美國針對中國的政策方向 US Policy Against China

[‎成吉思汗]

基辛格談中美關係　台灣問題無法解決
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2023...2_001.html

周六（27日）是美國前國務卿基辛格百歲壽辰，新任中國駐美大使謝鋒周五（26日）在康涅狄格州肯特郡會見他表達中方的祝賀，二人就中美關係和共同關心的國際地區問題深入交換意見。基辛格日前受訪時直言，自己視中國為危險的潛在對手，但美國需要求尋對話避免兩國開戰，又形容台灣是「一個無法解決的問題」。

基辛格對第二次世界大戰後的中美關係發展扮演重要角色，1969年至1975年擔任國家安全顧問，期間1973年至1977年成為國務卿。他1971年訪問中國，促成時任美國總統尼克遜1972年歷史性訪華，為兩國關係正常化鋪路。在《華爾街日報》周五刊登的訪問中，基辛格指現任美國總統拜登的對華政策，幾乎與前朝特朗普政府一樣，都是把中國列為對手，並認為自身可以防止中方實現其「專橫跋扈的意願」。

基辛格形容中美是兩個不同文化、帶有全球歷史性觀點的社會並互相對抗。外界關注中美爆發衝突的機會日增，他指以現今武器及在各個社會高度互相整合的情況下，世界大戰將摧毀文明；美國不能夠輕率地對抗，中美兩國領袖對話現時是最重要，他們將同意各自擁有世上最危險的能力，執行政策時減少爆發軍事衝突的機會。

在台灣問題上，基辛格稱「除了時間外，就沒有解決方法」，所以歡迎一個可以維持現狀多年的方案，例如雙方在此期間不會互相威脅，或限制針對另一方的軍事部署。他認為美國對台的措辭必須謹慎，不要令外界以為美方把台灣視為一個國家；又相信中國領導人對涉台討論持開放態度，但強調「不是我們（美國）向他說，你需要在以下10個領域向我們展示進展，然後我們將獎勵你」，這個做法是不可行。

美眾議院委員會列10項建議　應對台海衝突
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2023...2_001.html

美國眾議院中國特別委員會近日公布文件，列出10項建議應對台海衝突一旦發生，包括強化區內美軍基地抵禦解放軍可能的攻擊、改善美台軍隊聯合訓練加強威懾力等。

文件指出，美國需要在印度太平洋地區部署更多遠程導彈及無人機，但美國國防企業做好迅速生產所需數量的準備。美國及盟友需更好及加強協調集體計劃，在外交及經濟上對台灣危機作出威懾及回應。美國目前在印太沒有一個明確定義的應急作戰指揮司令部，且關鍵基礎設施容易受到網絡攻擊。

台灣則迫切需要美國國會已批准出售的武器系統，惟美台軍隊目前未能以一體化方式作戰及規劃行動。一旦發生危機，難以向台灣補給。而且，台灣面臨持續網絡攻擊，網絡領域仍然脆弱。

美海軍陸戰隊司令稱　要加強對華威懾
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2023...2_001.html

美國海軍陸戰隊司令貝格（David Berger）周四（25日）在美國華盛頓接受日媒訪問，關於到2025年前在日本沖繩部署的海軍陸戰隊瀕海作戰團的作用，強調將威懾向台灣軍事施壓的中國大陸。他稱海軍陸戰隊將和自衞隊一起形成牢固的統一戰線。

貝格表示誰都不希望發生紛爭，強調在發生戰鬥前發揮威懾力很重要。他稱將採取態勢，使中國大陸認識到進攻台灣非常困難、將付出代價。貝格對過去10到15年間中國大陸增強導彈部隊一事表達危機感，指出了連接沖繩到台灣、菲律賓的第一島鏈軍事上的重要性。他表示現階段並無部署中程導彈的計劃，同時稱假設在日本部署，則需要政府間進行磋商。

貝格又強調，統領駐日海軍陸戰隊的第三海軍陸戰隊遠征軍和自衞隊有非常緊密的關係。介紹稱海軍陸戰隊瀕海作戰團除了反艦和防空能力之外，還具有後方支援的功能，可以補充自衞隊的活動。

貝格提及有必要與中國保持溝通，表示在6月2至4日於新加坡舉行的亞洲安全會議（又稱香格里拉對話會）期間，希望美國防長奧斯汀與中國國務委員兼國防部長李尚福能夠舉行會談。

美測試增程型水雷　空中投放懾華海軍
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2023...2_001.html

[‎成吉思汗]

美國參議院通過尋求撤中國發展中國家地位　有議員倡禁用中俄等無人機
https://www.am730.com.hk/%E5%9C%8B%E9%9A...%9F/381838

外交部：中國是不是發展中國家　不由美國說了算
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...230609.htm

布林肯：美國透過外交措施阻中國擴大海外軍力　對象包括古巴
https://www.hk01.com/article/908091

預定本周稍後時間訪問北京的美國國務卿布林肯 (Antony Blinken），12日指美國政府已採取外交措施，以緩減中國在世界各地擴大軍事力量。針對《華爾街日報》日前指中國在古巴建設監聽站，布林肯指中國在古巴的做法，是致力在全球擴大軍事存在的一部份。但美國為解決這一問題已採取行動，且已經產生成果。不過，他未具體說明內容。

布林肯表示，前總統特朗普（Donald Trump）執政時，已得悉中國2019年為在古巴的情報收集設施升級，但特朗普政府在解決這個問題上，「沒有取得足夠的進展」。

至總統拜登（Joe Biden）就任後，其政府官員聽取報告，獲知中國正擴大在海外的後勤、基地、收集情報等設施，以求在更遠距離投放和維持軍事力量，當中包括在古巴。拜登隨即指示團隊，採取更直接方法處理，包括直接與這些國家政府接觸，並與他們交換信息。

布林肯稱，從那時開始，美國一直採取低調及謹慎的手法，在解決問題上取得成果，並認為戰略始於外交。

《華爾街日報》8日指中國與古巴達成協議，在古巴建立竊聽站以收集美國軍事和商業等通訊，美國、古巴、中國曾先後否認。不過，美國白宮匿名官員10日改口風，指中國在古巴營運情報單位已有多年，且2019年曾升級設施，歸咎是「前朝遺留下來的問題」。

【大國外交】31家中國實體遭美列入管制清單 中方籲美停止打壓中國企業
https://news.tvb.com/tc/greaterchina/648...1%E6%A5%AD

美國將43個實體列入出口管制清單，包括31家中國實體。在北京，外交部呼籲美方停止將經貿科技問題政治化、工具化、武器化。

外交部發言人汪文斌說：「美方為維護自身軍事、科技霸權，一再泛化國家安全概念，濫用國家力量，無理打壓中國企業，肆意破壞國際經貿秩序和世界貿易規則，嚴重危害全球產業鏈供應鏈穩定，已經到了歇斯底里、不擇手段的地步。」

汪文斌又表示：「中方堅決反對美方上述舉措，要求美方立即糾正以涉軍、人權等幌子，將經貿科技問題政治化、工具化、武器化的錯誤做法，停止濫用實體清單等出口管制工具，遏制打壓中國企業。中方將繼續採取必要措施，堅決維護中國企業的合法權益。」

布林肯稱外交途徑 阻華軍事擴張
https://orientaldaily.on.cc/content/chin...00178_003/

將於稍後訪華的美國國務卿布林肯周一受訪，被問及有關中國在古巴設立間諜中心的報道時表示，拜登政府已透過外交途徑，緩減中國在世界各地擴大軍事力量的活動。

處理涉古巴情報設施 已取得成果

布林肯指中國在古巴的做法，是致力在全球擴大影響力的一部分措施，又透露上屆特朗普政府已知悉中國早在2019年提升在古巴的情報收集設施，不過並未有就解決這個問題取得足夠進展。他強調，拜登政府上場後，採取更直接的處理方式，包括接觸考慮容納中國基地的國家政府，與他們交換資訊，又指美方以低調及謹慎的手法，在解決這問題上取得成果，認為戰略始於外交。

白宮國家安全委員會發言人柯比則表示，預計今次事件不會影響布林肯本周稍後的訪華計劃，又指雖然目前美中關係緊張，但總統拜登仍致力保持兩國溝通渠道暢通。他又指，美方已就古巴容許中國修建間諜設施，向古巴政府表達關注。

中國外交部回應指，無論美國如何造謠抹黑，都破壞不了中古的友誼，也掩蓋不了美國對各國進行大規模無差別竊聽、竊密的斑斑劣迹。

[大咸濕]

美國為何要終結中國的「發展中國家」地位
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-65915282

6月8日，美國參議院外交關係委員會投票通過一項名為「結束中國的發展中國家地位法」（Ending China's Developing Nation Status Act）的法案，此舉為美國參議院全體投票鋪平道路。

今年月底，美國眾議院也曾全票通過一項類似法案。按照美國的立法流程，眾議院和參議院分別通過後，再交由美國總統簽署，法律將正式生效。目前還沒有消息美國參議院何時會對法案進行投票。

此法案要求美國的行政部門採取措施，推動國際組織終止中國的「發展中國家」地位，並將中國的地位改為「發達國家」。

中國外交部發言人汪文斌回應稱，「美國想把『發達國家』的帽子強加給中國，不是出於對中國發展成就的讚賞肯定，而是醉翁之意不在酒，是要把剝奪中國的發展中國家地位作為遏制中國發展的一張牌。」

好處——為何中國不想當「發達國家」？
長遠來看，中國當然是想當「發達國家」的，並且早在上世紀80年代就提出了這一構想，即所謂的「三步走」戰略，其中的第三步，就是在2049年中共建政100週年時，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。

美國為何要終結中國的「發展中國家」地位
「現在（放棄發展中國家地位）還不是時候，當個發展中國家，既有政治利益，也有經濟利益。」一位在香港的國際關係學者向BBC中文表示。

比如在世界貿易組織（WTO）協定中，有超過150項條款都明確發展中國家享有」特殊和差別待遇「（Special and Differential treatment），發展中國家成員可在關稅減免、延長磋商期限、非關稅壁壘等方面享有更優惠的待遇。

不過，在雙邊貿易中，很多發達國家會根據實際情況，決定是否給予另一國發展中國家地位。比如，在2020年2月美國貿易代表辦公室就宣佈取消25個經濟體的世界貿易組織（WTO）發展中國家優惠待遇，其中就包括中國，還有比中國經濟水平更高的中國香港、新加坡、韓國，甚至還包括經濟水平更低的阿爾巴尼亞、阿根廷、印度、印尼、馬來西亞、泰國、烏克蘭和越南等。

但在其他國際條約中，發展中國家也能享受優待，尤其是環保領域。1972年的《人類環境宣言》、1987年的《蒙特利爾議定書》、1992年的《聯合國氣候變化框架公約》、1997年的《京都議定書》，以及2015年的《巴黎協定》，都在不同程度上承認發達國家應該照顧發展中國家，並允許後者暫緩執行減排措施，以及更寬鬆的減排義務，還要求發達國家向發展中國家提供資金和技術。

背後的邏輯是，發達國家在過去幾百年間是溫室氣體的主要排放國，所以現在應該承擔比發展中國家更多的減排義務。

在政治上，中國長期將自身定義為「最大的發展中國家」，早在毛澤東時代就提出「第三世界」的理念，在國際戰略上從美蘇選邊站，過渡到團結「亞非拉兄弟」。

「政治上的利益發達國家幾乎無一例外是歐美髮達國家，深度嵌入西方的政治體系、話語體系、國際治理體系，中國很難在西方固有體系中取得領導地位。」上述學者表示，因此中國選擇發展自己在發展中國家，或者說新興民族國家中的地位，中國經常說是被非洲兄弟」抬進「聯合國的，第三世界、亞非拉等概念在中國耳熟能詳，改革開放後，開始出現金磚五國、亞開行等，都是中國通過「發展中國家」構建多極化世界秩序的努力。

值得一提的是，在一次中非合作論壇上，中國領導人照例稱中國為「最大的發展中國家」，台下一眾非洲領導人則都笑了，認為中國過分謙虛了，中國和非洲諸國顯然不是一類國家。這一幕還曾一度在中文社交媒體上廣泛傳播。

標凖——怎樣才算發展中國家？
在回應美國國會相關法案時，中國外交部發言人說，「中國作為世界上最大發展中國家的地位，既有充分的事實依據，也有堅實的國際法基礎，不是美國國會的一項法案就能夠一筆勾銷的。」

那麼有沒有確切標凖，能夠判斷中國是否為發展中國家？

最明確的標凖來自聯合國統計司（UNSD），該機構在一項名為M49的地區和國家分類標凖中，非常明確地區分了發達國家和發展中國家——日本、加拿大、美國、澳大利亞、新西蘭，以及整個歐洲認定為發達國家；在貿易統計過程中，又增加了以色列、塞浦路斯、百慕大、格陵蘭、聖皮埃爾和密克隆等一些島嶼和地區為發達國家；其餘則都為發展中國家，中國自然也在其列。

不過聯合國網站顯示，M49目前的版本是1999年制定。而且還特地聲明，在聯合國系統內沒有發展中國家和發達國家（或地區）的定義。然而，在1996年，「發達地區」和「發展中地區」的區分被引入統計用的標凖國家或地區代碼（即M49）。這些分組在當時只是為了統計上的方便，並不表示對任何國家或地區的發展階段的判斷。

綜合性更高的劃分標凖來自聯合國開發計劃署（UNDP），該機構綜合考量健康、教育、經濟及不平等維度，為全球不同發展程度的國家評估一個人類發展指數（HDI），並分為極高、高、中、低四檔，只有第一檔國家屬於發達國家，其他三檔為發展中國家。

按照此標凖，中國在2022年人類發展指數為0.768，排名全球79，屬於高HDI組別，因此屬於發展中國家。不過極高HDI的國家為66個，中國的排名已比較接近。

世界銀行（World Bank）則按照國民總收入（GNI）將各個經濟體分為高收入、中等偏高收入、中等偏低收入和低收入四個類別。同樣，高收入經濟體為發達國家，其餘三類為發展中國家。

每年7月世界銀行會公布一個標凖，目前邁入高收入國家行列的標凖是人均GNI超過13205美元。中國2月份公布的數據顯示，去年中國的人均國民總收入（GNI）為12608美元，但已達到上述標凖的95%。

世貿組織（WTO）一般接受任何國家聲稱自己是「發展中國家」的說法。所以，經濟指標都已符合「發達國家」的一些國家和地區也會選擇堅持自己是「發展中國家」，從而享有在世貿組織的優惠待遇。

這種制度下，很少有國家會主動放棄自己「發展中國家」的地位，其中一例就是韓國——2019年10月25日，韓國政府決定自動放棄在WTO中享受「發展中國家待遇」的地位。但當時，韓國的人類發展指數排名已高達22，高於法國、西班牙、意大利。世界銀行當時公布的韓國人均國民總收入也達到4.3萬美元，與日本持平，是中國的接近三倍。

爭論——中美各執一詞
上述學者稱，幾乎所有國際標凖中，中國依然被算作「發展中國家」，但有兩個不容忽視的事實：

一、發展中國家涵蓋範圍極廣，相比於也門、盧旺達等國，中國顯然離發達國家的水平更接近，甚至如果今年人民幣升值一點，中國就將跨入世行的發達國家門檻。

二、這還是在人均的範疇討論，如果把這個乘以14億，中國的龐大體量和國際政治、經濟影響力，只有美國和整個歐盟可以匹敵，因此與"發展中國家"的印象區別很大。

體量vs人均，就是中國和美國在這個問題上的核心論點。

在中國，從媒體到外交官，在這個問題上的論點都聚焦在——中國的經濟發展雖快，但國內發展不平衡，人均還未達到發達國家水平，而且是否為發達國家不應只考慮經濟，而應綜合考慮社會、醫療等方面。

在美國，無論參議院還是眾議院，都聚焦在中國龐大的體量上——中國已經成為世界上最大的出口國和第二大經濟體，不再符合發展中國家的標凖，應該被剝奪這些優惠待遇。

「從經濟和軍事規模到在世界各國的大規模投資，顯然中國已經不再是『發展中國家』，」來自馬里蘭州議員克里斯·範·荷倫（Chris Van Hollen）在一份書面聲明中說，「長期以來，中國一直利用這一地位在多邊協議中獲得不公平的優勢。」

猶他州的共和黨人米特·羅姆尼（Mitt Romney）也發聲明稱，「中國擁有世界第二大經濟體，並有望在經濟上超越美國......中國在全球舞台上繼續被視為發展中國家是很荒謬的。」

此前在眾議院表決類似法案時，議員金映玉（Young Kim）也表示，中國是世界上第二大的經濟體，佔了全球經濟18.6%，他們的經濟規模僅次於美國，美國被視為發達國家，中國也應如此。

這些議員們的發言也在一定程度上揭示了美國這麼做的目的。

對此，中國現代國際關係研究院美國研究所副研究員張志新撰文稱，美國這麼做其實就是為了確保其在經濟、貿易、科技、金融等領域的優勢地位，重新構建有利於維護美國自身霸權的國際政治經濟新秩序。

「在中美戰略競爭日益加劇時，美國國會此舉，一方面是為了確保在經貿談判中獲得更有利的籌碼，另一方面則是從根本上希望與中國『脫鉤』『斷鏈』，從而遏制或延緩中國的崛起。」張志新稱。

那麼美國能夠成功嗎？上述學者給出的答案是，「一定範圍內能成功，但影響不會太大。」

她表示，世界銀行、世貿組織、IMF等國際組織，美國作為主要締約國，其影響力非常大，如果有一項兩黨全票通過的法案支持，那麼將會非常有力地影響這些組織。但這些國際組織在中美對峙的大背景下，都在面臨失效的困境，而且在現實的貿易中，美國對華關稅依然延續貿易戰時期，遠高於WTO框架下對發達國家設置的關稅，所以並不會改變雙方的貿易現狀。

「需要注意的是，中國的談判能力也在加強，而且美國也不會希望極限施壓下，迫使中國退出國際組織而另起爐灶，那麼雙方拉扯的空間就比較大。其實中美在這件事上的側重點不同，美國希望降低中國在國際組織間獲得的經濟利益；中國更看重的，應該是國際政治上的訴求，即團結第三世界國家，以形成與西方不同的另一極力量，中國完全可以在外交場上堅持發展中國家的定位，同時在國際組織裏做出一些妥協。」

[大咸濕]

莫迪訪美獲高級別招待　美國無視印度人權問題原因：制衡中國
https://www.hk01.com/article/911358

稱習近平為獨裁者　拜登：不會損害中美關係
https://www.hk01.com/article/911754
拜登相信其獨裁者言論不損害中美關係　並期待晤習近平
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...230623.htm

美司法部起訴4間中國企業涉販運芬太尼原料
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...230624.htm

美國司法部起訴4間中國公司和8名中國公民，指他們涉嫌販運用於製造合成鴉片類藥物芬太尼的化學原料，其中兩名中國公民已被捕。

這是美國首次針對在境內販運製造芬太尼的原料，起訴中國公司。8名中國公民是這些公司的主管和僱員。

司法部長加蘭說，這些公司及員工故意合謀生產致命的芬太尼，並在美國分銷。他說，其中一間中國化學公司已運送200多公斤芬太尼相關化學原料到美國，目的是製造50公斤芬太尼，足以殺死2500萬美國人。

中方多次強調，中國政府始終嚴厲打擊毒品犯罪，在全球範圍內，最早整類列管芬太尼物質，也是世界上易製毒化學品管制最嚴厲的國家，又說美國國內芬太尼危機的根源在於自身，減少國內需求和國內供給才是治本之策，而不是對別國污蔑抹黑、甩鍋推責。

中方斥美方誘捕中國公民及再起訴中國實體　已嚴正交涉
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...230624.htm

美國司法部起訴4間中國公司和8名中國公民，指他們涉嫌販運用於製造合成鴉片類藥物芬太尼的化學原料，其中兩名中國公民已被捕。中方強烈譴責，已向美方提出嚴正交涉和強烈抗議。

外交部發言人說，美方執法人員在第三國採用「釣魚執法」誘捕中國公民，並悍然再次起訴中國實體和個人，是典型的任意拘押、單邊制裁，完全非法，嚴重損害中國公民基本人權，嚴重損害中國企業利益。

發言人又說，中國積極開展國際禁毒合作，並本著人道主義精神，在全球範圍內率先整類列管芬太尼物質，為防範芬太尼非法制販及濫用發揮了重要作用。美方對此非但不感謝，反而先是無理制裁中方負責禁毒工作的機構，又在禁毒問題上對中國抹黑污蔑，非法制裁中國企業，現在竟然誘捕和起訴中國公民，這種肆意踐踏國際法、實施“長臂管轄”的霸道行徑，進一步損害了中國機構和公民的合法權益，嚴重破壞了中美禁毒合作的基礎。

發言人指出，美方企圖通過施壓、脅迫和非法手段解決自身在禁毒問題上的關切實際上是內病外治，這行不通，只會害人害己。中方敦促美方停止甩鍋推責，停止對中方進行抹黑攻擊，立即撤銷對中方禁毒執法機構的制裁，停止以涉芬太尼為藉口制裁、起訴中國企業和公民以及實施懸賞誘捕和任意拘押，立即釋放非法抓捕的中國公民。中方將繼續採取必要措施，堅定維護中國企業和公民合法權益。

[大咸濕]

美國務院更新中國為3級旅遊警示 「任意執法、禁止出境、錯誤拘留風險」
https://std.stheadline.com/realtime/arti...8%E9%9A%AA

中國通過的「對外關係法」及新修訂的「反間諜法」於1日生效，美聯社今（3）日報道，美國國務院於美東時間6月30日更新旅遊警示，建議美國人應「重新考慮」是否要前往中國旅行，其中原因是因為存在任意執法、禁止出境、以及錯誤拘留的風險。

這項旅遊警示更新為第3級「格外小心」（Reconsider travel），在4級旅遊警示系統中，僅次於最高第4級的「切勿前往旅行」（Do Not Travel）。


旅遊警示更新為第3級「格外小心」（Reconsider travel）。

美國國務院對中國發出第三級旅遊警示，提醒該國民眾到中國要注要的事情。

旅遊警示亦對香港及澳門作出評級。

美聯社報道，即使美國政府這項旅行建議未明確引述具體事例，惟5月78歲美國公民梁成運（持有香港永久性居民身分證）因「間諜罪」，在中國被判處終身監禁。旅遊警示是在該宗案例之後所發布。

全國人大常委會上週甫通過一項全面的「對外關係法」，對那些被視為危害國家利益的人採取反制措施。此外，內地同樣通過新修訂的「反間諜法」。

美國國務院的旅遊警示公告指出：「中華人民共和國（中國）政府任意執行當地法律，包括對美國公民和其他國家公民發布禁止出境，沒有根據法律進行公平和透明的程序。」（ The People's Republic of China （PRC）government arbitrarily enforces local laws, including issuing exit bans on U.S. citizens and citizens of other countries, without fair and transparent process under the law.）

中國通過的「對外關係法」及新修訂的「反間諜法」於1日生效，美聯社今（3）日報道，美國國務院於美東時間6月30日更新旅遊警示，建議美國人應「重新考慮」是否要前往中國旅行，其中原因是因為存在任意執法、禁止出境、以及錯誤拘留的風險。

這項旅遊警示更新為第3級「格外小心」（Reconsider travel），在4級旅遊警示系統中，僅次於最高第4級的「切勿前往旅行」（Do Not Travel）。

美聯社報道，即使美國政府這項旅行建議未明確引述具體事例，惟5月78歲美國公民梁成運（持有香港永久性居民身分證）因「間諜罪」，在中國被判處終身監禁。旅遊警示是在該宗案例之後所發布。

全國人大常委會上週甫通過一項全面的「對外關係法」，對那些被視為危害國家利益的人採取反制措施。此外，內地同樣通過新修訂的「反間諜法」。
美國國務院的旅遊警示公告指出：「中華人民共和國（中國）政府任意執行當地法律，包括對美國公民和其他國家公民發布禁止出境，沒有根據法律進行公平和透明的程序。」（ The People's Republic of China （PRC）government arbitrarily enforces local laws, including issuing exit bans on U.S. citizens and citizens of other countries, without fair and transparent process under the law.）

該公告說：「美國公民在中國旅行或居住，可能會被拘留，無法獲取美國領事（探視等）服務、或取得有關其涉嫌犯罪的訊息。」（U.S. citizens traveling or residing in the PRC may be detained without access to U.S. consular services or information about their alleged crime. ）

公告指出：「中國當局似有廣泛自由裁量權，可以將範圍廣泛的文件、數據、統計或材料當作國家機密，並拘留和起訴被控間諜活動的外國人。」（PRC authorities appear to have broad discretion to deem a wide range of documents, data, statistics, or materials as state secrets and to detain and prosecute foreign nationals for alleged espionage.）

公告列舉一系列在中國可能被視為犯罪行為，從參加示威活動、到發送批評中國政策的電子訊息（Security personnel could detain and/or deport U.S. citizens for sending private electronic messages critical of the PRC, Hong Kong SAR, or Macau SAR governments.），甚至只是進行研究、卻因研究領域被視作「敏感」。（Security personnel could detain U.S. citizens or subject them to prosecution for conducting research or accessing publicly available material inside the PRC.）

美國國務院針對香港、澳門也發布了類似的旅遊警示，分別為前往香港時應「格外小心」（Exercuse increased caution，第2級警示）、「重新考慮前往」（第3級警示）。美國國務院對中、港、澳的旅遊警示於6月30日更新，7月3日以電郵寄發通知媒體。

[大咸濕]

報告：大陸如控制台灣　對美構成災難
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2023...2_001.html

美媒周四（6日）引述美國海軍情報局（ONI）上月一份分析報告指出，如果中國大陸成功控制台灣，無論有沒有動用武力，對美國來說都是災難。報告指，這將標誌大陸在意識形態上戰勝民主、自由和西方，並得以吸納台灣這個主要經濟體，認為美方應強力反制中國在全球的霸行。

ONI指摘，大陸領導層願利用漸進的擴張主義和武力來解決領土問題，犧牲鄰國的利益；而解放軍已成為一支強大、高殺傷力的戰鬥力量，與美軍旗鼓相當。當局認為，台灣陷落可能令大陸有更多國家臣服而影響力大增，而美國影響力與信譽則暴跌，其自由開放印太地區的承諾將受質疑。

另外，台灣國防部周六（8日）公布，截至當日早上6時的24小時內，共偵獲解放軍軍機13架次、軍艦6艘次持續在台海周邊活動。其中2架次蘇30戰機、1架次BZK005無人機逾越海峽中線，1架次運8反潛機飛入台西南空域。


三分之一在美華裔科學家　感到不受歡迎
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2023...2_001.html

美國一份研究顯示，美國特朗普政府於2018年啟動「中國行動計劃」（China Initiative）後，對學術界造成寒蟬效應，三分之一的在美華裔科學家感到自己不受歡迎，許多人即使從事正常的研究工作都會感到恐懼。研究於周二（4日）刊登在期刊《美國國家科學院雜誌》。

研究由美國麻省理工大學、普林斯頓大學和哈佛大學進行，於2021年12月至2022年3月期間訪問1,304位在美國的華裔科學家，顯示35%受訪者感到不受歡迎，72%感到作為學術研究員是不安全，42%對從事學術研究感恐懼，65%人與中國合作會有疑慮，86%人士則指較5年前更難招收頂尖國際學生。

數據顯示，2021年有近1,500位華裔科學家離開美國，他們大多從事數學、物理科學、生物科學、工程和計算機科學研究。在受訪者中，有61%表示曾考慮離開美國，特別是初級研究員和聯邦資助受惠者。有45%人士稱會避免申請聯邦資金，尤其是高級研究員、在公共機構及在工程和計算機科學領域的人。調查發現，上述趨勢與特朗普政府的「中國行動計劃」有關，計劃目的是打擊經濟間諜活動，已於2022年2月終止，實施期間共有約150名科學家受查，20多人被刑事起訴。

美國大選｜德桑蒂斯：一旦當選將取消中國永久正常貿易關係地位
https://www.hk01.com/article/917487

[大雪茄]

美參院外委會通過法案撤港經貿辦地位　特區政府及駐港公署強烈譴責
https://www.881903.com/news/local/2494282

美國參議院外交關係委員會一致通過法案，因應《港區國安法》下「一國兩制」發生變化，提出撤銷香港駐美國經濟貿易辦事處在美國的職能和享有的外交待遇，法案將提交參議院全會審議。外交部駐香港特派員公署表示強烈譴責和堅決反對，批評有關法案肆意抹黑詆毀「一國兩制」，粗暴干預香港事務和中國內政，敦促美方停止推進相關法案。

發言人批評美方少數政客處心積慮炮製涉港惡法，將經貿問題政治化，包藏「以港遏華」禍心，暴露霸道霸凌霸權嘴臉。美方政客如果一意孤行、執意推進有關法案，到頭來損害的是美方自身利益和信譽，只會搬起石頭砸自己的腳。中方絕不接受任何威脅恫嚇的霸凌行徑，必將採取有力措施，堅決捍衛自身主權安全發展利益。

港府：3個香港駐美經貿辦繼續說好香港故事　

並駁斥不實報道 特區政府晚上發聲明強烈譴責，並嚴正促請美方遵從國際關係的基本準則，立即停止干涉香港事務。

特區政府表示，一直按「一國兩制」原則與世界各地建立和維持經貿關係，在全球設立14個海外經貿辦，作為特區駐當地的官方代表，其中包括在美國設立的3個經貿辦。3個經貿辦會繼續無畏無懼和不偏不倚地推廣香港的獨特優勢、說好香港故事，並在必要時駁斥不實報道和澄清誤解，冀可在互惠互利的原則下，推動港美經貿關係發展和不同方面的合作。

[大雪茄]

美眾議院通過「誠實地圖案」 禁用將台灣納入中國領土的地圖
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4364777

美國眾議院表決通過2024財政年度國防授權法案（National Defense Authorization Act，NDAA），其中包括涉及台灣的「誠實地圖案」，禁止美國國防部使用任何將台灣納入中國領土的地圖。

據《美國之音》報導，誠實地圖案規定，國防授權法案所授予美國五角大廈的所有資金，「都不能用來製作、採購或展示將台灣、金門、馬祖、澎湖、烏坵、綠島、蘭嶼納為中國領土的地圖。」

誠實地圖案由威斯康辛州的共和黨聯邦眾議員蒂凡尼（Tom Tiffany）提出，他表示「我們都知道，台灣不是也從未成為共產中國的一部分，任何與之不合的主張都是虛假的。」蒂凡尼強調，這項修正案只是反映出一個事實，亦即「中國是中國，台灣是台灣。」

台灣與中國自1949年開始隔海而治，但中國共產黨始終堅稱擁台灣主權，並且恐嚇以武力統一，解放軍這幾十年來一直為此擴張備戰。隨著近年來軍備的提升，中國對台灣的武力恫嚇和威脅日益增加，共機、共艦頻繁在台灣周圍展開大規模軍事演習。

美國雖然和中國保持外交關係，但也和台灣維持相當密切的經貿、安全等方面的聯繫。過去在一中政策的影響下，美國政府單位經常在無意間使用將台灣納入中國版圖的地圖。

對此，蒂凡尼已於去年3月在美國國會提出並通過類似的修正案，禁止美國國務院使用任何將台灣視為中國領土的地圖，如今更將範圍擴大到國防部。

[大雪茄]

全球化逆行！外媒：西方企業加速與中國進行數據脫鈎
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/finance/2023...2_001.html

英媒報道，隨着中國與西方國家關係惡化，內地加強對數據控管，以及新版《反間諜法》等因素，部分跨國企業正在加速推動與中國數據脫鈎，包括麥肯錫、波士頓顧問公司、奧緯諮詢等美國顧問公司據報正在拆分其電腦系統。

報道引述年利達律師事務所數據合規專家Alex Roberts稱，跨國公司對內地新《反間諜法》感到擔憂。他指，新規中引入刑事制裁的可能性，並可能因共享被視為敏感的訊息，而遭內地當局監控；新例令跨國企業「爭先恐後想了解他們目前的合規基礎」。

美國1間諮詢公司的主管表示，該企幾個月前就開始重組其系統，為幾乎所有數碼工具均創建「中國版」版本，員工被禁止將中國使用的筆記本電腦帶出境。目前當地團隊成員正創建中國伺服器，和以「.cn」結尾的第2個電子郵件地址。

該主管稱，他們目前基本上均擁有2個電子郵件地址，認為數據問題觸及在中國做生意困難的核心問題；惟該企無說明如何虛理手機的資料問題。

英媒引述畢馬威及安永的員工表示，北京在2021年推出多項數據安全和網路法時，他們的團隊已開始重組中國的IT系統；據指，安永的第2套電腦系統還因成本昂貴，引發中國分公司和總部之間的費用糾紛。

中國歐盟商會今年春季的一項調查發現，近10%會員企業表示，他們正將中國電腦系統與其他地區完全脫鈎；3/4企業稱，他們已在一定程度上將系統和數據存儲在地化。

參議院領袖推動立法修正案　圖制裁中國生產芬太尼
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2023...2_001.html

美國拜登政府竭力阻止假冒鴉片類止痛藥「芬太尼」進口之際，美國參議院多數黨領袖舒默周日（16日）表示，他將推動在即將出台的國防政策立法中，納入一項跨黨修正案，以制裁中國涉嫌參與生產芬太尼。

舒默在紐約見記者時，將芬太尼導致數以萬計美國人死亡的責任推給中國，他表示，這些來自中國的芬太尼是得到中國政府的完全接受和默許。他稱會推動在本周提交一項兩黨修正案，內容包括禁止芬太尼和制裁授權立法等。

中國外交部此前表示，美方企圖通過施壓、脅迫和非法手段解決禁毒問題，實際上是行不通，只會害人害己。中方敦促美方停止推卸責任，撤銷對中方禁毒執法機構的制裁，停止以涉芬太尼為藉口制裁、起訴中國企業和公民。

中航旗下西銳飛機業務未受制裁影響　技術用途惹關注
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/finance/2023...2_001.html


國營軍工巨頭中國航空工業集團(AVIC)遭美國納入出口管制名單，不過其控股的美國小型飛機生產商西銳飛機(Cirrus Aircraft)並未受到影響，外媒引述航空及軍事專家表示，西銳不是一家軍事製造商，其主要產品是私人使用的單引擎飛機及包機服務，但其部分技術及製造專業知識可能對內地軍事有價值。此外，西銳收入持續增長，引起學者關注。

西銳尚未被指控有任何不當行為，也沒有迹象顯示美國正尋求針對該公司，但其母公司正受到嚴格審查。從2020年開始，美國開始將AVIC列為潛在國家安全威脅，實施制裁。

高級航空航天及國防分析師George Ferguson表示，儘管生產通用航空(GA)飛機和AVIC先進攻擊無人機等武器裝備之間存在很大差距，西銳確實擁有對軍事客戶有價值的專業知識。他指出，「小型無人機看來像通用航空飛機，框架小、續航時間長、螺旋槳驅動，但並非完全沒有可轉移的技能。」

美國智庫組織蘭德公司(Rand Corp.)國防研究員William Kim亦同意指，雖然小型私人飛機可能缺乏軍事用途，但它們所採用的技術可能具有一些雙重用途，並以複合物料在民用飛機及軍用無人機中的使用為例。

西銳2022年收入達到約8.9億美元，早前申請在聯交所主板上市，中金為獨家保薦人。西銳在電郵聲明中表示，該公司制定了完全遵守美國制裁、出口管制和其他投資限制的政策，包括與母公司的關連等。

英特爾等半導體巨頭傳下周與美國商討對華政策
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/finance/2023...2_001.html

美促思考在台海衝突角色　日遲遲不願承諾出兵
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20230...2_001.html

美國與日本國防官員合作一項重要計劃逾一年，應對大陸威脅武力攻台。惟美國傳媒《華爾街日報》上周六（15日）引述知情人士指，美方提醒日方審慎思考自衞隊在「台灣有事」時的角色，日方至今未作出任何具體承諾。

知情人士透露，美方希望日方審慎考慮一旦爆發台海衝突時其擔當的角色，如協助在台灣周邊偵察大陸的潛艇，但日本基於國內民意反對戰爭，遲遲不願承諾出兵，但又擔心不同意美國屆時使用駐日基地，會損害確保日本國家安全的美日同盟關係。

美國總統拜登曾表示，如大陸試圖攻台，美國會介入，首先動員的可能是駐日美軍。日本首相岸田文雄早前訪問沖繩縣時強調，必須在軍事威懾力和應變力上投入更多資金，避免遭受武力攻擊的威脅。東京慶應大學政治學教授森聰指出，如果問日本民眾願不願意冒生命危險捍衞台灣，估計多達90%都會反對。

[ 本帖最後由 大雪茄 於 2023-7-17 01:00 編輯 ]

[大雪茄]

耶倫：美或擬限制對華投資 強調非為報復及遏制中國
https://www.stheadline.com/china-live/32...D%E5%9C%8B

美國財長耶倫（Janet Yellen）表示，美國很可能計畫推出一項新行政命令，限制對華的投資，強調有關的限制措施範圍狹窄，相信不會對中國吸引外資的環境造成根本性影響。

耶倫在印度出席二十國集團(G20)財金官員會議期間，接受彭博電視採訪時指，形容可能計畫的新措施範圍狹窄，將只限於半導體、量子計算和人工智能3個領域，強調不會是對美國在中國投資有廣泛影響，或者對中國投資環境產生根本性影響。

為保障美國國家安全

耶倫再次強調，正在籌劃的措施以及現有的出口管制，並非對中國任何具體行動的報復，也並非旨在遏制中國整體成長。而是要保障美國國家安全，以及回應個別情況下針對侵犯基本人權的問題。她指，一直在研究細節，相信好有機會落實，但她未有透露具體時間表。

她又指，早前訪華期間有中方官員對美國的關稅措施提出嚴重關切，但她強調，華府最初開徵關稅的根本原因，包括不公平的貿易做法，並未得到解決，仍要繼續努力。

另外，耶倫又表示，美國在降低通脹方面取得良好進展，同時勞動力市場保持強勁。預計美國經濟不會陷入衰退。但中國經濟增長放緩，可能會影響到其他經濟體。

美國擬限制企業對中國投資　耶倫：不會造成廣泛影響
https://www.hk01.com/article/920393

針對華府計劃簽署一項政令，限制美國企業對中國關鍵經濟領域投資一事，美國財政部長耶倫（Janet Yellen ）回應稱，這項制華舉措不是為了報復中國和遏制中國經濟增長，也不會對中國的投資環境造成根本影響。

耶倫星期一（7月17日）接受彭博社採訪時說，這些限制將是有針對性的，並將集中在「少數幾個關鍵經濟領域，特別是半導體、量子計算和人工智能」。

耶倫補充說：「（限制措施）不會是廣泛影響美國在華投資的措施。在我看來，也不會對中國投資環境產生根本性影響。」

耶倫強調，華府計劃實施的限制措施，以及現有的出口管制，並不是為了報復中國政府的任何具體行動，也不是為了遏制中國的整體經濟增長。

耶倫說：「（美國政府）要做的不是以牙還牙……我們正在做的是實施控制措施，旨在保護美國國家安全，並在某些情況下解決基本的侵犯人權問題。」

當被問及為何拜登政府花了這麼長時間才提出對華實施限制措施時，耶倫回應說，官員們「希望確保如果我們這樣做，我們會做得正確，我們一直在研究細節」。

她說，美當局很有可能會實施擬議的限制措施，但未公布具體時間表。

分析人士說，拜登限制美企對華關鍵經濟領域的投資，標誌著針對中國的經濟戰進入了一個新階段。美國限制美企投資中國關鍵經濟領域的舉動，估計將影響創投和私募基金的活動，特定的技術轉讓和合資企業的設立也將受到限制。

美國擬明年加大限制投資中國　美巨企點解群起反對？
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/finance/2023...2_001.html

中美科技戰，美國又再劍指中國！消息指，美國政府計劃加大限制美資投資中國的範疇，明年生效，這意味未來美資向中國半導體、量子計算及人工智能(AI)產業的投資計劃，或須事先經過美國當局審查，隨時被禁。面對美國再度就圍堵中國科技出招，美國半導體業界正盡最後努力游說當局回心轉意，惟財長耶倫表明，相關新限制很大機會實行。

據悉，美國官員爭取在下月底之前敲定限制美資對華投資的方案，獲「鬆章」豁免的只有生物科技和能源，且不影響現有投資項目。鑑於之後還要進行公眾諮詢、跟金融業和受影響行業的溝通，又要考慮收集回來的意見，故真正實行應該要等到明年。

中國外交部發言人毛寧周二稱，中方一貫反對美方將經貿科技問題政治化、武器化，「希望美方將拜登總統無意對華脫鈎、無意阻撓中國經濟發展、無意圍堵中國的承諾落到實處。」

會員包括英特爾(Intel)和英偉達(Nvidia)等半導體巨頭的美國半導體協會(SIA)亦隔空附和，說中國是美國半導體最大的市場，屢次推行「廣泛、含糊且有時是單邊的限制」，損害美國半導體業界的競爭力、擾亂供應鏈、製造市場不確定、招來中方報復令局面升溫，對拜登政府力谷本土晶片產業的努力是幫倒忙。

該會還呼籲中美兩國緩和緊張關係，以對話尋求解決案，並敦促美國當局進一步接觸業界和專家，評估現有及未來對華管制是否具針對性、是否定義清楚、是否前後一致、是否與盟國協調妥當，否則不要再收緊限制。

據報白宮首席經濟顧問布雷納德和白宮國家安全顧問沙利文亦舉行「民營企業家座談會」，召來美國最大晶片公司英特爾、高通及英偉達的行政總裁會晤，了解他們對限制對華出口的關注。

事態的發展某程度上是白宮不能無視民間的壓力，可是這些組織的肺腑之言能否被當局聽進去值得商榷，事關他們以前呼籲不要扼殺華為，結果卻是制裁比原先外界流傳的更辣(用了美國技術就無法向華為供貨)。

國家安全委員會回應道，現屆政府已經謹慎行事，把管制限於對國家安全有影響的技術，事前會與業界深入討論，「以確保美國及其盟國的科技不會威脅我們(美國)的國家安全」。財長耶倫則稱，限制不足以從根本上改變對華投資的大氣候，亦非回擊中方近期的特定舉動，或遏止中國的增長。

另邊廂，內地半導體封測板塊周二普遍上漲，其中大股東包括中芯國際(00981)的行業龍頭長電科技曾漲6%。該企早前預告中期按年少賺約70%的盈警，實際上按季顯著改善。券商認為，內地半導體設計及封測板塊上季迎來盈利的轉捩點，即使成熟製程代工及封測費用下行壓力猶存，產能利用率回升可望推動業績改善。改由化工行業出身者擔任董事長的中芯香港股價昨跌2.63%，其A股股價則升1.9%。

美國對華投資限制或僅涉尖端技術　晶片業籲叫停限售
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/finance/2023...2_001.html

美國限制對中國出口晶片製造設備的計劃有新進展。外媒引述知情人士透露，美國限制對華投資的計劃將側重於尖端技術，相較當初設想的範圍縮小。與此同時，美國半導體行業向拜登政府施壓，呼籲不要進一步限制對華晶片銷售，以免最終傷及自身競爭力。

知情人士透露，限制措施將包括中國半導體、量子計算和人工智能行業的投資，並可能只是針對新投資，且不涉及生物技術和能源行業，方案料於8月底之前完成。按照美國決策機制，此政策需要評估審批，意味着最快可能要到2024年才會生效。報道提到，有關舉措恐怕會讓尋求採取更嚴厲、更迅速行動的對華鷹派人士感到失望。

美國財政部長耶倫表示，拜登政府正擬定對中國的投資限制措施，不會嚴重損害美國企業在中國的投資，不會對中國的投資環境產生根本性影響，這些限制針對性較窄，重點關注少數行業，集中在半導體、量子計算及人工智能領域。

她強調，這些措施以及現有的出口管制並不是為了報復中國的任何具體行動，也不是為了遏制中國的經濟增長。「我們正在做的是實施控制措施，旨在保護美國國家安全，並在某些情況下解決基本侵犯人權問題。」

另一方面，拜登政府考慮對中國晶片出口實施新一輪限制，美國業界則希望保護其在中國的利潤。外媒指，美國半導體行業協會(SIA)發表聲明，呼籲白宮不要加碼對華出口限制，直言有關限制措施恐削弱美國半導體行業的競爭力，破壞供應鏈，引發重大市場不確定性。SIA呼籲，白宮與專家評估當前和潛在限制措施的影響之前，不要再實施進一步的限制措施。

據報，美國國務卿布林肯會見一眾晶片公司CEO，討論半導體行業和供應鏈問題。布林肯認為，是次會議要做兩件事，首先是分享他對晶片業及供應鏈問題的看法，特別是在他最近訪問中國之後。第二是直接聽取科技公司的意見，了解他們如何看待供應鏈問題、如何看待在中國做生意。消息指，商務部長雷蒙多、國家經濟委員會主任布雷納德及國家安全委員會主任蘇利文等政府官員，正在與英特爾、高通及英偉達高層舉行會議。

中美貿易洗牌｜中國失美國最大進口國地位 15年首次 被兩大國爬頭
https://www.stheadline.com/finance-live/...C%E9%A0%AD



中美關係近年變得緊張，多個領域均現脫鈎跡象，而自2018年戰貿易戰開打以來更出現新格局。美國數據顯示，從中國進口貨品價值，在今年首5個月大跌25%，份額更是15年來首次失落第一，已被兩大國家超越，反映國際貿易結構正悄悄起變化。

中國貨比例見19年最低
《日經新聞》引用美國商務部的貿易數據統計，今年首5個月美國自中國進口的貨值為1690億美元，佔其進口總額13.4%，按年減少了3.3個百分點，是19年來的最低水平，當中半導體進口額大削一半，日用品、電器等產品亦有所下降。

墨西哥輸美創新高 加拿大重拾增長
此消彼長之下，「北美三雄」近年急起直追，數據顯示，首5個月美國從墨西哥的進口貨值達到1950億美元，創歷史新高；而美國從加拿大的進口亦達1760億美元，超過了中國。

經歷中美貿易戰後，不少企業將生產線移師東南亞，在今年首5個月，東盟對美國出口達到1240億美元，是歷史第二高位，較10年前倍增。



中國藉金融海嘯領風騷
中國自入世後，憑藉其低廉價格及供應鏈集中，在國際貿易舞台急速上位，2009年取代了加拿大，成為美國的第一大進口國。目前中國的國內生產總值（GDP），是15年前3.8倍，出口總額亦增長了2.5倍。

近兩屆華府對中方施鐵腕
在美貿易頂峰時期於2015年至2018年，中國在美國進口份額達到20%水平，但2017年時任美國總統特朗普執政後，發起貿易戰，對總價值3700億美元的中國進口商品實加徵關稅，至現時的拜登政府仍維持高關稅政策。除此之外，拜登政府更以經濟安全為由，在高端半導體及通信設備方面，切斷與中國聯繫，在半導體製造、新能源電池、稀土礦物和醫藥用品四大領域，下令重組供應鏈。

分析：東盟增長或屬中企迂迴出口
另一邊廂，中國正在加強向東盟的出口，根據中國海關貿易統計數據，今年上半年中國對美國出口按年下降17%，但對東盟出口增長2%，並成為最大出口目的地。有分析指，中國企業運往東盟的貨品中，部分會加工後轉口美國及其他國家，有關「迂迴出口」模式正在增加。