香港《國安法》HK national security law NSL

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長和售巴拿馬運河港口業務｜據悉暫緩簽訂協議　國家市監局依法審查交易
https://news.tvb.com/tc/greaterchina/67e...4%E6%98%93

港澳辦再轉載報道質疑長和擬售港口業務非「在商言商」　冀重新考慮交易
https://news.tvb.com/tc/greaterchina/67e...4%E6%98%93

曾籲帶鄭敬基到中領館領懸賞　加拿大自由黨華裔議員宣布退選
https://www.hk01.com/article/60225345

加拿大4月28日聯邦大選　鄭敬基獲保守黨提名參選
https://www.hk01.com/article/60223560

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港府發5000字長文駁美國《香港政策法》報告　斥言論失實污衊抹黑
https://www.hk01.com/article/60225513

特區政府周二（4月1日）發表近5000字長文，強烈譴責和反對美國發表2025年《香港政策法》報告中對香港特各方面情況的失實言論和污衊抹黑。特區政府指出，報告內容明顯是為保護美國獨大的政治目的而編製，再次顯露美國霸權主義下的野蠻，為打壓其他地方的發展權利和安全利益而堆砌故事穿鑿附會，是明顯為服務美國自身政治利益而創作的製成品。

特區政府發言人表示，香港特區是中華人民共和國不可分離的部分，是一個在「一國兩制」下享有高度自治權、直轄於中央人民政府的地方行政區域。美國重施故技，對香港特區各方面情況發表以政治凌駕法治、顛倒是非的謬論，公然干涉屬中國內政的香港事務，試圖破壞香港繁榮穩定，結果只會醜態畢露，絕不會得逞。

特區政府強烈要求美國立即停止違反國際法和國際關係基本準則的行為，立即停止干涉中國內政和香港事務。

就美國所謂報告中對香港特區的詆毀，特區政府從五個方面作出嚴正駁斥。

維護國家安全相關法律

特區政府指出，香港維護國家安全相關法律是要令國家主權、統一和領土完整得以維護；「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針得以全面準確貫徹；以及更好地保障香港居民和在香港的其他人的基本權利和自由。美國政府將香港特區立法工作及執法、檢控和司法機關依法履行維護國家安全的職責抹黑為「對權利和自由的侵蝕」，但客觀事實是，美方多年來無視國際法的不干涉原則，肆意干預別國內政，扶植代理人、策動「顏色革命」，甚至以經濟和軍事手段脅迫，製造社會動盪和多場人道災難，令多國人民受苦。香港經歷2019年「黑暴」及「顏色革命」後築牢維護國家安全的法律屏障，美方卻繼續肆無忌憚，更以「捍衛人權和民主」為名實施所謂「制裁」，實乃典型的無恥、虛偽「雙標」。

政府發言人表示，《香港國安法》及《維護國家安全條例》有域外效力，警方作為特區維護國家安全的執法部門，有責任依法追究在境外涉嫌危害國家安全的惡行。該等一直潛藏美國等西方國家的潛逃者被通緝，是因為他們在當地繼續公然從事危害國家安全的勾當，包括煽動分裂國家及請求外國對中華人民共和國及香港特區進行「制裁」、封鎖及採取其他敵對行動，並繼續肆意勾結外部勢力包庇其惡行。香港特區行使維護國家安全相關法律的域外效力，完全符合國際法原則、國際慣例和各國各地區通行做法。不少國家也會就不同的通緝犯施行類似措施，包括撤銷護照。

經完善的選舉制度和重塑區議會

特區政府指出，經完善的香港特區選舉制度為全面落實「愛國者治港」原則提供法律保障，確保政權掌握在愛國者手中是世界通行的政治原則，任何國家或地區的人民均不會容許政權落入不愛國甚或出賣自己國家的人手中。重塑區議會是完善地區治理工作的重要一環。區議會制度重回《基本法》第九十七條下非政權性諮詢組織的定位，全面落實「愛國者治港」原則，意義重大。愛國愛港而且有志服務地區的人士可以透過多種渠道參與區議會的工作，能夠更全面、準確反映民意。

維護司法公正和法治精神

特區政府指出，特區政府維護獨立的司法權，全力支持司法機構依法獨立行使審判權，維護司法公正和法治精神。《基本法》第二條、第十九條及第八十五條訂明，香港特區享有獨立的司法權和終審權，法院獨立進行審判，不受任何干涉。《基本法》第九十二條亦明文說明香港特區的法官和其他司法人員，應根據其本人的司法和專業才能選用。所有法官和司法人員須得到由本地法官和法律界人士及其他方面的知名人士組成的獨立委員會推薦，並由行政長官任命。建立香港特區維護國家安全的機制不會損害獨立司法權，法官在處理危害國家安全犯罪案件時，一如其他案件，都是獨立公正地履行司法職責，不受任何干涉。包括美國在內的普通法司法區早已確立司法機關須尊重行政機關對國家安全的判斷這個原則，美方污衊香港「行政機關影響法院解釋法律」的指控，完全違背事實。

保障權利和自由

特區政府表示，特區政府堅定維護香港市民受到法律保障的權利和自由。自香港回歸祖國以來，人權一直受到《憲法》和《基本法》的堅實憲制保障。《香港國安法》和《維護國家安全條例》亦清楚訂明香港特區維護國家安全應當尊重和保障人權，依法保護香港居民根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港，有關言論、新聞、出版、結社、集會、遊行、示威的權利和自由。然而，和世界其他地方一樣，有關權利和自由並非絕對，傳媒與其他人一樣都有義務遵守所有法律。只要不違法，傳媒繼續享有評論和批評政府施政的自由，全然不受限制。最重要的一點是，新聞工作者必須按『負責任新聞作業』原則真誠地行事，以準確事實為基礎，並提供準確可靠的資訊，方可獲言論和新聞自由權利保障。

2024年9月24日，教育局舉行「心繫家國」——慶祝中華人民共和國成立75周年暨聯校國民教育活動啓動禮。圖為學生在啓動禮表演武術。（政府新聞處圖片）

加強國民教育

特區政府指出，國民教育一直是香港中小學及幼稚園課程重要部分，以加強學生對國情、歷史和文化、《憲法》和《基本法》、以及國家安全的認識，建立文化自信，提升國民身分認同，培育他們成為德才兼備，有承擔、有視野、愛國愛港的新一代。實施包括國家安全教育在內的國民教育，是世界各地教育當局正當合理的責任，不同地方對實施國家安全教育及培養學生國民身分，包括對各自的憲法、自身歷史、文化、地理等知識，均十分重視。

學術自由是香港一直推崇的重要社會價值，亦是香港高等教育界賴以成功的基石。自《香港國安法》實施以來，本港學者和專上院校繼續與境外和校外合作夥伴進行正常交流活動。同時，本地專上院校已採取一系列措施，將國家安全教育納入學生的學習範圍，以履行其法定責任。各院校在課程設計上享有自主，特區政府鼓勵其就國家安全教育為學生提供多元化的學習機會。

美國議員推動議案　倡香港駐華盛頓經貿辦前街道改名「黎智英路」
https://www.hk01.com/article/60225827

美國宣布制裁6名北京和香港官員　涉跨國鎮壓和參與實施國安法　特區政府強烈譴責
https://www.news.now.com/home/local/play...sId=598930

美國國務院針對香港和內地共六名官員頒布制裁，包括律政司司長林定國等，指他們參與的行動和政策削弱香港自治。特區政府強烈譴責美國所謂「制裁」，稱對此嗤之以鼻。

美國國務卿魯比奧當地周一公布新一輪制裁，包括律政司司長林定國、警務處處長蕭澤頤、駐港國安公署署長董經緯、國安委秘書長區志光，以及兩名負責國家安全的警務處助理處長趙詠蘭及王忠巡。

聲明提到，有北京和香港官員利用《香港國安法》跨境威脅、噤聲和滋擾19名逃離海外人士，包括一名美國公民和4名在美居住的人，而林定國因其有份參與實施國安法而被制裁。

美國國務院又指，今次制裁和向國會提交的《香港政策法》報告顯示特朗普政府堅守承諾，會讓剝奪港人權利和自由以及在美國干犯跨國鎮壓人士負上責任。被制裁人士所有在美資產會被凍結，並禁止他們在美的交易。

特區政府周二深夜發新聞稿，強烈譴責美國所謂「制裁」名單妄圖恫嚇維護國家安全的官員，顯露美國霸權主義下的野蠻；香港特區官員對美國所謂「制裁」嗤之以鼻，並會繼續堅定不移維護國家安全。

發言人指，美國聲明中提及的指明潛逃者一直潛藏海外，在當地繼續公然從事危害國家安全的勾當，強調他們並非因為「行使發表的自由」而被追緝，形容美方包庇惡行，刻意抹黑特區政府依法採取的措施及行動，並散播不負責言論，試圖混淆視聽。

發言人又批評，美方多年來無視國際法的不干涉原則，肆意干預別國內政，以「捍衛人權和民主」為名實施所謂「制裁」，是典型的無恥、虛偽「雙標」。

特朗普制裁林定國、蕭澤頤等6名中港官員　指利用國安法跨國鎮壓
https://www.hk01.com/article/60225198


美國3月31日宣布對6名香港官員實施制裁，指控其根據《港區國安法》進行跨國鎮壓，以及採取行為侵蝕香港自治，這是美國總統特朗普（Donald Trump，又譯川普）上台以來，首項針對《港區國安法》的制裁港官舉措。

美國國務院公布，北京和香港官員在境外利用香港國家安全法來恐嚇、噤聲和騷擾19名被迫逃亡海外的民主活動人士，其中包括一名美國公民和另外4名美國居民。作為回應，美國對6名個人實施制裁，因他們的行為或政策有可能進一步侵蝕香港的自治，違反了中國的承諾， 並與跨境鎮壓行為有關。

6人名單如下：

區志光：香港維護國家安全委員會秘書長。

董經緯：中央駐港國家安全公署署長。

王忠巡：香港警務處助理處長（國家安全）、曾任香港警務處學院院長。

趙詠蘭：2021年升為香港警務處助理處長，並接任國家安全警務處助理處長一職，曾任總警司。

蕭澤頤： 香港警務處處長。

林定國：香港律政司司長，為特區政府部長級官員，負責制定及執行《港區國安法》。

上述受制裁人員在美國境內或由美國人代為持有、控制的所有財產均被凍結，並且必須向美國財政部外國資產控制辦公室（Office of Foreign Assets Control，簡稱OFAC）報告。

此外，美國公民及在美國境內或經由美國進行的任何交易，若涉及上述人士的資產或利益，均被禁止，除非獲得OFAC特別或一般許可，或被豁免。此等禁止事項亦包括為受制裁人士提供資金、物資或服務，或從其獲得任何資金或物資。

鄧炳強點名批評部分身處境外港人發表言論分化香港社會　圖令市民憎恨政府
https://news.tvb.com/tc/local/67ea21a81c...F%E5%BA%9C

保安局局長鄧炳強表示，本港仍然存在國安風險，點名批評一些身處境外的港人發表言論，分化香港社會，企圖令市民憎恨政府。

4月15日是第十個「全民國家安全教育日」，鄧炳強接受報章專訪，指《香港國安法》和《維護國家安全條例》實施後，已經由亂及治，但不能掉以輕心，本港仍然面對外部勢力抹黑和制裁，潛逃者繼續從事危害國家安全行為、本土恐怖主義及軟對抗等威脅。

鄧炳強批評，有人發表一些看似與國家安全無關的議題分化社會，企圖令市民憎恨中央及特區政府，點名前考評局歷史科科目經理楊穎宇，在社交專頁《教育刺針》發表挑撥言論，誣蔑國家逼香港學生去內地交流，導致一名中學生輕生。

又批評楊穎宇早於2020年中學文憑試歷史科，出了一條涉及日本侵華的試題，問「日本為中國帶來的利多於弊」，明顯是反中、辱華、媚日，本質是企圖危害國家安全。

鄧炳強亦點名批評被國安處通緝的前香港民意研究所副行政總裁鍾劍華，和時事評論員蕭若元等，以同樣的方式分化。

他又透露，「國安處舉報熱線」自2020年11月開通後，累計收到近90萬條舉報訊息，證明不少市民慎思明辨。當局會繼續加強情報搜集和執法工作，進一步修訂法例，加入國安相關元素，亦會持續進行宣傳教育，讓市民明白國安風險仍然存在。

政府下月會舉行連串活動，包括升旗儀式及研討會等，6月亦會就《香港國安法》實施5周年，展開新一輪活動。

議員擔心美籍教師引打壓中國例子教英文 提母語英語教師考國安法
https://hk.news.yahoo.com/%E8%AD%B0%E5%9...55164.html

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終院前非常任法官岑耀信新書 稱港法官需勇氣「逆政治潮流而行」 特區政府：偏頗抹黑
https://hk.news.yahoo.com/%E7%B5%82%E9%9...10760.html
來自英國的岑耀信勳爵（Jonathan Sumption）去年6月辭任終審法院海外非常任法官，今年2月出版新書《民主的挑戰與法治》（The Challenges of Democracy: And The Rule of Law），探討全球現時的民主狀況。以香港為例的其中一章，岑耀信提及多宗案件，形容本港法官需要相當勇氣逆政治潮流而行（swim against such a strong political tide）。他又表明曾希望留任以限制政府，但目前已不切實際，他不再願意成為制度的一部份，因此決定離職。特區政府回覆《Yahoo新聞》查詢時批評，岑耀信的意見立場偏頗和不符事實，重申無罪推定及公平審訊權利的根本保障始終如一。司法機構則強調，任何指法官以政治考慮處理案件的言論，均屬不符事實的嚴重指控，亦是對法庭和法官司法工作的公然冒犯。
岑耀信的新書分為4個部份，分別為「政治與政府」、「生活中的法律」、「國際層面的法律」、「言論自由」；共設13個章節，談論香港的一章在「政治與政府」之內，名為「香港：現代的悲劇」（Hong Kong: A Modern Tragedy）。

岑耀信本月出版新書《民主的挑戰與法治》，其中一章談論到香港問題。
稱2019年暴動在任何國家也是違法
在香港的章節中，岑耀信先簡述香港二戰前至國安法實施的歷史，不少篇幅講述前途問題談判以及民主的落實情況。2020年，人大常委會通過實施港區國安法，岑耀信在書中指該法比2003年版本更嚴苛，並多方面影響司法獨立，例如案件須由指定法官審理、律政司可要求不設陪審團、人大常委會有最終解釋權。不過，他認為指定法官的實際影響有限，改由法官審訊至少意味判決理由公開。他形容人大常委會掌握最終解釋權的影響最為顯著，顯示了北京對司法系統一定程度的不信任（distrust）。
岑耀信續指，國安法實施之時，香港本有足夠法例處理2019年暴動（the riots of 2019）的政治暴力，而該類暴力行為在任何國家也是違法。他質疑國安法旨在填補港府未能實施23條留下的空白及強調中國統一，批評北京利用新法例，系統性地壓制（systematic suppression）民主倡議以至任何反對派。
無基本自由 法治更難發展
他形容香港從來並非民主地方，但法治可在沒有民主下蓬勃發展；然而，當基本自由也欠奉，法治的發展則更加困難，「實際上，這種社會幾乎必須賦予官員和警察很大程度的任意決定權（arbitrary discretion），這對法官來說是一個嚴峻的考驗。他們必須在模糊表述中作準確解釋，例如『仇恨』中國、『干涉』政府職能，或與外國機構『勾結』等」。他以黎智英被捕為例，形容黎被無限期關押，「其方式讓人想起俄羅斯霍多爾科夫斯基（Khodorkovski）及緬甸昂山素姬的待遇」。
岑耀信又提到羊村繪本案、立場案、鄒幸彤案及47人案等。他指，立場案結果反映表達敵對意見被視為犯罪，「如果批評法律或政府的自由是新聞自由的標誌，那麼該案（立場案）就標誌香港新聞自由的終結」。他又舉出二胡伯伯街頭演奏《願榮光》案，古思堯擬抬棺材抗議新選制案等，質疑這些和平的舉措也被視為煽動而判監，「這些事件是邁向極權主義的里程碑……與法治原則難以調和」。
不信政府會向法官施壓：「悲劇在於，他們毋須這樣做」
岑耀信又形容，47人案說明了香港的司法情緒，「法官當然受到國安法和煽動罪條例約束……但那些留給他們判斷的領域內，幾乎無一例外地成為了政府政策的工具」。雖然他不相信政府暗中向法官施壓，然而「悲劇在於，他們毋須這樣做」。他指法官需要相當勇氣逆政治潮流而行，「人大常委會連在國安案起用英國律師這樣的小事（marginal）都願意介入，若法官在法律原則上拒絕北京某些帶極權主義色彩的政策方針，又可指望甚麼？」
稱任海外法官等於為香港司法背書
岑耀信2019年起擔任終審法院海外非常任法官，至去年6月辭職。他表示，不認同英國法官擔任此職位等於為香港政府背書，但認同是為香港司法背書。他續指，有兩個情況下，海外法官應該考慮辭職，其一是他們認為司法系統已不再足夠堅守法治，其二是法律內容令人反感，令他們不想成為制度的一部份。
他質疑目前政治氣氛令法官難以獨立地履行職責，他本人當初仍然留在終審法院，是希望海外法官的存在，能限制政府的「逼害狂熱」（persecutory zeal）及司法系統的「順從」(complaisance)，但他認為這已經不切實際。47人案中14名不認罪被告被定罪，他不能接受政治人物以和平及合法手段推進民主而被囚多年，故不再願意成為制度的一部份，「我不希望成為中國內地的法官，而香港正向此模範前進」，因此決定辭職。
曾被港澳辦斥「司法界恥辱」
年屆七旬的岑耀信曾任英國最高法院前法官，去年辭任香港終院海外非常任法官後接受英國BBC訪問時，也曾提出法官限制政府「逼害狂熱」的觀點。其後港澳辦刊登文章批評岑是「司法界恥辱」，斥他甘當英國政治操弄工具。
特區政府批指控偏頗無理：公平審訊權利保障如一
《Yahoo新聞》就岑耀信的言論分別向特區政府及司法機構查詢。特區政府發言人批評，岑耀信就香港法治、獨立司法權和《香港國安法》實施情況所發表的意見，立場偏頗和不符事實。發言人解釋，人大常委釋法釐清海外律師可否擔任國安案辯護人的問題，屬國安法第47條所規定的需要認定的問題，需取得行政長官發出的證明書。無論香港國安委依據釋法所作的決定為何，海外律師仍可在不涉及國家安全的其他任何案件中，按現行機制申請專案許可代表當事人，沒有絲毫影響。
47案上訴中：不應妄加指摘忘圖施壓
發言人形容，根據國安法進行的拘捕和審訊全部有清晰法律規定，無罪推定、要求罪行必須證明至「毫無合理疑點」的規定，以及公平審訊權利的根本保障始終如一，重申國安法保護香港免受相關威脅，批評岑耀信於其著作中作出無理指控及毫無事實根據的攻擊和抹黑。就岑耀信提及的47人案，發言人指法庭判決詳細説明了法庭對法律和證據的分析，而有關案件的上訴程序仍在進行，任何人都應堅持和尊重法治，不應對原訟法庭判詞妄加指摘，意圖向上訴法庭施壓或干擾司法程序。
司法機構：對法庭公然冒犯
司法機構則表示，不評論個別案件，法庭就所有公眾關注案件的裁決理由，均在公開的判詞中清楚闡述。司法機構尊重任何人士批評法庭裁決的權利，然而，公開發表有關意見時必須極度審慎；任何指法官以政治考慮處理案件的言論均屬不符事實的嚴重指控，也是對法庭和法官的獨立和專業司法工作的公然冒犯。
司法機構重申，所有法官和司法人員均恪守司法誓言，以無懼、無偏、無私、無欺的精神，嚴格根據法律原則，維持司法公義，不論處理任何案件（包括公眾關注的國家安全案件），均獨立和專業地以法律和證據作出裁決，別無其他考慮。

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被通緝前學民思潮成員許穎婷　父母遭國安處帶走助查
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/2025041...2_001.html

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國際特赦宣布成立香港海外分會 理事包括張超雄、邵嵐 港府：卑劣政治技倆
https://hk.news.yahoo.com/%E5%9C%8B%E9%9...10858.html


國際特赦宣布成立香港海外分會 理事包括張超雄、邵嵐 港府：卑劣政治技倆︱Yahoo

自 2021 年已撤出香港的國際特赦組織，今日（15 日）宣布成立「國際特赦組織香港海外分會」，是國際特赦組織首個在流亡中成立和營運的分會，由離散海外香港人組成。據該會的新聞稿透露，分會理事包括立法會前議員張超雄，以及被國安通緝的前學生領袖邵嵐。

港府回應《Yahoo新聞》指，強烈敦促別有用心的反華組織停止誣衊抹黑、干預屬於中國內政的香港事務，「這些卑劣的政治技倆注定以失敗告終。」

國際特赦組織今日發出的新聞稿指，香港海外分會在瑞士註冊，由離散的海外香港人組成，團隊擁有數十年人權倡議經驗，並以海外香港人聚集的地區為基地，「分會將由香港人主導，為香港人服務，在爭取香港人權的同時，也會為身處海外的港人爭取在當地的權益」。

香港海外分會稱，分會理事包括張超雄及邵嵐。張超雄在新聞稿中表示：「身處海外為我們提供了一定的保障，讓我們可以更自由地發聲，並繼續從事人權倡導工作。我們有責任做得更多，去支持在艱難的環境下仍然決定留守，繼續人權工作的香港人。」

國際特赦組織香港海外分會亦發表了一封「致香港人的信」，稱原香港分會在 2021 年無奈關閉，其國際秘書處在這段期間仍一直在海外默默努力，並未停止對香港的關注。該信指，海外分會的目標並不旨在重塑過去的公民社會秩序，而是希望尋找新的模式，與各地港人重新連結。

港府：卑劣的政治技倆注定以失敗告終

港府回覆《Yahoo新聞》回應指，國際特赦組織成立所謂「香港海外分會」，企圖美化黎智英及鄒幸彤，繼續對《香港國安法》、《維護國家安全條例》及香港特區的維護國家安全工作發表抹黑詆毀、極為誤導和錯誤的言論，表示強烈反對和譴責。

港府指，兩人已因涉嫌干犯勾結外國或者境外勢力危害國家安全、煽動顛覆國家政權、串謀發布煽動刊物、非法集會等罪行而面對刑事檢控，案件正交付法庭審理，「他們公然挑戰法紀，其行可鄙，與追求『和平』、『人權』毫無關係。」

港府強烈敦促別有用心的反華組織停止誣衊抹黑、干預屬於中國內政的香港事務，「這些卑劣的政治技倆注定以失敗告終。」

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鄧炳強稱全方位打擊軟對抗　蔡若蓮稱防範軟對抗從「強心」出發
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...250415.htm

保安局局長鄧炳強在國家安全教育日的主題講座上表示，軟對抗是透過一些看似與國家安全無關的議題作為切入點，利用假新聞、假消息或偏頗報道 ，通過輿情、網上發酵等手法分化社會，挑動香港和內地的矛盾，或其他負面情緒。

他舉例，去年有人藉一名大學教授在九龍塘墮軌事件，在網上發布虛假的死者遺言，甚至於多個地方放置悼念燈箱，從而煽動市民對中央和特區政府的憎恨，針對這些行為警方亦已迅速執法拘捕兩名人士。

鄧炳強說，任何社會議題都有可能被一些想危害國家安全的人利用，以達致分化社會的卑鄙目的，當局必須全方位打擊軟對抗，包括加強情報搜集和執法工作，及時反駁抹黑言論，並優化法律工具。

教育局局長蔡若蓮說，軟對抗的危險之處在於「軟」字，容易入心入腦。她舉例，有人用言語治療師身分編寫「羊村」故事繪本，用豺狼代表中央政府，將市民描繪成受迫害的小綿羊，維護國安就畫成武器，並將暴徒描繪成大英雄，表面是教小朋友識字，但實際是向心智未成熟的學生宣揚仇恨政府的對抗思想 。

蔡若蓮說，為了防範軟對抗，必須從「強心」出發，做好國家安全教育，增強學生對軟對抗的「免疫力」，提升教師對識別軟對抗的能力，強化學校的監管監督機制，築起國家安全保護網。

葉劉淑儀：夏寶龍講話發放重要訊息　提醒企業家不可違背國家利益
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...250416.htm

中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍昨日在全民國家安全教育日透過視像發表主旨講話，提到新中國成立之初，商人莊世平不懼港英當局施壓，毅然升起全香港第一面五星紅旗；抗美援朝時期，另一名港商霍英東曾組織船隊突破美西方的封鎖，向祖國運送大量急需緊缺的戰略物資等事蹟。行政會議召集人、新民黨主席葉劉淑儀認為，夏寶龍講話發放很多重要訊息，並以莊世平及霍英東例子來提醒企業家，要顧全國家利益，不可違背國家利益。

葉劉淑儀在本台節目《千禧年代》說，夏寶龍提醒愛國愛港是很優良的傳統，如果企業家純粹利字當頭，不顧國家利益，不會有好結果。被問到這番話是不是意有所指，她說大家可以自己解讀，認為這是很嚴厲的警告。

葉劉淑儀又說，看不到商業利益與國家利益有衝突，香港的最大貿易投資夥伴也是內地；地產商也明白甚麼人來港買樓；哪類有實力的企業最能吸引外資。有全球發展的企業或有些不同想法，但跟自己的國家關係不好，始終會吃虧。

她表示，特區政府已不斷擴大朋友圈，努力開發不同市場，但同時不會放棄傳統的歐美貿易夥伴。她認為要區分特朗普政府和美國商界，爭取美國民間支持，又指現時很多民間組織向特朗普政府提出訴訟。

不服發布煽動貼文判囚5年　「香港獨立黨」葡籍成員上訴遭駁回
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/2025041...2_001.html

曾籲帶鄭敬基到中領館領懸賞　加拿大自由黨華裔議員宣布退選
https://www.hk01.com/article/60225345

加拿大4月28日聯邦大選　鄭敬基獲保守黨提名參選
https://www.hk01.com/article/60223560


加拿大稱發現打壓鄭敬基選舉跨國行動 「發帖者與中聯辦有連繫」
https://hk.news.yahoo.com/%E5%8A%A0%E6%8...54595.html

加拿大樞密院發表新聞簡報，表示選舉安全和情報威脅特別工作小組（SITE）發現一宗跨國打壓的行動。有關打壓發生在加拿大華語用戶常用的社交平台，包括 facebook 及微信等，內容涉及一張偽造的通緝海報，對象是保守黨候選人鄭敬基。小組認為，這些行動顯示了經過統籌的造假迹象。

同一訊息在幾分鐘、幾秒鐘之內分途發放

加拿大大選將於下周一（28 日）舉行，香港出生的演藝人鄭敬基出選多倫多當河谷北部（Don Valley North）選區，自宣傳競選以來遭到連串惡意攻擊。加拿大樞密院昨日（21 日）發出一則新聞簡報，表示工作小組 SITE 發現一宗針對大選的跨國打壓行動。有關行動利用加拿大華語用戶常用的社交平台進行，包括 facebook、微信、抖音、小紅書等。

加拿大內閣傳訊助理秘書長 Laurie-Anne Kempton 在記者會上回應傳媒查詢時補充，有關的網上訊息在多個平台或帳號於幾分鐘或幾秒內先後發放，令用戶容易收到被放大的訊息。

新聞簡報的文本沒有指明跨國打壓的源頭，但 Kempton 引述情報報告指，其中一個發放打壓鄭敬基訊息的 facebook 帳號曾與中國政府當局及親北京團體有聯繫，「包括香港中聯辦的連繫」。

打壓行動包括偽造一張針對鄭敬基的通緝海報，簡報指，保守黨代表鄭敬基以反對中國在香港施行法律為人所知，他亦是香港警察去年 12 月以「煽動分裂國家罪」及「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」為名懸賞一百萬元通緝的人士。

「並非單一網上行為」

簡報指，針對鄭敬基的圖像及影片獲得不同程度的回應，在多個中文新聞網站特別受到關注，尤其是臨近投票的時間。工作小組認為，個別打壓活動顯示了經過統籌的造假迹象。當局已知會保守黨，並向相關社交平台表達關注。「這並非單一的網上行為，而是刻意抹黑一位候選人、壓制異見，以及操控選民資訊的連串行動。」

工作小組進一步指出，這些網絡內容亦可以理解為對選民的廣泛警告，而這些網民已熟知跨國打壓的惡意手段，從而避免支持他們本來屬意的候選人。加拿大樞密院稱，不會容忍這種跨國打壓行為，所有加拿大人應該明白，加國具備安全措施確保每個人的選票都是保密及安全的。


去年十二月，警方以國安法通緝鄭敬基。 （警務處網頁）

樞密院呼籲，任何人受到這類威脅，或遇到任何威脅選舉安全的情況，歡迎向當區警方舉報。負責調查重大選舉事故的委員會認為，今次打壓事故並無影響加拿大舉辦自由及公平選舉的能力，但由於連串的事故及資訊在多個平台的散播，選民應該對此類行為提高警覺。

鄭敬基自出選以來屢遭針對，本月中旬，其競選辦義工黃麗文駕車經過 Sheppard East 大街，由 Don Mills 道至 Bayview 路約 3 公里，發現沿途多個鄭敬基的競選宣傳牌，被惡意毀壞後丟棄在旁。

今年一月，自由黨萬錦-於人村 (Markham-Unionville) 候選人蔣振宇，在競選連任的選區中提起鄭敬基時說：「如果在座諸位能把他帶去中國駐多倫多總領館，就能拿到這百萬元的獎賞。」蔣振宇其後公開道歉，並在加拿大皇家騎警調查後宣佈退選。

中國對保守黨候選人鄭敬基展開大規模打壓行動
https://ici.radio-canada.ca/rci/zh-hant/...3%E5%8E%8B


當鄭敬基決定出選后兩天，今年3月25日在Facebook《今日正言》帳號內，登出關于鄭敬基的帖文，稱"若鄭敬基最終成功出選，意味著將是加拿大的災難，變成不折不扣的'逃犯天堂'"。
照片：Facebook photo de Today Review

加拿大聯邦選舉誠信監管機構周一透露，當河谷北部（Don Valley North）的保守黨候選人鄭敬基正成為中國發起的大規模“跨國打壓”行動目標。

鄭敬基是網臺的創辦人，曾批評中國政府的人權紀錄。香港警方于去年12月對他發布通緝令，指其從事反對中國政府政策的活動。北京當局甚至懸賞約18.4萬加元緝拿他歸案。

加拿大總理辦公室下屬的樞密院辦公室與選舉重大事件公共協議專家小組在新聞發布會上表示，中國正在使用多種手段進行跨國鎮壓。行動常在社交媒體平臺上展開，針對在加講中文的用戶群體，涉及平臺包括 Facebook、微信、TikTok、小紅書以及抖音。

樞密院辦公室的肯普頓（Laurie-Anne Kempton）表示：這些惡意行為者極力隱藏其與外國政府之間的關系。情報指出，其中一個進行這些活動的 Facebook 賬號，一直與中國政府有關。

在已發現的行為中，包括傳播一份偽造的鄭敬基通緝令，以及散布對其不利的評論。

除了線上攻擊外，加拿大還指北京當局對居住在中國的加拿大人親屬施壓，逼迫加拿大人停止被視為敵對的活動。這些親屬面臨的威脅包括被拘留等強制手段。

中國還動員境外代理人，在加拿大監視特定個人，并將相關信息匯報回去。

中國動用其外交機構、社區組織以及有影響力的社區領袖等多種資源來支持這些跨國鎮壓行動。
引自 樞密院辦公室的發言人肯普頓（Laurie-Anne Kempton）

跨國鎮壓是一種特別嚴重的外國干涉行為。其目的在于壓制言論自由和民主權利。這些行徑絕不會被容忍。

非單一事件

肯普頓表示，鄭敬基本人已被告知這項行動，相關社交媒體平臺也已獲悉情況。

樞密院辦公室的聲明指出，這并非孤立的網絡行為，而是一連串旨在抹黑候選人、壓制批評與異見、操控選民信息的干預行為。

盡管如此，數字信息生態系統專家表示，這些活動并未影響加拿大，包括當河谷北部在內，舉行自由公正選舉的能力。

在競選初期，鄭敬基已成為媒體焦點。當時前自由黨候選人蔣振宇建議將鄭敬基帶到中國當局以換取100萬港幣懸賞。

保守黨鄭敬基競選宣傳牌遭連環破壞
原擬在多倫多地區萬錦–于人村（Markham–Unionville）選區參選的蔣振宇，最終宣布退選。在其退選前，自由黨領袖卡尼曾為其辯護，因此亦引發了爭議。

2025年加拿大聯邦大選
法文報道 （新窗口）
Rania Massoud de Radio-Canada, adaptation en chinois par Donna Chan.

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國安壓力籠罩香港新聞界　FCC：逾6成受訪記者自我審查3成擬離港
https://www.rfa.org/cantonese/hong-kong/...s-freedom/

在《國安法》實施近4年後，香港新聞自由空間持續收窄。香港外國記者會（FCC）最新調查發現，超過6成受訪記者坦言在過去18個月內曾進行自我審查，3成更考慮離開香港。多名記者指出，國安相關法律及案件審訊令新聞從業員承受巨大壓力，不僅影響採訪與報道自由，亦令消息來源更加沉默寡言，整體媒體生態明顯受到衝擊。

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反修例五年：香港傳媒自我審查日增　海外港媒望報導連繫港人
世界新聞自由香港排名135　排名略升因其他地區更差
無國界記者專員被拒入境香港　白奧蘭透露想為23條「試水溫」
香港外國記者會（FCC）周四（24日）公布一項針對記者會員的匿名問卷調查結果，顯示大部分受訪者認為，自2023年7月以來，香港新聞工作環境每況愈下。《國安法》及相關審訊、國際傳媒撤離香港或裁員潮被視為主要原因。面對現實，有3成記者坦言考慮離開香港，當中6%已擬好具體計劃。

國安壓力籠罩　新聞自由現寒意
是次調查於去年12月至今年2月進行，FCC向逾300名會員發出問卷，最終收回69份回覆。當中，有62%受訪者表示，過去一年半新聞工作環境變得更惡劣。部分記者點名指《國安法》實施後，新聞自由空間收窄，相關案件審訊亦帶來寒蟬效應，而不少國際新聞機構已選擇撤出香港或大幅縮減規模。

記者擔憂被以言入罪　煽動罪成高壓象徵
記者面對的法律風險亦顯著上升。調查顯示，52%受訪者對於因報道、意見文章或編輯工作而遭拘捕或起訴表示「略感關注」，6%更表示「非常擔心」。有記者指出，煽動罪的定義含糊，範圍過廣，增加從業員的風險感。

翻查資料，已停運的《立場新聞》兩名前總編鍾沛權與林紹桐，去年被裁定「串謀發布煽動刊物罪」罪成，鍾被判囚21個月，林因健康問題獲緩刑釋放。有受訪者直言，此類案件令人憂慮「言論定罪」情況加劇。

消息來源愈趨審慎　6成人曾自我審查
傳媒生態轉變亦令消息來源變得審慎。64%記者指出，其受訪者或消息來源較以往更不願意被引述或討論敏感議題，反映社會氛圍趨向保守。與此同時，65%記者坦言曾進行自我審查，當中18%更形容程度「相當嚴重」。

紅線模糊3成人無信心掌握界線
儘管78%受訪者表示知道哪些題材屬於「敏感議題」，但當被問到是否有信心掌握報道紅線時，只有約一半人表示「大約知道」，另有36%坦言缺乏信心。有記者分享，即使其負責的範疇與政治無太大關聯，亦因擔心自身或大陸親人的安全，明白哪些題材「不該碰」。

監控憂慮蔓延　9成人關注被監視
在個人安全方面，有90%記者表示擔憂數碼或實體監控。雖然實際遇到監視的比率不高，只有一人曾遭遇數碼監控，兩人報稱曾被實體跟蹤，但相關擔憂已成為業界普遍共識。

FCC：繼續捍衛新聞自由　促當局維持新聞生態
FCC會長威廉遜（Lee Williamson）在報告中強調，雖然今日香港的新聞自由不如以往，但記者更不應因此退縮。他表示，新聞自由與法治是香港成功與繁榮的基石，FCC會繼續與相關部門接觸，捍衛新聞自由，確保香港仍是區內新聞與商業的重鎮。

香港新聞自由指數急跌　國際社會關注
根據無國界記者（RSF）去年發表的「全球新聞自由指數」，香港排名由2002年的第28位暴跌至2024年的第135位，當中以2022年跌幅最為劇烈，由2021年的第80位急跌至第148位。《蘋果日報》於2021年因多次警方搜查及高層被捕後停刊，國際間普遍認為是《國安法》被用作打壓新聞界的明顯案例。

涉網上發布具有煽動意圖訊息　22歲男子今午提堂
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/2025043...2_001.html

國家安全處本周一(28日)在九龍區採取執法行動，拘捕一名22歲男子。據悉，被捕人任職連鎖快餐店，以化名在多個社交平台上載煽動他人顛覆國家政權或相關違法行為的貼文及相片，更曾於九龍區多個人流密集的地點，張貼內容圍繞煽動他人顛覆國家政權的單張。

該名男子已被控一項「明知而發布具煽動意圖的刊物」罪，案件將於今日(30日)下午在西九龍裁判法院提堂。

調查顯示，該名被捕男子涉嫌多次透過網上社交平台發布具有煽動意圖的訊息，內容包括煽動他人引起對《中華人民共和國憲法》確定的國家根本制度的憎恨、藐視及對其離叛、不循合法途徑改變中央就特區依法制定的事項；或在特區依法制訂的事項及作出不遵守特區法律的作為或不服從根據特區法律發出的命令的作為等。

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大公報再評長和賣港口 形容無異於資敵和背叛：「必要時國安法律都可以使用的」
https://www.edigest.hk/1818495/

5月1日，《大公報》發表時評，嚴厲批評長和集團（0001）出售全球港口資產的行為，稱中美正處於「你死我活的『戰爭狀態』」，長和此舉「將戰略資源拱手讓予美國財團，無異於資敵和背叛」。

文章指出，外交部及國家市場監督管理總局已先後表態，顯示中央對此的高度關切，但長和「充耳不聞，執迷不悟」，若繼續推進交易，將面臨「極其嚴重後果」，文章警告，若長和堅持出售港口將面對極其嚴重後果，可用的法律不只是《反壟斷法》必要時「國家安全的法律都可以使用的」。 文章引用港澳辦主任夏寶龍的講話，強調「在大是大非面前，應與國家站在一起」，警告長和若出賣國家利益，將被全國人民唾棄，背負歷史罵名。

交易詳情與爭議焦點 長和計劃出售旗下43個港口業務，涉及巴拿馬運河兩端港口，主要買家包括貝萊德集團及地中海航運公司，交易總值約125億美元（975億港元）。此前有報導稱長和擬分拆巴拿馬港口出售以應對監管，但《大公報》及市場監管總局均表示，分拆無助規避反壟斷調查，且涉及國家安全問題。

賣港口風波｜ 大公報一連兩日再轟長和 警告必要時可用國安法 「再不回頭 一定後悔莫及」
https://hk.finance.yahoo.com/news/%E8%B3...00566.html

長和（001）自3月初公佈計劃出售全球43 個港口權益後，引起中方高度關注並展開反壟斷調查，《大公報》多次發文批評交易，最新更是一連兩日炮轟，繼昨日（1日）的《執迷不悟必將碰得頭破血流》，今日再發文《長和再不回頭，一定後悔莫及》，警告必要時可動用國安法阻止交易。

《華爾街日報》月中報道指，長和計劃將交易分拆，擬先剝離兩個巴拿馬港口，優先出售其餘41個港口。國家市場監督管理總局27日強調，各方不得規避反壟斷審查，未獲批准前不得實施經營者集中，否則將承擔法律責任；外交部28日亦再次表態「希望有關各方謹慎行事」。

《大公報》昨指引述國家兩大部門集中表態，稱「國家部門已作出『兩個不得』的明確指令，是前所未有的嚴重警示，話已講得夠清楚了！」文章指，美國發動的關稅戰，是意圖扼殺中國發展的「全方位戰爭」，「中美兩國正處於你死我活的『戰爭狀態』」，直言在此關鍵時刻，「長和將戰略資源拱手相讓予美國財團，無異於資敵和背叛」。

文章警告「如果長和堅持一條路走到黑、不撞南牆不回頭，那麼等待它的將是極其嚴重的後果。事實上，可用的法律不只是《反壟斷法》，必要時涉及國家安全的法律都是可以使用的。」

《大公報》今日再發文，明確指出巴拿馬港口涉及的利益，對於長和據報擬分拆出售港口，文章批評「不斷變換花招蒙騙公眾」，「竟將交易分拆成『資產包A』（美洲港口）和『資產包B』（歐亞港口），意圖使單項交易規模低於申報門檻，以規避反壟斷審查。

文中再次警告長和：「事關大是大非原則，沒有妥協的餘地」，「兩國『交戰』之際，任何一方都絕對不會容忍通敵資敵者」。國家市監總局的強硬表態傳遞了清晰信息：「任何交易只要威脅到中國供應鏈的安全，絕不可能被放行。」文章延續昨日的論述：「除了《反壟斷法》，中國還有很多法律與政策工具可以使用，包括維護國家安全的相關法律，以確保國家安全和國家利益不受損害。」

香港大公報再評長和賣港口：必要時可用國安法律
https://money.udn.com/money/story/6721/8711241

香港大公報再評長和賣港口：必要時可用國安法律
https://www.worldjournal.com/wj/story/121474/8712068


涉協助潛逃者郭鳳儀更改保險單內容　國安處拘兩男　據悉為郭父親及兄長
https://news.mingpao.com/ins/%e6%b8%af%e...6162670612

香港「47人案」首四名民主派人士刑滿釋放　國安法下「終身」禁參政
https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cx25wrx7dero/trad

職工會條例修訂草案首讀　犯國安法禁任工會職務
https://www.hk01.com/article/60234170

美國宣布制裁六港官　政府斥欲破壞香港司法制度
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/2025050...?refer=hn2

美國對包括香港產品在內的進口商品加徵關稅，有香港官員批評美國的做法是試圖模糊化一國兩制，認為香港最重要是保持一國兩制獨特制度和優勢，要有信心用好自己的制度優勢，發揮香港的功能。對於美國月前宣布制裁6名香港官員，指他們執行《港區國安法》「跨國鎮壓」，該官員認為美方描述不正確和有誤導性，並質疑美國威脅制裁香港法官，認為是企圖破壞本港的司法制度。

該名本港官員今日(3日)出席電台節目時表示，美國對香港加徵關稅違反世貿規則，並批評美國試圖模糊一國兩制，令他人覺得香港和中國沒有分別。他指香港在應對時須保持一國兩制獨特制度和優勢，包括自由港零關稅和獨特關稅區定位，特區政府除了決定向世貿上訴外，亦會同時幫助業界過渡，包括開拓新市場。

美國在3月底宣布對6名香港官員實施制裁，指6人根據《港區國安法》進行跨國鎮壓，該官員指美方描述不正確和誤導，是「跨境欺壓」。他指有潛逃者拒絕接受審訊和離開香港，並繼續從事危害香港行為，禁止向有關人士提供財政支持等輔助，是合情合理，符合國際規則和國際法。該官員又質疑，美國威脅制裁香港法官，企圖破壞本港的司法制度。對於近年部分終審法院非常任法官辭任，他稱上月辭任的澳籍非常任法官范禮全聲明提及香港司法維持獨立，而委任法官、法官審訊程序透明、不受干預，沒有證據指法官受壓。

消息：藝人鄭敬基表弟及表弟婦被警國安處帶署調查
https://www.hk01.com/article/60236408

警國安處拘郭鳳儀父兄涉改保單內容　違維護國家安全條例
消息：許穎婷父母被警方國安處帶署調查
前區議員劉珈汶被通緝　其姑姐姑丈協助警方國安處調查後離開警署
警國安處續查鍾劍華案　兩名民意研究所職員助查後離開警署

巴士技工認發煽動貼文　官斥失實陳述判囚12個月
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/2025050...2_001.html

一名男子涉嫌多次在Facebook發布117則具煽動意圖的貼文，包括「黑警先係暴徒」、「又屈人暴動罪」。他被控明知而發布具煽動意圖的刊物，違反《維護國家安全條例》第24條，案件今日(8日)在西九龍法院再提訊。被告認罪，辯方求情時提及，只有9則貼文有人讚好或回應，形容被告只是自說自話。總裁判官蘇惠德斥被告抹黑執法機關，作出欠事實基礎的陳述，判被告入獄12個月。

36歲被告李俊傑，報稱任職巴士技工。據法庭判刑時提及，被告因本案被辭退。控罪指，被告於2024年3月29日至2025年1月21日期間，在Facebook發布陳述、相片及/或圖片，具意圖引起中國公民、香港永久性居民或在特區的人，對特區的憲制秩序、行政、立法或司法機關的憎恨或藐視，或對其離叛；煽惑他人在特區作出暴力作為；及/或煽惑他人作出不遵守特區法律或不服從根據特區法律發出的命令的作為。

同意案情指，涉案的貼文有117則，內容包括「黑警無一個係磨菇」、「黑警點洗白，都係黑警」、「亂棍打市民，亂槍射市民」、「憎恨係一輩子」。被告又轉載區院或高院案件的報導，稱「又屈人暴動罪」、「香港已死」、「智障法官」、「香港係國際屈人坐冤獄中心」。被告警誡下說，2019年後對警員憎恨加深，發貼文是想抒發情緒。辯方求情指，貼文多流於情緒發洩、謾罵，嚴重程度相對輕。辯方又提到，117則貼文中，只有8則有讚好，一則有回應，其他悉數無人理會，形容被告是自說自話。

案件編號：WKCC 348/2025

郭鳳儀父涉助處理保單被控企圖處理潛逃者財產　申保釋被拒須還押候訊
https://news.mingpao.com/ins/%E6%B8%AF%E...6678067793

[shower]

港法律界：國家反壟斷法具域外效力　港口交易受雙重審查
https://www.tkww.hk/a/202505/09/AP681d55...f2081.html

國家市場監督管理總局早前對長和集團出售港口一事作出最新表態，指高度關注有關交易，將依法進行審查。「交易各方不得採取任何方式規避審查，未獲批准前，不得實施集中，否則將承擔法律責任。」

有香港法律界人士昨日接受香港文匯報訪問時表示，長和港口交易不僅受國家反壟斷法制約，還面臨國家安全層面的雙重審查。企業的任何商業行為都應遵守相關法律，不能損害國家安全和發展利益，應以國家利益為重，積極配合國家監管，以維護國家主權與長遠發展利益，才能實現企業自身的長遠發展。

全國港澳研究會理事、香港教育大學國家安全與法律教育研究中心總監顧敏康表示，《中華人民共和國反壟斷法》（《反壟斷法》）第二條的規定明確揭示了該法具有域外管轄權，這是為了保護國家主權、安全和發展利益的通行做法。按照「一國兩制」方針，香港屬於「境外」，若香港企業所進行的國際併購行為違反有關規定，內地主管部門可以依法行使域外管轄權。

影響中國航運利益 符審查範圍

他強調，長和的港口交易雖不牽涉任何中國境內資產，但通過國際航運鏈條影響中國航運利益和公平競爭，符合《反壟斷法》規定的審查範圍，因此經營者集中需事先向國務院反壟斷執法機構申報，接受審查。

顧敏康引用《反壟斷法》第三十八條規定，涉及國家安全的外資併購還需進行國家安全審查。長和的港口交易對中國的經濟安全影響巨大，其中牽涉很多在「一帶一路」沿線的港口，出售後不僅意味中國失去寶貴的戰略性資產，更會對國家經濟安全構成嚴重威脅，因此這類交易不僅受反壟斷法制約，也面臨國家安全層面的雙重審查。

符合國際反壟斷與國安審查慣例

「國家市場監督管理總局依法介入，防止長和通過拆分交易等技術手段規避審查，維護國家安全和市場公平競爭，此舉既符合國際反壟斷與國家安全審查慣例，又彰顯中國反壟斷域外執法的專業化與國際化水平。」顧敏康說，如果市場監管總局經審查認為，長和港口交易影響中國相關市場的公平競爭，可以採取「附條件批准交易」或者「禁止交易」等反壟斷措施。

他強調，企業的任何商業行為都應遵守相關法律，尤其不能損害國家安全和發展利益。在面對重大原則問題和歷史關鍵時刻，企業家更應積極配合國家監管，維護國家主權與長遠發展利益，才能實現企業自身的長遠發展。



香港法律界：長和港口交易涉壟斷及逾越國安底線
https://www.tkww.hk/a/202505/11/AP682007...f2cb2.html

大公報報道，長和擬售巴拿馬運河等港口予美國財團貝萊德一事備受關注。多位本港法律界人士指出，任何國家對於危害本國長遠發展利益、危害國家安全的行徑都不會容忍。有關交易不僅涉反壟斷，更可能逾越國家安全底線，相信國家會有很多保障國家安全的手段可以處理，涉事企業需審慎評估相關法律風險，避免讓自身面臨難以承受的後果。

重大交易須面對輿論監督

青年民建聯主席、律師劉毅表示，有關交易涉及的港口不僅是長和的核心資產，更是全球供應鏈的關鍵節點，絕非一般商業資產。貝萊德與美國政府關係匪淺，在美國對中國挑起貿易戰下，倘是次交易成事，有關港口可能被美方用於強化對全球海運的控制，甚至危害國家的經濟安全。「港口不只是碼頭，還影響着國家造船、航運和國際貿易等產業的發展。」

劉毅分析，從法律層面看，長和自己的港交所公告已經把這筆交易定為「重大交易」，顯示交易對該公司戰略和未來發展有實質影響，須受到多方面嚴格監管。除了根據香港《上市規則》，這種交易必須公開披露，還要股東表決，更別提這涉及跨國基礎設施轉讓，需要面對多國的反壟斷和安全審查，而這也是國際慣常做法。

公眾對國家發展前景的深切關注，全球皆然。劉毅表示，相關關注並非個人情緒化的表達，而是傳遞了對戰略資產處置必須審慎對待的共識，這種輿論監督是健康社會應有的組成部分，也是大型企業必須要面對的責任約束之一。

香港中律協副會長、全國港澳研究會會員黃國恩表示，有關港口屬重大關鍵基礎設施，其管理權轉移可能造成海運業壟斷行為，直接影響中國進出口的成本與航線穩定性。從國家反壟斷法的角度來看，無論有關交易是否發生在中國境內，只要有關交易的影響可能對中國境內市場競爭產生排除、限制影響，國家有關監管部門就有權依法介入。

對國家市場監督管理總局強調交易各方不得採取任何方式規避審查，黃國恩強調，任何國家和地區的企業做生意時的首要考慮應該是國家安全和國家利益，必須確保交易是在國家安全及國家利益不受傷害的前提下，合法合規地進行，除了反壟斷法，維護國家安全相關法例等均可成為監管依據。

講真D｜長和賣港口為何觸發反壟斷審查
https://www.tkww.hk/a/202504/03/AP67ee29...a6946.html



老牌港資企業長和擬出售全球23個國家的43個港口資產，引起軒然大波。連日來，各界對長和在地緣政治持續動盪的關鍵時刻，出售關乎國家長遠發展利益的港口資產，而交易本身已經顯現了美國當局圍剿打壓中國和平發展的戰略性布局。至於是項交易或有可能觸犯反壟斷法，亦表明中央政府有關部門對是項交易進行審查，確實合情合理合法。

在此敏感時間，美資財團貝萊德董事長勞倫斯·芬克當地時間4月2日發布致投資者函。芬克將港口稱為「主導未來發展的資產」之一，亦在在清楚不過地凸顯了箇中所涉及關鍵性的國家發展利益。

就美國當局的一貫立場而言，在上任民主黨政府執政的時代，美國鋼鐵公司同意被日本的新日鐵併購，但當時的拜登政府反對這宗交易，認為給一家外國公司控制本國最大的鋼企，會危害美國的國家安全。新上任的特朗普政府繼續反對該項併購。另外，剛果民主共和國（簡稱剛果（金））的鈷與銅礦的生產商Chemaf Resources Ltd.，本來與中國北方工業公司達成協議，由北方工業收購Chemaf的核心資產。不過，美國政府大力反對，不斷向剛果（金）政府施壓，結果剛果（金）政府出手制止，交易宣告終止。同理，倘若巴拿馬運河完全由美國掌控，並實施對中國過河船隻徵收巨額費用，且通過港口數據鏈清晰掌握中國進出口產品的關鍵數據，並據此對中國製造業實施精準制裁，明顯涉及國家長遠的發展利益，顯然絕非「在商言商」這麼簡單。

從大的法律原則來講，「一國兩制」的最高原則是維護國家主權、安全和發展利益，就今次交易之後果而言，明顯直接違反該原則性條文，「違反法律原則性條文也是違反法律」。既然是項交易明顯危害國家發展利益，從法理邏輯講，有關部門依法對交易進行合法合規審查也就在所難免。

由於美國公然聲稱計劃增加中國船隻進入美國港口的收費至每次150萬美元，美國也威脅要巴拿馬運河免費給美國船隻通行，美國這些行為具有壟斷貿易性質，有可能破壞最基本的公平競爭市場原則，如果聽之任之，任由美國肆意破壞自由市場公平競爭原則，不僅不符合國際法的基本原則，也可能直接違反中國的《反壟斷法》。美國當年以莫須有的罪名逮捕法國阿爾斯通公司的高管，逼使阿爾斯通把和美國競爭的鍋爐業務賣給美國通用公司。這些案例斷然不能用「在商言商」來搪塞。試想，中國企業若果購買美國芯片公司，美國當局會批准嗎？

長和巴拿馬港口公司擁有巴拿馬運河兩端重要港口的特許經營權——巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港。長和港口公司當年是與巴拿馬政府簽署協議獲得特許經營權，若然轉讓，從法理角度看，首先必須取得巴拿馬政府的同意。當然，在美國持續高壓下，巴拿馬政府或許除了同意，別無選擇。

今次交易涉及資產為全球23個國家的43個港口，共計199個泊位。也就是說，至少涉及23個主權國家，理論上講必須獲得所在國的同意，交易才能完成。長和在公告中特別強調，此次交易不包含其通過和記港口信託持有的香港、深圳及中國南部港口資產。可見長和已經事先預估到了交易潛在的政治風險，並試圖通過技術性剝離內地資產，以確保交易能如期進行。

正因為港口屬於主權國家的戰略性資產，是涉及國家安全與發展利益的重要組成部分，所以，各國各地區歷來對港口管理營運都十分敏感並嚴格把關甚至限制。如中遠海運收購漢堡港Tollerort碼頭35%的股權時，德國政府對於該交易經歷了反覆「拉鋸」，最終通過妥協性條款批准收購24.99%的股權，其目的旨在防止一資獨大，損害國家利益。

《中華人民共和國反壟斷法》第二條關於「域外適用」的條款明確規定，「中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，適用本法。」美國當局慫恿鼓勵美資收購巴拿馬運河港口的特許經營權，並揚言對中國企業實施排他性限制性甚至是懲罰性不平等措施。這種政治化的壟斷經營，即便是交易尚未發生，但預料必然會發生上述壟斷行為，則反壟斷法「域外適用」條款依法適用是項交易。

其實，打破壟斷經營、確保市場公平公正競爭是中國一貫的立場。例如，2014年，商務部對馬士基、地中海航運和達飛三家歐洲航運公司在歐洲擬組建緊密性合營企業發起反壟斷調查，認為相關服務市場是國際集裝箱班輪運輸服務市場，相關地域市場是歐亞航線、跨太平洋航線和跨大西洋航線，並最終認定這一行為對中國航運產業發展具有排除和限制競爭的影響，故依據反壟斷法域外適用原則，決定禁止本項經營者集中行為。

長和此項交易可能涉及的境外壟斷行為即「經營者集中」。根據《國務院關於經營者集中申報標準的規定》，我國經營者集中的申報標準是「參與集中的經營者」的「全球範圍內的營業額」和「中國境內的營業額」。本次交易買方實際為貝萊德、GIP和TiL，而目前貝萊德已完成對GIP的收購，TiL實際由貝萊德（通過GIP）和MSC共同控制。本次交易很大可能將觸發我國經營者集中申報義務，即需要通過我國反壟斷執法機構的審查。

根據2022年修訂的《反壟斷法》特別增加的第26條第2款，有證據證明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，我國反壟斷執法機構同樣可以要求經營者申報，並依法對是項交易展開審查。

行政長官李家超3月18日談及相關交易時即表明，任何交易須符合法律法規要求，特區政府會依法依規處理。

基於是項交易是在美國當局持續高壓恐嚇下提出，已經打上了深深的政治烙印，並非單純的商業行為。長和的港口交易明顯直接涉及國家長遠的發展利益，國家市場監督管理總局依法審查合情合理合法，具有相當堅實的法理基礎。長和必須尊重國家相關法律並切實維護國家利益，這是一個企業賴以持續發展壯大的責任與義務所在。在被國家有關機構依法審查的情況下，相關企業應該深明維護國家發展利益之大義，及時懸崖勒馬，叫停交易。

長和賣碼頭｜集團聲明︰交易絕不可能在不合法或不合規情況下進行
https://www.hk01.com/article/60237790

長和﹙0001﹚擬出售港口業務惹來廣泛關注，集團最新發聲明就交易的情況作出補充。長和指出，交易絕不可能在任何不合法或不合規的情況下進行。

聲明續指，長和有關條文已於3月4日的公告中說明，內容為︰「交易之完成取決於一系列條件的達成，包括法律和監管部門之同意及批准、不存在違法或法律禁止的情況、獲得公司股東的必要批 准以及最終文件中約定的其他適當及常規條件。」

長和聲明補充，原本計劃在5月22 日股東週年大會上講述港口交易的情況，但鑒於近日不斷有股東及傳媒查詢，集團現作出回應。

長和在上月初宣布，向貝萊德及MSC旗下的TiL組成的財團，出售持有的和記港口80%權益，作價142億美元，另將從和記港口收回50億美元貸款，合共套現逾190億美元。出售的資產涉及中港以外碼頭，包括外界關注的巴拿馬運河兩個港口。

[shower]

政府擬訂附屬法例為國安公署履職提供保障　公署履職場所列為禁地
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...250512.htm

政府提出訂立《維護國家安全條例》附屬法例，就涉及中央駐港維護國家安全公署的職責，以及宣布公署的履職場所為禁地作出建議。

保安局聯同律政司向立法會提交文件指出，特區政府須履行憲制責任進行本地立法，就《香港國安法》第五章關乎公署職責的條文，訂明具體細節。訂立附屬法例能夠更好支持和保障公署有效依法履行其職責，維護國家安全。

特區政府表示，根據《香港國安法》第55條，規定3項特別情況下報請中央批准，公署可對危害國安案件行使管轄權。當局認為必須未雨綢繆，在本地法律層面建立機制，令公署可在有需要時有效履行《國安法》第55條的職責。當局建議在附例中訂明，在有關情況下，特區政府的任何部門、機構和任何公務人員須按公署要求，依法及時提供一切所需和合理協助、便利、配合、支持和保障。

政府建議，任何人無合理辯解而沒有遵從公署根據《香港國安法》簽發的法律文書，即屬犯罪。而為了防止被公署調查的證人，提供虛假或具誤導性的資料，以及禁止任何人在知道或懷疑公署正在辦案，沒有合理辯解或合法權限下，披露有關調查的任何資料，特區政府建議在附例中訂明罪行。

特區政府又提出，在附例中加入條文，明確公署人員身份的證件或文件，並為蓄意抗拒或妨礙公署執行職務、假冒公署人員或偽造公署法律文書、證件等行為訂明罪行。

為使國安委統籌、協調香港特區各有關機構和組織落實公署「監督指導」的角色更明確，當局建議在附例中加入條文，描述國安委及其秘書處在落實公署就香港特區維護國家安全工作的監督指導意見方面的角色。

另外，附例亦訂明，公署的履職場所應當受到適當保護，防範未經授權而接近或進入場所的行為，以減低國安風險，特別是與間諜行為相關的風險。當局建議行政長官藉在憲報刊登命令，宣布將公署的履職場所劃為禁地，而禁地範圍不涉私人民居，也不會對周邊社區造成不合理影響。

當局說，訂立附屬只是在本地法律層面就相關規定訂明具體細節，以致有效地實施《香港國安法》關乎公署職責的條文，並不會賦予公署新的權力，亦不會影響一般市民的生活，以及機構和組織的正常運作。特區政府會確保解說工作到位，讓公眾明白附例對維護國安的重要性。

特區政府表示，有責任盡早完成相關附例的立法程序，並會盡快就兩項附屬法例刊憲，提交立法會進行「先訂立，後審議」程序，建議兩項附例在刊憲當日實施。

林定國：附例無賦予國安公署新權力　鄧炳強：列禁地建議不涉民居
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...250512.htm

議員關注市民有機會誤闖禁地　鄧炳強：附例有清楚標示
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...250512.htm

政府擬訂附屬法例為國安公署履職提供保障　公署履職場所列為禁地
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...250512.htm

政府提出訂立《維護國家安全條例》附屬法例，就涉及中央駐港維護國家安全公署的職責，以及宣布公署的履職場所為禁地作出建議。

保安局聯同律政司向立法會提交文件指出，特區政府須履行憲制責任進行本地立法，就《香港國安法》第五章關乎公署職責的條文，訂明具體細節。訂立附屬法例能夠更好支持和保障公署有效依法履行其職責，維護國家安全。

特區政府表示，根據《香港國安法》第55條，規定3項特別情況下報請中央批准，公署可對危害國安案件行使管轄權。當局認為必須未雨綢繆，在本地法律層面建立機制，令公署可在有需要時有

效履行《國安法》第55條的職責。當局建議在附例中訂明，在有關情況下，特區政府的任何部門、機構和任何公務人員須按公署要求，依法及時提供一切所需和合理協助、便利、配合、支持和保障。

政府建議，任何人無合理辯解而沒有遵從公署根據《香港國安法》簽發的法律文書，即屬犯罪。而為了防止被公署調查的證人，提供虛假或具誤導性的資料，以及禁止任何人在知道或懷疑公署正在辦案，沒有合理辯解或合法權限下，披露有關調查的任何資料，特區政府建議在附例中訂明罪行。

特區政府又提出，在附例中加入條文，明確公署人員身份的證件或文件，並為蓄意抗拒或妨礙公署執行職務、假冒公署人員或偽造公署法律文書、證件等行為訂明罪行。

為使國安委統籌、協調香港特區各有關機構和組織落實公署「監督指導」的角色更明確，當局建議在附例中加入條文，描述國安委及其秘書處在落實公署就香港特區維護國家安全工作的監督指導意見方面的角色。

另外，附例亦訂明，公署的履職場所應當受到適當保護，防範未經授權而接近或進入場所的行為，以減低國安風險，特別是與間諜行為相關的風險。當局建議行政長官藉在憲報刊登命令，宣布將公署的履職場所劃為禁地，而禁地範圍不涉私人民居，也不會對周邊社區造成不合理影響。

當局說，訂立附屬只是在本地法律層面就相關規定訂明具體細節，以致有效地實施《香港國安法》關乎公署職責的條文，並不會賦予公署新的權力，亦不會影響一般市民的生活，以及機構和組織的正常運作。特區政府會確保解說工作到位，讓公眾明白附例對維護國安的重要性。

特區政府表示，有責任盡早完成相關附例的立法程序，並會盡快就兩項附屬法例刊憲，提交立法會進行「先訂立，後審議」程序，建議兩項附例在刊憲當日實施。