09-18-2024, 09:07 PM
美國會通過《台灣衝突阻遏法案》 「反華周」立法挨批只叫不咬
https://www.hk01.com/article/1058401
美國眾議院本月9日開啟了長達一星期的「中國周」，在美國總統和國會選舉舉行之前，密集表決數十項與中國有關的法案，共通過25項主要涉華法案。
從遏制中國科技、政治和經濟影響力的「反制中國無人機法案」「生物安全法案」等，到涉及港台的《香港經貿辦認證法案》、《台灣衝突阻遏法案》都有，因此也被內地媒體稱為「反華周」。
《中評社》報道稱，《台灣衝突阻遏法案》（也稱《台灣衝突嚇阻法案》，Taiwan Conflict Deterrence Act）是一系列旨在對抗北京的法案中，「較受關注的一個」。
![[Image: FJxdzwkLFXKqCDOQe8KK0_XyvL7UpRrkSPV4JEj1eCQ?v=w960]](https://cdn.hk01.com/di/media/images/dw/20240911/910535559162630144978143.png/FJxdzwkLFXKqCDOQe8KK0_XyvL7UpRrkSPV4JEj1eCQ?v=w960)
（中國駐美國大使館網站截圖）
根據美國眾議院網站介紹，《台灣衝突阻遏法案》旨在透過公布中國高層領導人的資產，還有切斷他們及家人使用美國金融體系權利、凍結資產等措施，「遏止中國大陸侵略台灣」。這項法案由美國共和黨眾議員希爾（French Hill）和民主黨眾議員謝爾曼（Brad Sherman）去年1月共同提出，去年3月在跨黨派支持下獲眾議院金融委員會通過。
該法案稱，如果北京採取行動對台灣構成威脅，至少要制裁10個自然人，他們分成三類：一、中共政治局常委；二、中共政治局委員；三、中共中央委員，其職權直接或間接影響到台灣。
法案的針對性極強，就是對準中共中央委員及以上層級的中共高層。法案還列出可豁免情況，包括所涉資金透過合法和非腐敗手段獲得，以及自然人同意與美國合作。
不過，美國眾議院通過的法案並非自動生成為美國法律。法案還需送參議院審議，在兩院都獲通過後，才送交美國總統，由總統簽署成法律。
上星期在北京舉行的香山論壇期間，中國學者和主持人批評美國眾議院瘋狂通過多項抗中法案時，同台發言的美國前助理國務卿幫辦華自強（Rick Waters）就指出，美國國會特別是眾議院通過的很多法案，「實際上從未進入正式立法」。
美國智庫國際戰略研究中心（CSIS）在9月6日發出題為「第118屆美國國會對中國只叫不咬？」的分析文章指出，本屆美國國會（任期從2023年1月3日至2025年1月3日）議員雖然提出與中國相關的法案比過去兩屆國會還要多，但真正送交總統簽署成法律的寥寥無幾。
文章說，在574項涉華法案中，有25項在眾議院獲通過，《2023年打擊踐踏人權法案》是唯一在參議院獲通過的法案，只有五項法案獲參眾兩院通過並由總統簽署。相比之下，第116屆國會通過並獲總統簽署成為法律的涉華法案有12項，第117屆國會有四項。
西方主流媒體大多都沒有大篇幅報道《台灣衝突阻遏法案》，相信是看準了美國國會對華法案大部分屬「只叫不咬」性質，台海兩岸媒體倒是有些著墨。
內媒《觀察者網》引述中央民族大學法學院副院長田飛龍分析稱，《台灣衝突阻遏法案》可視為美國在制度上預料和構想了台灣衝突場景及美國的介入條件和方式，甚至具有《戰爭動員法》的性質和危害性。
官媒《環球時報》的文章則指，《台灣衝突遏制法案》是挑釁中國主權的最新舉動。《中評社》快評則指出，也有人認為該法案沒有提到對台灣有任何實質支援幫助，就讓美國乘機搶了中國高官的錢財據為己有而已。
台灣外長林佳龍則稱，這項立法將可「更明確地嚇阻中共擴張」，維護台海穩定與安全。
一般相信，就如去年美國眾議院通過《台灣國際團結法案》之後，至今沒有任何進展一樣，《台灣衝突遏制法案》可能也將無疾而終。而且，眾院及參院都即將在11月改選，立法程序相信無法及時完成。
《台灣國際團結法案》旨在協助台灣抵禦中國大陸的外交孤立，並稱希望反制北京試圖扭曲聯合國大會第2758號決議，阻礙台灣參與國際組織。
美國國會民主黨和共和黨均認為北京對美國的戰略利益構成諸多挑戰，制華近年來成了美國兩黨最大共識之一，而台灣牌是順手好打的一張牌。兩黨在選舉期間利用涉台法案，相互競逐展示對華強硬，這當中很大成分涉及爭取選票和意見表達的考量，送上總統桌上簽署成法的佔少數。
而且，即便真的立法，也未必能發揮任何嚇阻作用。看看俄烏戰爭，對俄個人和實體的制裁若真能發揮實質效果，戰爭早已結束。
倒是，《台灣衝突阻遏法案》之所以引起內地網民關注，很大程度是因為扯上了官員資產。有內地網民在微博上說得直白：「如果高層沒有在美巨額資產，又何懼制裁？」有網民則稱，「統一台灣和懲治腐敗，一舉兩得」。台灣網民也在社媒平台上說：「這不是護台法案，是幫助中國肅貪法案。」
美國人熱熱鬧鬧搞個《台灣衝突阻遏法案》，對北京很可能只叫不咬，卻意外叫出中共海外懲治腐敗這一話題。
美眾院通過《台灣衝突嚇阻法案》 鎖定中國高官資產嚇阻犯台
https://www.hk01.com/article/1055861
「北香會」後的全球南方：中國如何對抗美國圍堵？
https://www.hk01.com/article/1057785
進入氣候宜人的9月，中國接連舉行了兩場受矚目的國際會議，一是聚集非洲53國國家元首與政要的中非合作論壇，接著是週末剛閉幕的北京香山論壇。
兩場活動的參與者不同，規模也有很大差距。中非合作論壇是中國與非洲50多國討論經濟、基建、原材料，乃至政治與軍事合作的平台；除了與中國沒有邦交的斯威士蘭，其餘所有非洲國家都派出元首、國家首腦或總統代表出席。香山論壇則是防務外交，是中國左右國際安全議程、形塑國際安全格局的舞台。中國評論人稱香山論壇為「北香會」，與在新加坡舉行的香格里拉對話（他們評論稱「南香會」）爭妍鬥豔。
這兩場外交活動的特點雖不同，它們的相似之處卻更引起關注。在這些活動中，中國都以經濟發展水準較低的落後國家、即全球南方為爭取重點。中國當前的對外戰略隱然可見。
在中美對抗不斷升溫、俄烏戰爭、中東衝突後異常複雜的國際形勢中，一些非洲國家對美國不滿上升，中國此時更大力與全球南方強化戰略性合作，以突破美國與西方國家在市場、資源、外交等方面的圍堵。透過與非洲的合作，中國也就何謂現代化、何謂安全這兩個關鍵議題，與美國主導的理念與國際安全格局抗衡。同時，提高全球南方的聲量，也等於抬升中國自身在防務議題上的聲量與話語權。
具體而言，每三年舉行一次、9月5日開幕的本屆中非合作論壇，主題就設定為「攜手推進現代化，共築命運共同體」。中國官方在發言中提出，中非攜手推進「公正合理的現代化」，就既要遵循現代化一般規律，更要符合本國實際。為此，中國宣布未來三年向非洲提供人民幣3600億元資金支持。
習近平還提議將中國同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層面，將中非關係整體定位提升至「新時代全天候中非命運共同體」，同時願推動中國主張的全球安全倡議率先在非洲落地。
至於9月13日開幕的香山論壇，100餘個與會國中也有逾六成是全球南方國家。中國防長董軍在開幕式上的發言配合「共築和平共用未來」的主題，調子相當緩和，不像一般中國防長發言時往往對美國與台獨火力全開。中國高級將領何雷在與會期間，還送了一幅「和為貴」書法條幅給美方代表，成了內地媒體報道的素材。
儘管姿態緩和，中國拉攏全球南方以間接「抗美」，根本算不上隱藏的主題。如果要分析因果，究竟是美國圍堵中國在先，還是中國在試圖推翻現行、實際上由美國主導的國際秩序？在中美兩雄爭霸的當前，這兩者的區別有時還挺難分辨。
較能確定的是，對全球南方的追逐，也是中國與美國圍繞世界影響力與控制權的另一場競賽。從2017年時任美國特朗普（Donald Trump）政府將中國明確界定為戰略競爭對手之後，中美之爭已擴展到方方面面，包括對全球南方的競賽，也引起西方世界越來越大的不安與警覺。
在一些西方評論看來，全球南方有時被描繪成西方資本主義下的受害者；他們質疑中國本身受益於現有國際秩序，卻又將全球南方用做一個對抗美國的有利武器，建立自身霸權，讓非洲國家陷入「債務陷阱」。
中國的進取讓美國政府也不敢怠慢，正尋求修復與非洲的關係。就在中非合作論壇峰會落幕後不久，美媒引述匿名的消息人士稱，美國總統拜登（Joe Biden）將在未來幾周裡出訪安哥拉，進行任內的首次非洲行，這也是時隔九年後再次有美國總統訪問非洲。美國常駐聯合國代表格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）9月12日在聯合國大會上發言時，還宣布美國支持為非洲國家設立兩個安理會常任理事國席位，但不賦予否決權。格林菲爾德也建議再增加一席非常任理事國，由發展中島國輪流擔任。
在總統換屆在即、俄烏戰爭與中東衝突都沒有解方的此時，美國領導人預計勻不出多少時間與精力去兼顧拉攏全球南方的問題。而選舉結束後，美國也可能要經歷一番跌宕，這的確是中國擴大對全球南方主導力的時候。然而，中美對抗更全面、更陣營化，對世界和平來說，是禍不是福。
西方世界對中國的主要批評，一是意圖推翻國際秩序，二是不尊重人權。這兩個批評都不全然公允，但也並非全無依據，使得中美關係中的是非更難辨別，兩個大國在理念、國家利益上找到共處之道，仍需好一段時日。回溯歷史，中國領導人毛澤東在1970年代就提出「三個世界」的觀點：透過團結第三世界來改變世界政治力量的對比；半個世紀後，若世界兩個強國又陷入陣營對抗的思維，將凸顯人類的進步相當有限。和平穩定的國際秩序，需要大國在言行上都表現出包容性，其他國家也會發聲敦促，期待兩個大國都做出表率。
https://www.hk01.com/article/1058401
美國眾議院本月9日開啟了長達一星期的「中國周」，在美國總統和國會選舉舉行之前，密集表決數十項與中國有關的法案，共通過25項主要涉華法案。
從遏制中國科技、政治和經濟影響力的「反制中國無人機法案」「生物安全法案」等，到涉及港台的《香港經貿辦認證法案》、《台灣衝突阻遏法案》都有，因此也被內地媒體稱為「反華周」。
《中評社》報道稱，《台灣衝突阻遏法案》（也稱《台灣衝突嚇阻法案》，Taiwan Conflict Deterrence Act）是一系列旨在對抗北京的法案中，「較受關注的一個」。
（中國駐美國大使館網站截圖）
根據美國眾議院網站介紹，《台灣衝突阻遏法案》旨在透過公布中國高層領導人的資產，還有切斷他們及家人使用美國金融體系權利、凍結資產等措施，「遏止中國大陸侵略台灣」。這項法案由美國共和黨眾議員希爾（French Hill）和民主黨眾議員謝爾曼（Brad Sherman）去年1月共同提出，去年3月在跨黨派支持下獲眾議院金融委員會通過。
該法案稱，如果北京採取行動對台灣構成威脅，至少要制裁10個自然人，他們分成三類：一、中共政治局常委；二、中共政治局委員；三、中共中央委員，其職權直接或間接影響到台灣。
法案的針對性極強，就是對準中共中央委員及以上層級的中共高層。法案還列出可豁免情況，包括所涉資金透過合法和非腐敗手段獲得，以及自然人同意與美國合作。
不過，美國眾議院通過的法案並非自動生成為美國法律。法案還需送參議院審議，在兩院都獲通過後，才送交美國總統，由總統簽署成法律。
上星期在北京舉行的香山論壇期間，中國學者和主持人批評美國眾議院瘋狂通過多項抗中法案時，同台發言的美國前助理國務卿幫辦華自強（Rick Waters）就指出，美國國會特別是眾議院通過的很多法案，「實際上從未進入正式立法」。
美國智庫國際戰略研究中心（CSIS）在9月6日發出題為「第118屆美國國會對中國只叫不咬？」的分析文章指出，本屆美國國會（任期從2023年1月3日至2025年1月3日）議員雖然提出與中國相關的法案比過去兩屆國會還要多，但真正送交總統簽署成法律的寥寥無幾。
文章說，在574項涉華法案中，有25項在眾議院獲通過，《2023年打擊踐踏人權法案》是唯一在參議院獲通過的法案，只有五項法案獲參眾兩院通過並由總統簽署。相比之下，第116屆國會通過並獲總統簽署成為法律的涉華法案有12項，第117屆國會有四項。
西方主流媒體大多都沒有大篇幅報道《台灣衝突阻遏法案》，相信是看準了美國國會對華法案大部分屬「只叫不咬」性質，台海兩岸媒體倒是有些著墨。
內媒《觀察者網》引述中央民族大學法學院副院長田飛龍分析稱，《台灣衝突阻遏法案》可視為美國在制度上預料和構想了台灣衝突場景及美國的介入條件和方式，甚至具有《戰爭動員法》的性質和危害性。
官媒《環球時報》的文章則指，《台灣衝突遏制法案》是挑釁中國主權的最新舉動。《中評社》快評則指出，也有人認為該法案沒有提到對台灣有任何實質支援幫助，就讓美國乘機搶了中國高官的錢財據為己有而已。
台灣外長林佳龍則稱，這項立法將可「更明確地嚇阻中共擴張」，維護台海穩定與安全。
一般相信，就如去年美國眾議院通過《台灣國際團結法案》之後，至今沒有任何進展一樣，《台灣衝突遏制法案》可能也將無疾而終。而且，眾院及參院都即將在11月改選，立法程序相信無法及時完成。
《台灣國際團結法案》旨在協助台灣抵禦中國大陸的外交孤立，並稱希望反制北京試圖扭曲聯合國大會第2758號決議，阻礙台灣參與國際組織。
美國國會民主黨和共和黨均認為北京對美國的戰略利益構成諸多挑戰，制華近年來成了美國兩黨最大共識之一，而台灣牌是順手好打的一張牌。兩黨在選舉期間利用涉台法案，相互競逐展示對華強硬，這當中很大成分涉及爭取選票和意見表達的考量，送上總統桌上簽署成法的佔少數。
而且，即便真的立法，也未必能發揮任何嚇阻作用。看看俄烏戰爭，對俄個人和實體的制裁若真能發揮實質效果，戰爭早已結束。
倒是，《台灣衝突阻遏法案》之所以引起內地網民關注，很大程度是因為扯上了官員資產。有內地網民在微博上說得直白：「如果高層沒有在美巨額資產，又何懼制裁？」有網民則稱，「統一台灣和懲治腐敗，一舉兩得」。台灣網民也在社媒平台上說：「這不是護台法案，是幫助中國肅貪法案。」
美國人熱熱鬧鬧搞個《台灣衝突阻遏法案》，對北京很可能只叫不咬，卻意外叫出中共海外懲治腐敗這一話題。
美眾院通過《台灣衝突嚇阻法案》 鎖定中國高官資產嚇阻犯台
https://www.hk01.com/article/1055861
「北香會」後的全球南方：中國如何對抗美國圍堵？
https://www.hk01.com/article/1057785
進入氣候宜人的9月，中國接連舉行了兩場受矚目的國際會議，一是聚集非洲53國國家元首與政要的中非合作論壇，接著是週末剛閉幕的北京香山論壇。
兩場活動的參與者不同，規模也有很大差距。中非合作論壇是中國與非洲50多國討論經濟、基建、原材料，乃至政治與軍事合作的平台；除了與中國沒有邦交的斯威士蘭，其餘所有非洲國家都派出元首、國家首腦或總統代表出席。香山論壇則是防務外交，是中國左右國際安全議程、形塑國際安全格局的舞台。中國評論人稱香山論壇為「北香會」，與在新加坡舉行的香格里拉對話（他們評論稱「南香會」）爭妍鬥豔。
這兩場外交活動的特點雖不同，它們的相似之處卻更引起關注。在這些活動中，中國都以經濟發展水準較低的落後國家、即全球南方為爭取重點。中國當前的對外戰略隱然可見。
在中美對抗不斷升溫、俄烏戰爭、中東衝突後異常複雜的國際形勢中，一些非洲國家對美國不滿上升，中國此時更大力與全球南方強化戰略性合作，以突破美國與西方國家在市場、資源、外交等方面的圍堵。透過與非洲的合作，中國也就何謂現代化、何謂安全這兩個關鍵議題，與美國主導的理念與國際安全格局抗衡。同時，提高全球南方的聲量，也等於抬升中國自身在防務議題上的聲量與話語權。
具體而言，每三年舉行一次、9月5日開幕的本屆中非合作論壇，主題就設定為「攜手推進現代化，共築命運共同體」。中國官方在發言中提出，中非攜手推進「公正合理的現代化」，就既要遵循現代化一般規律，更要符合本國實際。為此，中國宣布未來三年向非洲提供人民幣3600億元資金支持。
習近平還提議將中國同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層面，將中非關係整體定位提升至「新時代全天候中非命運共同體」，同時願推動中國主張的全球安全倡議率先在非洲落地。
至於9月13日開幕的香山論壇，100餘個與會國中也有逾六成是全球南方國家。中國防長董軍在開幕式上的發言配合「共築和平共用未來」的主題，調子相當緩和，不像一般中國防長發言時往往對美國與台獨火力全開。中國高級將領何雷在與會期間，還送了一幅「和為貴」書法條幅給美方代表，成了內地媒體報道的素材。
儘管姿態緩和，中國拉攏全球南方以間接「抗美」，根本算不上隱藏的主題。如果要分析因果，究竟是美國圍堵中國在先，還是中國在試圖推翻現行、實際上由美國主導的國際秩序？在中美兩雄爭霸的當前，這兩者的區別有時還挺難分辨。
較能確定的是，對全球南方的追逐，也是中國與美國圍繞世界影響力與控制權的另一場競賽。從2017年時任美國特朗普（Donald Trump）政府將中國明確界定為戰略競爭對手之後，中美之爭已擴展到方方面面，包括對全球南方的競賽，也引起西方世界越來越大的不安與警覺。
在一些西方評論看來，全球南方有時被描繪成西方資本主義下的受害者；他們質疑中國本身受益於現有國際秩序，卻又將全球南方用做一個對抗美國的有利武器，建立自身霸權，讓非洲國家陷入「債務陷阱」。
中國的進取讓美國政府也不敢怠慢，正尋求修復與非洲的關係。就在中非合作論壇峰會落幕後不久，美媒引述匿名的消息人士稱，美國總統拜登（Joe Biden）將在未來幾周裡出訪安哥拉，進行任內的首次非洲行，這也是時隔九年後再次有美國總統訪問非洲。美國常駐聯合國代表格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）9月12日在聯合國大會上發言時，還宣布美國支持為非洲國家設立兩個安理會常任理事國席位，但不賦予否決權。格林菲爾德也建議再增加一席非常任理事國，由發展中島國輪流擔任。
在總統換屆在即、俄烏戰爭與中東衝突都沒有解方的此時，美國領導人預計勻不出多少時間與精力去兼顧拉攏全球南方的問題。而選舉結束後，美國也可能要經歷一番跌宕，這的確是中國擴大對全球南方主導力的時候。然而，中美對抗更全面、更陣營化，對世界和平來說，是禍不是福。
西方世界對中國的主要批評，一是意圖推翻國際秩序，二是不尊重人權。這兩個批評都不全然公允，但也並非全無依據，使得中美關係中的是非更難辨別，兩個大國在理念、國家利益上找到共處之道，仍需好一段時日。回溯歷史，中國領導人毛澤東在1970年代就提出「三個世界」的觀點：透過團結第三世界來改變世界政治力量的對比；半個世紀後，若世界兩個強國又陷入陣營對抗的思維，將凸顯人類的進步相當有限。和平穩定的國際秩序，需要大國在言行上都表現出包容性，其他國家也會發聲敦促，期待兩個大國都做出表率。