北京“刪減”世銀中國污染報告 (Pollution in China)

[ChairmanMao]

10化工產品中央禁擴產

國務院 5月公佈《石化產業調整和振興規劃》後，前日再公佈該產業的《結構調整指導意見》和《振興支撐技術指導意見》，詳列今後 3至 5年原則上不再批准 10項化工產品新增產能，包括燒碱、純碱、氮肥、磷肥、磷酸、電石、電石法聚氯乙烯、甲醇、輪軚及染料。又提出至 2015年中國原油加工、成品油產量及乙烯產能目標，較原先 5月所提的 2011年目標，分別進一步增加 35.8%、 21.2%及 35.5至 48.4%，至 5.5億噸、 3億噸及 2100萬至 2300萬噸。

原油加工目標調高 36%
兩套指導可謂「有保有壓」，只要三家中資石油化工公司能按政府提出的高技術、高檔次、低排放、精細化工及新材料方向發展，仍大有增長空間。指導意見又表明， 3至 5年內不再批准新增產能的產能過剩化工產品。
另外，國務院早前提出今年車用汽油全部達到國 III（與歐 III排放標準相若）標準，明年車用柴油全部達到國 III標準；但指導意見提出到 2015年，汽油質量將達到國 IV以上，柴油相對較「鬆」，只要求達到國 III以上，同時要求進行符合歐 V排放標準的燃料標準研究，為進一步升級做準備。不但煉油企業，整個汽車行業都要為上述新油標時間表作相應準備。
目前石化行業整體技術裝備只有三分一達到國際先進水平，造成效率低、消耗高情況，指導意見要求到 2015年，全國煉油平均規模要達到 500萬噸世界平均水平、乙烯平均裝置更要超過世界平均水平。

鼓勵 3油企開發老油田
指導意見稱，目前中國已探明石油儲量只佔全球儲量 1.2%，消費量已佔世界的 9.7%，成為繼美國後全球第二大石油消費國，預計到 2020年，中國石油對外依存度將由 08年的 48%提高至 60%以上；為減輕對外依賴程度，鼓勵三家油公司加強老油田的二次、三次開採，提高採油率，並加快油氣資源開發。
中石化（ 386）集團總經理助理王立新早前曾向胡錦濤表示，中石化調整及增加了新疆 13.6萬平方公里勘探區，新增油氣資源量 27.6億噸，加上勝利東部探區資源量，勝利油田總資源量已達 150億噸。

中央調升 2015年產能目標
•原油加工： 5.5億噸，升 35.8%
•成品油產量： 3億噸，升 21.2%
•乙烯產能： 2100萬至 2300萬噸，升 35.5至 48.4%

嚴打對象
限批地　抑產能過剩
國土資源部要求各級管理部門要配合中央，透過不批土地來抑制部份行業產能過剩和重複建設。
國土資源部發通知指，未經國務院及國務院投資主管部門審批的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備、船塢船台等產能過剩行業和重複建設專案，一律不得安排用地計劃指標；對國家鼓勵發展的高技術、高附加值、低消耗、低排放新工藝和新產品專案用地，優先保障用地計劃指標。
通知要求，嚴守建設項目用地預審，對產能過剩行業建設專案，未取得發展改革等部門同意開展專案前期工作意見的，一律不予受理用地預審申請；不符合重點產業調整和振興規劃的專案，不受理用地預審申請；專案用地未達《工業專案建設用地控制指標》或相關行業工程建設用地控制指標要求的，不予通過用地預審。同時，嚴格審查農用地轉用和土地徵收，嚴禁擅自擴大政策適用範圍。

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