香港《國安法》HK national security law NSL

[藍寶石王子]

規管近萬慈善團體 「不利國安」DQ 撤免稅資格 即日生效 社總：予藉口「依法辦事」
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逾9500個慈善團體按《稅務條例》第88條獲豁免繳稅，財庫局昨日宣布修訂稅務指南，為慈善團體附加新職責，指它們「負有維護國家安全的責任」，如從事、支持或推廣「不利於國家安全的行為和活動」，稅務局便會撤銷其免稅慈善團體資格，新規定即日生效並適用於新舊團體。但當局沒具體定義何謂「不利國安」，而毋須國安法定罪也可被撤資格（DQ）。有社福工會憂「不利國安」定義模糊，「任政府演繹」。

未回應誰定DQ 稅局：不滿評稅可提上訴
稅務局回覆，當局全面審視資料及有需要時徵詢相關意見後，如認為慈善團體從事或支持不利國安行為，會按程序DQ，但沒回應由誰決定DQ及會否諮詢國安委。當稅務局DQ某團體後，稅局會視乎情况決定是否向團體作出評稅，稱若該團體對評稅感到不滿，可根據稅務條例提出反對及上訴。至於該團體可否對稅局的決定提出司法覆核，稅局稱視乎相關法律要求而定。

屬公共性質的慈善機構或信託如成立純粹為慈善用途，可獲豁免繳稅。逾9500個獲豁免繳稅團體中，教會、辦學團體等是「大戶」，本報在免稅慈善團體名單搜查「學校」、「教會」點算，分別出現677次及603次，當中包括學校、社福單位、教堂等，其中「天主教」有170次，「佛教」有179次，「明愛」更有298次。

許正宇：防別有用心者假慈善危國安
經修訂的《屬公共性質的慈善機構及信託團體的稅務指南》列明「慈善團體必須遵守法律並負有維護國家安全的責任」。財經事務及庫務局長許正宇稱，須防範別有用心者假借慈善之名危害國安。他在網誌表示，如審視後發現有團體參與或運用資源支持或推廣不利國安活動，「將毫不猶疑地將其排除為慈善團體」，撤免稅資格，稅局會定期覆檢，留意團體性質有否改變。

許正宇沒回應有否團體正被調查，稱跟指引做事，又稱將國安法內容體現於指引是「應有之義」。被問「612人道支援基金」是否不利國安， 他說基金過去一些行為「令人錯誤覺得違反法律的成本很低」。翻查名單，612基金非免稅慈善團體。

社聯：信社福機構不會以身試法
近期被親建制媒體指控涉違國安法的職工盟，轄下兩間公司屬免稅慈善團體，職工盟主席黃迺元強調兩公司從事勞工再培訓等工作，沒違國安法，相信修訂非針對職工盟，但期望政府提供更清晰指引，令團體知道做事會否越界。

社總外務副會長張志偉表示，不少社福機構自反修例運動後已謹慎行事或自我審查，料修訂對機構影響不大。但他擔憂「不利國安」條文定義模糊，「任由政府演繹」，例如機構收外國捐款或與外國機構合作，會否被視為不利國安，又形容修訂是給政府漂亮藉口「依法辦事」。香港社會服務聯會稱，免稅慈善機構中，估計約一成從事社福服務工作，違反國安法後果相當嚴重，相信社福機構不會以身試法。

湯家驊：規管向來嚴 料DQ可覆核
民建聯立法會議員陳克勤支持修訂，稱慈善團體根本不應參與政治，紅線清晰。資深大律師湯家驊說，慈善機構在本港向來受嚴格規管，本身不能涉及政治活動或行為，如團體被撤免稅資格，相信可上訴或司法覆核。

稅局年查兩三千團體 近兩年撤512個資格
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截至今年6月30日，本港共有9526個慈善機構或信託，按《稅務條例》第88條獲豁免繳稅。稅務局每3年覆查，確保團體仍以慈善性質營運，近兩年均各有逾200個團體因清盤、失聯、解散等原因被撤銷免稅資格（共512個，見表）。有會計師說，近年團體申請免稅較困難，料加入《港區國安法》相關規限後，審批將更嚴謹。

根據稅務局文件，欲申請免稅的團體需提交上個財政年度的帳目、規管其活動的文書（如組織章程細則、信託契約、會章等）、曾舉辦的活動列表、組織成員名單等文件，一般4個月內完成審批。

本港現有的免稅慈善團體中，包括多間中小學校董會、宗教團體、政黨設立的慈善基金或服務機構、紀律部隊福利基金等。

工盟兩團體提供職訓二手捐贈：料不違法
職工盟兩個免稅慈善團體，分別提供職業培訓及支援服務，和轉送二手捐贈物資，職工盟主席黃迺元表示，「看不到（團體）違反國安法的可能，難道環保回收都會違犯國安法？」他至今亦沒收到當局來信或查詢。

稅務局一般會在慈善團體獲確認免稅兩年內作首次覆查，及後每3年覆查，檢查團體的帳目、年報等文件，確認團體仍屬慈善性質，其行為及活動亦符合所表述的宗旨。

翻查2018年至今紀錄，稅務局每年覆查2000至3000多個慈善團體，今年截至6月30日，有117間團體失去免稅資格，其中一間因「不再符合屬公共性質的慈善機構或慈善信託」而被撤免稅資格。動物保護組織「毛孩守護者」在2018年因未有回覆稅務局查詢，被撤銷免稅資格；審計署曾在2017年不點名批評與香港國際創價學會背景脗合的團體，違反會章給予9名董事共1300萬元薪酬，學會又被揭發透過旗下信託基金捐款到海外，惟其至今仍在免稅慈善團體名單之列。

稱近年申免稅收緊 會計師料未來審批更嚴
信永中和會計師事務所合伙人盧華基表示，因應有人濫用慈善團體作不當行為，政府近10年收緊申請免稅要求，會查詢詳細籌款目標、計劃、管理層背景等。他料未來審批會更嚴謹，例如會審查管理層有否潛在違反國安法風險、曾否危害國安等，申請免稅會更困難。他相信當局是擔心慈善團體被用作違反國安法行為，故藉此提醒團體秉持成立宗旨。

收真普聯612回覆 鄧炳強：知違法仍捐款或有責
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警方國安處早前要求「612人道支援基金」及「真普選聯盟有限公司」限時提交資料，保安局長鄧炳強接受《東方日報》訪問時表示，已收到相關機構的回覆，會就其答覆研究後續跟進行動，稱如任何人明知會涉及違法活動的情况下捐款給基金，或須負上法律責任。本報昨日向612人道支援基金查詢，至截稿前未獲回覆。

被問到曾向612基金捐款的市民會否違法，鄧炳強稱每個案件皆需要獨立評估，但若有人明知基金的錢會用作違法行為，仍然選擇捐款，便有可能會負上法律責任。

對於近日多個組織停運及解散，鄧炳強表示任何組織違法後解散，不代表不曾違法，但解散後「對社會的遺害減少，都減低了他們的罪孽」。他又說未來會着手推動《基本法》23條立法，期望在下個立法會期內完成，並會諮詢公眾。

鄭若驊：已提法院 盼國安案優先排期
另一邊廂，律政司長鄭若驊接受《星島日報》訪問表示，《港區國安法》實施一年多，多名涉案被告在法院提堂後不准保釋須還押，排期候審多時，她說國家安全是頭等大事，律政司已提醒法院涉及國安案件要及時處理，冀法院優先排期，律政司會用最快方法備妥案件資料上庭，但法院排期時間表非律政司能控制。

何俊仁辭任退出支聯等組織
另外，因前年10．1遊行案正在服刑的民主黨前主席何俊仁昨日發聲明，宣布即日起辭任華人民主書院、維權律師關注組及支聯會所有職務，並退出上述組織。