03-19-2024, 04:01 PM
23條立法︱立法會全票通過《維護國家安全條例草案》3.23刊憲生效
https://www.stheadline.com/politics/3327...F%E6%95%88
立法會今晚（19日）在全體89名議員贊成下，三讀通過《維護國家安全條例草案》，主席梁君彥打破過往不投票慣例，對《草案》投下贊成票。特首李家超隨後到會議廳發言，表示《條例》將於2024年3月23日刊憲生效，更指這是香港歷史時刻，回歸至今等了26年8個月19日，終於完成光榮使命。
草案於今早9時恢復二讀， 二讀辯論歷時7小時，於下午4時完成，一共88名議員發言支持23條立法，議員平均發言時間約4至5分鐘，較限定的10分鐘短，只餘主席梁君彥一人按慣例不發言。到晚上6時30分，立法會全體委員會晚上在無需記名表決下， 通過《維護國家安全條例草案》的修正案，並進入三讀程序。
89票全票贊成 主席梁君彥破慣例投票
【19:20】李家超在會議後會見記者，表示香港原有生活方式不變，馬照跑、舞照跳。
【19:10】全體議員及李家超在會議後，在會議廳內合照，以紀錄今天歷史性一刻。
【18:55】特首李家超到立法會會議廳發言，表示《條例》將於3月23日刊憲生效。李家超今次是根據《議事規則》第8條，提出酌情出席立法會會議。這樣的安排在過去兩任特首未見，以及立法會主席主動參與投票，均屬極罕見的做法。
【18:50】立法會主席打破過往不投票慣例，對《草案》投下贊成票。他表示《草案》茲事體大，因此作出投票決定。
【18:45】鄧炳強在三讀總結發言中表示，對見到「親生仔」出世百感交集不他又指《草案》通過並不代表維護國安工作已完成，未來將繼續推廣條例資訊。
【18:30】立法會全體委員會通過《草案》的修正案。
【18:22】保安局局長鄧炳強進行總結發言，他感謝議員支持及就《草案》提出意見。
【18:18】民建聯陳克勤進行發言，他亦是最後一名在全體委員會階段發言的議員。
【17:33】前保安局局長、新民黨立法會議員葉劉淑儀表示境外干預方面，局長在條文的標題更精準地說明，活動要危害國家安全才有可能觸犯條文，她對修訂表示滿意，又指條例通過後要多作宣傳，讓香港保持國際社會的活力。
【17:29】工程界、經民聯立法會議員盧偉國表示，感謝保安局局長作出的重要澄清，令相關專業團體釋除疑問，本條例通過後相關團體需認真檢視各自的章則，是否需要修訂以作配合。
【17:24】選委界立法會議員簡慧敏表示，賦權行政機關訂立附屬法例符合香港法律，行之已久、行之有效，亦非香港獨有，立法機關在賦權前會充分考慮其合理性和正當性。
【17:21】選委界立法會議員管浩鳴指出，境外干預方面，社會上有很多討論，今次修改條文時，將「危害國安的」字眼寫在條文上，令條文更清楚，能明確區分正常的國際交流，包括商業、文化、學術等不受影響。
【17:17】民建聯主席、立法會議員陳克勤指，除了要確保條例在法律層面執行機制行之有效外，要在現有法律體系下，特區國家安全架構的頂層設計；他認為國安委的角色必須要在此條例中體現出來，在條例加入國安委的角色，才能更好地體現與香港國安法的銜接，他歡迎政府接納其意見。
【17:15】民建聯副主席、立法會議員周浩鼎說，他感謝司長聽取其意見修改意見，包括增加處理延長羈留期時的確定性，法庭能進一步把關。
【17:07】工聯會會長、立法會議員吳秋北表示，九十多條修正案正正體現了法案委員會的努力建言、高效高質的立法，細節及文字優化亦合符千變萬化的國安環境，更好及更平衡地維護國家安全；包括讓國安委更有角色和責任，能讓此條例與香港國安法更能互補。
【17:02】民建聯立法會議員黃英豪表示，很高興政府採納其意見，包括新增潛逃者在被撤銷護照期間，限制其再申請護照的建議。
【16:10】立法會在過半數議員支持下，二讀通過《維護國家安全條例草案》，立法會隨即進入全體委員會階段審議政府提出的91項修正案。
【15:41】保安局局長鄧炳強在二讀總結發言時表示，重申今次立法的目標，是全面落實《基本法》23條、全國人大「528決定」，以及《香港國安法》所規定的憲制責任，是特區全面、準確、貫徹落實「一國兩制」的重要里程碑。他感謝法案委員會在一星期內進行共44小時會議，連同較早前成立的小組委員會的討論，審議時間合共近50小時，高效及順利地完成這個涉及181條條文、對28條法例中67條條文相關修訂的條例草案審議。
他認為條例草案既是香港各界共同努力的成果，亦是特區政府一直致力推展《基本法》第23條立法所交出的功課，自《香港國安法》實施以來，特區政府除了根據《香港國安法》及激活現行法例，積極防範、制止及懲治危害國家安全的行為及活動之外，亦都一直推展《基本法》第23條立法的工作，且不斷全力研究有效及務實的立法方案，除了要有效應對過去及現在危害國家安全風險及威脅，方案亦需要有足夠的前瞻性，以應對將來可能出現的風險。
他提到公眾諮詢期間，聯同律政司司長林定國及相關的官員，一共舉行了近30場的解說宣講會，並且接受多個傳媒的訪問及派發超過2.5萬本諮詢文件及宣傳小冊子，而在諮詢期間合共收到超過1.3萬份意見書，當中百分之98.6是支持及提出正面意見，這顯示立法實在有很強大的民意基礎，以及公眾是深度理解這項維護國家安全工程的重要性。
他形容這部包涵了180多條條文的草案，不單止建立一套準確、完整落實《基本法》23條、「528決定」及《香港國安法》規定的條例，更是一部能夠有效應對特區現在及未來可能面對的情況，以及回應市民大眾對維護國家安全訴求的法律。
他指出若草案獲得通過及訂立後，將與《香港國安法》緊密銜接、兼容及互補，在特區建立完整及維護國家安全的法律體系，而香港維護國家安全的體制及執行機制，亦是於回歸26年來，終於得到一次全面的檢視及完善。他強調特區政府完全理解，市民一方面希望國家安全得到維護，另一方面亦會關注有關的法律是否對其權利或自由有所影響，條例草案已充分顧及市民的關注。
鄧炳強認為法案委員會認真審議條例草案，合共提出1000條問題，當中有個別審議超過1小時，形容絕對是非常仔細用心，議員更表達了不少寶貴建議且值得採納，政府因此提出91項修正案。
他重申，由特區自行訂立一套包含罪行、執法權利、程序及措施的完整維護國家安全法例，將為全面準確貫徹「一國兩制」、港人治港、高度自治的方針，提供堅實的保障，使得「一國兩制」實踐行穩致遠，不旦能夠鞏固特區的法治基礎，更加有助維護國家安全及香港繁榮穩定。他認為有了健全的維護國家安全制度及執行機制，政府就可以集中精力與社會各界一起致力發展經濟、改善民生，達致社會安居樂業、長治久安。
梁美芬：中央予機會香港自行立法 「用心良苦」
【15:38】謝偉俊進行發言，他亦是最後一名在二讀階段發言的議員。
【12:20】 基本法委員會委員、經民聯的梁美芬表示世界各地無一個國家是授權給地方政府自行制定國家安全的法律，只有香港和澳門有這個機會，認為充分反映中央維護一國兩制和香港普通法的決心，亦是顯示中央對香港的高度信任。梁美芬指，中央寧願等了20多年這麼久都還要給機會香港自行立法，可謂「用心良苦」，認為香港應好好珍惜。
梁美芬認為23條立法是保護市民生命財產的「好法律」，她指2019年經歷過黑暴騷亂的人都知道，無完善的國安條例，香港就變成「無法無天、很恐怖」。她舉例指連市民上班上學、做生意都有生命危險。她又特別欣賞條例草案第2條，定明以一國兩制為最高原則，同時也指明公民權利及政治權利國際公約的適用，顯示香港高度重視國際法和人權。梁美芬希望那些抹黑23條立法的人士在批評之前，先看看其他國家的安全法。
狄志遠：23條立法非結束 而是新開始
【12:20】 新思維的狄志遠表示，23條立法標註著國家進一步的安全保障，而香港在國家安全的基礎之下，大家可以更放心去開拓發展大道，香港就像「如鷹展翅翱翔」。他又歡迎政府官員在法案審議過程中多次強調特區政府繼續依照兩份國際公約，以保障香港人一直擁有的人權和自由。他認為這代表國安法和維護國家安全條例的成立是不會阻礙香港人繼續享有應有的人權和自由。
狄志遠指過去一段時間，香港在迷霧中摸索、社會在紛爭中持續內耗、社會發展停滯不前，大家對前景失去信心。他形容現在「雲霧已散」，大家也是時候放下心中矛盾、同舟共濟、重拾不屈不撓的拼搏精神。狄志遠認為完成23條立法不是一個結束，而是一個新的開始、是要開始創造一個更美好的將來，因此特區政府需交出功課、立法會要做好本分、市民要抱有信心。
田北辰：03年立法失敗 因巿民未歷國安威脅的「切膚之痛」
【11:40】實政圓桌的田北辰表示，今天具歷史性意義，立法不單為國安作出貢獻，更實實在在完成一項回歸後早應完成的歷史任務。他指過去一段時間23條被嚴重污名化，特別有一班反對派「日唱夜唱」，一直令市民對條例有很大誤解。當時若再推動立法，反對派必定大搞破壞，令市民加深誤解、惡性循環，立法更加困難。
田北辰認為上一次立法失敗其中一個原因是部分市民感受不到國家安全受威脅，沒有「切膚之痛」下就產生誤解、進而抗拒。但當香港經過一段黑暗日子後，市民大多知道對國家安全的威脅是「無處不在」、時時刻刻在找機會發難，形容這些威脅所帶來的暴力行為是「可以來得那麼兇猛」。他又希望政府和議員們做好宣傳、教育之後，將來引用法例的機會越少越好。
【11:15】民建聯葛珮帆發言表明支持《草案》及全部修正案，形容自己在2019年與所有香港市民一齊經歷了一場「匪夷所思的黑暴」，斥上兩屆立法會有擔任「西方代理人」的「漢奸議員」破壞香港，香港差點就成為「反中基地」，若中央沒有就國安法立法，香港就無可能回復安寧，踏上今日「由亂及治，由治及興」之路。所以，香港必須盡快就23條立法。
她又指，外國勢力仍然企圖阻止23條立法，抹黑、恐嚇制裁等，表明不認同美駐華大使伯恩斯就23條立法言論，稱《草案》參考多國現有法律，只針對有心破壞國安的極少數人。她又批評美西方國家將23條立法「妖魔化」，完全是不折不扣的「虛偽雙重標準」。而立法會今天將光榮地通過23條立法，是以行動證明任何外部干預和手段，都改變唔到維護國家安全的堅定決心，亦動搖不了香港的法治基礎和國際社會對香港法治的信心。
吳秋北：為全速審議「費寢忘餐」
【10:50】 工聯會會長吳秋北表示自己最先在全國人大發聲建議《港區國安法》落地香港將近十年，指以港版顏色革命、非法佔領等的慘痛經歷為教訓，凝聚了社會堅決立法、盡快立法的強烈共識。吳秋北指目前外部勢力對香港仍然「虎視眈眈」，稱本地的反中亂港分子是「蠢蠢欲動、死心不息」，斥他們勾結英美勢力，謊稱民主、人權、言論和新聞自由受損，形容是在危言聳聽、製造恐慌。
吳秋北認為美國西方勢力「越是出聲」、越是顯示它的偽善和可恥。他和工聯會一貫全力支持立法，並嚴厲譴責美國西方勢力的抹黑和阻撓立法，形容屬無恥險惡的行徑，表示會堅決與一切反中亂港勢力作鬥爭。吳北秋表示，為全速審議，過去一個多星期以來，他和其他委員「費寢忘餐、日以繼夜、連日作戰」，就是希望盡快完成審議通過生效。
【1030】 全國人大常委、民建聯前主席李慧琼以英文發言，指每個主權國家，或由該主權國家管轄的司法管轄區，均有設立和實施國家安全法。李慧琼亦舉例指不論英國、美國或加拿大均有其國安條例，更會不時更新和修訂條例，增大條例的力度及涵蓋範圍。
李慧琼指，國家安全法對一個國家的重要性眾所周知，對於中國也是如此，沒有例外，認為就23條立法是香港特區憲制責任，並在參考大多外國司法管轄區的相關法律的同時，具有自己獨特之處。
鄧家彪指03年若立法成功很多事未必出現 葉劉：感謝為我「平反」
【1010】同樣是法案委員會委員的前保安局局長、新民黨葉劉淑儀表示非常支持政府今次以「提速提效」的方法處理維護國家安全條例草案，認為特區政府是有責無旁貸的憲制的責任為23條立法。她又感謝鄧家彪為自己「平反」，指若在當年立了法，相信2014年不會出現持續79天的佔中運動。
葉劉淑儀又舉例指2019年有暴力行動企圖推翻政府、將香港分裂出去，直言若在2003年成功立法，即使條例不如今天般周密，但亦有分裂國家、顛覆這些罪行，可立即採取行動將不法分子拘捕。因此，她認為除了有法律上的責任為國家安全立法，也是有實際需要。葉劉淑儀亦感謝律政司、保安局和眾官員在短短的7天接納了委員們很多意見、使條例更加完善，且體現了一國兩制。
【10:00】法案委員會委員、自由黨張宇人代表自由黨及其代表的各業界堅定支持條例草案，指條例可讓港人有法可依、看清利害、同心上路、集中精力拼經濟，稱這是香港商界的普遍心聲，亦將為本港國際營商環境提供清晰有力的法律保障和行為依據。
張宇人表示，23條容許特區政府有自己的國安法律和執行機制無疑是個「創舉」，形容是充分顯示中央對一國兩制「最大的誠意」和對香港市民最大的信任和尊重。
【0950】 工聯會鄧家彪表示，工聯會堅定支持維護國家安全條例草案，指23條受反中亂港勢力抹黑，在2003年闖關失敗，香港變成「無掩雞籠」。他指每逢落區均有街坊向他說「如果03年23條順利通過，香港點會發展得咁慢呢？『黑暴』、『港獨』根本無可能出現」。
鄧家彪更引述已故填詞人黃霑在2002年的支持23條立法言論表示，「最近有外國人七嘴八舌、儼然港人福祉，全賴他們代議執言，此類行為，十分荒謬，身為港人，反感之至、無需理會、不必分心。」
管浩鳴：快速立法並非打算隨便去抓大家
【0945】 法案委員會委員、選委界管浩鳴表示今日進行二讀辯論標誌香港履行重大憲制責任已進入衝刺階段，亦意味香港將告別回歸多年來在維護國安上的缺口。
管浩鳴亦指，任何政府要動用國安法其實是極少數情況，可說是「最不想出現」的情況，形容是件「很丟架」的事，有辱國家體面，亦傷害民族精神。管浩鳴冀市民明白政府趕急通過立法的用意，僅希望盡快保障廣大市民福祉，並非打算隨便去抓捕大家。
【0930】民建聯主席、法案委員會副主席陳克勤指，民建聯立場清晰，認為維護國安是保障一國兩制行穩致遠最關鍵的一環，形容「必須立、盡快立」。陳克勤表示民建聯認為條例草案是精準針對危害國家安全的罪行行為，絕不會影響守法的市民和投資者。
他指事隔27年，香港維護國安的憲制責任今天在這裡得以履行，形容是「歷史的里程碑」，相信在座每一個議員，都會為能夠參與今次立法的工作感到榮幸。
【0910】 法案委員會主席廖長江表示，自2月27日起至3月14日，法案委員會連同早前為「盡早展開研究與基本法23條立法相關事宜」在內會下成立的小組委員會，共舉行25次會議，進行近50小時討論，指委員向政府當局提出逾1000項提問，當中包括市民大眾關心的情景題。
廖長江表示，早一日立法就能夠早一日有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動、早一日為保障香港特區居民和其他人依法享有基本權利和自由，並確保香港特區內的財產和投資受法律保護，提供更堅實的基礎，讓香港特區政府可以專心一致為社會謀發展、為人民謀幸福。
【09:02】立法會主席梁君彥在開場發言指，小組委員會及法案委員會密集開會，除了講求效率，亦專業檢視條文細節。他指今天加開會議，有信心全體議員會履職盡責，高質高效完成。
立法會網上廣播系統今早一度未能如常運作，需連至網上平台Youtube觀看直播，至中午立法會大樓內的電視才正常直播會議情況。
23條立法｜20情境題一文睇 執到國家機密需否坐監？
https://www.stheadline.com/politics/3327...F%E6%95%88
https://image.hkhl.hk/f/1440p0/0x0/100/n...WS_23_.png
立法會三讀通過《維護國家安全條例草案》。委員會早前完成審議條例草案，審議討論耗時超過50小時，委員亦提出了超過1000條問題，包括多條情景題，讓官員解答以釋除疑慮。《星島頭條》整合會議上20條重點答問，讓讀者掌握什麼情況下違法、什麼情況下可獲豁免。
▼▼煽動意圖▼▼
1. 選委界管浩鳴：有人留有《蘋果日報》舊報紙是否屬於「管有煽動意圖刊物」？
保安局局長鄧炳強：
需要有合理辯解，例如「個刊物我擺咗喺度好耐㗎喇，都唔知擺咗好耐，目的都唔係用嚟做煽動」等則屬「合理辯解」。
23條立法︱持《蘋果日報》舊報紙涉「管有煽動意圖刊物」? 鄧炳強 : 要有「合理辯解」
2. 新民黨葉劉淑儀：
如有人在氣球印上煽動文字，如「光復香港時代革命」，然後放氣球，會否已屬於煽動？如有煽動的雕像沒有文字，又會否屬煽動意圖？
保安局局長鄧炳強：
放「光時」氣球肯定是煽動意圖的其中一種表達形式，而製作強烈煽動訊息的雕像有機會屬於煽動意圖的作為。
3. 經民聯林健鋒：
對政府政策提出反對意見是否觸犯條例？
律政司司長林定國：
煽動意圖罪絕不阻礙市民表達意見，不影響社會批評政府，香港需要不同聲音，「無論表達幾激烈，一啲問題都冇」，反而很歡迎。不過如果言論是旨在挑動情緒、破壞安寧就有分別。
4. 民建聯陳克勤：
2019年不少「黑暴」針對國內同胞，屬歧視還是引起憎恨？
保安局局長鄧炳強：
煽動意圖並非僅僅歧視如「睇你唔起」，引起憎恨是更嚴重。
律政司司長林定國：
「唔係一個被告自己揀邊條罪就係」，形容有足夠證據就一定會根據法例起訴，不認同可成為辯護理由。
5. A4聯盟楊永杰：
「意圖引起香港特區居民間或中國不同地區居民間的憎恨或敵意」定義？
律政司司長林定國：
並非指私人恩怨，而是針對社會不同群體之間，例如早年部分新界區港人認為自由行遊客對港人造成滋擾，「針對緊內地嚟嘅旅客」，屬於某一類可以明確的群體，試圖以挑起仇恨情緒。
▼國家秘密▼
6. 新民黨葉劉淑儀：
公眾利益辯解是否要沒有其他可行方法之後才披露？武漢醫生李文亮發現了新冠病毒，先跟上司說，抑或他直接說出去呢？
保安局副秘書長廖李可期：
該人要合理地完成所有步驟，是否披露前都做了。絕對不是有公眾利益就自動可以辯解。
7. A4聯盟楊永杰：
有人意外檢獲國家秘密文件，如果保留是否已經違反國家秘密罪？
律政司司長林定國：
罪行要素是明知有關內容屬國家機密，若「唔覺意」檢獲就不會是「明知」。如果閱讀有關內容後發現屬於國家機密，按常理應盡快交予有關當局，無理由掉進垃圾箱或交予其他人。
8. 民建聯周浩鼎：
倘有公職人員因個人原因而發放確信是真實的機密文件，但該名人士沒有危害國家安全的意圖，該人士是否仍受免責辯護保護？
保安局副秘書長廖李可期：
除違反公務員守則，亦違反條例指明「不論該資料、文件或物品是否屬實，該人士即屬犯罪」，「因此呢，佢做咗嗰樣嘢呢，佢點都係死㗎啦，係爭在邊條罪。」
9. 新民黨葉劉淑儀：
（公職人員）訛稱政府派3萬元令公眾空歡喜都違法？
保安局局長鄧炳強：
雖然不違反該條文，但會違反其他條文如公務員守則等。
23條立法︱議員關注「看似機密」定義 林定國：防止公職人員放流料
▼間諜活動▼
10. A4聯盟楊永杰：
有「龍友」收錢到軍事用地等禁地外拍攝，不知對方是間諜，即使絕無危害國家安全的意圖，都擔心會否違反「間諜活動」罪行？
保安局局長鄧炳強：
在門口經過、純粹影相的話，不會構成間諜活動的罪行。
署理律政專員蕭敏鏇：
倘「龍友」將禁區外的照片出售予明知有危害國家安全意圖的組織或團體，該行為受現有法例規管。
11. 民建聯黃英豪：
「與間諜活動相關的罪行」中列明「軍火」的種類，「激光炮」等先進武器亦應包含在定義之內？
保安局局長鄧炳強：
「激光武器」未有如槍械、魚雷、地雷等列明在條例中，但只要是「任何擬在戰爭或武裝衝突的物品或裝置」都可包括在內。
23條立法︱議員關注「激光炮」未列入軍火 政府：法例有「兜底」條款
▼煽惑公職人員離叛▼
12. 民建聯陳克勤：
已退休的公務員邀請在職公務員提早退休及移民，會否涉及煽惑離叛？
保安局局長鄧炳強：
退休是正常活動，「有遲有早」，視乎個人生涯規劃，和放棄特區效忠是兩回事。
律政司司長林定國：
不打政府工不是放棄對特區效忠，一定不需要擔心。
▼叛國▼
13. 民建聯周浩鼎：
加入與中國交戰的外來武裝力量，將犯叛國罪，是否一踏進組織即犯罪，不需考慮意圖？
律政司司長林定國：
加入已是自願，行為反映心態，「主動加入唔使講啦啩，背後已經包含意圖。」
23條立法｜議員關注市民盡快須披露他人犯叛國罪時限定義 林定國：非不切實際要求
▼隱匿叛國▼
14. 經民聯盧偉國：
如知道另一人已犯、正犯或將犯叛國罪，須在合理切實可行範圍內盡快舉報，何謂合理切實可行的範圍？
保安局局長鄧炳強：
視乎個別情況，「我知悉後行去警署，切實合理地去到警署」。
律政司司長林定國：
「盡快」的定義，要以常理理解的速度，否則「啲人就會諗係咪下一秒就會比人拉。」
律政司司長林定國：（自問自答）
若有人向律師諮詢組織軍隊推翻特區或中國會否犯法？
律政司司長林定國：
若諮詢法律意見，律師不向外披露也不犯法，諮詢過程保密。若有人並非諮詢，向律師朋友透露將叛亂，律師如不披露即屬犯法。
23條立法︱政府：延長羈留時間有明確原則 不會有人被任意羈留
15. 新民黨黎棟國：警方不需向被捕人提供延長羈留申請書，是否符合香港人權法？如何確保被捕人可以作出有效、有利的抗辯？
署理律政專員蕭敏鏇：申請書內容可能涉及敏感及仍需調查的資料。
律政司司長林定國：程序加入法院角色，不是由執法機關「獨行獨斷」。
23條立法︱發手令後6個月才定義為「潛逃者」 議員籲政府勿「菩薩心腸」
▼禁止提供資金等或處理資金▼
16. 新民黨葉劉淑儀：與潛逃者離婚後分割資產，之後再處理資金，是否犯法？
保安局局長鄧炳強：未必違反「禁止提供資金等或處理資金等」條例，但伴侶或構成協助及教唆罪行。
23條立法︱當局積極考慮提修訂 禁制潛逃者措施毋須等待拘捕令發出後半年始生效
▼禁止與潛逃者出租或租用物業▼
17. 法案委員會主席廖長江：看電視才發現業主是潛逃者，租戶是否要漏夜拖篋離開住所？
新民黨副主席黎棟國：酒店向潛逃者租出房間是否違法？酒店客人眾多，「佢無可能知㗎喎」。
保安局副秘書長廖李可期：草案設有「特許授權」，受影響人士可以向保安局局長提出批予「特許」。
保安局局長鄧炳強：會考慮列明，若有人在被指明是潛逃者前，與第三方訂立合約、協定和義務而成立合資企業或作投資行為，第三方不會僅僅因此被視為違法。
▼禁騷擾國安工作人員▼
18. 經民聯立法會議員林健鋒：如有人情緒激動，甚至爆粗會否屬騷擾行為？社會有負面詞語形容執法人員情況會否觸犯法例？
署理首席政府律師梁文豐：一時激動要看具體情況，未必具備意圖。
▼對處理國安案件人員作出騷擾罪▼
19. 民建聯立法會議員陳克勤︰「見過大場面」的人或較不容易感到驚恐，草案會否減少對他們的保障？
保安局局長鄧炳強：立法原意是首先須合乎「常人都會驚」的情況，強調須符合合理性。
20. 新民黨立法會議員黎棟國︰囚犯如不滿意懲教署長拒絕減刑的決定，感到受屈有否機會上訴？
署理律政專員蕭敏鏇︰當囚犯符合條件，署長會決定可否提早釋放，署方內部有程序，囚犯隨時可以上訴。
23條立法︱議員質疑騷擾國安案人員入罪門檻高 林定國：範圍無收窄反倒更闊
23 條｜消息指警隊正擬定執法細節 將有「一系列內部訓練、訓示」
https://hk.news.yahoo.com/23-%E6%A2%9D%E...49354.html
立法會今日（19 日）二讀通過《維護國家安全條例草案》，稍後將進入三讀階段。有關 23 條的執法，據《Yahoo 新聞》了解，警隊正在擬定相關執法細節，執法行動由警方國安處主導，但整個警隊都會熟悉整部法律。據了解，警隊將會有「一系列內部訓練、訓示、指引」，與《港區國安法》出台後，或其他法例更改後的做法一致。條例內有限制被捕人士諮詢個別或任何法律代表，被問警隊是否已草擬「律師黑名單」，消息人士稱內部正在研究，待法例實施後便會清楚有關執法細節。
相關報道：23 條立法｜立法會二讀通過草案 無人提反對 進入全體委員會階段︱Yahoo
草案列明可禁被捕人 會見律師、師爺等法律代表
《維護國家安全條例草案》對被捕人或協助調查人士會見法律代表的權利，作出多項的限制。警方可以因應危害國家安全情況，向法庭申請手令，禁止被羈留人士諮詢個別法律代表，或個別律師行的所有法律代表。警方亦有權申請手令，禁止某人被拘捕後 48 小時的羈留期間諮詢任何法律代表，或是禁止未被捕但相信即將被捕的人，諮詢任何法律代表。
被捕後羈留期限可長達 16 日
此外，關乎警隊前線如何執行，還有被捕人士的羈留期限，草案指出，要在切實可行的範圍內，盡快將被捕人帶到裁判官席前，不得遲於被捕後的 48 小時期間屆滿後首次有裁判法院開庭之時。不過，草案列明了警方延長羈留的權力。總警司級或以上或獲授權的警務人員，可向法院申請延長羈留期。首次延長期不超過 7 日，其後進一步延長亦不超逾 7 日，即總羈留期間不得超過首段羈留期（48 小時）屆滿後起計的 14 日。換言之，相關人士最遲可以在被捕後 16 日（48 小時 + 7 日 + 7 日）才被警方保釋，或者被落案控告並帶上法庭。
簡啟恩：國安處將統籌警隊力量 主動採取行動
警務處副處長（國家安全）簡啟恩曾在 2 月警務處年度總結記者會稱，警方國安處作為警務處維護國安的專門部門，涉及《港區國安法》及 23 條相關情况，國安處會主動採取行動，配合政府履行維護國安責任，依法防範、制止及懲治危害國安行為和活動，國安處會統籌警隊內的力量處理相關案件，及與相關持份者保持合作，提升處理案件能力。
https://www.stheadline.com/politics/3327...F%E6%95%88
立法會今晚（19日）在全體89名議員贊成下，三讀通過《維護國家安全條例草案》，主席梁君彥打破過往不投票慣例，對《草案》投下贊成票。特首李家超隨後到會議廳發言，表示《條例》將於2024年3月23日刊憲生效，更指這是香港歷史時刻，回歸至今等了26年8個月19日，終於完成光榮使命。
草案於今早9時恢復二讀， 二讀辯論歷時7小時，於下午4時完成，一共88名議員發言支持23條立法，議員平均發言時間約4至5分鐘，較限定的10分鐘短，只餘主席梁君彥一人按慣例不發言。到晚上6時30分，立法會全體委員會晚上在無需記名表決下， 通過《維護國家安全條例草案》的修正案，並進入三讀程序。
89票全票贊成 主席梁君彥破慣例投票
【19:20】李家超在會議後會見記者，表示香港原有生活方式不變，馬照跑、舞照跳。
【19:10】全體議員及李家超在會議後，在會議廳內合照，以紀錄今天歷史性一刻。
【18:55】特首李家超到立法會會議廳發言，表示《條例》將於3月23日刊憲生效。李家超今次是根據《議事規則》第8條，提出酌情出席立法會會議。這樣的安排在過去兩任特首未見，以及立法會主席主動參與投票，均屬極罕見的做法。
【18:50】立法會主席打破過往不投票慣例，對《草案》投下贊成票。他表示《草案》茲事體大，因此作出投票決定。
【18:45】鄧炳強在三讀總結發言中表示，對見到「親生仔」出世百感交集不他又指《草案》通過並不代表維護國安工作已完成，未來將繼續推廣條例資訊。
【18:30】立法會全體委員會通過《草案》的修正案。
【18:22】保安局局長鄧炳強進行總結發言，他感謝議員支持及就《草案》提出意見。
【18:18】民建聯陳克勤進行發言，他亦是最後一名在全體委員會階段發言的議員。
【17:33】前保安局局長、新民黨立法會議員葉劉淑儀表示境外干預方面，局長在條文的標題更精準地說明，活動要危害國家安全才有可能觸犯條文，她對修訂表示滿意，又指條例通過後要多作宣傳，讓香港保持國際社會的活力。
【17:29】工程界、經民聯立法會議員盧偉國表示，感謝保安局局長作出的重要澄清，令相關專業團體釋除疑問，本條例通過後相關團體需認真檢視各自的章則，是否需要修訂以作配合。
【17:24】選委界立法會議員簡慧敏表示，賦權行政機關訂立附屬法例符合香港法律，行之已久、行之有效，亦非香港獨有，立法機關在賦權前會充分考慮其合理性和正當性。
【17:21】選委界立法會議員管浩鳴指出，境外干預方面，社會上有很多討論，今次修改條文時，將「危害國安的」字眼寫在條文上，令條文更清楚，能明確區分正常的國際交流，包括商業、文化、學術等不受影響。
【17:17】民建聯主席、立法會議員陳克勤指，除了要確保條例在法律層面執行機制行之有效外，要在現有法律體系下，特區國家安全架構的頂層設計；他認為國安委的角色必須要在此條例中體現出來，在條例加入國安委的角色，才能更好地體現與香港國安法的銜接，他歡迎政府接納其意見。
【17:15】民建聯副主席、立法會議員周浩鼎說，他感謝司長聽取其意見修改意見，包括增加處理延長羈留期時的確定性，法庭能進一步把關。
【17:07】工聯會會長、立法會議員吳秋北表示，九十多條修正案正正體現了法案委員會的努力建言、高效高質的立法，細節及文字優化亦合符千變萬化的國安環境，更好及更平衡地維護國家安全；包括讓國安委更有角色和責任，能讓此條例與香港國安法更能互補。
【17:02】民建聯立法會議員黃英豪表示，很高興政府採納其意見，包括新增潛逃者在被撤銷護照期間，限制其再申請護照的建議。
【16:10】立法會在過半數議員支持下，二讀通過《維護國家安全條例草案》，立法會隨即進入全體委員會階段審議政府提出的91項修正案。
【15:41】保安局局長鄧炳強在二讀總結發言時表示，重申今次立法的目標，是全面落實《基本法》23條、全國人大「528決定」，以及《香港國安法》所規定的憲制責任，是特區全面、準確、貫徹落實「一國兩制」的重要里程碑。他感謝法案委員會在一星期內進行共44小時會議，連同較早前成立的小組委員會的討論，審議時間合共近50小時，高效及順利地完成這個涉及181條條文、對28條法例中67條條文相關修訂的條例草案審議。
他認為條例草案既是香港各界共同努力的成果，亦是特區政府一直致力推展《基本法》第23條立法所交出的功課，自《香港國安法》實施以來，特區政府除了根據《香港國安法》及激活現行法例，積極防範、制止及懲治危害國家安全的行為及活動之外，亦都一直推展《基本法》第23條立法的工作，且不斷全力研究有效及務實的立法方案，除了要有效應對過去及現在危害國家安全風險及威脅，方案亦需要有足夠的前瞻性，以應對將來可能出現的風險。
他提到公眾諮詢期間，聯同律政司司長林定國及相關的官員，一共舉行了近30場的解說宣講會，並且接受多個傳媒的訪問及派發超過2.5萬本諮詢文件及宣傳小冊子，而在諮詢期間合共收到超過1.3萬份意見書，當中百分之98.6是支持及提出正面意見，這顯示立法實在有很強大的民意基礎，以及公眾是深度理解這項維護國家安全工程的重要性。
他形容這部包涵了180多條條文的草案，不單止建立一套準確、完整落實《基本法》23條、「528決定」及《香港國安法》規定的條例，更是一部能夠有效應對特區現在及未來可能面對的情況，以及回應市民大眾對維護國家安全訴求的法律。
他指出若草案獲得通過及訂立後，將與《香港國安法》緊密銜接、兼容及互補，在特區建立完整及維護國家安全的法律體系，而香港維護國家安全的體制及執行機制，亦是於回歸26年來，終於得到一次全面的檢視及完善。他強調特區政府完全理解，市民一方面希望國家安全得到維護，另一方面亦會關注有關的法律是否對其權利或自由有所影響，條例草案已充分顧及市民的關注。
鄧炳強認為法案委員會認真審議條例草案，合共提出1000條問題，當中有個別審議超過1小時，形容絕對是非常仔細用心，議員更表達了不少寶貴建議且值得採納，政府因此提出91項修正案。
他重申，由特區自行訂立一套包含罪行、執法權利、程序及措施的完整維護國家安全法例，將為全面準確貫徹「一國兩制」、港人治港、高度自治的方針，提供堅實的保障，使得「一國兩制」實踐行穩致遠，不旦能夠鞏固特區的法治基礎，更加有助維護國家安全及香港繁榮穩定。他認為有了健全的維護國家安全制度及執行機制，政府就可以集中精力與社會各界一起致力發展經濟、改善民生，達致社會安居樂業、長治久安。
梁美芬：中央予機會香港自行立法 「用心良苦」
【15:38】謝偉俊進行發言，他亦是最後一名在二讀階段發言的議員。
【12:20】 基本法委員會委員、經民聯的梁美芬表示世界各地無一個國家是授權給地方政府自行制定國家安全的法律，只有香港和澳門有這個機會，認為充分反映中央維護一國兩制和香港普通法的決心，亦是顯示中央對香港的高度信任。梁美芬指，中央寧願等了20多年這麼久都還要給機會香港自行立法，可謂「用心良苦」，認為香港應好好珍惜。
梁美芬認為23條立法是保護市民生命財產的「好法律」，她指2019年經歷過黑暴騷亂的人都知道，無完善的國安條例，香港就變成「無法無天、很恐怖」。她舉例指連市民上班上學、做生意都有生命危險。她又特別欣賞條例草案第2條，定明以一國兩制為最高原則，同時也指明公民權利及政治權利國際公約的適用，顯示香港高度重視國際法和人權。梁美芬希望那些抹黑23條立法的人士在批評之前，先看看其他國家的安全法。
狄志遠：23條立法非結束 而是新開始
【12:20】 新思維的狄志遠表示，23條立法標註著國家進一步的安全保障，而香港在國家安全的基礎之下，大家可以更放心去開拓發展大道，香港就像「如鷹展翅翱翔」。他又歡迎政府官員在法案審議過程中多次強調特區政府繼續依照兩份國際公約，以保障香港人一直擁有的人權和自由。他認為這代表國安法和維護國家安全條例的成立是不會阻礙香港人繼續享有應有的人權和自由。
狄志遠指過去一段時間，香港在迷霧中摸索、社會在紛爭中持續內耗、社會發展停滯不前，大家對前景失去信心。他形容現在「雲霧已散」，大家也是時候放下心中矛盾、同舟共濟、重拾不屈不撓的拼搏精神。狄志遠認為完成23條立法不是一個結束，而是一個新的開始、是要開始創造一個更美好的將來，因此特區政府需交出功課、立法會要做好本分、市民要抱有信心。
田北辰：03年立法失敗 因巿民未歷國安威脅的「切膚之痛」
【11:40】實政圓桌的田北辰表示，今天具歷史性意義，立法不單為國安作出貢獻，更實實在在完成一項回歸後早應完成的歷史任務。他指過去一段時間23條被嚴重污名化，特別有一班反對派「日唱夜唱」，一直令市民對條例有很大誤解。當時若再推動立法，反對派必定大搞破壞，令市民加深誤解、惡性循環，立法更加困難。
田北辰認為上一次立法失敗其中一個原因是部分市民感受不到國家安全受威脅，沒有「切膚之痛」下就產生誤解、進而抗拒。但當香港經過一段黑暗日子後，市民大多知道對國家安全的威脅是「無處不在」、時時刻刻在找機會發難，形容這些威脅所帶來的暴力行為是「可以來得那麼兇猛」。他又希望政府和議員們做好宣傳、教育之後，將來引用法例的機會越少越好。
【11:15】民建聯葛珮帆發言表明支持《草案》及全部修正案，形容自己在2019年與所有香港市民一齊經歷了一場「匪夷所思的黑暴」，斥上兩屆立法會有擔任「西方代理人」的「漢奸議員」破壞香港，香港差點就成為「反中基地」，若中央沒有就國安法立法，香港就無可能回復安寧，踏上今日「由亂及治，由治及興」之路。所以，香港必須盡快就23條立法。
她又指，外國勢力仍然企圖阻止23條立法，抹黑、恐嚇制裁等，表明不認同美駐華大使伯恩斯就23條立法言論，稱《草案》參考多國現有法律，只針對有心破壞國安的極少數人。她又批評美西方國家將23條立法「妖魔化」，完全是不折不扣的「虛偽雙重標準」。而立法會今天將光榮地通過23條立法，是以行動證明任何外部干預和手段，都改變唔到維護國家安全的堅定決心，亦動搖不了香港的法治基礎和國際社會對香港法治的信心。
吳秋北：為全速審議「費寢忘餐」
【10:50】 工聯會會長吳秋北表示自己最先在全國人大發聲建議《港區國安法》落地香港將近十年，指以港版顏色革命、非法佔領等的慘痛經歷為教訓，凝聚了社會堅決立法、盡快立法的強烈共識。吳秋北指目前外部勢力對香港仍然「虎視眈眈」，稱本地的反中亂港分子是「蠢蠢欲動、死心不息」，斥他們勾結英美勢力，謊稱民主、人權、言論和新聞自由受損，形容是在危言聳聽、製造恐慌。
吳秋北認為美國西方勢力「越是出聲」、越是顯示它的偽善和可恥。他和工聯會一貫全力支持立法，並嚴厲譴責美國西方勢力的抹黑和阻撓立法，形容屬無恥險惡的行徑，表示會堅決與一切反中亂港勢力作鬥爭。吳北秋表示，為全速審議，過去一個多星期以來，他和其他委員「費寢忘餐、日以繼夜、連日作戰」，就是希望盡快完成審議通過生效。
【1030】 全國人大常委、民建聯前主席李慧琼以英文發言，指每個主權國家，或由該主權國家管轄的司法管轄區，均有設立和實施國家安全法。李慧琼亦舉例指不論英國、美國或加拿大均有其國安條例，更會不時更新和修訂條例，增大條例的力度及涵蓋範圍。
李慧琼指，國家安全法對一個國家的重要性眾所周知，對於中國也是如此，沒有例外，認為就23條立法是香港特區憲制責任，並在參考大多外國司法管轄區的相關法律的同時，具有自己獨特之處。
鄧家彪指03年若立法成功很多事未必出現 葉劉：感謝為我「平反」
【1010】同樣是法案委員會委員的前保安局局長、新民黨葉劉淑儀表示非常支持政府今次以「提速提效」的方法處理維護國家安全條例草案，認為特區政府是有責無旁貸的憲制的責任為23條立法。她又感謝鄧家彪為自己「平反」，指若在當年立了法，相信2014年不會出現持續79天的佔中運動。
葉劉淑儀又舉例指2019年有暴力行動企圖推翻政府、將香港分裂出去，直言若在2003年成功立法，即使條例不如今天般周密，但亦有分裂國家、顛覆這些罪行，可立即採取行動將不法分子拘捕。因此，她認為除了有法律上的責任為國家安全立法，也是有實際需要。葉劉淑儀亦感謝律政司、保安局和眾官員在短短的7天接納了委員們很多意見、使條例更加完善，且體現了一國兩制。
【10:00】法案委員會委員、自由黨張宇人代表自由黨及其代表的各業界堅定支持條例草案，指條例可讓港人有法可依、看清利害、同心上路、集中精力拼經濟，稱這是香港商界的普遍心聲，亦將為本港國際營商環境提供清晰有力的法律保障和行為依據。
張宇人表示，23條容許特區政府有自己的國安法律和執行機制無疑是個「創舉」，形容是充分顯示中央對一國兩制「最大的誠意」和對香港市民最大的信任和尊重。
【0950】 工聯會鄧家彪表示，工聯會堅定支持維護國家安全條例草案，指23條受反中亂港勢力抹黑，在2003年闖關失敗，香港變成「無掩雞籠」。他指每逢落區均有街坊向他說「如果03年23條順利通過，香港點會發展得咁慢呢？『黑暴』、『港獨』根本無可能出現」。
鄧家彪更引述已故填詞人黃霑在2002年的支持23條立法言論表示，「最近有外國人七嘴八舌、儼然港人福祉，全賴他們代議執言，此類行為，十分荒謬，身為港人，反感之至、無需理會、不必分心。」
管浩鳴：快速立法並非打算隨便去抓大家
【0945】 法案委員會委員、選委界管浩鳴表示今日進行二讀辯論標誌香港履行重大憲制責任已進入衝刺階段，亦意味香港將告別回歸多年來在維護國安上的缺口。
管浩鳴亦指，任何政府要動用國安法其實是極少數情況，可說是「最不想出現」的情況，形容是件「很丟架」的事，有辱國家體面，亦傷害民族精神。管浩鳴冀市民明白政府趕急通過立法的用意，僅希望盡快保障廣大市民福祉，並非打算隨便去抓捕大家。
【0930】民建聯主席、法案委員會副主席陳克勤指，民建聯立場清晰，認為維護國安是保障一國兩制行穩致遠最關鍵的一環，形容「必須立、盡快立」。陳克勤表示民建聯認為條例草案是精準針對危害國家安全的罪行行為，絕不會影響守法的市民和投資者。
他指事隔27年，香港維護國安的憲制責任今天在這裡得以履行，形容是「歷史的里程碑」，相信在座每一個議員，都會為能夠參與今次立法的工作感到榮幸。
【0910】 法案委員會主席廖長江表示，自2月27日起至3月14日，法案委員會連同早前為「盡早展開研究與基本法23條立法相關事宜」在內會下成立的小組委員會，共舉行25次會議，進行近50小時討論，指委員向政府當局提出逾1000項提問，當中包括市民大眾關心的情景題。
廖長江表示，早一日立法就能夠早一日有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動、早一日為保障香港特區居民和其他人依法享有基本權利和自由，並確保香港特區內的財產和投資受法律保護，提供更堅實的基礎，讓香港特區政府可以專心一致為社會謀發展、為人民謀幸福。
【09:02】立法會主席梁君彥在開場發言指，小組委員會及法案委員會密集開會，除了講求效率，亦專業檢視條文細節。他指今天加開會議，有信心全體議員會履職盡責，高質高效完成。
立法會網上廣播系統今早一度未能如常運作，需連至網上平台Youtube觀看直播，至中午立法會大樓內的電視才正常直播會議情況。
23條立法｜20情境題一文睇 執到國家機密需否坐監？
https://www.stheadline.com/politics/3327...F%E6%95%88
https://image.hkhl.hk/f/1440p0/0x0/100/n...WS_23_.png
立法會三讀通過《維護國家安全條例草案》。委員會早前完成審議條例草案，審議討論耗時超過50小時，委員亦提出了超過1000條問題，包括多條情景題，讓官員解答以釋除疑慮。《星島頭條》整合會議上20條重點答問，讓讀者掌握什麼情況下違法、什麼情況下可獲豁免。
▼▼煽動意圖▼▼
1. 選委界管浩鳴：有人留有《蘋果日報》舊報紙是否屬於「管有煽動意圖刊物」？
保安局局長鄧炳強：
需要有合理辯解，例如「個刊物我擺咗喺度好耐㗎喇，都唔知擺咗好耐，目的都唔係用嚟做煽動」等則屬「合理辯解」。
23條立法︱持《蘋果日報》舊報紙涉「管有煽動意圖刊物」? 鄧炳強 : 要有「合理辯解」
2. 新民黨葉劉淑儀：
如有人在氣球印上煽動文字，如「光復香港時代革命」，然後放氣球，會否已屬於煽動？如有煽動的雕像沒有文字，又會否屬煽動意圖？
保安局局長鄧炳強：
放「光時」氣球肯定是煽動意圖的其中一種表達形式，而製作強烈煽動訊息的雕像有機會屬於煽動意圖的作為。
3. 經民聯林健鋒：
對政府政策提出反對意見是否觸犯條例？
律政司司長林定國：
煽動意圖罪絕不阻礙市民表達意見，不影響社會批評政府，香港需要不同聲音，「無論表達幾激烈，一啲問題都冇」，反而很歡迎。不過如果言論是旨在挑動情緒、破壞安寧就有分別。
4. 民建聯陳克勤：
2019年不少「黑暴」針對國內同胞，屬歧視還是引起憎恨？
保安局局長鄧炳強：
煽動意圖並非僅僅歧視如「睇你唔起」，引起憎恨是更嚴重。
律政司司長林定國：
「唔係一個被告自己揀邊條罪就係」，形容有足夠證據就一定會根據法例起訴，不認同可成為辯護理由。
5. A4聯盟楊永杰：
「意圖引起香港特區居民間或中國不同地區居民間的憎恨或敵意」定義？
律政司司長林定國：
並非指私人恩怨，而是針對社會不同群體之間，例如早年部分新界區港人認為自由行遊客對港人造成滋擾，「針對緊內地嚟嘅旅客」，屬於某一類可以明確的群體，試圖以挑起仇恨情緒。
▼國家秘密▼
6. 新民黨葉劉淑儀：
公眾利益辯解是否要沒有其他可行方法之後才披露？武漢醫生李文亮發現了新冠病毒，先跟上司說，抑或他直接說出去呢？
保安局副秘書長廖李可期：
該人要合理地完成所有步驟，是否披露前都做了。絕對不是有公眾利益就自動可以辯解。
7. A4聯盟楊永杰：
有人意外檢獲國家秘密文件，如果保留是否已經違反國家秘密罪？
律政司司長林定國：
罪行要素是明知有關內容屬國家機密，若「唔覺意」檢獲就不會是「明知」。如果閱讀有關內容後發現屬於國家機密，按常理應盡快交予有關當局，無理由掉進垃圾箱或交予其他人。
8. 民建聯周浩鼎：
倘有公職人員因個人原因而發放確信是真實的機密文件，但該名人士沒有危害國家安全的意圖，該人士是否仍受免責辯護保護？
保安局副秘書長廖李可期：
除違反公務員守則，亦違反條例指明「不論該資料、文件或物品是否屬實，該人士即屬犯罪」，「因此呢，佢做咗嗰樣嘢呢，佢點都係死㗎啦，係爭在邊條罪。」
9. 新民黨葉劉淑儀：
（公職人員）訛稱政府派3萬元令公眾空歡喜都違法？
保安局局長鄧炳強：
雖然不違反該條文，但會違反其他條文如公務員守則等。
23條立法︱議員關注「看似機密」定義 林定國：防止公職人員放流料
▼間諜活動▼
10. A4聯盟楊永杰：
有「龍友」收錢到軍事用地等禁地外拍攝，不知對方是間諜，即使絕無危害國家安全的意圖，都擔心會否違反「間諜活動」罪行？
保安局局長鄧炳強：
在門口經過、純粹影相的話，不會構成間諜活動的罪行。
署理律政專員蕭敏鏇：
倘「龍友」將禁區外的照片出售予明知有危害國家安全意圖的組織或團體，該行為受現有法例規管。
11. 民建聯黃英豪：
「與間諜活動相關的罪行」中列明「軍火」的種類，「激光炮」等先進武器亦應包含在定義之內？
保安局局長鄧炳強：
「激光武器」未有如槍械、魚雷、地雷等列明在條例中，但只要是「任何擬在戰爭或武裝衝突的物品或裝置」都可包括在內。
23條立法︱議員關注「激光炮」未列入軍火 政府：法例有「兜底」條款
▼煽惑公職人員離叛▼
12. 民建聯陳克勤：
已退休的公務員邀請在職公務員提早退休及移民，會否涉及煽惑離叛？
保安局局長鄧炳強：
退休是正常活動，「有遲有早」，視乎個人生涯規劃，和放棄特區效忠是兩回事。
律政司司長林定國：
不打政府工不是放棄對特區效忠，一定不需要擔心。
▼叛國▼
13. 民建聯周浩鼎：
加入與中國交戰的外來武裝力量，將犯叛國罪，是否一踏進組織即犯罪，不需考慮意圖？
律政司司長林定國：
加入已是自願，行為反映心態，「主動加入唔使講啦啩，背後已經包含意圖。」
23條立法｜議員關注市民盡快須披露他人犯叛國罪時限定義 林定國：非不切實際要求
▼隱匿叛國▼
14. 經民聯盧偉國：
如知道另一人已犯、正犯或將犯叛國罪，須在合理切實可行範圍內盡快舉報，何謂合理切實可行的範圍？
保安局局長鄧炳強：
視乎個別情況，「我知悉後行去警署，切實合理地去到警署」。
律政司司長林定國：
「盡快」的定義，要以常理理解的速度，否則「啲人就會諗係咪下一秒就會比人拉。」
律政司司長林定國：（自問自答）
若有人向律師諮詢組織軍隊推翻特區或中國會否犯法？
律政司司長林定國：
若諮詢法律意見，律師不向外披露也不犯法，諮詢過程保密。若有人並非諮詢，向律師朋友透露將叛亂，律師如不披露即屬犯法。
23條立法︱政府：延長羈留時間有明確原則 不會有人被任意羈留
15. 新民黨黎棟國：警方不需向被捕人提供延長羈留申請書，是否符合香港人權法？如何確保被捕人可以作出有效、有利的抗辯？
署理律政專員蕭敏鏇：申請書內容可能涉及敏感及仍需調查的資料。
律政司司長林定國：程序加入法院角色，不是由執法機關「獨行獨斷」。
23條立法︱發手令後6個月才定義為「潛逃者」 議員籲政府勿「菩薩心腸」
▼禁止提供資金等或處理資金▼
16. 新民黨葉劉淑儀：與潛逃者離婚後分割資產，之後再處理資金，是否犯法？
保安局局長鄧炳強：未必違反「禁止提供資金等或處理資金等」條例，但伴侶或構成協助及教唆罪行。
23條立法︱當局積極考慮提修訂 禁制潛逃者措施毋須等待拘捕令發出後半年始生效
▼禁止與潛逃者出租或租用物業▼
17. 法案委員會主席廖長江：看電視才發現業主是潛逃者，租戶是否要漏夜拖篋離開住所？
新民黨副主席黎棟國：酒店向潛逃者租出房間是否違法？酒店客人眾多，「佢無可能知㗎喎」。
保安局副秘書長廖李可期：草案設有「特許授權」，受影響人士可以向保安局局長提出批予「特許」。
保安局局長鄧炳強：會考慮列明，若有人在被指明是潛逃者前，與第三方訂立合約、協定和義務而成立合資企業或作投資行為，第三方不會僅僅因此被視為違法。
▼禁騷擾國安工作人員▼
18. 經民聯立法會議員林健鋒：如有人情緒激動，甚至爆粗會否屬騷擾行為？社會有負面詞語形容執法人員情況會否觸犯法例？
署理首席政府律師梁文豐：一時激動要看具體情況，未必具備意圖。
▼對處理國安案件人員作出騷擾罪▼
19. 民建聯立法會議員陳克勤︰「見過大場面」的人或較不容易感到驚恐，草案會否減少對他們的保障？
保安局局長鄧炳強：立法原意是首先須合乎「常人都會驚」的情況，強調須符合合理性。
20. 新民黨立法會議員黎棟國︰囚犯如不滿意懲教署長拒絕減刑的決定，感到受屈有否機會上訴？
署理律政專員蕭敏鏇︰當囚犯符合條件，署長會決定可否提早釋放，署方內部有程序，囚犯隨時可以上訴。
23條立法︱議員質疑騷擾國安案人員入罪門檻高 林定國：範圍無收窄反倒更闊
23 條｜消息指警隊正擬定執法細節 將有「一系列內部訓練、訓示」
https://hk.news.yahoo.com/23-%E6%A2%9D%E...49354.html
立法會今日（19 日）二讀通過《維護國家安全條例草案》，稍後將進入三讀階段。有關 23 條的執法，據《Yahoo 新聞》了解，警隊正在擬定相關執法細節，執法行動由警方國安處主導，但整個警隊都會熟悉整部法律。據了解，警隊將會有「一系列內部訓練、訓示、指引」，與《港區國安法》出台後，或其他法例更改後的做法一致。條例內有限制被捕人士諮詢個別或任何法律代表，被問警隊是否已草擬「律師黑名單」，消息人士稱內部正在研究，待法例實施後便會清楚有關執法細節。
相關報道：23 條立法｜立法會二讀通過草案 無人提反對 進入全體委員會階段︱Yahoo
草案列明可禁被捕人 會見律師、師爺等法律代表
《維護國家安全條例草案》對被捕人或協助調查人士會見法律代表的權利，作出多項的限制。警方可以因應危害國家安全情況，向法庭申請手令，禁止被羈留人士諮詢個別法律代表，或個別律師行的所有法律代表。警方亦有權申請手令，禁止某人被拘捕後 48 小時的羈留期間諮詢任何法律代表，或是禁止未被捕但相信即將被捕的人，諮詢任何法律代表。
被捕後羈留期限可長達 16 日
此外，關乎警隊前線如何執行，還有被捕人士的羈留期限，草案指出，要在切實可行的範圍內，盡快將被捕人帶到裁判官席前，不得遲於被捕後的 48 小時期間屆滿後首次有裁判法院開庭之時。不過，草案列明了警方延長羈留的權力。總警司級或以上或獲授權的警務人員，可向法院申請延長羈留期。首次延長期不超過 7 日，其後進一步延長亦不超逾 7 日，即總羈留期間不得超過首段羈留期（48 小時）屆滿後起計的 14 日。換言之，相關人士最遲可以在被捕後 16 日（48 小時 + 7 日 + 7 日）才被警方保釋，或者被落案控告並帶上法庭。
簡啟恩：國安處將統籌警隊力量 主動採取行動
警務處副處長（國家安全）簡啟恩曾在 2 月警務處年度總結記者會稱，警方國安處作為警務處維護國安的專門部門，涉及《港區國安法》及 23 條相關情况，國安處會主動採取行動，配合政府履行維護國安責任，依法防範、制止及懲治危害國安行為和活動，國安處會統籌警隊內的力量處理相關案件，及與相關持份者保持合作，提升處理案件能力。
HKdimsum