11-29-2019, 07:40 PM
美國國會報告:若中國出動解放軍介入應撤銷香港特殊地位
https://news.now.com/home/local/player?newsId=369973
美國國會一個委員會發表報告,指若中方出動解放軍軍事介入香港局勢,就應該中止香港特殊地位。
這份年度報告由美中經濟及安全檢討委員會發表,指北京正尋求建立世界級軍隊,亦意圖以軍事行動捍衛利益,華府嘗試爭取最好狀況的同時亦必須為最壞情況做打算。
一旦解放軍強行軍事介入香港,美方應立法中止本港特殊關稅地位,國會亦指示國務院設立指標評估香港「高度自治」情況。
台灣方面,報告促請國防部研究為期15年的行動計劃,阻止北京武統台灣,並立法令華府增加對台軍事交流與訓練。
報告並無約束力,中國駐華盛頓大使館未有回應。
蓬佩奧警告:若中共軍事鎮壓香港 美不排除任何方式回應
https://www.ntdtv.com/b5/2019/11/15/a102708113.html
中共血腥鎮壓引發激烈反抗,香港局勢驟然升級。雖然習近平已表態「支持港府平亂」,暗示暫不動兵,但外界依然擔憂中共在香港重演六四。美國國務卿蓬佩奧週五警告,如果軍事干預,美國所有回應方案都將擺上桌面。
據《國會山報》報導,蓬佩奧週五在得克薩斯州賴斯大學(Rice University)發表講話時表示,美國鼓勵政治對話和維護香港的「一國兩制」狀態。但他表示,自己「從不排除川普(特朗普)總統如何思考我們應該怎樣適當應對的任何可能性」。
他說,「我們不僅鼓勵北京,而且鼓勵(香港)示威者以一種非暴力的方式參與政治對話,以實現香港人民的訴求,並且可以(以某種希望)通過一種和平的,很少傷害和暴力的方式解決問題。這是我們的期望,我們已經參與其中的每個人都明確了這一點。」
週四,正在巴西利亞訪問的習近平措辭嚴厲的抨擊香港所謂的「激進暴力犯罪行為」,並表達了北京維護所謂「一國兩制」的「決心」。但他也同時表達了「堅定支持」香港政府、警察和司法機構「止暴制亂」的立場,似乎也在釋放暫時不會公開動用軍隊的信號。
不過,綜合各種信息顯示,中共軍隊已經秘密進入香港,替代港警執行「作戰任務」。香港目前局勢依然劍拔弩張,外界仍在擔心中共重演六四血腥屠殺。
週四,美國國會一個顧問委員會建議,如果中共對香港進行軍事干預,國會應該通過立法,中止香港的特殊經濟地位。
同一天,美國參議院啟動「熱線」機制,爭取儘快通過《香港人權與民主法案》,以期遏制中共升級對港人的鎮壓。消息指,法案最快將在下週早些時候通過。該法案9月就已在眾議院獲得一致通過,參議院通過表決後,兩院就可協商共同版本,再提交總統簽署正式立法。
【國慶閱兵】美智庫:閱兵反映中國欲成全球軍事霸主 美國防部緊盯
https://china.hket.com/article/2464010/%...A%E7%9B%AF
![[Image: WEB1_1024.png]](https://static01-proxy.hket.com/res/v3/image/content/2460000/2464010/WEB1_1024.png)
中國在70周年國慶閱兵式上展示包括東風-41洲際導彈等新軍事裝備,引發關注。美國的軍事分析人士認爲,這些裝備證明了中國軍力的迅速擴張以及成爲全球軍事霸主的意圖。美國助理國防部長薛瑞福說,中國展示的這些武器裝備符合美國的預期,但是他也表示,美國會進行分析。
解放軍周二(1日)在北京舉行的國慶70周年閱兵式上,展示了很多軍事裝備,其中包括洲際彈道導彈東風-41、被稱爲航母殺手的東風-21D以及被稱爲關島殺手的東風-26中程導彈,還有高超音速滑翔導彈和新型無人機等。
美國國際評估與戰略中心亞洲軍事事務資深研究員費舍爾(Richard Fisher, Jr.)在接受美國之音採訪時表示,閱兵式上展示的軍事裝備證明了中國軍力的變化。
他說,「很清楚,正如我們已經確立的那樣,中國正在進行重大的軍備擴張。而且越來越明顯的是,中國的目標是成爲全球的軍事霸主,成爲地球上軍力最強大的國家」。
多種武器威脅美國 同時警告美台
他說,「東風-41引人注目是因爲它可以攜帶多達10枚核彈頭。這個導彈旅有18枚這樣的導彈,那麽它可以給中國的核武庫增加180枚核彈頭」。
這位軍事專家說,中國正在建造3種可攜帶10枚核彈頭的洲際彈道導彈,這會使中國的核武庫增加540枚核彈頭。他說,我們可以開始看到,中國完全有能力使它的核彈頭的數目接近美國與俄羅斯。
在他看來,中國一直就有擁有超過美、俄核武庫的目標,只不過以前沒有這種財力而已。
東風-17可能是擊敗美日導彈防禦體系
費舍爾還認爲,閱兵式上展示的超高音速導彈東風-17將會對美國的導彈防禦體系構成嚴峻的挑戰。
他說,「我預計,實際上已經有很多暗示了,中國會把東風-17導彈與之前的東風-16部署在一起,東風-16是射程爲1000公里的中程彈道導彈,可以飛得很高,然後落下。如果你同時發動彈道導彈和低空超音速導彈襲擊,這會給美國導彈防禦系統造成巨大的壓力」。
「美國現在的薩德或是愛國者pac-3中程導彈防禦體系能否有效的對付這個威脅並不明朗」。費舍爾並認爲,今次閱兵意在震懾台灣與美國,中國希望在對台動武時美國不敢協助台灣。
日本軍方也有人認爲,東風-17導彈給美國和日本目前正在建造的區域導彈防禦體系的有效性提出了嚴峻的問題。
薛瑞福:符合美國預期 將進行分析
美國國防部負責印太安全事務的助理部長薛瑞福(Randall Schriver)星期二在布魯金斯學會的一個研討會上被問到如何看待中國在閱兵式上展示的武器裝備的問題。
他說,「我看到對此做出的一些報道。看起來有令人印象深刻的展示,而且我想,其意圖是對內對外都釋放出一個信號,所以我們會對此進行分析。但是我認爲這符合預期」。
但布魯金斯學會中國戰略倡議主任杜如松(Rush Doshi)則不認爲中國意在通過這次閱兵發出強有力的信息。「我們已經知道這些軍事裝備的存在,所以閱兵是無關緊要的」。
美國正加速新一輪軍事轉型 擴軍備戰同時瞄準中俄
https://www.bastillepost.com/hongkong/ar...d%e4%bf%84
美國正加速新一輪軍事轉型
李岩
軍事轉型是冷戰後美國確保軍事優勢的重要保障之一。根據蘭德公司的闡述,軍事轉型是指軍事領域的深刻變化,這種變化既非快速變化,也非簡單的武器裝備改進,而是強調軍事領域整體質變以及這種變化逐步推進的長期過程。特朗普政府執政以來,美國明顯加快了軍事領域的調整與改革,新一輪軍事轉型的基本邏輯和調整態勢逐步清晰。
具體而言,一是確定「基於威脅」的轉型路徑。這是美國在現有資源難以支撐「全頻譜」能力建設的背景下,對始自拉姆斯菲爾德時期的「基於能力」建軍思路進行的根本性調整。
「基於能力」模式更強調軍事規劃的自主性和靈活性,立足於通過發展所有關鍵領域的軍事能力。特朗普政府在2018年國防戰略報告中明確「國家之間的長期戰略競爭」是核心挑戰,聲稱「美國應在自身有優勢、敵方處於劣勢的領域與其競爭」。這意味著「基於威脅」成為美國在新國際環境下的建軍選擇,全面聚焦中俄軍力優勢和短板,以此為核心帶動軍力優勢的重塑。為此,美國各軍種相繼制定了「多域戰」“分散式殺傷”“動態軍力部署”等聚焦“核心挑戰”的新戰爭理論和作戰概念,並逐步應用於美軍行動。
美國海軍在多國海上聯合軍演中出動雙航母編隊
二是同步擴充軍費和軍隊規模,力求扭轉兩場戰爭以來長期存在的「戰備水平低」和財政受限局面。特朗普政府採取措施規避“自動減赤”機制,大幅增加軍費開支。2017年以來連年追加國防預算,2020財年預算申請已增至7500億美元,奠定此輪軍事轉型的財政支撐。同時,特朗普政府調整自小布殊政府後期開始的“減量增質”建軍方針,轉為“量質並重”。繼2018財年擴軍1.66萬人,2019財年再增1.56萬人,結束了美軍2009年之後規模不斷縮減的局面,同時全面增加原有軍備採購計劃的數量。
三是通過國防管理機制改革帶動軍事轉型。在此輪轉型中,美軍實施的國防部管理體系、軍隊編成、採辦機制和人力資源改革舉措,堪稱冷戰結束以來最大規模的機制變革。例如,美國防部設立獨立「首席管理官」,將原有負責採購、技術和後勤的副部長職能進行拆分,以提升工作效率和軍費使用效益,裁減冗餘重疊機構,加強成本控制。
美軍還順應大國競爭和戰爭形態演變的要求,推進軍隊架構改革,包括新建陸軍未來司令部、重啟第二艦隊、升級網路司令部、設立聯合作戰司令部級別的太空司令部等。此外,美軍在此前「未來部隊」建設的基礎上,以戰爭形態為牽引改革人力資源制度,使之符合應對大國競爭的需求,維持人力資源的長期優勢。
四是著眼未來戰爭形態,打造新型戰爭模式。美國明顯加速了新空間領域的威懾能力建設,包括提前完成網軍建設計劃,網路作戰的相關構想、計劃和工具基本成型到位,並在中東反恐戰場等用於實戰;除設立太空司令部,還出台太空作戰條令,首次確立太空是與陸、海、空類似的「作戰域」,提出“空天聯合作戰區域”概念,推動太空作戰融入聯合作戰體系。同時,美軍加緊規劃並探索智能化條件下的作戰模式,各軍種制定“智能化發展路線圖”,從軍事理論層面探索未來科技條件下的戰爭制勝模式。新型戰爭模式的探索,沿襲了歷史上美軍轉型的傳統做法,旨在以理念上的先發制人搶佔未來戰爭制高點,形成針對對手的新“代差”優勢。
五是在重要戰略方向重塑地緣軍事佈局。在此輪軍事轉型中,地緣軍事佈局的重點是用好存量,通過全球行動、部隊運用、力量機動等模式創新,進一步夯實既有軍事佈局,確保重點區域的軍力優勢。為此,美軍以「印太戰略」為牽引,依託從西太、印度洋的“雙向擠壓”方式,打造圍堵、牽制地區大國的新架構,進而尋求從更宏大的地緣版圖、從海陸兩麵塑造新的地緣優勢。在此過程中,美軍尤其注重提升現有軍力部署形態和區域作戰概念的創新性,在確保軍事基地、設施使用等傳統方式的同時,運用新的前沿存在和兵力投送方式,提升軍事存在“動態性”和行動“不可測性”。
美國此次軍事轉型將進一步刺激近年來出現的國際軍事競爭,加劇新型軍備競賽風險。
一方面,美國此次軍事轉型本身就具有很強的「競爭」導向,更有引導競爭、刺激競爭進而將對手拖進軍備競賽陷阱的考慮。從美軍六份戰略文件和轉型實踐看,美軍已經認定「競爭」是其應對軍力優勢縮減的有效手段,也將「競爭」視作在“灰色地帶”條件下向對手施壓的有力工具。例如,美國防部「印太戰略」明確提出要擴大與對手的“競爭性空間”。
另一方面,從近代國際軍事變革的經驗看,大國的軍事轉型往往存在深刻互動關係,容易導致軍事競爭或持續性軍備競賽。美國試圖通過此次軍事轉型引領新的軍事變革潮流,在相對穩定的技術水平條件和戰略戰術環境下,大國之間的相互「學習」“模仿”早已成為國際軍事競爭的常態,因而近年大國的軍事變革方向和路徑呈現出較大趨同性。在此背景下,圍繞資源投入、人員素質、軍事機制等核心要素的競爭之外,轉型速度與質量、競爭路徑選擇等很可能成為塑造未來國際軍事競爭的關鍵因素。
美國軍事轉型的相關政策調整正逐步實施,但其未來前景仍然面臨不少不確定性。
從內部看,美軍作為運作複雜的龐大體系,歷來就對軍事變革「心存敵意」,龐雜的利益糾葛、根深蒂固的軍種文化以及官僚體系的傳統慣性,往往成為阻礙變革的根本因素。美軍當前轉型涉及對國防管理機制的新調整、軍費資源的再分配以及建軍思路的重新規劃,勢必因觸動既有利益格局而面臨內部羈絆。
從外部看,美國軍事轉型同時瞄準中俄,而兩國相對軍力優勢各異,對美國構成不同程度、不同領域的挑戰,這將明顯加大美國軍事轉型的運籌難度。同時,在新的軍事技術變革浪潮中,美國並未如核時代、信息化時代那樣一枝獨秀,先發優勢並不明顯,也難以依託掌握單一技術優勢而引領整體性軍事變革。面對戰爭形態潛在變遷,軍事轉型的方向和路徑選擇、技術研發的優先性、資源投入方向等重大問題,導致決策失誤的風險明顯增大,將給美國軍事轉型增添更大不確定性。(作者是中國現代國際關係研究院美國所副所長)
美國:中國南海行為破壞「自由」印太能源市場
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-49064424
美國國務院周六(7月20日)對中國在南海的干預行為表示擔心。最近的報道說,中國在南海干預越南等國的油氣勘探和開採活動。
美國國務院聲明說:「中國對南海周圍其他國家的海洋石油和天然氣開發一再挑釁,危及地區能源安全,破壞了自由和開放的印度洋-太平洋能源市場。」
中國戰機驚現南海 美媒稱想傳達信息
南海:越南建島靜悄悄 中國填海引警惕
南海撞船:菲外長抗議中國 為何爆粗口不讓外力介入
美國國務卿蓬佩奧今年早些時候說,中國強力阻撓鄰國在南海的油氣開發活動。美國國務院發言人說,中國阻止東盟成員國勘探開發規模達2.5萬億美元的南海能源資源 。
在越南和中國在南海發生對峙後,中國在南海的其他鄰國也開始加緊擴大海岸巡邏力量,南海緊張持續發酵。
中越海上對峙
越南周五(7月19日)指責中國的石油測量船隻及其隨行艦艇侵犯了越南主權,並要求中國艦船離開越南水域。
越南外交部發言人說,在過去幾天,中國測量船"海洋地質8號"及其隨行船之在東海南部地區,侵犯了越南專屬經濟區和大陸架,那裏是越南領海。
"海洋地質8號"是兩年前才下水的6785噸新型勘探船。這是一艘裝備了最先進技術的全海域地質調查和海洋油氣調查船。
冷戰往事:美國曾計劃核攻擊摧毀俄羅斯和中國
中國贈送菲律賓大量槍支打擊菲極端武裝
菲律賓總統:向強大中國宣戰無異於引火燒身
美國和中國加強在南海問題上互相指責的同時,南海緊張局勢也持續發酵。越南媒體報道說,自7月初開始,越南和中國的6艘武裝的海岸巡邏艇一直在南海周旋。
《南華早報》報道說,許多中國海岸巡邏艦艇在南海遊弋引起越南和菲律賓的擔心,他們將此作為中國加強南海主權地位的部署。報道說,中國一直在增加海洋巡邏艦船的數量。
中菲南海協議
6月在南海,一艘中國船隻同菲律賓的漁船相撞,菲律賓漁船沉沒,引發菲律賓公眾憤怒。菲律賓輿論指責中國船隻對棄船逃生的菲律賓船員置之不理。中國方面表示中國船隻在相撞事故後試圖搭救,但是「擔心被其他菲律賓漁船包圍」。
在中國領導人習近平重申中國對南海的主權後,菲律賓外長洛欽說,美國是該國在南海的唯一軍事盟友,兩國有共同防務條約,會在受到外部進攻時互相支持。
他還在推特上說,除了美國,菲律賓沒有其他軍事盟友,歐盟也不是,因為所有歐洲國家都想得到中國的資金。
儘管如此,菲律賓總統杜特爾特一直在尋求同北京建立更緊密的關係,淡化對習近平的各種批評。
北京同意停止阻止菲律賓漁民進入黃岩島周圍海域,條件是菲律賓允許中國艦船去禮樂灘。杜特爾特在講話中談及上述協議,不管其發言人說菲律賓還沒有簽署該協議,那是個非正式協議。
中國反艦導彈
彭博社報道說,自習近平上台以來,中國在南海加強了主權立場。中國聲稱對80%的南海地區擁有主權,並且在一些同周邊國家有主權爭議的島礁上建造飛機跑道和軍事設施。
與此同時中國在急速擴大海軍。目前中國的海軍艦艇已經超過了300艘,在亞太地區中國海軍規模正在超過美國海軍。除海軍外,中國在南海部署了大批海上民兵。彭博社報道說,這些民兵利用漁船在南海巡邏,檢視,提供補給,有時候甚至直接介入挑釁活動。
最近美國批准了22億美元的對台灣軍售以及最近台灣總統蔡英文對美國過境訪問進一步導致中美關係緊張。中國外交部強烈指責美國侵犯中國的主權和國家安全。
七月中旬中國在南海做出強烈的警告行動,在南沙群島試射了6枚反艦彈道導彈。美國軍方說中國從南海人工設施上發射了導彈,指責中國違反了2015年習近平訪美時關於在南沙群島建設無意搞軍事化的承諾。
[ 本帖最後由 香港人 於 2019-11-29 12:46 編輯 ]
https://news.now.com/home/local/player?newsId=369973
美國國會一個委員會發表報告,指若中方出動解放軍軍事介入香港局勢,就應該中止香港特殊地位。
這份年度報告由美中經濟及安全檢討委員會發表,指北京正尋求建立世界級軍隊,亦意圖以軍事行動捍衛利益,華府嘗試爭取最好狀況的同時亦必須為最壞情況做打算。
一旦解放軍強行軍事介入香港,美方應立法中止本港特殊關稅地位,國會亦指示國務院設立指標評估香港「高度自治」情況。
台灣方面,報告促請國防部研究為期15年的行動計劃,阻止北京武統台灣,並立法令華府增加對台軍事交流與訓練。
報告並無約束力,中國駐華盛頓大使館未有回應。
蓬佩奧警告:若中共軍事鎮壓香港 美不排除任何方式回應
https://www.ntdtv.com/b5/2019/11/15/a102708113.html
中共血腥鎮壓引發激烈反抗,香港局勢驟然升級。雖然習近平已表態「支持港府平亂」,暗示暫不動兵,但外界依然擔憂中共在香港重演六四。美國國務卿蓬佩奧週五警告,如果軍事干預,美國所有回應方案都將擺上桌面。
據《國會山報》報導,蓬佩奧週五在得克薩斯州賴斯大學(Rice University)發表講話時表示,美國鼓勵政治對話和維護香港的「一國兩制」狀態。但他表示,自己「從不排除川普(特朗普)總統如何思考我們應該怎樣適當應對的任何可能性」。
他說,「我們不僅鼓勵北京,而且鼓勵(香港)示威者以一種非暴力的方式參與政治對話,以實現香港人民的訴求,並且可以(以某種希望)通過一種和平的,很少傷害和暴力的方式解決問題。這是我們的期望,我們已經參與其中的每個人都明確了這一點。」
週四,正在巴西利亞訪問的習近平措辭嚴厲的抨擊香港所謂的「激進暴力犯罪行為」,並表達了北京維護所謂「一國兩制」的「決心」。但他也同時表達了「堅定支持」香港政府、警察和司法機構「止暴制亂」的立場,似乎也在釋放暫時不會公開動用軍隊的信號。
不過,綜合各種信息顯示,中共軍隊已經秘密進入香港,替代港警執行「作戰任務」。香港目前局勢依然劍拔弩張,外界仍在擔心中共重演六四血腥屠殺。
週四,美國國會一個顧問委員會建議,如果中共對香港進行軍事干預,國會應該通過立法,中止香港的特殊經濟地位。
同一天,美國參議院啟動「熱線」機制,爭取儘快通過《香港人權與民主法案》,以期遏制中共升級對港人的鎮壓。消息指,法案最快將在下週早些時候通過。該法案9月就已在眾議院獲得一致通過,參議院通過表決後,兩院就可協商共同版本,再提交總統簽署正式立法。
【國慶閱兵】美智庫:閱兵反映中國欲成全球軍事霸主 美國防部緊盯
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中國在70周年國慶閱兵式上展示包括東風-41洲際導彈等新軍事裝備,引發關注。美國的軍事分析人士認爲,這些裝備證明了中國軍力的迅速擴張以及成爲全球軍事霸主的意圖。美國助理國防部長薛瑞福說,中國展示的這些武器裝備符合美國的預期,但是他也表示,美國會進行分析。
解放軍周二(1日)在北京舉行的國慶70周年閱兵式上,展示了很多軍事裝備,其中包括洲際彈道導彈東風-41、被稱爲航母殺手的東風-21D以及被稱爲關島殺手的東風-26中程導彈,還有高超音速滑翔導彈和新型無人機等。
美國國際評估與戰略中心亞洲軍事事務資深研究員費舍爾(Richard Fisher, Jr.)在接受美國之音採訪時表示,閱兵式上展示的軍事裝備證明了中國軍力的變化。
他說,「很清楚,正如我們已經確立的那樣,中國正在進行重大的軍備擴張。而且越來越明顯的是,中國的目標是成爲全球的軍事霸主,成爲地球上軍力最強大的國家」。
多種武器威脅美國 同時警告美台
他說,「東風-41引人注目是因爲它可以攜帶多達10枚核彈頭。這個導彈旅有18枚這樣的導彈,那麽它可以給中國的核武庫增加180枚核彈頭」。
這位軍事專家說,中國正在建造3種可攜帶10枚核彈頭的洲際彈道導彈,這會使中國的核武庫增加540枚核彈頭。他說,我們可以開始看到,中國完全有能力使它的核彈頭的數目接近美國與俄羅斯。
在他看來,中國一直就有擁有超過美、俄核武庫的目標,只不過以前沒有這種財力而已。
東風-17可能是擊敗美日導彈防禦體系
費舍爾還認爲,閱兵式上展示的超高音速導彈東風-17將會對美國的導彈防禦體系構成嚴峻的挑戰。
他說,「我預計,實際上已經有很多暗示了,中國會把東風-17導彈與之前的東風-16部署在一起,東風-16是射程爲1000公里的中程彈道導彈,可以飛得很高,然後落下。如果你同時發動彈道導彈和低空超音速導彈襲擊,這會給美國導彈防禦系統造成巨大的壓力」。
「美國現在的薩德或是愛國者pac-3中程導彈防禦體系能否有效的對付這個威脅並不明朗」。費舍爾並認爲,今次閱兵意在震懾台灣與美國,中國希望在對台動武時美國不敢協助台灣。
日本軍方也有人認爲,東風-17導彈給美國和日本目前正在建造的區域導彈防禦體系的有效性提出了嚴峻的問題。
薛瑞福:符合美國預期 將進行分析
美國國防部負責印太安全事務的助理部長薛瑞福(Randall Schriver)星期二在布魯金斯學會的一個研討會上被問到如何看待中國在閱兵式上展示的武器裝備的問題。
他說,「我看到對此做出的一些報道。看起來有令人印象深刻的展示,而且我想,其意圖是對內對外都釋放出一個信號,所以我們會對此進行分析。但是我認爲這符合預期」。
但布魯金斯學會中國戰略倡議主任杜如松(Rush Doshi)則不認爲中國意在通過這次閱兵發出強有力的信息。「我們已經知道這些軍事裝備的存在,所以閱兵是無關緊要的」。
美國正加速新一輪軍事轉型 擴軍備戰同時瞄準中俄
https://www.bastillepost.com/hongkong/ar...d%e4%bf%84
美國正加速新一輪軍事轉型
李岩
軍事轉型是冷戰後美國確保軍事優勢的重要保障之一。根據蘭德公司的闡述,軍事轉型是指軍事領域的深刻變化,這種變化既非快速變化,也非簡單的武器裝備改進,而是強調軍事領域整體質變以及這種變化逐步推進的長期過程。特朗普政府執政以來,美國明顯加快了軍事領域的調整與改革,新一輪軍事轉型的基本邏輯和調整態勢逐步清晰。
具體而言,一是確定「基於威脅」的轉型路徑。這是美國在現有資源難以支撐「全頻譜」能力建設的背景下,對始自拉姆斯菲爾德時期的「基於能力」建軍思路進行的根本性調整。
「基於能力」模式更強調軍事規劃的自主性和靈活性,立足於通過發展所有關鍵領域的軍事能力。特朗普政府在2018年國防戰略報告中明確「國家之間的長期戰略競爭」是核心挑戰,聲稱「美國應在自身有優勢、敵方處於劣勢的領域與其競爭」。這意味著「基於威脅」成為美國在新國際環境下的建軍選擇,全面聚焦中俄軍力優勢和短板,以此為核心帶動軍力優勢的重塑。為此,美國各軍種相繼制定了「多域戰」“分散式殺傷”“動態軍力部署”等聚焦“核心挑戰”的新戰爭理論和作戰概念,並逐步應用於美軍行動。
美國海軍在多國海上聯合軍演中出動雙航母編隊
二是同步擴充軍費和軍隊規模,力求扭轉兩場戰爭以來長期存在的「戰備水平低」和財政受限局面。特朗普政府採取措施規避“自動減赤”機制,大幅增加軍費開支。2017年以來連年追加國防預算,2020財年預算申請已增至7500億美元,奠定此輪軍事轉型的財政支撐。同時,特朗普政府調整自小布殊政府後期開始的“減量增質”建軍方針,轉為“量質並重”。繼2018財年擴軍1.66萬人,2019財年再增1.56萬人,結束了美軍2009年之後規模不斷縮減的局面,同時全面增加原有軍備採購計劃的數量。
三是通過國防管理機制改革帶動軍事轉型。在此輪轉型中,美軍實施的國防部管理體系、軍隊編成、採辦機制和人力資源改革舉措,堪稱冷戰結束以來最大規模的機制變革。例如,美國防部設立獨立「首席管理官」,將原有負責採購、技術和後勤的副部長職能進行拆分,以提升工作效率和軍費使用效益,裁減冗餘重疊機構,加強成本控制。
美軍還順應大國競爭和戰爭形態演變的要求,推進軍隊架構改革,包括新建陸軍未來司令部、重啟第二艦隊、升級網路司令部、設立聯合作戰司令部級別的太空司令部等。此外,美軍在此前「未來部隊」建設的基礎上,以戰爭形態為牽引改革人力資源制度,使之符合應對大國競爭的需求,維持人力資源的長期優勢。
四是著眼未來戰爭形態,打造新型戰爭模式。美國明顯加速了新空間領域的威懾能力建設,包括提前完成網軍建設計劃,網路作戰的相關構想、計劃和工具基本成型到位,並在中東反恐戰場等用於實戰;除設立太空司令部,還出台太空作戰條令,首次確立太空是與陸、海、空類似的「作戰域」,提出“空天聯合作戰區域”概念,推動太空作戰融入聯合作戰體系。同時,美軍加緊規劃並探索智能化條件下的作戰模式,各軍種制定“智能化發展路線圖”,從軍事理論層面探索未來科技條件下的戰爭制勝模式。新型戰爭模式的探索,沿襲了歷史上美軍轉型的傳統做法,旨在以理念上的先發制人搶佔未來戰爭制高點,形成針對對手的新“代差”優勢。
五是在重要戰略方向重塑地緣軍事佈局。在此輪軍事轉型中,地緣軍事佈局的重點是用好存量,通過全球行動、部隊運用、力量機動等模式創新,進一步夯實既有軍事佈局,確保重點區域的軍力優勢。為此,美軍以「印太戰略」為牽引,依託從西太、印度洋的“雙向擠壓”方式,打造圍堵、牽制地區大國的新架構,進而尋求從更宏大的地緣版圖、從海陸兩麵塑造新的地緣優勢。在此過程中,美軍尤其注重提升現有軍力部署形態和區域作戰概念的創新性,在確保軍事基地、設施使用等傳統方式的同時,運用新的前沿存在和兵力投送方式,提升軍事存在“動態性”和行動“不可測性”。
美國此次軍事轉型將進一步刺激近年來出現的國際軍事競爭,加劇新型軍備競賽風險。
一方面,美國此次軍事轉型本身就具有很強的「競爭」導向,更有引導競爭、刺激競爭進而將對手拖進軍備競賽陷阱的考慮。從美軍六份戰略文件和轉型實踐看,美軍已經認定「競爭」是其應對軍力優勢縮減的有效手段,也將「競爭」視作在“灰色地帶”條件下向對手施壓的有力工具。例如,美國防部「印太戰略」明確提出要擴大與對手的“競爭性空間”。
另一方面,從近代國際軍事變革的經驗看,大國的軍事轉型往往存在深刻互動關係,容易導致軍事競爭或持續性軍備競賽。美國試圖通過此次軍事轉型引領新的軍事變革潮流,在相對穩定的技術水平條件和戰略戰術環境下,大國之間的相互「學習」“模仿”早已成為國際軍事競爭的常態,因而近年大國的軍事變革方向和路徑呈現出較大趨同性。在此背景下,圍繞資源投入、人員素質、軍事機制等核心要素的競爭之外,轉型速度與質量、競爭路徑選擇等很可能成為塑造未來國際軍事競爭的關鍵因素。
美國軍事轉型的相關政策調整正逐步實施,但其未來前景仍然面臨不少不確定性。
從內部看,美軍作為運作複雜的龐大體系,歷來就對軍事變革「心存敵意」,龐雜的利益糾葛、根深蒂固的軍種文化以及官僚體系的傳統慣性,往往成為阻礙變革的根本因素。美軍當前轉型涉及對國防管理機制的新調整、軍費資源的再分配以及建軍思路的重新規劃,勢必因觸動既有利益格局而面臨內部羈絆。
從外部看,美國軍事轉型同時瞄準中俄,而兩國相對軍力優勢各異,對美國構成不同程度、不同領域的挑戰,這將明顯加大美國軍事轉型的運籌難度。同時,在新的軍事技術變革浪潮中,美國並未如核時代、信息化時代那樣一枝獨秀,先發優勢並不明顯,也難以依託掌握單一技術優勢而引領整體性軍事變革。面對戰爭形態潛在變遷,軍事轉型的方向和路徑選擇、技術研發的優先性、資源投入方向等重大問題,導致決策失誤的風險明顯增大,將給美國軍事轉型增添更大不確定性。(作者是中國現代國際關係研究院美國所副所長)
美國:中國南海行為破壞「自由」印太能源市場
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-49064424
美國國務院周六(7月20日)對中國在南海的干預行為表示擔心。最近的報道說,中國在南海干預越南等國的油氣勘探和開採活動。
美國國務院聲明說:「中國對南海周圍其他國家的海洋石油和天然氣開發一再挑釁,危及地區能源安全,破壞了自由和開放的印度洋-太平洋能源市場。」
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美國國務卿蓬佩奧今年早些時候說,中國強力阻撓鄰國在南海的油氣開發活動。美國國務院發言人說,中國阻止東盟成員國勘探開發規模達2.5萬億美元的南海能源資源 。
在越南和中國在南海發生對峙後,中國在南海的其他鄰國也開始加緊擴大海岸巡邏力量,南海緊張持續發酵。
中越海上對峙
越南周五(7月19日)指責中國的石油測量船隻及其隨行艦艇侵犯了越南主權,並要求中國艦船離開越南水域。
越南外交部發言人說,在過去幾天,中國測量船"海洋地質8號"及其隨行船之在東海南部地區,侵犯了越南專屬經濟區和大陸架,那裏是越南領海。
"海洋地質8號"是兩年前才下水的6785噸新型勘探船。這是一艘裝備了最先進技術的全海域地質調查和海洋油氣調查船。
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菲律賓總統:向強大中國宣戰無異於引火燒身
美國和中國加強在南海問題上互相指責的同時,南海緊張局勢也持續發酵。越南媒體報道說,自7月初開始,越南和中國的6艘武裝的海岸巡邏艇一直在南海周旋。
《南華早報》報道說,許多中國海岸巡邏艦艇在南海遊弋引起越南和菲律賓的擔心,他們將此作為中國加強南海主權地位的部署。報道說,中國一直在增加海洋巡邏艦船的數量。
中菲南海協議
6月在南海,一艘中國船隻同菲律賓的漁船相撞,菲律賓漁船沉沒,引發菲律賓公眾憤怒。菲律賓輿論指責中國船隻對棄船逃生的菲律賓船員置之不理。中國方面表示中國船隻在相撞事故後試圖搭救,但是「擔心被其他菲律賓漁船包圍」。
在中國領導人習近平重申中國對南海的主權後,菲律賓外長洛欽說,美國是該國在南海的唯一軍事盟友,兩國有共同防務條約,會在受到外部進攻時互相支持。
他還在推特上說,除了美國,菲律賓沒有其他軍事盟友,歐盟也不是,因為所有歐洲國家都想得到中國的資金。
儘管如此,菲律賓總統杜特爾特一直在尋求同北京建立更緊密的關係,淡化對習近平的各種批評。
北京同意停止阻止菲律賓漁民進入黃岩島周圍海域,條件是菲律賓允許中國艦船去禮樂灘。杜特爾特在講話中談及上述協議,不管其發言人說菲律賓還沒有簽署該協議,那是個非正式協議。
中國反艦導彈
彭博社報道說,自習近平上台以來,中國在南海加強了主權立場。中國聲稱對80%的南海地區擁有主權,並且在一些同周邊國家有主權爭議的島礁上建造飛機跑道和軍事設施。
與此同時中國在急速擴大海軍。目前中國的海軍艦艇已經超過了300艘,在亞太地區中國海軍規模正在超過美國海軍。除海軍外,中國在南海部署了大批海上民兵。彭博社報道說,這些民兵利用漁船在南海巡邏,檢視,提供補給,有時候甚至直接介入挑釁活動。
最近美國批准了22億美元的對台灣軍售以及最近台灣總統蔡英文對美國過境訪問進一步導致中美關係緊張。中國外交部強烈指責美國侵犯中國的主權和國家安全。
七月中旬中國在南海做出強烈的警告行動,在南沙群島試射了6枚反艦彈道導彈。美國軍方說中國從南海人工設施上發射了導彈,指責中國違反了2015年習近平訪美時關於在南沙群島建設無意搞軍事化的承諾。
[ 本帖最後由 香港人 於 2019-11-29 12:46 編輯 ]

