大常委會授權制訂「港版國安法」。

[九龍超人]

多名高官行會成員持外國物業　家人擁外籍以英國最多
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/2020072...2_001.html

自《港區國安法》實施以來，香港受多個西方國家抨擊及干預，當中美國更通過《香港自治法案》，並聲言制裁中港官員，分析指可能涵蓋官員在美國的資產。行政會議召集人陳智思遭美國銀行關閉帳戶外，亦有本港高官遭受同類待遇，事件不禁令人聯想將牽連更多官員的海外資產。翻查資料，多名問責官員和行會非官守成員都持有外國物業，他們的配偶或子女甚至擁有外國國籍，包括特首林鄭月娥的家人，而教育局局長楊潤雄的子女亦於外國接受教育。
雖然在問責班子中沒有人擁有美國物業，但他們都分別在英國、加拿大及澳洲等地持有物業。食物及衞生局局長陳肇始、公務員事務局局長聶德權和商務及經濟發展局局長邱騰華都擁有英國物業；民政事務局局長徐英偉和環境局局長黃錦星的妻子則持有加拿大物業，而黃的妻子及女兒據報亦已移民加國；財經事務及庫務局局長許正宇的妻子則在澳洲置業，不過這3個國家暫時未有制裁香港官員的政策。
行政會議成員方面，陳智思和史美倫都分別持有1個美國物業，其餘成員大多沒有申報持有海外物業。在國籍方面，據政府文件和過往的報道顯示，林鄭月娥的丈夫及兩名兒子、財政司司長陳茂波的妻子及2名子女、保安局局長李家超的妻子及兩名兒子皆持英籍。至於律政司司長鄭若驊的丈夫潘樂陶則持加籍。另外，亦有高官和行會成員把子女送往外國升學，包括楊潤雄的2名子女正於澳洲留學，而行會成員葉劉淑儀亦曾與女兒在美國一同進修。

【港版國安法】高官海外資產逐個數 邊個最怕外國制裁？
https://hk.appledaily.com/local/20200717...5OXINBA2M/


美國總統特朗普日前簽署《香港自治法案》，有份推行「港版國安法」的港府官員或被嚴厲制裁，其位於美國的資產會被凍結，外媒傳出特首林鄭月娥已名列制裁名單之上。

根據行政會議的利益申報資料，特首與各司局級官員均沒申報持有美國物業資產；惟其中6名局長及其家人持有英國、加拿大、澳洲等外國國籍及物業，如有關國家實施同等制裁，對港官的影響或更具破壞力。

陳肇始與妹持3個英國物業
全數收租用

翻查行政會議成員個人利益登記冊，特首林鄭月娥及各司局級官員均未有申報持有美國物業資產。林鄭月娥日前回應事件時亦稱自己在美國並無資產，也不嚮往到美國，似暗示有關制裁對自己影響不大。

按照申報，港府官員及其家人似乎更鍾情英國、加拿大、澳洲等地物業。其中食物及衞生局局長陳肇始與其親妹持有3個英國物業，當中兩個位於倫敦、一個位於格域，全數用作出租。商務及經濟發展局局長邱騰華及其配偶同樣持有3個位於倫敦的出租物業；公務員事務局局長聶德權與配偶也共同持有1個英國伊斯靈頓的出租物業。

除英國外，民政事務局局長徐英偉、環境局局長黃錦星也各自與家人持有加拿大住宅物業；財經事務及庫務局局長許正宇的妻子也擁有一個澳洲的住宅物業。
政府官員直系家屬大擁外國國籍

「港版國安法」有大量條文規範「勾結外國勢力」等行為，現屆政府官員的直系家屬卻大多享有外國國籍，與「外國勢力」關係深厚。以林鄭月娥為例，其丈夫林兆波、長子林節思、幼子林約希均為英國籍；林約希更在美國哈佛大學攻讀博士學位。《壹週刊》記者今年3月曾到該校視察，發現林在校內有一間專用的學習房，也會在座談會演講。

至於林鄭以下的司局級官員，例如早年經營劏房的財政司司長陳茂波，其妻子許步明、兒子陳天行、女兒陳天欣同樣為英國籍；捲入僭建地窖醜聞的律政司司長鄭若驊的丈夫潘樂陶則為加拿大籍。

有份力推去年逃犯條例修訂草案與「港版國安法」的保安局局長李家超，其妻子及兩名兒子也持英國國籍。正研究在中小學強推「國安教育」的教育局局長楊潤雄，其兩個子女則於澳洲留學；環境局局長黃錦星的妻女據報已移民加拿大。

單純根據申報，《香港自治法案》的制裁或許未必會對港府官員及其家人資產造成直接影響，但由於英、澳、加拿大與美國同屬「五眼聯盟」，對中國的態度日漸強硬，英國在月初更正式動用《馬格尼茨基法案》制裁侵犯人權人士。這些國家如跟隨美國實施同等制裁，對港官及其家人的影響或更具破壞力。

除官員外，負責協助特首林鄭月娥決策的多名行政會議成員同樣面臨被制裁風險。個人利益登記冊顯示，陳智思及史美倫各自持有一個美國物業；李國章及周松崗也分別持有兩個及一個英國物業。至於羅范椒芬的兩個兒子，早年有報道指他們早已到美國留學，後更移民當地。

【港版國安法】倘遭制裁勢難再外訪 家人銀行戶口恐被凍結 林鄭：在美無資產也不嚮往
https://hk.appledaily.com/local/20200717...2OK6UMEHA/

美國總統特朗普簽署《香港自治法案》及一項行政命令，取消對香港的特殊待遇。彭博消息及美國共和黨海外事務組織副主席俞懷松（Solomon Yue）流出的制裁名單，均見特首林鄭月娥榜上有名。有學者估計特首若被制裁，日後外訪也成問題，本港國際聲譽勢進一步受損；制裁也可能影響林鄭與家人處理銀行事務，甚至牽連戶口遭凍結。林鄭在一個電視節目，被問到是否擔心被外國針對和制裁時，表示自己在美國並無資產，亦不嚮往到美國，如對方不給予簽證，就不到美國。

雖然有外媒引述消息指特朗普現階段排除進一步制裁中港高層官員的可能，但白宮隨即否認叫停制裁。資料顯示，去年特朗普在伊朗擊落美國無人機後旋即制裁伊朗領導層，制裁包括阻止他們使用美國的金融體系。

浸會大學政治及國際關係副教授陳家洛分析，林鄭曾在施政報告中指，香港可以幫助粵港澳大灣區國際化，但她一旦被制裁，連外訪也成問題，「可能佢要去古巴、拉丁美洲或者非洲國家外訪啩」，對香港而言，重要的貿易、經濟與文化夥伴始終是北美地區、澳紐、歐洲等西方國家，林鄭隨時去到外國都變為「過街老鼠」面臨示威請願，對香港作為國際城市的發展有好大打擊，「佢其實係拖累緊香港。」
陳家洛：換上新特首也可能受制裁

相關新聞：【逃走他鄉】80後碩士生英國做廚師 開小食檔賣雞蛋仔 「港人做亞洲菜有優勢」

他補充，香港在海外有很多駐外辦事處，除了解釋香港政策，「佢要幫香港去搵不論生意又好、經濟貿易往來、文化、交流、獎學金呀？咩都要做一餐，如果首長不受歡迎，咁呢啲香港官員去到駐外辦事處真係綁手綁腳，做嘢之前已經被人問到口啞啞：你個國安法搞成點、點解你人權狀態咁差、點解打壓香港人、點解咁多人逃亡？」辦事處的工作實際被圍堵，他認為，即使換人，如果新特首做更差的工作，同樣可被制裁，因美國有一套機制在手，控制主導權。

科大社會科學部副教授成名則認為，林鄭上台前已經申報資產，亦久未訪美，相信制裁最大影響是她與家人處理銀行事務有巨大不便，因與其有業務往來的銀行亦面對懲罰風險，近期報道指有國際銀行正篩查潛在被美國制裁的客戶名單，已是明顯迹象，不過他認為制裁範圍例如到底只規管跨國銀行，抑或連地區銀行與跨國銀行的來往也被禁絕，仍有待觀察。
成名：其他國家或跟隨作類似懲罰

他續指，制裁對港府形象及各界心理影響層面較廣，美國畢竟是超級大國，制裁動作會左右日本、歐洲等國考慮會否跟隨作出類似懲罰行動，本港實施國安法後，如果再加上制裁名單，負面影響不斷累積，或令資本家對香港未來信心不斷流失。此外，由於銀行業務切身，制裁範圍寬，上至策劃下至執行國安法的官員，都可能面臨制裁，結果或令人加入政府工作的人要思考被制裁的可能性，或使港府招募人才更見困難。

去年伊朗擊落美國無人機後，特朗普旋即制裁包括伊朗最高精神領袖哈梅內伊（Ayatollah Ali Khamenei）及外長扎里夫（Mohammad Javad Zarif）等高官，以阻止伊朗領導層獲得金融資源、使用美國的金融體系或在美國購買任何資產。白宮當時稱，任何人與這些受制裁個人進行重大交易，也會面臨制裁風險。《華爾街日報》報道，美國對港制裁令銀行陷兩難困境，擔心在白宮制裁措施與國安法互相衝突下，如何能合法做生意。

【圖解新聞】大清算名單 港高官持英加澳物業 家人擁外國國籍最多歸英
https://hk.news.appledaily.com/local/202...THZCZ7VSY/

美國總統特朗普宣佈將會制裁香港及中共官員，分析指可能涵蓋官員在美國的資產。翻查官員申報資料及過去報道，特首、3名司長、13名局長及行會非官守成員，多人持有外國物業，配偶或子女甚至擁有外國國籍。

相關新聞：
特朗普：取消港特殊待遇　美將制裁中港官員

特朗普出招欲制裁港官員 林和立：不少人子女在美確會造成障礙

問責官員方面，全部人都沒有持有美國物業，其中陳肇始、聶德權及邱騰華持有英國物業，黃錦星妻子和徐英偉本人持有加拿大物業，許正宇妻子則在澳洲買樓，但這三個國家暫時都未有制裁港官的政策。17名主要官員當中，有7人「熱愛祖國」，本人或配偶都在大陸持有物業，其中以中山最受高官們歡迎。

行政會議成員方面，陳智思和史美倫都分別持有一個美國物業，其餘成員大多沒有申報持有海外住宅，反而有6名成員或其配偶持有大陸物業。
楊潤雄子女留學澳洲
高官配偶家人多屬英籍

相關新聞：【港版國安法】特朗普出招欲制裁港官員 林和立：不少人子女在美確會造成障礙

無論是問責官員抑或行會成員，所有人宣誓就職時都必須要放棄外國國籍，但其家人卻不在此限，尤以「前宗主國」英國的公民資格最受這群顯貴青睞，其中林鄭月娥丈夫及兩名兒子皆為英國籍，陳茂波妻子及兩名子女亦是英國人；李家超雖然已放棄英籍，但相信其妻子及兩名兒子仍然保留英國公民資格；而鄭若驊丈夫潘樂陶為加拿大籍，黃錦星妻子及女兒據報亦已移民加拿大。

除國籍外，不少人亦以實際行動對本地教育制度投下不信任票，主管教育局的楊潤雄兩名子女正於澳洲留學，葉國謙兒子及女兒曾分別於美國及澳洲讀書，葉劉淑儀更曾親身飛到美國與女兒一同進修。

相關新聞：
美國制裁 葉劉：影響輕微 我不相信會制裁官員和議員
死撐獨立關稅區由國家賦予 陳茂波：美制裁實際影響小

【港版國安法】美國《香港自治法案》制裁名單誰人有份？
https://tw.appledaily.com/hkad/realtime/...1_61099853

美國參議院於香港時間今日（26日）剛通過的《香港自治法案》（Hong Kong Autonomy Act），是美國回應北京強立「港版國安法」的舉措。法案容許美國制裁破壞香港一國兩制、高度自治的官員，而且制裁門檻比之前通過的《香港人權與民主法案》（The Hong Kong Human Rights and Democracy Act）更低。

民間外交網絡發言人張崑陽早前已估計，所有有份推行、支持「港版國安法」的官員和政客都會在考慮制裁的名單之中。
《香港自治法案》旨在制裁破壞《基本法》和香港自治權的個人或組織，當中包括推動「港版國安法」的中共官員，還有與相關人士或組織進行重大交易的銀行。

相關報道：
美參院通過《香港自治法案》促制裁支持中國破壞港自治個人或公司
張崑陽今日在《香港自治法案》通過後，透過社交網站發文，形容《香港自治法案》的具體內容比《香港人權與民主法案》有過之而無不及：「當中詳細列明了美國政府須在法案成為法律後90日內判定一名需為中共失敗履行《中英聯合聲明》負上責任的非美國籍人士為制裁目標」。此外，美國眾議院更通過一項無束力議案，要求華府盡快制裁損害香港自治的官員和機構。

大專學界國際事務代表團於去年曾製作制裁名單報告，當中包括特首林鄭月娥、保安局局長李家超、律政司司長鄭若驊、警務處現任和前任處長鄧炳強及盧偉聰，及行政會議成員、新民黨主席葉劉淑儀等。

曾為代表團成員的張崑陽早前亦指出，該制裁名單與今次《香港自治法案》一脈相承，又指「港版國安法」有向自由世界宣戰的意味，相信所有有份推行、支持「港版國安法」的官員和政客都會在考慮制裁的名單之中。
香港眾志秘書長黃之鋒亦認為，美國參議院通過《香港自治法案》，反映出華盛頓跨黨派對「港版國安法」的強硬態度，亦相信法案很大機會在眾議院繼續通過。他指，北京政府應正視國際社會的反彈，尤其是北京政府強推國安法，只會增加國際上對北京的批評。

對於誰應該被制裁，黃之鋒表示，法案通過取決國會，而最後能否啟動制裁則取決於行政當局。他相信美國行政當局會審慎處理國際的迴響及習近平治下的全國人大：「我哋都相信制裁會有唔同嘅討論，但都取決於特朗普。」

黃續指，香港眾志會繼續與駐華盛頓的常委密切聯絡，但由於《香港自治法案》是「衝住」「港版國安法」而來，他相信若然國安法加快推行，美國國會定必會盡快通過法案：「舉例指如果國安法奇蹟地唔通過，當然會令相關打擊北京的力度有所減少。」他強調，當務之急是要推動國際社會反對「港版國安法」。
民主黨前主席劉慧卿指出，很多香港人都對國安法立法深感不安和害怕，大家都不希望看到北京與其陣營破壞一國兩制，她促請中央遵循《基本法》行事，讓香港處理自己的事務。

她稱香港人不希望北京強加一條法例箝制港人的自由生活與法治，民主黨會繼續呼籲港人和國際社會發聲，促請北京遵守一國兩制，不要違反中英聯合聲明的承諾。

劉表示明白很多人害怕、想逃離香港，或者決心留下為香港自由抗爭，她估計未來一段時間香港街頭或陷入混亂衝突狀況，她不希望看到香港血流成河，再促請北京自制，尊重港人意願不要強立國安法，稱在「沒有內容」的情況下立法是非常不透明及可恥的行為。

【港版國安法】美參院通過《香港自治法案》促制裁支持中國破壞港自治個人或公司
https://hk.news.appledaily.com/internati...6BONNXLW4/

[九龍超人]

【香港人權與民主法案】「加拿大二戰守過香港」前外交官：須再次捍衛
https://inews.hket.com/article/2518850/%...?mtc=20009



繼美國總統特朗普正式簽署《香港人權與民主法案》後，加拿大政府也有可能仿效，使用《馬格尼茨基法案》，對侵犯人權的中港官員實施制裁。加拿大前外交官伯尼（Derek Burney）表示，加拿大軍隊1941年，在香港英勇作戰的記憶，應該使加拿大信守當年的原則和立場，便是支持當今香港所主張的民主和自由精神。

據加拿大《國家郵報》（National Post）報導，曾任加拿大駐美國外交官的伯尼稱，加拿大應與志同道合的民主國家在外交上採取堅決行動，支持香港示威者的訴求、敦促進行調解、並向北京明確表示，若對示威者採取強硬措施，將不單只被口頭譴責，更會面臨嚴重後果。

他又指，基本人權無分國界，美國和西方民主國家集體地，在1930年代對抗法西斯在歐亞的侵略和侵犯人權行為。如果他們現時不願對中國的敵對行為實施嚴厲的經濟制裁，他們應該感到尷尬，因為這表明他們捍衛過的民主價值觀，已經一去不返。

【香港人權與民主法案】加拿大團體致函杜魯多 儘快制裁中港官員

1941年12月，兩個訓練和裝備不足的加拿大步兵營，被派至英屬殖民地香港阻止日軍入侵。大部分人在守衛香港的戰役中喪生，幸存者成為日本戰俘，在工廠和煤礦以奴隸身份從事勞動工作。

伯尼曾是第18任加拿大總理穆羅尼（Brian Mulroney）的資深參謀。他指出，加拿大應該以原則為指導，而不應僅以政治為指導。香港有30萬名加拿大公民，而約有50萬名香港人居住在加拿大。

【香港人權與民主法案】加拿大議員接受港學生建議 擬制裁香港官員

【香港人權與民主法案】加拿大團體致函杜魯多 儘快制裁中港官員
https://inews.hket.com/article/2516780/%...?mtc=20009



儘管中加貿易關係良好，但加拿大政府面臨愈來愈大壓力，有可能使用《馬格尼茨基法案》，對侵犯人權的中港官員實施制裁。加拿大泛民團體「香港加拿大之友」直接致信總理杜魯多（Justin Trudeau），敦促聯邦政府仿照美國，將目標對準打擊民運人士的中國官員，並指他們與香港警察暴行有關。

加媒《環球郵報》（The Globe and Mail）報導，泛民團體「加拿大香港之友」（Canadian Friends of Hong Kong）周一（9日）致函杜魯多，信中稱，制裁還應適用於，參與打壓西藏、將新疆100萬穆斯林維吾爾族人，送入拘留所中的中國官員。

該信件，由維吾爾救濟基金會（Uyghur Relief Fund ）和加拿大西藏委員會（Canada-Tibet Committee）以及其他民主團體共同簽署。

【香港人權與民主法案】歐盟啟動歐版《馬格尼茨基法案》 立法程序

【香港人權與民主法案】歐版人權法劍指俄羅斯 惟針對中國亦啱用

保守黨參議員豪薩科斯（Leo Housakos）和Thanh Hai Ngo也計劃在本周向參議院提出議案，呼籲政府對那些與「香港示威者有關和有系統地迫害中國穆斯林少數民族」的中國官員實施制裁。

豪薩科斯表示，杜魯多不應被中國大使的威脅嚇到。他稱：「中國一直堅信他們可以影響加拿大政府，並擊敗我們的總理，中國對我國幾乎沒有表示尊重。令人遺憾的是，杜魯多政府沒有為國家的價值觀而戰，因此許多參議員認為是時候站出來。」

【香港人權與民主法案】加拿大議員接受港學生建議 擬制裁香港官員

加拿大特種部隊疑內部盜竊成風 憲兵介入調查

杜魯多上周在北約峰會結束時，被問及加拿大是否會實施制裁時，含糊其詞。他對記者稱：「我們正在考慮以不同方式使用馬格尼茨基人權問責法，但目前我們還沒有做出任何決定。」

加拿大2017年通過《加拿大版馬格尼茨基人權問責法》（Justice for Victims of Corrupt Foreign Officials Act），該法案允許加拿大政府對世界各地侵犯人權者實施制裁，包括禁止入境、凍結並禁止其在加拿大的財產交易。

卑詩大學（UBC）亞洲研究所資深研究員Wenran Jiang表示，制裁侵犯人權的香港或中國官員是錯誤的。他稱：「我們真的應該仿照美國政治簽署人權法嗎？這將進一步激怒中國當局。」

[九龍超人]

歐盟回應港區國安法　同意限制對香港輸出敏感科技
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...200729.htm

歐盟宣布限制對港出口敏感科技 27成員國審視港人簽證
https://hd.stheadline.com/news/realtime/...D%E8%AD%89

歐盟於7月28日正式就《港區國安法》，向香港實施制裁。27個成員國同意限制對香港輸出可能用作內部鎮壓、截取通訊或進行網絡監察等的敏感科技，同時會審視香港民眾的簽證措施。

歐盟聲明指，關注香港實施《港區國安法》，認為會嚴重損害香港在「一國兩制」保障下的自由及權利。德國外長馬斯認為，就出口問題上，歐盟會將香港與中國內地同一對待，不再享有特殊待遇，是合乎情理。

同時成員國政府會審視對香港人的簽證措施，包括放寬簽證限制、獎學金及學術交流等方面採取特別措施，或會在年底前推出有關措施。

中國駐歐盟使團發言人表明反對有關措施，並提出嚴正交涉，又敦促歐盟尊重中國在香港維護國家安全問題上的立場，停止以任何方式干涉香港事務和中國內政。發言人強調，一國兩制落實得好不好，中國人民特別是香港人最有權利發表意見，歐盟無資格說三道四。

歐美禁向港輸武器　鄧以海：試圖以政治阻物流供應不能得逞
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/2020073...?refer=hn2

[ 本帖最後由 九龍超人 於 2020-7-30 06:19 編輯 ]

[九龍超人]

美國把香港納入OFAC制裁範圍 甚麼是OFAC？香港金融服務會受影響嗎？
https://www.edigest.hk/article/172113/%E...%E9%9F%BF/


根據英國《金融時報》今日報道，行政會議召集人陳智思表示遭外資銀行取消戶口並退回存款，更指眾多特區高官亦正面對同樣問題。然而，其實早前美國財政部已經把香港納入外國資產控制辦公室（Office of Foreign Assets Control, OFAC）制裁範圍內，亦已開立「與香港相關的制裁計劃（Hong Kong-Related Sanctions）」。
撰文：經一編輯部 ｜ 圖片：OFAC官網

甚麼是OFAC？
OFAC於1950年12月成立，是美國財政部下屬的一個機構，負責執行對外國個人和組織的經濟和貿易制裁。它會幫助金融機構去判斷某位非美國公民是否「適合」接受金融服務，防止機構與危害美國國家安全的人有業務上的來往。OFAC管理不同的制裁計劃，包括全面制裁和選擇性制裁，可以透過封鎖資產和限制貿易來鞏固外交政策和國家安全的目標。

香港被納入OFAC名單
OFAC官網於7月20日，把香港納入制裁範圍，亦可於網頁上看到「與香港相關的制裁計劃（Hong Kong-Related Sanctions）」。此計劃代表多個法律機構實施，當中包括以美國總統發布的行政命令，而其他則是是國會通過的公共法律。與香港有關的制裁法令包括《2019年香港人權與民主法案》和《香港自治法案》。

OFAC可扣押貨物、禁止入境
根據OFAC的處罰條例及相關總統行政令，OFAC可以對違反貿易法規的機構或企業以行政訴訟，或移交司法部追究刑事責任。OFAC可以就每個違規行為作民事罰款，收取每次最高295,141美元的罰款，OFAC亦可以扣押其貨物、禁止與美國實體交易並限制其入境。

過去受OFAC制裁的案件
美國把香港納入OFAC制裁名單，意味著銀行做生意時要小心和提防制裁名單上的某些個體或機構。除香港外，OFAC制裁名單上還有伊朗、黎巴嫩、伊拉克、敘利亞和北韓等地方。

從2007年到2011年，渣打銀行迪拜分行的前僱員幫助伊朗客戶Elyassi通過美國金融系統處理交易，而且渣打銀行的互聯網交易平台上，並沒有設置程序去識別和攔截IP地址為受制裁國家或與有關客戶進行的線上違規美元交易。2008至2012年期間，約有100多名來自伊朗、緬甸、敘利亞等地的渣打銀行客戶被制裁。

即使美國監管機構於2004年和2012年分別警告過渣打銀行，但其直到2014年才建立識別和攔截程序。另外，渣打迪拜分行的交易系統「Right Fax」亦沒有對來自伊朗的區號進行識別和阻攔。上述行為違反制裁構規例，渣打銀行需向美國聯邦執法機構支付總計超11億美元罰金。

渣打銀行案件說明銀行業是OFAC的執法重點，同時提醒銀行業及其他大型企業需建立完善的制裁體系，要加強對子公司的制裁指導、監督和檢查。

特朗普簽署《香港自治法》被制裁人士資產或被凍結 金融機構1年內不中斷合作亦會被制裁
https://www.edigest.hk/article/169749/%e...%e7%b5%90/

美國總統特朗普宣布簽署並執行《香港自治法》，以及一項行政命令，終止對香港的特殊待遇，香港的貿易及關稅地位與中國等同，意味華府將會視香港為其中一個中國城市。

據《香港自治法》與被制裁人士合作的金融機構亦受牽連
特朗普今早在白宮玫瑰園召開記者會，宣布在當地時間週二下午，已經簽署兩個星期前美國參眾兩院通過的《香港自治法》。根據法案內容，香港的特殊地位將會被取消，不再受特殊的經濟待遇，敏感科技亦會被禁止出口到當地。他強調，《香港自治法》將會向打壓香港的中國官員追究責任。他表示，香港人自由和權利已經被奪走，認為香港已經難與其他自由市場競爭，估計有不少人將會離鄉別井。

根據白宮公布的法案內容，華府將會取消特區取消特區護照持有人優待和撤銷出口許可證豁免。同時，國務院每年將向國會提交報告，列出「尋求破壞一國兩制」的官員及相關人士名單，位列名單上的人士的資產將有機會被凍結，當中包括份執行《港區國安法》、損害香港民主進程等相關人士。上述人士遭點名後，最晚一年內會實施制裁。假如該人士若一年內沒有被除名，將會遭到被強制制裁。

此外，法案亦列名當中國官員受到制裁後，將會給金融機構1年寬限期中斷與相關人士的商業合作。假若該機構沒有中斷交易，將會受到制裁，包括禁止相關金融機構管理人員入境美國等。

中國外交部或制裁美方官員
特朗普宣布正式簽署法案後，中國外交部發表聲明，對美方的行為予以強烈譴責，強調將會做出必要的反應，或對美方相關人員實施制裁。外交部重申，香港事務純屬中國內政，任何外國無權干涉。《環球時報》亦引述引述中國交部前發言人趙立堅的說法，批評《香港自治法》是廢紙一張。

【港區國安法】香港與伊朗齊名被納入OFAC制裁範圍，公眾登記電郵可即時收到美國制裁通知
https://businessfocus.io/article/143942/...A%E7%9F%A5


「港區國安法」生效後，美國通過《香港自治法案》，取消香港特殊待遇地位，市場預期美國在未來數月會公布制裁香港的個人及金融機構名單。事實上，美國財政部早於7月20日，已將香港納入外國資產控制辦公室（Office of Foreign Assets Control, OFAC）制裁範圍內，並已開立「與香港相關的制裁計劃（Hong Kong-Related Sanctions）」，除香港外，OFAC制裁名單上還有伊朗、黎巴嫩、伊拉克、敘利亞和北韓等地方。

讀者應該記得早前新聞報道美國通過《香港自治法案》後，市場傳出在香港的外資銀行正審視旗下客戶名單，英國《金融時報》更引述行政會議召集人陳智思指，一間美資銀行取消其戶口。究竟這些銀行及金融機構如何判斷哪些人是重點關注名單？其中一個最簡單的方法就是參考上述OFAC的公布。

OFAC是美國財政部旗下機構，於1950年12月成立，負責執行對外國個人和組織的經濟和貿易制裁，並幫助金融機構去判斷是否應該為某些非美國公民提供金融服務，以避免這些金融機構與危害美國國家安全的人有業務上的來往。如果機構或企業違反相關貿易法規，OFAC有權展開行政訴訟，甚至移交司法部追究刑事責任。

至於這個制裁名單是否「無牙老虎」？由於伊朗及敘利亞等地一早已在制裁名單，早於2008至2012年期間，就有大約100多名來自伊朗、緬甸、敘利亞等地的渣打銀行客戶被制裁，而渣打銀行亦因為違規與相關客戶進行美元交易而需向美國當局支付總計超11億美元的罰款。如今美國把香港納入OFAC制裁名單，意味銀行要小心處理在制裁名單上的個人或機構；除了銀行或金融機構之外，讀者甚至可以在美國財政部網站登記自己的電郵地址，便可以收到與香港相關制裁的最新通知。

Resource Center
https://www.treasury.gov/resource-center...es/hk.aspx
Hong Kong-Related Sanctions
Sign up for Hong Kong-Related Sanctions​ e-mail updates.
https://service.govdelivery.com/accounts...TREAS_1135

美國OFAC重要制裁名單
https://www.mjib.gov.tw/EditPage/?PageID...93192def4c

滙豐集團制裁政策聲明
https://www.hangseng.com/content/dam/has...nt_chi.pdf

星展銀行關於制裁政策的聲明
https://www.dbs.com.hk/personal-zh/bank-...ement.page

被制裁國家收匯款的解決方案
https://kknews.cc/zh-hk/world/qljm39o.html

[ 本帖最後由 九龍超人 於 2020-7-30 11:49 編輯 ]

[九龍超人]

【香港自治法懶人包】銀行制裁有多強？瞄準中國資金鏈
https://china.hket.com/article/2696142/%...1%E9%8F%88


美國國會正式通過「香港自治法案」。香港自治法案內容主要針對中方官員和機構，可以包括北京和香港。但香港自治法案內容比美國去年「香港人權與民主法案」牽連更廣，制裁範圍包括國際銀行，理論上可導致銀行無法與美國交易、無法使用美元結算，打擊中國資金鏈。

香港自治法案是甚麼？

這是美國謀求制裁中國最新工具，操作與美國國會去年「香港人權與民主法」（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）類似。

香港人權與民主法背景為香港反修例示威，香港自治法案則在中方實施港區國安法後通過。但最初撰寫法案美國參議員承認，他們在港區國安法之前，已準備了香港自治法案的制裁框架。

香港自治法案內容是？

香港自治法案要求美國國務院每年提交報告，列舉「實際上協助中國違背責任」（materially contribute to the contravention of China's obligations）人士和機構。

法案賦予美國總統權力，向點名官員和機構實施凍結資產、禁止入境美國等制裁。

與點名官員和機構有「顯著交易」（significant transactions）銀行亦會受到制裁，形式可能包括限制與美國交易、使用美元結算、高層不能入境美國等。

法案又規定，美國國會有權否決總統撤銷制裁。

【香港自治法】特朗普：美已失去香港這個對手 「我沒計劃與習對話」

特朗普：已簽署《香港自治法案》 並取消香港特殊待遇地位

潛在制裁對象是？

首先是中方官員和機構，可以包括北京和香港官員和機構。

香港自治法推手，美國共和黨參議員圖米（Pat Toomey）、民主黨參議員范霍倫（Chris van Hollen）舉例稱，這可以包括香港警隊，或負責實施港區國安法中國共產黨官員。

其次是銀行和金融機構，不論國籍，理論上包括美國銀行。

與香港人權與民主法案有何異同？

香港人權與民主法案也要求，美國國務院每年就香港自治情況提交報告，並在美方認為不達標時向中國實施制裁。

與此同時，兩個法案都沒有指定要怎樣制裁，決定權在美國總統。

香港自治法案主要分別在於，潛在制裁對象首次包括國際銀行，涉及國際金融層面，牽連比單純制裁中方官員和機構廣得多。

【香港自治法】中方預告報復：將制裁美國人員和企業

【香港自治法】蓬佩奧談泛民初選：盼9月立法會選舉自由公正

滙豐渣打會否受制裁？

門檻相信頗高。

全國人大推出港區國安法後，滙豐及渣打兩家英資銀行雖然表態支持，引起英美政客不滿，但特朗普政府早前推動修改香港自治法案條文，減低了銀行真正受到制裁的機會。

法案修改了甚麼內容？

特朗普政府推動修改後的香港自治法案，規定只會在中方官員或機構已經受到制裁後，銀行再於知情下與相關官員或機構交易，才會連帶制裁銀行。

美國國會兩院最終通過法案版本，亦給予銀行1年寬限期，去準備與遭美國國務院點名人員和機構終止交易。

【香港自治法】國會過「香港自治法」右派狂挾 特朗普會點揀？

【港區國安法】《香港自治法》法案有幾辣？一分鐘看清內容

這意味着，銀行不會與官員或機構同時受到制裁，會有相當時間首先了解不能與哪些人或機構交易。銀行亦不會因為支持港區國安法本身，而受法案制裁。

參議員圖米也嘗試解畫，稱法案主要針對中資銀行，以及美資銀行在中國子公司。圖米聲言，法案「不威脅美國金融機構」。

制裁會否實施？

視乎特朗普希望在多大程度上，以香港作為中美角力籌碼。

美國國務院往後即使遵從香港自治法案，點名中方官員和機構，以及相關銀行，但制裁是否實施、如何實施，決定權在美國總統手上。

香港自治法案制裁涉及官員與機構，以及銀行2個不同層面，前者對美國影響輕微，實現機會相對較高，但要有效制裁銀行的話，美國也難免負出巨大代價。

【中美金融戰】路透社：美國擬廢止審計協議　預示直接嚴管中概股

【中美角力】王毅：中美關係面臨建交以來最嚴重挑戰

香港自治法案制裁理論上可以禁止中資銀行使用美元交易，打擊中國資金供應。不過，美國推行無限量化寬鬆，大量增加發行美元下，任何削弱美元國際流通的行動，都不利美元需求和幣值穩定，嚴重危害美國戰略利益。

美國國務院早前已宣佈不再認為香港自治，其實已經達到觸發香港人權與民主法案制裁門檻，但特朗普雖然宣佈「會啟動程序撤銷香港特別待遇」，至今卻沒有實際行動。

香港自治法案對銀行更有1年寬限期，反映法案對銀行即時影響非常輕微。遑論美國政局、中美關係在1年間可以有巨大變化。

[九龍超人]

香港至少兩家國際銀行篩查可能被美國制裁客戶名單
https://www.rfi.fr/cn/%E6%B8%AF%E6%BE%B3...D%E5%96%AE

任何侵犯及削弱香港自治的官員，包括制定及執行香港國安法的官員，在美國國會一致通過的香港自治法下，都將會受到制裁，更有甚者，與這些官員有業務往來的銀行，也將受到懲罰。路透社日前報道，中國國有銀行已面對可能被拒美元交易而作最壞的打算，而英國金融時報10日報道，香港至少有兩家國際銀行已經開始篩查客戶，為一旦美國總統特朗普簽署成法之後及早準備。

目前有三家國際銀行在香港擁有零售業務，分別是花旗銀行、滙豐銀行和渣打銀行，但香港的投資銀行，卻幾乎包羅來自全球各國，包括美國摩根士丹利、高盛、美國銀行等。報道並沒有指出是哪兩家國際銀行。

金融時報報道指，在香港的美國和歐洲銀行目前正進行緊急客戶篩查，試圖列出一些可能會面對美國制裁的中國和香港官員的名單。

報道指，特朗普極可能在下周簽署的香港自治法，該法規定任何跟被制裁的官員有着“相當交易”的銀行或金融機構，將會受到懲罰。

報道引述了解內情的人士指出，至少有兩家在香港具有相當規模的國際銀行，已經開始篩查那些客戶或合夥人可能會成為新法案制裁的對象，甚至可能終止與他們的業務關係。

其中一家國際銀行的內部人士說，與這些客戶終止業務關係，有可能削減銀行與其他中國國有銀行和國有企業的生意收入，但這家國際銀行也是毫無辦法，“如果他們一旦被制裁，我們也不能碰他們”。

此外，報道又指出，香港自治法同時會打擊香港的國際基金經理以及保險業。Davis Polk律師事務所的律師陳祝（譯音）說：“有些國際銀行開始篩查他們的客戶名單，看看風險在那裡。”

香港自治法的制裁和處罰範圍包括凍結個人及企業的資產，並將切斷他們與美國金融制度的關係。法案同時可以終止被處罰的銀行進行美國擁有管轄權的外彙交易，換言之，華盛頓可以停止這些銀行的美元交易。

陳祝說，這變相等於要求金融機構選邊，跟中國做生意還是跟美國做生意，“你不能兩者得兼”。

另一家銀行的內部人士說，在目前這個情況下，任何人都會篩查客戶的名單而假設不同的可能性。他說：“我估計名單不會很長，但現在這個情況下，你必須同時有最壞的打算，一旦銀行受到打擊，將如何應對。”

美國會通過香港自治法中資銀行已有被拒美元交易最壞打算
https://www.rfi.fr/tw/%E4%B8%AD%E5%9C%8B...3%E7%AE%97
香港自治法案由於得到美國國會參眾兩院的一致通過，特朗普總統毫無否決權力，目前只欠他簽署成法。由於該法案除了懲罰剝奪港人自治的官員之後，還將針對與上述官員有生意往來的銀行和金融機構，根據路透社報道，中國的國企銀行如中國銀行和中國工商銀行等已有最壞打算，將面對無美元交易的窘境，而中國農業銀行正研究如何處理被法案制裁的客戶。

報道引述了來自5間國有金融機構的消息來源指出，有關應變方案是銀行自發制定。

根據報道，國有銀行亦正制定被禁用美元的後備方案，中行和工行假設在最壞情況下，會被切斷美元供應或失去獲得美元結算的機會，其中中行曾沙盤推演當客戶擔心香港分行擠兌美元，該行會出現什麼狀況。而農行正就可能被美國列入“黑名單”的客戶制定解決方案。消息源亦向路透社表示，銀行界正參考伊朗同業經驗。

消息人士表示，銀行是自發研究預備方案，“我們為最差的情況作打算，因不知道未來會發生什麼事。”

中國四大銀行分別為中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行及中國農業銀行，截至2019年，四大銀行共有約1兆的美元債務。中國人民銀行及中國銀行保險監督管理委員會目前未有回覆媒體查詢。

香港自治法案制裁對象是中方官員和機構，制裁方法決定權在美國總統，特朗普政府修改後的香港自治法案，規定只會在中方官員受到制裁後，銀行知情下與相關官員或機構交易，才會連帶制裁銀行。

此外，野村發表報告指，總統一旦簽署香港自治法，或引發港元聯滙問題。報告表示，香港自治法將賦予美國國務卿和美國財政部長90日時間，列出涉嫌違反中英聯合聲明和香港基本法的外國人和金融機構，並於最多17個月內對其採取制裁措施。

當中最嚴厲的制裁，是美國可以“禁止任何受美國管轄的外滙交易”，限制香港銀行使用美元的反制措施，以回應對港區國安法的不滿。野村指一旦發出這項禁令，後果相當嚴重，甚或有機會嚴重影響全球金融體系，並增加中美針鋒相對的風險。如果牽連到香港的大多數銀行禁止使用美元交易和結算，更或引發市場對港元與美元掛鉤可持續性的質疑，不利於特朗普連任。

但野村明言，不認為在可預見的將來，聯滙機制會被打破，但仍將為增加的負風險做好準備。至於未來幾個月，由於中港美緊張局勢仍可能持續，故預期港元利率將持輕微下跌。

金融時報：香港銀行篩查面臨美國制裁風險客戶
https://news.now.com/home/finance/player?newsId=397428
有報道指，本港銀行篩查面臨美國制裁風險客戶。

英國《金融時報》報道，在香港的美國及歐洲銀行開始緊急審核客戶，找出或會面臨美國制裁的中港官員及公司。

報道引述消息人士指，有至少兩家大型國際銀行，考慮會終止與相關人士的業務關係，又指即使做法會損害國企以及內地銀行的收入，但一旦制裁，都難以參與他們的業務。

外界預期美國總統特朗普最快在下星期簽署《香港自治法案》，根據法案，可制裁有份損害香港自治和自由的中國官員和金融機構，包括凍結資產和拒絕他們入境美國。

【香港自治法案】美國據報制裁中國選項有限　無意打擊香港金融地位
https://inews.hket.com/article/2693679/%...0%E4%BD%8D



美國正就中國在香港實施「港區國安法」而考慮作出制裁，惟據報制裁選項有限。《華爾街日報》早前報道，華府官員於上周四（9日）於白宮討論香港問題，本周初會再開會，可能宣布制裁或其他措施，但不大機會涉及打擊香港金融中心的選項。

報道指，根據美國現任及前任官員估計，更可能的選擇是一系列範圍較窄、較針對性的制裁。報道引述美國官員表示，華府認為針對香港金融體系的措施會傷害美國、西方及香港的企業和消費者，而對中國官員及香港製造的產品實施制裁，不會影響中國在香港推港區國安法。

曾傳出考慮出手削弱聯匯　惟反對聲音眾

總統特朗普簽署已簽署《香港自治法案》，美國參眾兩院早前通過的加辣版《香港自治法案》，法案不但容許對個人或實體施加制裁，更可以向與被制裁人士或企業有緊密交易的金融機構施以制裁。

日前有報道指，美國政府考慮就港區國安法懲罰中國的選項，美國總統特朗普的一些高級顧問有考慮削弱香港聯繫滙率制度的想法。惟知情者表示，提議面臨政府內其他人士的強烈反對，擔心此舉只會傷害香港銀行和美國，而非中國。

全球銀行業進退維谷 遵守美國制裁規定可能違反中國法律
https://hk.finance.yahoo.com/news/%E5%85...19309.html



在香港的自治權成為兩個超級大國鬥爭角力點之際，全球銀行可能在北京和華府之間進退維谷，既要擔心北京的處罰，又害怕美國正在討論的制裁措施。

香港國安法的覆蓋範圍之廣令企業咋舌，但最讓全球銀行機構擔憂的，莫過於其中第29條。該法條禁止對香港特別行政區或者中華人民共和國進行制裁、封鎖或者採取其他敵對行動，而美國眼下接近制定的法規恰恰將要求銀行遵守對中國官員和實體的制裁措施。違反這些法規會使企業面臨罰款或失去營業執照的風險。

律師事務所Mayer Brown出口控制與制裁業務全球負責人兼合伙人Tamer Soliman表示，「人們擔心成為被踢來踢去的政治皮球，我們正在提供諮詢服務的一些客戶關注《國安法》某些方面的可能被解讀得有多寬泛，及其對美國《香港自治法》在當地實施的影響。」

第二十九條是北京方面為遏制對其統治的批評而實施的一攬子立法的部分內容。這部法律正在顛覆香港這個金融中心的司法，並進一步加劇了中美之間的緊張關係。香港於1997年在「一國兩制」框架下回歸中國，該框架是為了當地的言論自由、資本主義金融體系和獨立的司法機構維持至少50年。

在香港的壓制行動引發了華盛頓的批評，包括一項制裁金融機構的法案--如果這些機構與被美國視為干預了香港有限自治的中國官員合作。

「此舉旨在針對中國政府官員或其他配合破壞香港民主的人」，聯合發起了這一法案的參議員Chris Van Hollen接受彭博電視台接受採訪說。

該法案「還將制裁與這些個人有業務往來的任何銀行。想的是切斷那些同謀的財務命脈，」他說。

延伸閱讀：川普助手們正考慮削弱香港聯繫匯率制度的想法

既有的香港業務以及今年在中國內地大展拳腳的計畫，使得花旗、高盛和摩根大通等銀行正在中美兩個大國之間走鋼絲。公開表態支持國安法的滙豐遭到的抨擊尤其猛烈。由於在香港的主導地位，滙豐面臨著巨大壓力。

上述銀行的發言人均拒絕就國安法第二十九條及制裁措施發表評論。

據不願具名的知情人士透露，從香港到華盛頓，銀行家和他們的律師都在絞儘腦汁研讀法條，以從中找到避免嚴重後果的途徑。

消息人士稱，銀行業正在評估減輕可能觸發國安法的風險的方法，以及如何在保護香港工作人員的同時遵守潛在的美國制裁，包括讓離岸實體而不是香港當地機構來實施制裁行動。儘管如此，由於國安法宣稱該法同樣適用於在香港特區以外的行為（很可能是法律爭論的重點之一），以上方法可能也無濟於事。

國家秘密

一位消息人士稱，像花旗、滙豐這樣的香港業務龐大的零售及企業銀行可能更容易面臨法案帶來的風險，尤其是它們很多通過香港子公司進行的交易。兩位知情人士稱，另一個引發銀行擔憂的問題是第29條款中有關國家秘密的內容，如果銀行向一個外國政府提供了有關高端客戶的信息，則有可能觸犯法律。

全球銀行正在評估客戶群，以確認哪些人可能因為美國的法案而面臨制裁，此外，銀行還在研究協議、以確保它們有放棄客戶可以不受處罰的條款。

美國的制裁法案仍有待總統川普簽署。他至今還沒有表明會否簽字。這一在參眾兩院均得到廣泛支持的法案將懲罰在知情情況下與被制裁個人開展業務的外國金融機構。

延伸閱讀：制裁香港如何威脅到華爾街：QuickTake

不過據不願具名的知情銀行業高管稱，最初受影響的人可能局限於中國高層官員，因為美國不太可能採取會嚴重擾亂貿易或傷害全球經濟的制裁行動。

蓬佩奧發怒

中國的回應也將受到其維持香港的全球金融中心地位的意願牽制，如果嚴格執行法律會給外國公司帶來束縛，那麼這種地位將被削弱。前述知情人士中的一位說，第二十九條還側重於國家和領土層面，因此對個人實施制裁可能並不構成違法。

如果美國頒布法案，國務院有90天的時間去提交有關任何個人或公司是否應受到制裁的報告。針對金融機構的報告必須在之後60天內提交。總統有一年之後再實施制裁的餘地。

知情人士早些時候說，美國當局也正在考慮一項懲罰銀行、削弱香港聯繫匯率制度的舉措，在滙豐惹惱國務卿蓬佩奧之後，該行作為潛在目標被特別點名。知情人士說，打擊聯繫匯率制度是各顧問與蓬佩奧進行的更廣泛討論的一部分，尚未提升至白宮高層層面，這表明其尚未獲得認真對待。

「這是美國制裁措施與潛在中國反制措施之間可能發生法律衝突的大趨勢的一部分，」Soliman說。「它令把美國和中國視為對長期業務至關重要的公司陷入非常困難的境地。」

原文標題Global Banks Risk Breaching China Law by Complying With U.S. (2)

(新增第五到七段)

[ 本帖最後由 九龍超人 於 2020-7-30 11:37 編輯 ]

[九龍超人]

外電：港銀篩查面臨美國制裁風險客戶
https://news.now.com/home/finance/player?newsId=397456

陳智思被美國銀行關閉帳戶
http://news.wenweipo.com/2020/07/28/IN2007280019.htm

戶口收書商 5 位數版稅　匯豐致電問來歷　黃之鋒：國安法衍生白色恐怖
https://www.thestandnews.com/politics/%E...%E6%80%96/

路透社：匯豐等多家國際銀行查客戶是否涉港民主運動　追溯至 2014 年傘運
https://www.thestandnews.com/politics/%E...%E9%81%8B/

路透社報道，為免墮入國安法法網，匯豐、瑞信、瑞銀等多家國際銀行及財富管理公司，正篩查客戶是否同香港民主運動有關聯，可能令相關人士或團體難以獲得銀行服務。

報道引述六名銀行界消息人士表示，國安法實施後，包括匯豐、瑞信集團（Credit Suisse Group AG）、寶盛集團（JuliusBärGroup AG）、瑞銀集團（UBS Group AG）在內的多家國際銀行都擴大審查，以找出有政治關連的客戶。同時，又因應美國可能有進一步制裁中國及香港的措施，除了找出同香港民主運動相關的人士和團體外，有份促成立港區國安法的港府及中國官員都是目標。

報道引述其中一名銀行家表示，篩查工作包括從媒體報道或社交平台，找出客戶曾否發表政治評論，以評估其政治立場，相關篩查可追溯至 2014 年雨傘運動時期。

另一名財富管理公司高層透露，在國安法實施後數日內，該行的風險管理團隊參考香港媒體的報道，制定了香港十大親民主人士名單，經過內部評估，發現名單內的人都同公司沒有業務往來，管理層頓時鬆一口氣。

一名基金經理預期，金融界的審查陸續有來，將來即使是溫和親民主人士來開戶投資，相信銀行都未必敢接生意。三名銀行界消息人士表示，如果旗下客戶被當局控告，擔心會有損銀行的監管聲譽。報道指，目前未知銀行在審查有關客戶的交易及資金來源後，會否採取什麼行動，也不排除該等客戶日後將難以獲得銀行服務。

匯豐銀行拒絕評論同國安法或美國制裁行動相關的問題，但在回覆路透社的電郵中表示，該行在全球均採用同一套嚴格政策和流程。瑞信、瑞銀和寶盛則沒有回應。金管局向路透表示，香港的反洗錢條例及指引是依據國際標準和慣例，而條例亦適用於政治人物。

和中國緊張關係升溫 美國宣布制裁新疆生產建設兵團
https://hk.finance.yahoo.com/news/%e5%92...06305.html

中國駐印度大使警告：兩國經濟相互依賴 印強行脫鉤將致雙輸
https://hk.finance.yahoo.com/news/%e4%b8...43845.html

<匯港通訊> 中印邊境自6月中爆發激烈衝突後，兩國緊張關係持續，印度政府最近採取措施，禁止或排擠中國在印度的商業利益。中國駐印度大使孫衞東在Twitter帖文，強調中印的經濟高度互補、相互交織、相互依賴，強行脫鉤是逆勢而行，只會導致雙輸結果。

孫衞東指，中國對印度不構成戰略威脅，相互依存的總體結構沒有改變，重申中方主張合作共贏，反對零和博弈。 (ST)

[ 本帖最後由 九龍超人 於 2020-8-1 13:48 編輯 ]

[九龍超人]

稱受網絡攻擊 歐盟首制裁中俄朝組織
https://orientaldaily.on.cc/cnt/china_wo...0_014.html

歐盟前天首次就網絡攻擊罪行，向來自中國、俄羅斯、北韓的組織及六人實施旅遊及財政制裁，當中涉及俄軍總參謀部情報總局及中國一間科技公司。中國駐歐盟使團回應時表示，中方反對動輒訴諸單邊制裁措施。

制裁名單包括兩華人
歐盟指控俄軍情報總局旗下特別技術部門，二○一七年六月發動兩次網絡攻擊，令多間歐洲公司承受巨額的財務損失；二○一五年至二○一六年則兩度攻擊烏克蘭的電網。四名為俄軍情報部門工作的人員亦是制裁對象，他們涉嫌二○一八年四月參與網絡攻擊，對付總部設在荷蘭的禁止化學武器組織（OPCW）。中國企業海泰科技發展及兩名中國人，涉嫌支援及參與名為「雲端跳躍」的網絡攻擊行動，從全球多間企業竊取商業敏感資料，因此亦被歐盟列入制裁名單。此外，北韓公司朝鮮世博涉嫌支援黑客組織「拉撒路集團」而遭制裁。二○一四年，美國索尼電影公司受到網絡攻擊，被指與發布題材涉及北韓領袖金正恩的電影有關，朝鮮世博涉嫌參與行動。網絡安全公司FireEye日前發表報告，指黑客由二○一七年起發動網絡攻擊，入侵新聞機構的系統並發放假資訊。


美國制裁新疆生產建設兵團及兩名官員
https://hk.finance.yahoo.com/news/%e7%be...22415.html
<匯港通訊> 美國國務卿蓬佩奧在社交媒體貼文，稱華府制裁新疆生產建設兵團及兩名官員，指他們與新疆嚴重違反人權活動有關。

美國財政部周五發出聲明，稱被制裁的是新疆生產建設兵團。據內地官方網站資料，兵團承擔著國家賦予的屯墾戍邊職責，實行黨政軍企合一體制，受中央政府和新疆維吾爾自治區雙重領導。

遭美國制裁的個人包括新疆生產建設兵團前黨委書記、政委孫金龍，以及現任新疆自治區政府副主席、新疆生產建設兵團黨委副書記兼司令員彭家瑞。 （BC)


英國跨黨派國會議員促制裁林鄭月娥及警務處處長
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...200805.htm

英國一批跨黨派國會議員敦促英國政府，就香港反修例示威中，人道救援工作者受到「警察過度暴力」對待，向香港特區行政長官林鄭月娥及警務處處長實施制裁。

英國國會「跨黨派國會香港小組」發表報告說，香港人道救援工作者在多個月的示威衝突中，受到人權侵害，情況遠差於國際人權法及中英聯合聲明中所能接受。急救員、醫生和護士受到恐嚇、威脅、肢體暴力和拘捕，又指警方的行為導致受傷的示威者未能接受及時和適當的治療。

報告建議英國政府針對容許警暴的高級官員，包括特首林鄭月娥及警務處處長鄧炳強實施緊急制裁，並由英國領導成立一個獨立機制深入調查香港情況；又建議，防止曾經擁護國安法及助長警暴人士，受惠於英國制定的英國國民（海外）公民即BNO特別移民政策。

[ 本帖最後由 九龍超人 於 2020-8-4 12:54 編輯 ]

[九龍超人]

英國會跨黨派香港小組：建議制裁容許香港警暴官員
https://www.rfa.org/cantonese/news/htm/u...71130.html

國際社會關注香港人權狀況，英國一批跨黨派國會議員就香港反修例運動，發表最新調查報告，指運動期間，人道救援工作者受到「警察過分暴力」對待，建議英國政府制裁容許警暴的高級官員，包括香港特首林鄭月娥及警務處處長鄧炳強。（劉少風 報道）

由英國上下議院多名國會議員組成的「跨黨派國會香港小組」（All-Party Parliamentary Group Hong Kong），於今年3月起，調查香港警隊在反修例運動期間的行為，與國際人權法、國際人道法及原則和《中英聯合聲明》所訂立的標準和要求有否牴觸，並於周二（4日）發布共八十頁的調查報告。

報告指出，人道救援工作者遭受一連串包括恐嚇、騷擾、威脅、肢體暴力及被拘捕等待遇，遠差於國際人道法及原則、國際人權法及《中英聯合聲明》裡所能接受的標準，當中以急救員為最主要的「受害群組」。小組提出多項建議，包括針對特首林鄭月娥、警務處處長鄧炳強等容許警暴的高級官員，以《馬格尼茨基法》實施制裁；防止曾擁護《港區國安法》及助長警暴的人士，受惠於BNO英國國民（海外）公民特別移民政策。

「跨黨派國會香港小組」亦就報告召開網上記者會，回應記者提問。小組聯席主席班內特女勳爵 (Baroness Natalie Bennett）指，在《港區國安法》實施後，香港的確面對「非常艱鉅且不穩定」（hugely difficult and unstable）的情況，她又表示非常欣賞港人仍然勇敢抗爭。她認為英國政府應領導設立獨立機制，調查香港發生過和正在發生的事情，可與聯合國合作或國際律師協會合作。

英國國會跨黨派香港小組的另外一名聯席主席，下議院議員卡邁克爾 (Alistair Carmichael）指，林鄭月娥及警務處處長要對警暴負主要責任，亦不排除其他人在受制裁範圍之內，促請英國政府嚴肅考慮。

卡邁克爾說：這不是少數失控警員（rogue officers）的問題，而明顯是對香港警察執法制度上故意作出改變，新模式與我們以往在中國大陸看到的模式十分接近，林鄭月娥及警務處長要負主要責任，他們也是報告點名的人，但你會看到，很重要的是不只是他們，林鄭月娥只是一個開始，毫無疑問還會有其他人，在《馬格尼茨基法》制裁的考慮之下。

居港25年的醫生文德麟（Darren Mann）是小組主要證人，他上年11月曾參與香港理工大學警民衝突的救援工作，其後就他親身經歷投稿國際權威醫學期刊《刺針》（The Lancet）並獲得刊登。他作證當時有近300名傷者未獲適切急救，有人被橡膠彈擊中頭部或骨折等，批評警方做法不人道。

對於《港區國安法》實施後香港的人權狀況，文德麟在記者會上指出，香港今後的情況必定有所不同，「相信沒可能再見到大型的街頭抗爭」。他認為國際社會及港府應關注「地下」（underground）所發生的事，以及市民的負面情緒（darkside），包括在示威中，示威者因不敢求醫而轉到「地下醫院」治療，港府應反思市民為何繼續對政權失去信任。

香港民權觀察發言人王浩賢周三（5日）接受本台訪問，他指過去一年，香港警方使用過分武力處理遊行示威，對急救員、記者、觀察員等同樣採取高壓的方式，以致警民關係惡化，港府與市民之間失去互信，當局有責任解決問題。

王浩賢說：我想政府應該要回應市民很清晰的訴求，就是成立獨立調查委員會，檢討過去的事，並就受社會爭議的事情尋找真相。另一部分，警隊如何重建與市民的關係，這很需要警隊在行事上有更高的透明度，在行事上要讓人看到警隊有充份顧及人權。

中國駐英國大使劉曉明周二接受大陸官媒央視訪問時指，中英關係出現困難和變化，責任完全在於英方，強調中國並沒有變。被問到中英關係「黃金時代」是否結束，劉曉明說，見到英國政府的表態仍然比較積極，仍然認可「黃金時代」，願意與中國發展建設性關係，中方會視乎英方的行動。

他又說，英方「無端指摘《港區國安法》」，採取措施中止與香港的引渡協議，改變BNO護照持有人的地位，並對香港推遲立法會選舉「說三道四」，批評英國「干涉中國的內部事務」，「干涉香港的事務」，劉曉明又聲稱，英國有些人「殖民心態很重」，「最典型的代表人物就是末代港督彭定康」。

The Shrinking Safe Space for Humanitarian Aid Workers in Hong Kong
Inquiry into Violations of Human Rights and Humanitarian Principles by the Hong Kong Police Force
https://mk0whitehousecooxpwm.kinstacdn.c...report.pdf

[ 本帖最後由 九龍超人 於 2020-8-5 19:14 編輯 ]