中國賑災善款都流到哪里去了？捐錢給中國 Donate to China?

[Dr.Who]

中國賑災善款都流到哪里去了？

青海玉樹地震後，中國民政部提出，慈善機構所募集的善款，交由青海省統籌安排使用。這種做法引起了爭議。有國內報道說，大量的救災善款都流到政府手裏。

*政府“統繳”震災捐款*

社會對災難事件受害人的捐款如何處理？是直接用在受害者身上？用在當地的重建恢復上？還是用在某些民政機構或慈善機構身上？這些問題引發了一些爭議，起因是青海玉樹地震賑災捐款的使用和流向問題。

南方都市報星期日報道說，玉樹地震的上百億善款、和汶川地震的700億善款，絕大多數走向了同一個歸宿-----政府的口袋。

報道說，這條消息讓“一些蹣跚起步的中國慈善從業者再次表示絕望，異議者高呼“慈善死了。”

報道援引清華大學NGO研究所長鄧國勝的話說，這種規定，意味著政府的權力更進一步了。

有關賑災慈善捐款的處理，中國民政部等北京機構公佈了《青海玉樹地震抗震救災捐贈資金管理使用實施辦法》，規定曾被指定接收玉樹地震捐款的13家慈善機構將善款統一交給到青海省政府和青海省紅十字會、青海省慈善總會統籌安排使用。

*專家：“統繳”限制基金會慈善空間*

研究中國非政府組織和公共組織問責的的清華大學公共管理學院所的鄧國勝副教授分析認爲，政府此舉有“一定的合理性”，但是還是要和基金會找到更加理想的關係。

鄧國勝說：“第一可能和青海的特殊性有關。汶川地震後也進行了類似的統繳工作，只不過當時四川的時候只是地方政府進行了一些統繳，中央、國家層面沒有統繳，但這次有過之而無不及，地方和中央都統繳。”

鄧國勝認爲，第二個原因是汶川地震後，政府覺得民間組織的辦事效率不見得高。他說：“有時候會導致一些重復建設和資源浪費，比如說政府蓋了學校，民間又投了一筆錢進去。”

對於政府和基金會在面對災後工作的處理關係上，鄧國勝傾向於“由政府主導，讓民間參與”的方式。只是“統繳之後民間參與的機會都沒了”。

鄧國勝說：“政府應該更多的進行規劃，然後告訴大家老百姓有什麽需求，然後政府做什麽、民間做什麽。政府主要是搭建一個平臺，和民間進行溝通和協作，同時可以監督。我覺得這是一個比較理想的方式。政府應該有更好的辦法解決這個問題。”

今年四月中國民政部就說，由各級紅十字會和慈善會接受善款。除中國紅十字會總會、中華慈善總會外，還有中國扶貧基金會、中國宋慶齡基金會等13家公募基金會可以展開募捐。

*政府和慈善團體需建立新關係*

針對政府“統繳”的做法和規定，有非政府組織人士認爲，政府征繳民間善款讓民衆産生不良觀感，不利公募基金會成長。也有法律專家認爲，這13家全國性基金會屬於獨立法人，財産受法律保護，民政部的規定違背“公益事業捐贈法”和“基金會管理條例”等規定，官方的“善款歸公”爲官員腐敗提供新的便利。

中國審計署在7月底說，截至7月9日，全國共接收捐贈款物106.57億元，沒有發現“有重大違法違規問題”，但部分地方未按規定及時將捐款彙繳民政部、中國紅十字會總會和中華慈善總會，涉及金額1.62億元。目前，應繳未繳的地方正在抓緊彙繳剩餘捐款，截至7月22日，已彙繳1.26億元。

中國近年來發生多次災害，單是今年已經發生嚴重的震災、旱災和洪災。海內外各方的捐款捐物善舉不斷，隨著慈善基金會更加在數量和運作上得到發展，對於自己的運作空間和獨立性有新的要求。

http://www1.voanews.com/chinese/news/201...17019.html

[ 本帖最後由 后太禧慈 於 2019-7-19 08:58 編輯 ]

[12AU7.ECC82]

賑災基金撥款助內地災民
https://www.news.gov.hk/chi/2019/07/2019...0_135.html
2019年7月19日

政府從賑災基金批出4,542,000元予愛德基金會（香港），賑濟廣西壯族自治區和江西省水災災民。

撥款按賑災基金諮詢委員會的建議批出，為災民提供食物、棉被和衞生用品，幫助他們早日回復正常生活。

愛德基金會（香港）完成賑災計劃後，須向委員會呈交評估報告和經審核帳目，確保撥款用於指定用途。

[5Y3]

廣東人不滿「外省不捐款」
http://hk.apple.nextmedia.com/internatio...2/18267373

「外省逢災，廣東人捐款最積極，廣東有難，怎沒見外省人捐款呢？」廣東網民的不滿引起熱議，有人附和：「北京下場雨全國要捐款，梅州死了30多人卻沒人捐款，這是甚麼世道？」有外省網民嘲：「梅州商人遍全球，大把鄉賢會，哪要外省人操心？」有人反駁︰「南方下場雪就要全國捐款，東北每年都有拾荒者凍死卻沒人理，又是甚麽世道？」

[5Y3]

汶川地震捐款652億　8年後501億仍去向不明
https://hk.on.cc/cn/bkn/cnt/news/2016051...1_001.html


汶川地震捐款中，至今仍有501億元款項去向不明。（資料圖片）

四川汶川大地震發生至今已8年，全國總捐款超過650億元（人民幣‧下同），惟至今只有約150億公布了使用詳情，佔總額約23%，其餘近8成約501億捐款去向未明。民政部早前承諾建立網上平台，交代捐款用途，至今仍未落實。輿論批評災後連番爆出官員侵吞款項及物資，但內地當局和接收捐款的組織均未詳細交代捐款去向，不負責任，使民眾難以放心再捐款。

北京清華大學「汶川地震善款流向」研究報告指出，截至08年11月，全國捐款總額達652億元，研究團隊估算8成捐款最終交由政府部門去使用，當中包括直接捐給各地政府的捐款，以及各地紅十字會、慈善機構所收得的款項。

數據顯示，單是四川省政府接收捐款超過200億，包括省財政廳接受港府捐出的9.1億港元捐款，但官方只公布了約96億捐款去向，佔總受捐額不足一半。四年前，時任副省長魏宏表示，未交代去向的捐款用途與老百姓生活有關，如興建學校、醫院等。

不過，汶川地震後1年，就已連番爆出官員挪用救災款物。四川紀委會09年指，有246名官員涉侵吞重建公款，內地審計當局亦於翌年揭發3.2億元重建資金被挪用。此外，四川汶川縣政府還斥巨額將被夷為平地的映秀鎮包裝成國家5A級旅遊景區，被批評做法可恥。

另全國紅十字系統截至11年，共接收救災款物近200億，但只有紅十字總會接受的約43億款項有交代去向。同年，「郭美美炫富」事件爆出，更引發民眾質疑紅十字會接收的捐款用途是否得當，總會秘書長王汝鵬承諾建立網上平台交代捐款去向，但平台其後被發現隱瞞部分汶川地震捐款資料，現時更已關閉。

民政部於汶川地震後，曾表示會成立網上平台，詳細交待捐款去向和落實了的項目，平台原定於09年面世，但至今仍未落實。有輿論指，內地當局和慈善機構接受捐款，有責任交代捐款用途，否則只會令捐款者失去信心。

[‎成吉思汗]

【川震15年】官媒不提港澳台捐款　網民提港人捐200億被指「造謠」
https://www.rfa.org/cantonese/news/htm/h...73701.html

汶川大地震15周年，大陸近日發布汶川捐款榜，對香港隻字不提。中共過往曾承認香港捐出高達200億（人民幣，下同），超過榜首十個國家的總和。不少港人批「多謝都無句」，也有大陸網民為香港抱不平，卻遭舉報，最後被微博以發布「不實消息」為由處罰。評論認為，中共輿論導向「唱衰」香港，令兩地關係惡化，港人不再認同「血濃於水」。

《新浪新聞》近日發布的統計，世界「百大汶川捐款」名單中，首十位依次是阿聯酋、沙特阿拉伯、新加坡、美國，分別捐款3.5億至3千多萬元不等。

港澳台捐款最多　三地卻均不獲上榜

不過據中共官媒和親中媒體，包括《人民日報》和《大公報》、《文匯報》等過去的報道，香港當年捐出總數高達約200億元，遠超今次名單首十位的總和；佔全國捐款約650億元的近三分之一。而台灣亦捐出15.2億元，澳門災後10年來亦斥資約50億元援災，三地卻均不獲上榜。

更有甚者，近日大陸微博上，有網友分享香港民眾為汶川地震慷慨捐款200億的舊聞，被舉報為「造謠」，最終該網友的帳號遭「扣除信用歷史分15分，禁言7天、禁被關注7天」的處罰，理由是其散布「不實消息」，微博闢謠指當年港澳台只捐了30多億元。

評論：官方態度令兩岸三地關係更緊張

香港時事評論劉銳紹當年曾在北川災區步行8天，協助籌款賑災和學校重建。對今次事件，劉銳紹批評，中共著重對港的負面宣傳，在內地激發鬥爭情緒，令兩岸三地關係更緊張。

劉銳紹說：大政策令兩岸三地緊張，自然會影響下級的人，在不了解當時狀況下，以其今日的認知去判斷，故說有些資料是不對。現在官方擴大兩岸矛盾和感情上的抗拒，因官方現對香港的宣傳經常側重了香港的反對勢力、境外勢力入侵，令下級的抗拒情緒、鬥爭情緒高漲。官方有需要檢視，否則問題有時是作繭自縛。

評論：傷害感情　兩岸三地的關係有別以往

事實上，不少香港網民在看到有關排行榜後批評「連一句多謝都無」，質疑官方為表「一中」，忘了港澳台的付出。劉銳紹指，情況反映港人的身份認同和兩岸三地的關係都有別以往。

劉銳紹說：當時兩岸、香港與內地都較不緊張，香港當時還強調「血濃於水」，各界反應熱烈，當時氣氛跟現在很不同。而汶川大地震已過去了一段長時間，兩岸、香港與內地的關係，在2012年雙方各方面分別磨擦增多，尤其政治矛盾增多，令情緒有抵觸。

中國官媒曾報道，當年650億元捐款中有至少500億元去向不明，劉銳紹認為，地方政府貪污和過份炫耀捐款數字等醜聞，亦「影響大家的心情」。

台灣網民：中國「以怨報德」

在台灣，傳媒報道，不少人指大陸增加對台灣部署飛彈密度，並繼續擴大對台軍演，揚言「絕不放棄武力犯台」，這種「以怨報德」的作為，看在台灣人民眼裡不勝唏噓，「試問習近平及大陸國台辦，到底是誰在傷害兩岸人民的情感？」又指出，日本於2011年發生311大地震，台灣各界共募資超過200億日圓，達全球之最，而「這份恩情日本官方及民間一直謹記在心」。

汶川地震捐款榜獨漏捐款最多的港澳台 惹不滿 勢加深兩岸三地隔閡
https://www.rfi.fr/tw/%E4%B8%AD%E5%9C%8B...4%E9%96%A1
在汶川大地震15周年的日子，中國媒體發布各國的地震捐款排行榜，但中國境外捐款最多的香港非單沒有上榜，連捐款不少的台灣和澳門亦隻字不提。當有網民在微博上以香港親京傳媒指香港曾捐款200多億元(人民幣，下同)為港人抱不平時，竟遭舉報，最終被罰禁言7天。時事評論員劉銳紹認為，此舉只會令官方造成的兩岸四地隔閡的關係，進一步疏離，不利北京期望達致的團結。



汶川地震台捐款70.5億居冠 中國感謝全世界獨漏台灣
https://news.ltn.com.tw/news/politics/br...ws/4303376


汶川大地震捐款列表
https://zh.wikipedia.org/zh-hk/%E6%B1%B6...7%E8%A1%A8

(開啟字幕) 得人恩果千年記？過時了，汶川地震捐款榜獨漏港台，指出港捐200億被禁言，認知戰下的錯誤價值觀，20230519
https://www.youtube.com/watch?v=sDyqk_pB-GM

[大黃蜂]

河南2021年雨災 百億重建款存虛報截留
https://std.stheadline.com/realtime/arti...A%E7%95%99

河南省2021年特大暴雨造成約400人死亡及失蹤。河南省審計廳近日發布上年度省級預算執行的審計報告，揭露災後百億重建款項存在截留資金、虛報開工等問題，更有多達242個重建項目存在質量問題。報告引發網民及輿論批評，質問「誰如此膽大妄為？」

242項目存工程質量問題

2021年7月17日至7月23日期間，河南鄭州、新鄉等多地遭遇半世紀未見暴雨，其中鄭州地鐵和隧道被淹，造成重大人員傷亡及經濟損失。各地政府及企業紛紛捐款賑災。不過澎湃新聞等內地傳媒引述河南省審計廳的審計報告，顯示災後重建資金的運用存在問題。

其中，242個項目存在工程質量問題，涉及73個縣區，投資額33.46億元（人民幣，下同）；24個項目未經驗收就交付使用，涉及投資完成額5.63億元；22個項目虛報開工和完工情況，涉及金額12.83億元。此外，衛輝市等2個縣融資平台截留災後重建資金3091萬元。

北京官媒《光明日報》旗下的「光明網」發表評論質疑：國家和政府劃撥的專項救災資金，為甚麼沒有用到老百姓身上？又是誰如此膽大妄為？監管核查又在哪裡？國家的錢，老百姓的錢，必須明明白白，必須一查到底。

｢5000人沒飯吃｣慈善組織負責人捐物資遭拒　罵涿州官員｢禽獸不如｣
https://www.hk01.com/article/927039



受颱風杜蘇芮影響，近日京津冀地區迎來強降雨和強對流天氣，河北涿州成為重災區，大量居民受災。網傳內媒《南方周末》前記者、現職南方周末基金總幹事的鄭碩在微信朋友圈發文，提到他帶著物資去捐贈卻被拒絕，怒斥當地上至市委副書記，下至鎮書記都不做實事，「禽獸不如，天災遠不如人禍」。《香港01》向鄭碩本人查證，相關帖文的確由他發出。

據鄭碩在其中一條帖文表示，涿州其中一個鎮的書記因為不想外人介入而拒絕南方周末基金的捐贈，但他收到該鎮求助稱「5000人沒有飯吃」，他手上更有錄音證據。

鄭碩大罵表示：「涿州市各級領導幹部，你們但凡有點尿性，是個人，都幹不出這些事。兩天時間，各種被拒絕，從市委副書記到所謂副指揮長、鎮書記，每一個主官湊的齊一撇一捺，說你們是畜生，都高抬你們，對外騙捐，對外不發，甚麼都一問三不知只知道對黨忠誠。」鄭碩又稱他們「禽獸不如，天災遠不如人禍」。

在另一則微信朋友圈帖文，鄭碩提到他在晚上守護著兩卡車的救災物資，「一天時間，見過了災情期間還能喝酒的地方領導，見過了一邊說我們沒啥災情一邊想讓物資入庫的鄉鎮幹部，見過了滿嘴政策協調一件人事不幹的協調組長。」

鄭碩稱，他也親眼目睹有市民自發送物資，救援隊員腳被泡到潰爛但凌晨仍在開會，基層公務員也兢兢業業工作到半夜。

不少內地網民關注鄭碩的言論，呼籲涿州及河北政府調查。有網民稱，「他敢聲稱證據全在，那不妨跟進聯繫核實一下。最重要的，是為了讓災民能夠盡快拿到支援物資，不要因為人渣的存在而忍飢挨餓，備受煎熬」。

港府賑災基金撥6500萬元 資助9間機構救援內地洪災居民
https://news.now.com/home/local/player?newsId=528422

[ 本帖最後由 大黃蜂 於 2023-8-14 17:48 編輯 ]

[大雪茄]

政府向立會申請注資賑災基金 部分款項支援受杜蘇芮影響內地水災災民
https://news.tvb.com/tc/local/64f807c48d...D%E6%B0%91

政府向立法會財委會申請7,000萬元，向賑災基金注資，部分用於支援受超強颱風杜蘇芮引發水災影響的內地災民。

華北地區七月底起受超強颱風杜蘇芮殘餘環流影響下暴雨，引致內地大範圍水災。特區政府早前已原則上批出6,500萬元予9間機構救災，並陸續收到其他機構提出申請，預計涉約2,300萬元。

另外有機構申請共約900萬元撥款，援助菲律賓風災和印度水災災民。令所需的賑災撥款總額達9,700萬元，但目前基金未動用結餘為約7,200萬元，不足以支付。政府表示，亦要確保基金可應付本年度可能出現的其他申請。

早前工聯會救災慈善基金、香港北京社團總會、世界宣明會等的申請已獲批。逾三十名議員申報與相關機構有聯繫，部分不參與投票或討論。有議員希望能確保撥款用得其所。

新界東南議員林素蔚指︰「有機構可能行政費高達十多萬元，會否有限制或鼓勵機構節省？」

政務司司長陳國基稱︰「使用的行政費不多於其撥款百分之五，此撥款的百分之五亦要審核，我們都要他證明這些錢真的用在此次脤災上。我認為有此需要，如有時有些審核報告書要做、聘請人手、或坐船及飛機等交通費的開支。」

有議員則關注審批受助機構的標準。

法律界議員林新強說︰「香港人及立法會不是『水魚』，有國際非牟利組織出現嚴重道德問題，政府有否將受助機構過往的防貪工作、捐款及工資比例、道德行為等納入審批？」

陳國基強調，當局會考慮脤災機構以往的紀錄，亦會監察機構所提交的救援計劃。

[FineAir]

稱睡一次給一次錢！中華兒慈會負責人逼病童母親「陪睡換捐款」
https://www.hk01.com/article/1045496
慈善機構再爆醜聞　負責人騙病童母親陪睡才捐款
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20240...2_001.html
網民揭發 豫兒慈會負責人脅迫病童母陪睡
https://news.mingpao.com/pns/%E4%B8%AD%E...2790108576
兒慈會河南負責人哄騙病童母親「陪睡」　民政部：正進行全面調查
https://www.orangenews.hk/china/1235317/

救災捐款 中國政府和紅十字會不再被信任
https://www.voacantonese.com/a/new-trend...64784.html
新聞焦點：在中國捐點善款咋就這麼難？
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/...harity_law

中央救災物資被倒賣　倉庫管理員私自出售受查
https://www.hk01.com/article/1047839