11-20-2019, 06:01 PM
【人權法案】白宮再將中美談判與香港捆綁 中方終極警告的含義
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美國參議院11月19日通過《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），副總統彭斯（Mike Pence）同日表示，假如香港的示威演變成暴力對待，華府難以與中國簽定貿易協議。
一面是動蕩的香港局勢，一面是依舊存在變數的中美貿易談判，二者再度被美國官方的話語中捆綁在了一起。
對此，中國全國人大外事委員會、全國政協外事委員會、國務院港澳辦、香港中聯辦、外交部相繼表態，批評美方「在人權和民主問題上的極端虛偽、赤裸裸的雙重標準以及反中亂港的險惡用心」，並且「正告」、「奉勸」、「警告」美方，「如果美方一意孤行，中方必將採取有力措施予以堅決反制」。外交部駐港公署負責人亦額外「敦促美方懸崖勒馬，否則必將自食惡果，勿謂言之不預也！」人民日報則以《勿謂言之不預也！》為題，對這些言論進行整理後發佈。
要知道，「勿謂言之不預」在中國官方語境裏是極高級別的警告，意思便是「再不住手必將採取有力反制措施」。現在中國幾大機構同時回應，重視程度可見一斑。
美國無法不無視中方警告
可是，中方怎麼講是一回事，美方如何反應又是另一回事。
在推動《香港人權與民主法案》一事上，美方決策者即使聽得懂中方的「終極警告」，也未必覺得有所謂。「我沒必要聽你在說什麼，我只知道我有必要說我自己需要說的話」——對不少諸如副總統彭斯、參議員盧比奧（Marco Rubio）等美國官員而言，這應該是他們的心裏話。而重點就在於「需要」二字。
毫無疑問，美國官員數月來圍繞香港的表態，顯然是干涉中國內政。不過在美國當下「政治正確」的輿論體系下，這類表態也是必不可少的「為民主發聲」，彭斯等人做這類表態，不僅是為了向社會展現自己的「強硬」和「堅守立場」，也是為了自己不被國內輿論指責「袖手旁觀」。
中方當然可以批評美國「粗暴干涉中國內政」，但在今天的香港局勢和中美關係下，美國官員不就此表態便會遭到國內批評。這就是今天美國的政壇現況。
因此可以斷言的是，《香港人權與民主法案》將會進一步推進，美國國會會統一兩院版本，總統也會予以簽字；美方也斷然會無視中方「勿謂言之不預」的終極警告。那麼，對此一定有所預估的中方，為何還要發表這般高調的表態？
何謂「有力反制措施」？
首先，一如美方必須依據國內的政治正確做涉港表態，中方也必須清晰表明自身立場。香港局勢如斯，美方拋出了美方態度，香港700萬人、全國14億人、全球70億人都看着中方表態，此時北京保持沉默是說不過去的。考慮到當下中美博弈的情況，中方倘若保持沉默還可能會被視作「示軟」，從而令美方採取更強硬的措施。
其次，中方「勿謂言之不預」和「必將採取有力措施進行反制」的表態是不會食言的。但其「有力措施」所針對的對象也是需要細分的。
美國國會和白宮通過該法案後，相信美國各政府機構會以此法案為基礎，制定一系列相應措施，其中有些是政治正確的象徵性措施，有些則會具備實際影響，譬如美國國務卿需每年覆核香港是否該享有「自由貿易區」待遇，譬如對「違反人權」的中港人士和實體實施制裁，包括拒發簽證、凍結財產和追究責任等等。
不過，美方屆時會否推動這些實質性的制裁措施，則取決於屆時美中博弈的激烈程度。而中方屆時所採取的反制措施也會是對等的。
對於當下美國兩院及白宮通過《香港人權與民主法案》這種沒有太多實際意義的象徵性舉措，中方預估也只會以沒有太多實際意義的象徵性措施予以反制。但若是美國各部門機構日後依據該法案推行針對中國的實質性措施，那中國也會針對那些實質性措施做出相應的實質性反制。
所謂「勿謂言之不預」，庶幾應是此意。
【人權法案】一文看懂法案重點 若取消香港特殊地位猶如雙刃劍
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美國參議院11月19日晚上通過《香港人權與民主法案》，究竟這項法案的內容是什麼、會帶來什麼影響？法案將要求美國定期審視香港的自治程度，不少人擔心美國有機會取消賦予香港有別於中國內地的「特殊地位」，此選項能打擊香港作為國際金融中心的地位，但不免也傷害在港的美國企業，可謂一把雙刃劍。
大眾關注的重點主要有兩項：
（一）定期審視《美國——香港政策法》。法案要求美國國務評院每年評估港府在立法、行政和司法部門在維護法治和保護公民權利上達到「自主決策」，以證明仍有足夠自治去享受美國給予的特殊待遇；如果發現港府有違人權、自由和自治，可取消《香港政策法》中賦予香港有別於中國的「特殊地位」。
（二）對中港官員或實體實施制裁。法案將對威脅移交、任意關押和酷刑等、屢次違反《中英聯合聲明》和《基本法》、損害美國在港的國家利益，以及進行其他嚴重侵犯國際人權行爲等「負有知情責任」人士和實體實施制裁，包括拒發簽證、凍結財產和追究責任。
法案的其他內容，也包括若有香港市民因為參加非暴力抗爭而遭拘捕，美方不會以此為由拒絶批出簽證等等。
取消香港特殊地位是雙面刃
外界關注取消香港特殊地位的選項，一旦華府實行，香港將失去獨立關稅區地位，嚴重影響香港作為國際金融及商業中心的根基。
雖然取消香港特殊地位將打擊香港政府，但此舉也會影響眾多在港或在港有投資的美國企業，再者美國作出有關決定時需要進行聽證會，這種可能損國美企利益的決定或未必獲得國會通過。
《美國之音》11月18日刊出文章《美如若通過香港人權與民主法案會懲罰錯人？》，內容引述美國喬治城大學法學中心亞洲法律研究所教授費能文（James Feinerman）認為，香港人權法案一旦通過，會讓美國在香港的利益受損，他稱香港龐大的法律體系和國際銀行體系與全球市場密切相連，特別是與美國的體系相連。
不過文章也提到，美國國會領袖則提倡價值觀要超過商業利益。
制裁官員
《香港人權與民主法案》通過後，美方可藉人權等理由，對中港官員或實體實施制裁。分析認為，這項措施能禁止有關人士出入境美國和凍結其資產，也能限制部分企業實體和美國做生意，對能他們做成實質威脅；加上此舉針對性高，不會大範圍影響美國經濟利益和兩國大局，也能顯示美國對香港問題「有所作為」，故相信美方更偏向採用。
法案尚待整合及特朗普簽署
目前《香港人權與民主法案》已通過眾議院和參議院獲一致通過，加上成功在參議院闖關，不過並未正式成為法律，仍要待兩院整合法案版本，成功之後再交予總統特朗普決定是否簽署。
【新聞教室】美國「加辣版」《香港人權與民主法案》有何特點？
https://www.hk01.com/即時國際/386244/新聞教室-美國...與民主法案-有何特點
美國眾議院最快當地時間10月15日審議《2019年香港人權及民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019）。這次即將表決的版本較原初版本的措辭更為嚴厲和有更多細節。外間估計法案將獲得眾議院通過，但即使通過，未來仍要經過參議院審議，再由美國總統特朗普簽署作實。
根據眾議院民主黨領袖霍耶（Steny Hoyer）公布的議程安排，眾議院將會在本港時間16日凌晨2時開會，預料在早上6時半左右有結果。
會議審議8項法案，涉及香港事務的3項表決分別為《2019年香港人權與民主法案》、《保護香港法案》（Protect Hong Kong Act），以及動議「譴責中國干涉香港事務，支持香港民眾示威權利」等。
（一）自治情況年度報告
在年度評估香港自治情況方面，最初版本只籠統地要求「足夠自治（sufficiently autonomous）」；新版本下則要求評估港府在立法、行政和司法部門在維護法治和保護公民權利上達到「自主決策」（autonomous decision-making）。
在認證（certify）香港是否能繼續擁有不同於中國大陸的特殊待遇方面，新版本明確列出美港的協議和條約，包括商業協議、執法合作、不擴散承諾、制裁執行、出口管制協議、涉及稅收和貨幣兌換的條約和協議等
（二）制裁對象
最初版本的制裁針對「綁架書商及記者事件，以及行使基本自由人權人士移交中國大陸拘押、逼供和審判負有責任」的人士。新版本則將範圍擴展至威脅移交、任意關押和酷刑等、屢次違反《中英聯合聲明》和《基本法》，以及損害美國在港的國家利益，以及進行其他嚴重侵犯國際人權行爲等「負有知情責任」（knowingly responsible）的人士。
（三）港人簽證待遇
修訂版法案沒有明文強調「和平示威」而被捕留案底香港人，才不會被拒發美國簽證，並改為要求港人簽證申請不會僅僅因他們參與抗議活動、遭「有政治動機的（politically-motivated）」拘捕而被拒。
（四）出口管制報告
最初版本要求商務部提交年度報告，評估香港有否切實執行美國出口管制及制裁等法規。修訂版要求總統在法案生效後180日提交報告，刪去每年提交的要求。
（五）保障美國公民及企業利益
舊版本原本針對《逃犯條例》而制定。在港府正式撤回條例後，新版本刪去有關內容，改以政策聲明取代，並要求國務卿確定今後有類似法案提出時通知國會，制定保障美國在港利益的戰略。
中國外交部9月底在美國參眾兩院通過排期審議《香港人權與民主法案》後，曾批評該法案妄顧事實、顛倒黑白，「公然為香港激進勢力和暴力分子張目，粗暴干涉中國內政。中方對此表示強烈憤慨和堅決反對」。
港澳辦也發表聲明，批評美國國會及部分政客以人權與民主為幌子，為反中亂港勢力和少數暴徒打氣撐腰，為香港的亂局火上加油。
《香港人權與民主法案》是早於2014年香港「雨傘運動」後期，由美國民主及共和兩黨議員提出，目的是要求美國政府更新1992年訂立的《香港政策法》（Hong Kong Policy Act），以及監察香港地區的人權和政制發展。
在2015年香港「銅鑼灣書店」前店長林榮基失蹤，以及2016年香港部分立法會議員遭DQ等事件後，美國有參議員曾再度提出訂立該法案。
【人權法案】主要推手魯比奧：香港自治及自由權利不斷遭蠶食
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美國國會參議院在香港時間周三（20日）上午約7時以口頭表決形式，無異議下通過《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），多名重量級參議員先後發言都支持通過法案，國會參眾兩院下一步將協商統一版本，提交總統特朗普簽署生效；根據參議院版本的法案，國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）需要最少每年一次確認香港擁有足夠的自治權，符合獲得貿易特殊地位的資格；法案同時讓美國可以制裁在香港違反人權的官員。
法案主要推手之一、共和黨參議員魯比奧（Marco Rubio）發言時表示，香港近月示威活動備受國際關注，當年《中英聯合聲明》確保香港有高度自治權和民主自由，因此在商貿往來方面，美國將香港看待成與中國大陸不同的地區，但過去幾年香港的自治及自由權利不斷遭到蠶食，近日由反修例風波觸發的示威活動，更反映出香港人對前景感到憂慮，即使當局撤回逃犯條例修訂，抗議活動仍繼續進行，事關港人看到自主權和自由被侵蝕，而港府在來自北京的巨大壓力下，採取暴力和壓迫應對。
魯比奧說，到目前為止，已經有5千多人被捕， 最年輕的僅12歲，最年長的82歲，還有數以百計的示威者遭到執法部門或黑社會分子的暴力傷害。他舉例指出，香港法院裁定《禁蒙面法》違反憲法，隨即遭到北京質疑越權，周日（24日）的區議會選舉也被威脅可能取消，有7名候選人被襲擊；他認為，北京正在把香港由「一國兩制」推向一國一制。
鄭文傑稱內地拘留期間被毆 英國外相召見中國駐英大使
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在8月時任職英國駐港總領事館、該月遭中國內地行政拘留15日的港人鄭文傑（Simon Cheng）近期接受媒體訪問，按照各媒體11月20日之報道，鄭文傑表示自己在深圳被拘留期間曾被毆打。
英國外相藍韜文同日表示，已就此事召見中國駐英大使抗議。
英國外相藍韜文（Dominic Raab）指出「鄭文傑是我們團隊中一個寶貴成員，他在中國拘留期間遭受不當對待，我們感到震驚與驚駭，這相當於折磨。」
藍韜文表示，已經召見中國駐英大使，對中國違反國際義務、對鄭文傑受到殘酷及不光彩對待表達憤怒。他又稱，已明確表示期望中國當局調查並追究責任。
現時已離職的鄭文傑，2019年8月由香港前往深圳公幹，及後失聯。中國當局指他涉及嫖娼，並按內地行政規定將其拘留15日，最終在期滿後釋放回港。
英國廣播公司（BBC）及美國《華爾街日報》11月20日分別刊出鄭文傑的訪問，鄭文傑聲稱在內地拘留期間，曾被毆打和蒙眼等。BBC記者在訪問中，也問及鄭文傑有否付錢嫖娼的事情，鄭文傑回應稱「我不想把焦點放在我是否嫖娼的問題上，因為那正是他們想要的，我只想明確說我沒有做任何對不起我所珍惜和愛的人的事情。」
美眾院通過四項對華採取強硬立場決議 力挺加拿大逮捕孟晚舟
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美國眾議院10月15日一致通過四項對中國採取強硬立場的決議，三項與香港問題有關，另一項稱讚加拿大政府應美國引渡請求逮捕中國電信業巨頭華為公司首席財務官孟晚舟的行為，並呼籲中國釋放被捕的加拿大公民。
據路透社10月15日報道，所有四項措施都是以口頭表決的方式一致通過，包括民主黨人和共和黨人的國會成員表示，他們希望對中國採取強硬立場，並顯示對香港的支持。
與香港有關的法案包括《2019年香港人權與民主法案》、《保護香港法案》，將交由參議院表決。參議院尚未對投票做出安排，上述法案將由美國總統特朗普（Donald Trump）簽署正式生效，或者否決。
彭博社15日報道稱，《2019年香港人權與民主法案》將需要每年進行一次審查，以確定香港是否足夠獨立於北京，從而證明其在美國法律下的特殊貿易地位是合理的。
第三項法案是不具有約束力的決議，承認香港與美國的關係，譴責北京「干涉」香港事務，並對香港市民的示威權表示支持。
第四項法案是另一項不具有約束力的決議，稱讚加拿大應美國引渡請求逮捕孟晚舟的行動。
彭博社報道，美國眾議院通過的決議還呼籲中國釋放兩名加拿大公民，並對第三名因走私毒品而被判處死刑的人進行公正的審判。
中方多次對美國干涉香港問題表示強烈反對。中國外交部發言人耿爽9月25日在例行記者會上表示，《香港人權與民主法案》罔顧事實、顛倒黑白，公然為香港激進勢力和暴力分子張目，粗暴干涉中國內政，中方對此表示強烈憤慨和堅決反對。
耿爽強調，中方強烈敦促美國國會一些人認清形勢，立即停止推動審議有關涉港法案，立即停止插手香港事務、干涉中國內政，以免進一步損害中美關係。
耿爽警告，美方損害中方利益將遭到有力回擊。
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美國參議院11月19日通過《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），副總統彭斯（Mike Pence）同日表示，假如香港的示威演變成暴力對待，華府難以與中國簽定貿易協議。
一面是動蕩的香港局勢，一面是依舊存在變數的中美貿易談判，二者再度被美國官方的話語中捆綁在了一起。
對此，中國全國人大外事委員會、全國政協外事委員會、國務院港澳辦、香港中聯辦、外交部相繼表態，批評美方「在人權和民主問題上的極端虛偽、赤裸裸的雙重標準以及反中亂港的險惡用心」，並且「正告」、「奉勸」、「警告」美方，「如果美方一意孤行，中方必將採取有力措施予以堅決反制」。外交部駐港公署負責人亦額外「敦促美方懸崖勒馬，否則必將自食惡果，勿謂言之不預也！」人民日報則以《勿謂言之不預也！》為題，對這些言論進行整理後發佈。
要知道，「勿謂言之不預」在中國官方語境裏是極高級別的警告，意思便是「再不住手必將採取有力反制措施」。現在中國幾大機構同時回應，重視程度可見一斑。
美國無法不無視中方警告
可是，中方怎麼講是一回事，美方如何反應又是另一回事。
在推動《香港人權與民主法案》一事上，美方決策者即使聽得懂中方的「終極警告」，也未必覺得有所謂。「我沒必要聽你在說什麼，我只知道我有必要說我自己需要說的話」——對不少諸如副總統彭斯、參議員盧比奧（Marco Rubio）等美國官員而言，這應該是他們的心裏話。而重點就在於「需要」二字。
毫無疑問，美國官員數月來圍繞香港的表態，顯然是干涉中國內政。不過在美國當下「政治正確」的輿論體系下，這類表態也是必不可少的「為民主發聲」，彭斯等人做這類表態，不僅是為了向社會展現自己的「強硬」和「堅守立場」，也是為了自己不被國內輿論指責「袖手旁觀」。
中方當然可以批評美國「粗暴干涉中國內政」，但在今天的香港局勢和中美關係下，美國官員不就此表態便會遭到國內批評。這就是今天美國的政壇現況。
因此可以斷言的是，《香港人權與民主法案》將會進一步推進，美國國會會統一兩院版本，總統也會予以簽字；美方也斷然會無視中方「勿謂言之不預」的終極警告。那麼，對此一定有所預估的中方，為何還要發表這般高調的表態？
何謂「有力反制措施」？
首先，一如美方必須依據國內的政治正確做涉港表態，中方也必須清晰表明自身立場。香港局勢如斯，美方拋出了美方態度，香港700萬人、全國14億人、全球70億人都看着中方表態，此時北京保持沉默是說不過去的。考慮到當下中美博弈的情況，中方倘若保持沉默還可能會被視作「示軟」，從而令美方採取更強硬的措施。
其次，中方「勿謂言之不預」和「必將採取有力措施進行反制」的表態是不會食言的。但其「有力措施」所針對的對象也是需要細分的。
美國國會和白宮通過該法案後，相信美國各政府機構會以此法案為基礎，制定一系列相應措施，其中有些是政治正確的象徵性措施，有些則會具備實際影響，譬如美國國務卿需每年覆核香港是否該享有「自由貿易區」待遇，譬如對「違反人權」的中港人士和實體實施制裁，包括拒發簽證、凍結財產和追究責任等等。
不過，美方屆時會否推動這些實質性的制裁措施，則取決於屆時美中博弈的激烈程度。而中方屆時所採取的反制措施也會是對等的。
對於當下美國兩院及白宮通過《香港人權與民主法案》這種沒有太多實際意義的象徵性舉措，中方預估也只會以沒有太多實際意義的象徵性措施予以反制。但若是美國各部門機構日後依據該法案推行針對中國的實質性措施，那中國也會針對那些實質性措施做出相應的實質性反制。
所謂「勿謂言之不預」，庶幾應是此意。
【人權法案】一文看懂法案重點 若取消香港特殊地位猶如雙刃劍
https://www.hk01.com/即時國際/400088/人權法案-一文...港特殊地位猶如雙刃劍
美國參議院11月19日晚上通過《香港人權與民主法案》，究竟這項法案的內容是什麼、會帶來什麼影響？法案將要求美國定期審視香港的自治程度，不少人擔心美國有機會取消賦予香港有別於中國內地的「特殊地位」，此選項能打擊香港作為國際金融中心的地位，但不免也傷害在港的美國企業，可謂一把雙刃劍。
大眾關注的重點主要有兩項：
（一）定期審視《美國——香港政策法》。法案要求美國國務評院每年評估港府在立法、行政和司法部門在維護法治和保護公民權利上達到「自主決策」，以證明仍有足夠自治去享受美國給予的特殊待遇；如果發現港府有違人權、自由和自治，可取消《香港政策法》中賦予香港有別於中國的「特殊地位」。
（二）對中港官員或實體實施制裁。法案將對威脅移交、任意關押和酷刑等、屢次違反《中英聯合聲明》和《基本法》、損害美國在港的國家利益，以及進行其他嚴重侵犯國際人權行爲等「負有知情責任」人士和實體實施制裁，包括拒發簽證、凍結財產和追究責任。
法案的其他內容，也包括若有香港市民因為參加非暴力抗爭而遭拘捕，美方不會以此為由拒絶批出簽證等等。
取消香港特殊地位是雙面刃
外界關注取消香港特殊地位的選項，一旦華府實行，香港將失去獨立關稅區地位，嚴重影響香港作為國際金融及商業中心的根基。
雖然取消香港特殊地位將打擊香港政府，但此舉也會影響眾多在港或在港有投資的美國企業，再者美國作出有關決定時需要進行聽證會，這種可能損國美企利益的決定或未必獲得國會通過。
《美國之音》11月18日刊出文章《美如若通過香港人權與民主法案會懲罰錯人？》，內容引述美國喬治城大學法學中心亞洲法律研究所教授費能文（James Feinerman）認為，香港人權法案一旦通過，會讓美國在香港的利益受損，他稱香港龐大的法律體系和國際銀行體系與全球市場密切相連，特別是與美國的體系相連。
不過文章也提到，美國國會領袖則提倡價值觀要超過商業利益。
制裁官員
《香港人權與民主法案》通過後，美方可藉人權等理由，對中港官員或實體實施制裁。分析認為，這項措施能禁止有關人士出入境美國和凍結其資產，也能限制部分企業實體和美國做生意，對能他們做成實質威脅；加上此舉針對性高，不會大範圍影響美國經濟利益和兩國大局，也能顯示美國對香港問題「有所作為」，故相信美方更偏向採用。
法案尚待整合及特朗普簽署
目前《香港人權與民主法案》已通過眾議院和參議院獲一致通過，加上成功在參議院闖關，不過並未正式成為法律，仍要待兩院整合法案版本，成功之後再交予總統特朗普決定是否簽署。
【新聞教室】美國「加辣版」《香港人權與民主法案》有何特點？
https://www.hk01.com/即時國際/386244/新聞教室-美國...與民主法案-有何特點
美國眾議院最快當地時間10月15日審議《2019年香港人權及民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019）。這次即將表決的版本較原初版本的措辭更為嚴厲和有更多細節。外間估計法案將獲得眾議院通過，但即使通過，未來仍要經過參議院審議，再由美國總統特朗普簽署作實。
根據眾議院民主黨領袖霍耶（Steny Hoyer）公布的議程安排，眾議院將會在本港時間16日凌晨2時開會，預料在早上6時半左右有結果。
會議審議8項法案，涉及香港事務的3項表決分別為《2019年香港人權與民主法案》、《保護香港法案》（Protect Hong Kong Act），以及動議「譴責中國干涉香港事務，支持香港民眾示威權利」等。
（一）自治情況年度報告
在年度評估香港自治情況方面，最初版本只籠統地要求「足夠自治（sufficiently autonomous）」；新版本下則要求評估港府在立法、行政和司法部門在維護法治和保護公民權利上達到「自主決策」（autonomous decision-making）。
在認證（certify）香港是否能繼續擁有不同於中國大陸的特殊待遇方面，新版本明確列出美港的協議和條約，包括商業協議、執法合作、不擴散承諾、制裁執行、出口管制協議、涉及稅收和貨幣兌換的條約和協議等
（二）制裁對象
最初版本的制裁針對「綁架書商及記者事件，以及行使基本自由人權人士移交中國大陸拘押、逼供和審判負有責任」的人士。新版本則將範圍擴展至威脅移交、任意關押和酷刑等、屢次違反《中英聯合聲明》和《基本法》，以及損害美國在港的國家利益，以及進行其他嚴重侵犯國際人權行爲等「負有知情責任」（knowingly responsible）的人士。
（三）港人簽證待遇
修訂版法案沒有明文強調「和平示威」而被捕留案底香港人，才不會被拒發美國簽證，並改為要求港人簽證申請不會僅僅因他們參與抗議活動、遭「有政治動機的（politically-motivated）」拘捕而被拒。
（四）出口管制報告
最初版本要求商務部提交年度報告，評估香港有否切實執行美國出口管制及制裁等法規。修訂版要求總統在法案生效後180日提交報告，刪去每年提交的要求。
（五）保障美國公民及企業利益
舊版本原本針對《逃犯條例》而制定。在港府正式撤回條例後，新版本刪去有關內容，改以政策聲明取代，並要求國務卿確定今後有類似法案提出時通知國會，制定保障美國在港利益的戰略。
中國外交部9月底在美國參眾兩院通過排期審議《香港人權與民主法案》後，曾批評該法案妄顧事實、顛倒黑白，「公然為香港激進勢力和暴力分子張目，粗暴干涉中國內政。中方對此表示強烈憤慨和堅決反對」。
港澳辦也發表聲明，批評美國國會及部分政客以人權與民主為幌子，為反中亂港勢力和少數暴徒打氣撐腰，為香港的亂局火上加油。
《香港人權與民主法案》是早於2014年香港「雨傘運動」後期，由美國民主及共和兩黨議員提出，目的是要求美國政府更新1992年訂立的《香港政策法》（Hong Kong Policy Act），以及監察香港地區的人權和政制發展。
在2015年香港「銅鑼灣書店」前店長林榮基失蹤，以及2016年香港部分立法會議員遭DQ等事件後，美國有參議員曾再度提出訂立該法案。
【人權法案】主要推手魯比奧：香港自治及自由權利不斷遭蠶食
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美國國會參議院在香港時間周三（20日）上午約7時以口頭表決形式，無異議下通過《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），多名重量級參議員先後發言都支持通過法案，國會參眾兩院下一步將協商統一版本，提交總統特朗普簽署生效；根據參議院版本的法案，國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）需要最少每年一次確認香港擁有足夠的自治權，符合獲得貿易特殊地位的資格；法案同時讓美國可以制裁在香港違反人權的官員。
法案主要推手之一、共和黨參議員魯比奧（Marco Rubio）發言時表示，香港近月示威活動備受國際關注，當年《中英聯合聲明》確保香港有高度自治權和民主自由，因此在商貿往來方面，美國將香港看待成與中國大陸不同的地區，但過去幾年香港的自治及自由權利不斷遭到蠶食，近日由反修例風波觸發的示威活動，更反映出香港人對前景感到憂慮，即使當局撤回逃犯條例修訂，抗議活動仍繼續進行，事關港人看到自主權和自由被侵蝕，而港府在來自北京的巨大壓力下，採取暴力和壓迫應對。
魯比奧說，到目前為止，已經有5千多人被捕， 最年輕的僅12歲，最年長的82歲，還有數以百計的示威者遭到執法部門或黑社會分子的暴力傷害。他舉例指出，香港法院裁定《禁蒙面法》違反憲法，隨即遭到北京質疑越權，周日（24日）的區議會選舉也被威脅可能取消，有7名候選人被襲擊；他認為，北京正在把香港由「一國兩制」推向一國一制。
鄭文傑稱內地拘留期間被毆 英國外相召見中國駐英大使
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在8月時任職英國駐港總領事館、該月遭中國內地行政拘留15日的港人鄭文傑（Simon Cheng）近期接受媒體訪問，按照各媒體11月20日之報道，鄭文傑表示自己在深圳被拘留期間曾被毆打。
英國外相藍韜文同日表示，已就此事召見中國駐英大使抗議。
英國外相藍韜文（Dominic Raab）指出「鄭文傑是我們團隊中一個寶貴成員，他在中國拘留期間遭受不當對待，我們感到震驚與驚駭，這相當於折磨。」
藍韜文表示，已經召見中國駐英大使，對中國違反國際義務、對鄭文傑受到殘酷及不光彩對待表達憤怒。他又稱，已明確表示期望中國當局調查並追究責任。
現時已離職的鄭文傑，2019年8月由香港前往深圳公幹，及後失聯。中國當局指他涉及嫖娼，並按內地行政規定將其拘留15日，最終在期滿後釋放回港。
英國廣播公司（BBC）及美國《華爾街日報》11月20日分別刊出鄭文傑的訪問，鄭文傑聲稱在內地拘留期間，曾被毆打和蒙眼等。BBC記者在訪問中，也問及鄭文傑有否付錢嫖娼的事情，鄭文傑回應稱「我不想把焦點放在我是否嫖娼的問題上，因為那正是他們想要的，我只想明確說我沒有做任何對不起我所珍惜和愛的人的事情。」
美眾院通過四項對華採取強硬立場決議 力挺加拿大逮捕孟晚舟
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美國眾議院10月15日一致通過四項對中國採取強硬立場的決議，三項與香港問題有關，另一項稱讚加拿大政府應美國引渡請求逮捕中國電信業巨頭華為公司首席財務官孟晚舟的行為，並呼籲中國釋放被捕的加拿大公民。
據路透社10月15日報道，所有四項措施都是以口頭表決的方式一致通過，包括民主黨人和共和黨人的國會成員表示，他們希望對中國採取強硬立場，並顯示對香港的支持。
與香港有關的法案包括《2019年香港人權與民主法案》、《保護香港法案》，將交由參議院表決。參議院尚未對投票做出安排，上述法案將由美國總統特朗普（Donald Trump）簽署正式生效，或者否決。
彭博社15日報道稱，《2019年香港人權與民主法案》將需要每年進行一次審查，以確定香港是否足夠獨立於北京，從而證明其在美國法律下的特殊貿易地位是合理的。
第三項法案是不具有約束力的決議，承認香港與美國的關係，譴責北京「干涉」香港事務，並對香港市民的示威權表示支持。
第四項法案是另一項不具有約束力的決議，稱讚加拿大應美國引渡請求逮捕孟晚舟的行動。
彭博社報道，美國眾議院通過的決議還呼籲中國釋放兩名加拿大公民，並對第三名因走私毒品而被判處死刑的人進行公正的審判。
中方多次對美國干涉香港問題表示強烈反對。中國外交部發言人耿爽9月25日在例行記者會上表示，《香港人權與民主法案》罔顧事實、顛倒黑白，公然為香港激進勢力和暴力分子張目，粗暴干涉中國內政，中方對此表示強烈憤慨和堅決反對。
耿爽強調，中方強烈敦促美國國會一些人認清形勢，立即停止推動審議有關涉港法案，立即停止插手香港事務、干涉中國內政，以免進一步損害中美關係。
耿爽警告，美方損害中方利益將遭到有力回擊。
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