料交椅洲人工島造價達萬億元 環團質疑政府嚴重低估造價
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「明日大嶼」交椅洲人工島填海方案的造價,向來廣受爭議。就港府去年最新估算造價為5,800億港元,有環團今日(24日)聯同專家和學者質疑,參考政府近期工程等因素,重新估價造價可高達近9,000億港元,若計及道路系統,造價更可升至過萬億港元,認為當局嚴重低估造價。
綠色和平今舉行的記者會有多名專家出席。其中,前天文台台長林超英指,明日大嶼對氣候、生態影響嚴重,質疑當局聲稱能以增設海堤和緩衝區等,應對極端天氣,批評當局試圖以 「工程技術上可行」凌駕科學,嚴重低估潛在氣候風險。其中,政府提出Y型水道能減低熱島效應,林超英指無提出科學理據支持,而政府擬設20至30米緩衝區亦只能解決風暴中巨浪帶上岸的海水,未能應對全球暖化而出現的海平面上升。
中大城市研究課程主任伍美琴教授亦指,香港現時土地和房屋政策問題源於規劃不當、分配不均,香港80%新界土地仍未被善用,認為填海建屋並非首選,是「多輸方案」。明日大嶼規劃密度,是新市鎮的2.8倍,難言屬宜居,加上人工島擬規劃成本港第3個核心商業區,料區內職位皆屬高薪,意味基層居民需長途跋涉到其他市區上班,憂慮將會加劇職住不平衡。
綠色和平同時質疑,政府同步發展人工島及北部都會區,難以確保兩個項目不會互相搶資源,導致雙輸。
強推明日大嶼 環團稱廿年負債7萬億
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政府強推明日大嶼計劃惹來社會極大質疑。有環保團體聯同經濟學家進行推算,並於昨日發表《明日大嶼對香港的公共財政危機》報告,提出香港公共財政出現結構性財赤,若政府強推明日大嶼,恐在5年內耗盡財政儲備,至2041年債務或將逾7萬億元。團體促政府理性善用公帑,回應民意,撤回明日大嶼,優先發展符合成本效益的棕地。
綠色和平委託經濟學家團隊,研究本港未來的公共財政狀況及明日大嶼填海工程對其影響。報告指出,按保守估計,即使賣地收入符合政府預期及成功發出基建債等融資,全部推算結果均顯示,最快2028/29財政年度庫房將會耗盡,甚至於2041年債務滾存至逾7萬億元,陷入負債纍纍的困境。
批評政府預期過分樂觀
此外,報告參考兩個經濟模型分析,結果得出2024至2027年本港每年平均經濟增長只有介乎2.6%至2.9%,遠遜財政預算案推算的每年平均增長3.7%。團體批評政府預期出現的「追趕式增長」說法或過分樂觀;加上本港持續人口老化、出生率低,移民潮下勞動人口大減,將進一步衝擊香港中長遠經濟,形容強推明日大嶼發債融資是雪上加霜。
綠色和平指出,政府在財政前景不穩和規劃資源有限下,應優先發展棕地,現時北部都會區已有至少433公頃快熟棕地,與明日大嶼不同,成本較低,批評政府一直只以兩個選項的造地成本作比較,誤導公眾發展成本相若,並不公允。
5800億元明日大嶼 需分20年支付
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明日大嶼交椅洲人工島填海方案造價逾千億,向來廣受爭議。早前有環保團體和專家質疑政府嚴重低估造價,參考政府近期工程等因素,料造價最終或可高達近9,000億元,遠高於政府去年最新估算的5,800億元。發展局局長甯漢豪昨日表示,以目前對人工島的估算開支來計算,分20年只需每年付300億元,屬政府可負擔水平。
政府稱可負擔水平
甯漢豪表示,北部都會區料需時20年完成,香港難以消耗時間等候,故不會等北部都會區完成後再推展交椅洲人工島項目。至於人工島的開支負擔,她解釋,不論北部都會區或人工島,工程均是分階段進行,故開支會長時間攤分,而人工島目前估算開支為5,800億元,以本港未來每年工程總額3,000億元而言,分20年每年付300億元仍處於政府可負擔水平。
她又提到,人工島預計會填海1,000公頃,而參考近年機場三跑工程及東涌新市鎮填海800公頃,當時工程同時間進行,物料等開支並無因為需求增加而飆升。
政府預料人工島賣地收入有7,500億元,數字是參考啟德新發展區去年的住宅地價,及中環灣仔的商業樓面地價得出,故即使地價近期處於低位,但本港經濟不會長期低迷。
起人工島拓北都 前高官憂散財
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