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【獨家】美國首次列明香港貨跟中國一樣要加關稅
記者:夏雪(華盛頓)
2025.02.04
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【獨家】美國首次列明香港貨跟中國一樣要加關稅
路透社/美聯社
00:27/03:50
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本台獨家取得美國政府文件,美國周二(4日)起對中國所有進口商品加徵10%關稅,當中首次表明所有由香港製造、進口及轉口的商品,與中國產品一樣,都要正式報關及加徵關稅。有美國智庫學者向本台分析指出,這反映香港已失去貿易的獨特地位,嚴重打擊香港國際轉口港地位,「只要掛上香港的名號,就視為等同中國」;亦指出中國難以再借用香港的名義逃避美國制裁。
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美國正式打響關稅戰第一槍,自周二(4日)起,對中國進口商品徵收額外10%關稅。本台獨家取得美國國土安全部(DHS)和海關邊境保護局(CBP)共同發布關於對中國加關稅新措施的文件,發現首次對香港加徵的關稅。
文件指出,除了部分人道捐贈物資或旅客攜帶的個人物品,所有來自中國及香港的產品都要額外徵收10% 關稅;即使商品價值低於800美元,都不再享有美國「低值免稅」(De Minimis)優惠,同樣繳納額外10%關稅。換言之,香港將不再享有以往的「獨立關稅區」待遇,任何來自香港的國際郵件(不論價值多少)都必須申報,變相加重中國及香港商人對美國市場的出口成本和行政負擔。
以往中國長期利用香港規避美國關稅
值得留意的是,以往中國商品利用在香港的獨立關稅及國際轉口貿易中心地位,經香港轉口到美國來規避關稅;而這次美國海關明確表示嚴查透過香港規避關稅的行為,表明一旦據供應鏈文件(如原產地證明、訂單、裝箱貨單) ,判定商品是來自中國或香港,都要交新關稅。另指出,如果商品主要是在中國或香港製造、組裝或加工,即使經第三國(如新加坡、台灣、韓國)轉運,仍可能被視為中國或香港產品,適用額外關稅。文件中沒有提到同是特別行政區的澳門。
美國詹姆斯敦基金會研究員張崑陽(Sunny Cheung)指出,反映未來香港作為連接中西橋樑的國際物流和貿易角色將受到重創。
張崑陽說:「訊息是很清晰。香港是一直作為中國主要的轉運港,亦不被中國關稅所影響。現在香港亦包括其中,可見是為了堵塞漏洞,亦釋出更強硬的訊息。對中國施加更大阻嚇作用」。
盧比奧數天前表明「港企與中企無異」
張崑陽指出,今次亦可見美國政府對香港事務的掌握「非常透徹」,由國務院、國防部以至國土安全部和海關,都非常了解香港已被中國政府全面掌控,包括近日美國新任國務卿盧比奧(Marco Rubio,前譯魯比奧)就巴拿馬運河的控制權受訪時,明確指出「港企與中企無異」。
他又認為,特朗普已警告若中國報復,稅率會進一步上調,而實際上中國政府已隨即反撃,公布一系列針對美國的反制措施;當香港受制美中關係惡化的牽連之下,料被美國制裁程度將不斷擴大。
張崑陽說:「至於(美國政府)對香港要做到多大程度,仍有很大空間。包括之前曾提及的聯繫匯率制度,今次只包括由香港或中國製造,嚴格而言要再升級的話,可以是無論何國商品,只要以香港作為轉運港,亦可加徵關稅,這會是更核彈級的打擊。」
據港府數字,美國一直是香港十大貿易市場之一,惟自2018年起受累於美中貿易戰和雙方關係惡化,香港對美國的出口總額出現疲軟。目前維持3000億港元水平(折合約385億美元),當中大部分是由中國大陸地經香港轉口至美國。本台已就以上內容向港府查詢,正候回覆。
翻查資料,2020年特朗普首任美國總統期間,因應香港當年實施《港區國安法》,而修訂《香港政策法》,並頒布《香港正常化行政命令》(行政命令 13936),決定取消香港的特殊獨立關稅區待遇,並將「香港製造」視為「中國製造」,美國海關要求香港商品不得標示「香港製造」,但當時未立即對香港商品額外徵收關稅。而今次新關稅措施,首次在關稅政策中明確寫明香港產品須繳納與中國相同的新增關稅,影響範圍更廣。
編輯:溫曉平 網編:畢子默
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2018年12月3日,中國國家主席習近平在訪問巴拿馬期間,參觀擴建後的巴拿馬運河,並與巴拿馬總統伉儷合影。
2018年12月3日,中國國家主席習近平在訪問巴拿馬期間,參觀擴建後的巴拿馬運河,並與巴拿馬總統伉儷合影。 2018年12月3日,中國國家主席習近平在訪問巴拿馬期間,參觀擴建後的巴拿馬運河,並與巴拿馬總統伉儷合影。 (Carlos Jasso/路透社資料圖片)
巴拿馬法院審理李嘉誠港口公司經營權
2025.02.22
據法新社22日報道,巴拿馬法院已同意審理對一家香港公司經營巴拿馬運河港口的特許經營權的質疑。
巴拿馬司法部門在一份聲明中表示,最高法院已同意考慮律師提出的取消與香港億萬富翁李嘉誠旗下的長江和記實業的合同的請求。
長江和記實業的一家子公司管理著運河五個港口中的兩個,這一安排自1997年以來通過巴拿馬政府的特許經營權實施。
根據法庭文件,最新訴訟將考慮是否將特許經營權“自動延長”至 2047 年。
這是對合同的第二次挑戰,此前兩名律師本月早些時候提起了類似的訴訟,聲稱特許經營權違憲。
巴拿馬港口公司的長江和記實業的子公司,管理著運河大西洋一側的克里斯托瓦爾港和太平洋一側的巴爾博亞港。該協議於2021年自動續簽。
在美國總統特朗普表示要收回這條由美國建造並於 1999年移交給巴拿馬的運河之後,特朗普提出了法律挑戰,稱中國實際上在“運營”這條重要水道。
但自從美國國務卿盧比奧最近訪問這個中美洲國家以來,兩國關係已經緩和。總統穆利諾宣佈,巴拿馬不會重新參與中國的“一帶一路”倡議。此外,巴拿馬還宣佈將對巴拿馬港口公司進行審計。
長江和記實業是香港最大的企業集團之一,業務涵蓋金融、零售、基礎設施、電信和物流。
本臺此前的報道曾援引美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)表示,特朗普總統希望取得格陵蘭島並重新控制巴拿馬運河,這是由合法的國家安全利益驅動的,這種利益源於人們對中國在北極和拉丁美洲的活動和影響力日益增長的擔憂。
網編:溫曉平
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FILE PHOTO: U.S. President Donald Trump signs documents as he issues executive orders and pardons for January 6 defendants in the Oval Office at the White House on Inauguration Day in Washington, U.S., January 20, 2025. REUTERS/Carlos Barria/File Photo
FILE PHOTO: U.S. President Donald Trump at the Oval Office in Washington 特朗普在白宮簽署行政命令 (Carlos Barria/RFA資料圖片)
特朗普向「外國敵對勢力」設投資限制 包括中國、香港、澳門
2025.02.21
美國總統特朗普(Donald Trump)於美國東岸時間周五(21日)簽署了一份備忘錄,指示美國外國投資委員會(CFIUS)限制「外國敵對勢力」投資美國的戰略領域,與及限制美國企業、大學機構投資和支援「外國敵對勢力」。備忘錄更明確介定「外國敵對勢力」,除了中國,還包括香港和澳門特別行政區。
備忘錄特別列明,「外國敵對勢力」(foreign adversaries)一詞順序包括中華人民共和國(PRC),香港特別行政區和澳門特別行政區、古巴、伊朗、北韓、俄羅斯,以及委內瑞拉。
備忘錄認為,一些「外國敵對勢力」,包括中華人民共和國,系統性地指導和促進對美國企業和資產的投資,以獲取尖端技術、知識產權,並在戰略產業中獲得影響力。中國透過多種方式推動這些策略,既有顯性操作,也有隱蔽手段,通常透過第三國的合作公司或投資基金來實施。
特朗普提出,經濟安全就是國家安全。中國不允許美國企業收購其關鍵基礎設施,同樣的,美國也不應允許中國掌控美國的關鍵基礎設施。中國資本正針對美國最重要的科技領域、糧食供應、農地、礦產、自然資源、港口和航運碼頭進行投資。
此外,備忘錄指出,中國正越來越多地利用美國資本來發展和現代化其軍事、情報及其他安全機構,這對美國本土及全球美軍構成重大風險。相關行動包括發展和部署軍民兩用技術、大規模毀滅性武器、先進常規武器,以及對美國及其人民發動惡意網絡攻擊。透過其「軍民融合」戰略,中國強制民間企業和研究機構支持其軍事和情報活動,從而擴大其軍工複合體的規模。
特朗普提出以下幾點措施:
將運用一切必要的法律工具,包括美國外國投資委員會(CFIUS),,限制與中國有關聯的個人或企業投資於美國的科技、關鍵基礎設施、醫療保健、農業、能源、原材料及其他戰略領域;
限制外國敵對勢力獲取美國在敏感技術,特別是人工智慧領域的人才與運營,並擴大美國外國投資委員會的管轄範圍,以涵蓋新興與基礎技術,確保國家安全;
美國將制定新規則,阻止美國企業和投資者投資於推動中國國家軍民融合戰略的產業,並禁止與中國有關聯的個人收購美國的關鍵企業和資產,僅允許符合美國利益的投資。
考慮對美企對華投資進一步施加新限制,涵蓋半導體、人工智慧、量子技術、生物技術、高超音速技術、航太、先進製造、定向能技術,以及與中國國家軍民融合戰略相關的其他領域。
將考慮對各類投資施加限制,包括私募股權、風險投資、綠地投資、企業擴張,以及對公開交易證券的投資,並涵蓋來自養老基金、大學捐贈基金和其他有限合夥投資者的資金來源。
美國大學應停止通過其投資決策支持外國敵對勢力,就如同它們應該停止向恐怖主義支持者提供大學資源一樣。
另一方面,路透社亦引述了三名知情人士,特朗普政府已迫令一名負責監管對華出口限制的商務部高級官員離職,該名資深官員已擔任這職位30年,服務過多任民主黨和共和黨政府,對相關監管相信熟悉,包括制裁中國和俄羅斯。
中國商務部發言人指美方做法具歧視性
中國商務部於一天後作出回應,發言人表示,中方注意到有關情況。美方做法泛化國家安全概念,具有歧視性,是典型的非市場做法,嚴重影響兩國企業正常經貿合作。
發言人指出,在中國赴美投資方面,美方針對中國投資加嚴安全審查,將嚴重打擊中國企業對美投資信心。希望美方為中國企業赴美投資提供公平、透明、穩定、可預期的營商環境。
至於在美對華投資方面,中國商務部發言人批評美方做法是非常不合理的。有關措施一旦落地,會進一步扭曲兩國投資往來,對美自身也沒有好處。很多美國商協會和企業已經提出,美對華投資限制將導致美國企業將中國市場讓給其他競爭對手。
發言人敦促美方遵守國際投資貿易規則,尊重市場經濟規律,停止將經貿問題政治化、武器化。中方將密切關注美方動向,並採取必要手段捍衛自身合法權益。
編輯: 溫曉平