10-28-2019, 11:10 PM
美國會修訂香港人權民主法制裁名單加入大公文彙記者
http://www.rfi.fr/tw/%E6%B8%AF%E6%BE%B3%...8%E8%80%85
美國國會雖籠罩一片彈劾總統的氣氛，但參眾兩院的香港熱卻絲毫未減。已獲美國國會參眾兩院外交委員會通過並即將交由大會審議的《香港人權及民主法案》，最新經過修訂的內容針對香港親中共政府的傳媒，並同時尋求拒絕向香港政府出售群眾控制和監察的儀器。法案並且特別點名香港大公報和文匯報。在此同時，美國國會及行政當局中國委員會，在雨傘運動五周年之際，發表聲明支持香港人爭取落實雙普選，又促請港府獨立調查警員的暴力執法。
《香港人權與民主法案》在此之前已經將被視為剝削香港民主人士的人權和打壓示威自由的官員和人士，列作入境美國的監察名單，這些人士和他們的直系親屬不但可被拒絕入境，他們在美的資產甚至還可被凍結。換言之，法案最新版本制裁的對象，除了相關香港政府官員、其他個別人士以及保安執法部門的人員之外，現在還包括親共傳媒。
根據新版本的法案內容，美國國務院必須對“刻意針對以及騷擾”民主人士以及美國使館人員的親中共傳媒旗下的記者，列為入境簽證監察名單。
經修訂的新版本，根據南華早報發自華盛頓的報道，點名香港的文匯報和大公報的記者（jounalists）乃需要制裁的對象。這個法案相信在10月中在參議院進行表決。
上個月大公報刊登美國駐港總領事館的政治小組組長Julie Eadeh女士與黃之峰等社運活躍分子見面的照片，更在報上披露Eadeh女士的個人背景和她的子女的名字。
該報的報道還指出，上述的照片是外國勢力煽動香港示威暴動的證據。不過根據香港一些政黨人士披露，外國駐港使館經常都會與不同政黨以及個別人士會面，了解香港情況。事實上，親共的政黨旗下也有部分議員曾與美使館人員見面。大公報刊登的照片中，除了Eadeh和黃之峰，還包括香港眾志成員的羅冠聰等人。
大公報刊登美使館職員和她的家人資料，引發上個月華盛頓與北京一場口水戰，美國務院發言人奧塔古斯（Morgan Ortagus）說：“我不認為披露一個美國使館人員的個人資料，照片以及他們子女的名字.........我不認為這是一個正式的交涉，這是一個惡棍（thuggish）政權所為。”
中國外交部駐港特派員公署則反駁奧塔古斯的評論，指這是對中國的“誣衊”，又說這“再次暴露美方顛倒黑白的強盜邏輯和霸權思維”。
南早報道指出，在香港示威活動以及暴力衝突持續邁進第四個月的同時，美國國會就有關香港法案的立法程序，累積了加速的動力。由參議院魯比奧（Marco Rubio）贊助的《香港人權與民主法案》，目前已有22個共同贊助人，即超過整個參議院的五分之一。魯比奧在6月提出這個提案時，則只有7個共同贊助人。
在此同時，美國國會及行政當局中國委員會（Congressional-Executive Commission on China (CECC)），以眾議員麥戈文（McGovern）及魯比奧的名義發表共同主席聲明，指在雨傘運動五周年之際，香港的自治、人權以及自由持續受侵蝕。香港民主派人士的議席及參選權被剝奪、甚至被監禁﹔新公布的國歌法以及逃犯條例修訂等都是例子。
聲明指10月1是中國70周年國慶，中國及香港政府領袖應把握機會促進香港的選舉改革，落實普選行政長官及立法會，加強香港的自治，重建社會對政府的信任。
聲明又說，香港即將迎來反送中條例的第17個星期抗議，委員會將繼續與香港人站在一起，並且促請香港政府儘快成立獨立調查委員會調查警方的操守，委員會亦敦促美國行政當局調查被拘留者所遭受的濫權對待，聲明又話會儘快推動《香港人權與民主法案》在美國國會通過。
制裁高官……（文：陳景祥） (09:00)
https://news.mingpao.com/ins/%E6%96%87%E...5%EF%BC%89
![[Image: 124b85a2cc05228de560e0d41e984697.jpg]](https://fs.mingpao.com/ins/20190911/s00022/124b85a2cc05228de560e0d41e984697.jpg)
美國國會審議《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），將成為香港修例風波的下一個焦點，法案如果通過，香港官員、企業或個別名人有可能成為華府制裁的目標；美國政府亦會緊密觀察香港情，並會把2020年設為香港普選的「死線」。
一場因本地修例而起的風波，竟會蔓延成為國際事件，如今更被美國政客「擺上枱」，香港隨時成為「被制裁」地區；對向來「親西方」、認同英美價值觀的香港來說，如今的困境真令人難以置信。
香港沒外交權 無力招架國際制裁
醞釀修訂《逃犯條例》期間，歐美多國都提出強烈質疑，但行政長官視若無睹，一概視之為「廢話」，她也許沒有意識到，特區政府由於沒有外交權，一旦遇上國際制裁，特區政府根本無力招架！
《香港人權與民主法案》在2014年雨傘運動期間，由美國CECC（Congressional-Executive Commission on China）提出，但之後隨着傘運和佔中退潮，法案的立法進展緩慢，幾乎已被遺忘，其得以「重生」，全靠反修例風波所賜！至今為止，法案已是第四個版本。
法案最厲害之處，是賦予美國總統可以把「侵害」香港人權與民主自治者列入黑名單，禁止入境及凍結他們在美國的資產。此外，法案也要求美國國務卿每年向國會提交報告，審視特區政府是否按照《中英聯合聲明》、《基本法》及聯合國人權公約保障香港的自治、人權和民主。
法案亦規定，香港必須證實得到足夠自治權，才可以延續《香港政策法》，令香港可獲得與大陸不同的待遇。美國國會議員可以用法案為基礎，推動修改《香港政策法》。
法案通過之後，對香港的殺傷力有多大？美國用本國法律制裁甚至「生擒」外國政府高官的例子多不勝數，最廣為人知的是1989年12月入侵巴拿馬，以販毒罪名緝捕該國強人奧爾特加（General Noriega）。為了「依法辦事」，美國在2015年制定了一條新法例：The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act（Magnitsky是俄羅斯律師，因揭發貪腐而入獄，病死獄中），專門用以制裁違反人權及在美國國外有貪腐行為的人，該法例賦予美國政府對受制裁者可以實施例如禁止入境、凍結財產等。現在草擬的《香港人權與民主法案》，其內容應與此法大同小異。
美制裁針對官員 實際操作彈性大
美國近期制裁外國政要最大規模的一宗，是針對俄羅斯政府和商界。美國財政部在去年1月發表一份俄羅斯高層政治人物和「經濟寡頭」（Oligarchs）名單，合共210人，名單包括總理梅德韋傑夫、外長拉夫羅夫等幾乎所有俄國高官共114人，以及96名財產逾10億美元的「寡頭」，包括俄羅斯石油公司總裁、俄國天然氣工業公司總裁等。但114名受制裁高官之中，並不包括總統普京。
這種直接針對政治人物的制裁手法相當駭人，然而事實卻是，美國財政部在公布名單的聲明中稱，該份僅屬「制裁名單」，上榜者不會受進一步制裁。《華盛頓郵報》的文章分析，特朗普政府公布這份名單是藉此向俄羅斯總統普京施壓，並非意味上榜者就會受到制裁。
至於列入受制裁的公司名單，美國財政部指是基於公開資訊編製而成，也看不出什麼章法；俄羅斯國營大企業多屬寡頭，大部分都上榜，但到去年底美國方面已表示正考慮把它們移出名單，因為這些寡頭企業都答應會重組（可參考彭博社：A Review of U.S. Economic Sanctions in 2018）。
由此可見，美國制訂《香港人權與民主法案》雖然聲稱會針對特區官員，看似煞有介事，但「實際操作」上有很大彈性，一切都視乎政治氣候而定。而且，美國要針對的政治人物多屬敵對國的官員，香港只是一個特區，沒有國防和外交權力，針對特區政府高官起不了什麼作用，未來如果真有一份制裁名單，相信也是擺姿態、打心理戰而已，沒有太大實質影響。
美國搞香港，主要是針對大陸；對美國來說，香港最重要的「資產」有二：一是國際化，二是金融市場，都對大陸非常重要。
國際化方面，香港正節節後退，「最安全城市」一項，在今年8月公布的《經濟學人智庫》2019全球城市安全指數中，香港已由第9位跌至20位。這些「指數」或許較虛，評級機構惠譽把香港由AA+降一級至AA，展望「負面」，影響就實質得多，包括企業借貸成本會因而上升。惠譽在評級報告還表示，近期社會事件「對政府管治系統和法治造成長遠傷害」，更預警有可能進一步調低香港評級。
彭博社最近就訪問了一些外商，透露香港的抗議活動令他們考慮撤出香港（Hong Kong Expats Eye Exit as Protests Threaten ‘World City’）。如果美國決定制裁香港（包括針對高官），對香港的國際形象將會造成更大打擊，屆時香港地位就恍如第三世界或獨裁國家！
真正要命的是金融制裁
至於金融業，美國可以動用的招數更多，其中最「直接」及「致命」的，是指控金融機構參與不法活動，美國政府可以名正言順制裁。今年6月美國裁定3家中國的銀行替北韓「洗錢」，涉資1億美元，這3家銀行可能面臨風險，失去取得美元的管道，無法進行國際金融交易。此種懲罰殺傷力極大，被視為是「金融死刑」，可能會摧毁銀行的業務。
美國能有這種「武器」，皆因金融市場仍是由美元霸權主導，美國用這種手法制裁對手，簡單直接，而且對手幾乎是無法反擊！
對香港來說，美國要制裁港官好像是大事，其實作用不大，真正要命的，其實是金融制裁，這方面香港完全被動，北京也幫不上太大忙。這才是香港將會面對的最大風險。
《香港人權與民主法案》再加料 制裁力度加大
https://www.ntdtv.com/b5/2019/10/11/a102683968.html
《香港人权与民主法案》草案 最近版本加多项加辣建议
https://www.rfa.org/cantonese/news/htm/u...01508.html
美國FCC擬禁止華為和中興參與政府補貼計畫 北京反斥“經濟霸凌”
http://www.rfi.fr/tw/%E4%B8%AD%E5%9C%8B/...8%E5%87%8C
路透社披露，美國電信業監管機構－美國聯邦通訊委員會（FCC）將在11月投票，以認定華為與中興通訊對美國國家安全構成威脅為由，禁止美國地方電信運營業者，不得再利用政府項目資金，從華為和中興購買設備或服務。消息曝光後，中國外交部回應指，美方的這種經濟霸凌行為，是對美方自己一貫標榜的市場經濟原則的否定，也不會得到國際社會的認同和支持。
據路透社報導，作為美國電信業監管機構，FCC還計畫提議要求美國農村電信運營商移除並更換被貼上“國家安全威脅”標籤公司的設備。這也被視為美國政府禁止美國公司購買華為和中興設備的最新措施。
路透社指出，FCC稱，計畫在11月19日召開的會議上投票表決，詢問上述運營商從當前網絡中移除並替換掉華為和中興設備需要多少費用，並制定補償計畫來抵消設備移除成本。
“在5G和美國國家安全方面，我們承受不起冒險與僥倖，” FCC主席Ajit Pai在一份聲明中稱，“隨着美國將網絡升級到下一代無線技術(5G)，我們不能忽視中國政府利用網絡漏洞從事間諜活動、植入惡意軟件和病毒、或者其他危及我們關鍵通信網絡的風險。”
FCC主席Ajit Pai於2018年3月首次提出，禁止構成國家安全風險的公司收受FCC的通用服務基金(Universal Service Fund)，但並未點名華為或中興。該基金為向農村或偏遠地區，以及圖書館和學校提供服務的公司提供補貼。
FCC民主黨委員Jessica Rosenworcel指出，經過18個月的審查後會有所行動，FCC應實施更多舉措。
“我們需留意，在全球經濟中，我們的網絡仍將連接到國外的不安全設備。因此我們應該開始研究，如何建構經得起銜接至全球設備漏洞的網絡。” Rosenworcel如是表述。
FCC提出的理由是，這些公司與中國政府和軍方的關係，以及中國要求這些公司協助政府開展情報活動的法律，對美國國家安全構成了威脅。
報道提到，美國國會一直在考慮立法，授權撥款至多10億美元，幫助規模較小和農村無線運營商更換網絡中的中國公司設備。如果國會不採取行動，FCC可能自己來動用資金以支付更換設備的費用。
其實今年6月，路透社就已報導稱，約有12家依賴華為和中興通訊提供的廉價交換機和設備的美國農村電信運營商，正在與愛立信和諾基亞 進行磋商，以更換其網絡中的中國設備。
美國一直在敦促各國不要讓華為進入其5G網絡，並聲稱華為的設備可能被北京用於間諜活動，但華為一再否認。
另外，Pai周一在華爾街日報“觀點”板塊（Opinion）的文章中稱，“中國可能迫使華為監視美國的個人和企業。設想一下，如果使用華為設備的5G網絡在美國軍事設施、關鍵基建設施或其他敏感地區附近運行。” 他還提到網絡安全公司Finite State的報告，“分析發現，大多數華為固件映像至少有一個潛在後門，每部華為設備平均有102個已知漏洞。”
路透社續指，儘管面臨美國的施壓，但近幾個月歐洲幾個國家並未同意對華為實施禁令。
而華為、中興將有30天的時間來挑戰FCC的國家安全風險認定，強制要求移除設備的最後命令，預計最早將在明年發布。
目前華為與中興尚未回應這項可能禁令。但中國官方已表態，據環球時報報道，中國外交部發言人耿爽今天在例行記者會上對相關提問回答說：“我們堅決反對美方在拿不出任何證據的情況下，以莫須有的罪名濫用國家力量，打壓特定的中國企業。美方的這種經濟霸凌行為，是對美方自己一貫標榜的市場經濟原則的否定，也不會得到國際社會的認同和支持。值得一提的是，根據美國媒體的報道，美國農村無線運營商協會估算，25%的協會會員企業使用了華為或者中興公司的設備。更換這些設備需要花費8億至10億美元，一些美國農村地區可能會立即失去基本的通訊網絡。美方一些人鼓吹禁止本國農村電信運營商從華為和中興公司購買設備或服務，損害的最終還是本國企業和本國消費者的利益，不知道美方對自己造成的這種風險怎麼看待？”
耿爽還表示，絕大多數國家對“稜鏡門”事件、法國阿爾斯通公司的前車之鑒都還記憶猶新，到現在為止，美方也沒有向國際社會做出清楚的解釋，在此我們要再次敦促美方停止泛化國家安全概念，停止對中國的蓄意抹黑和指責，停止對特定中國企業的無理打壓，為中國企業在美國正常經營活動提供公平公正、非歧視的環境，多做有利於促進中美互信與合作的事情。
[ 本帖最後由 香港人 於 2019-10-29 10:04 編輯 ]
http://www.rfi.fr/tw/%E6%B8%AF%E6%BE%B3%...8%E8%80%85
美國國會雖籠罩一片彈劾總統的氣氛，但參眾兩院的香港熱卻絲毫未減。已獲美國國會參眾兩院外交委員會通過並即將交由大會審議的《香港人權及民主法案》，最新經過修訂的內容針對香港親中共政府的傳媒，並同時尋求拒絕向香港政府出售群眾控制和監察的儀器。法案並且特別點名香港大公報和文匯報。在此同時，美國國會及行政當局中國委員會，在雨傘運動五周年之際，發表聲明支持香港人爭取落實雙普選，又促請港府獨立調查警員的暴力執法。
《香港人權與民主法案》在此之前已經將被視為剝削香港民主人士的人權和打壓示威自由的官員和人士，列作入境美國的監察名單，這些人士和他們的直系親屬不但可被拒絕入境，他們在美的資產甚至還可被凍結。換言之，法案最新版本制裁的對象，除了相關香港政府官員、其他個別人士以及保安執法部門的人員之外，現在還包括親共傳媒。
根據新版本的法案內容，美國國務院必須對“刻意針對以及騷擾”民主人士以及美國使館人員的親中共傳媒旗下的記者，列為入境簽證監察名單。
經修訂的新版本，根據南華早報發自華盛頓的報道，點名香港的文匯報和大公報的記者（jounalists）乃需要制裁的對象。這個法案相信在10月中在參議院進行表決。
上個月大公報刊登美國駐港總領事館的政治小組組長Julie Eadeh女士與黃之峰等社運活躍分子見面的照片，更在報上披露Eadeh女士的個人背景和她的子女的名字。
該報的報道還指出，上述的照片是外國勢力煽動香港示威暴動的證據。不過根據香港一些政黨人士披露，外國駐港使館經常都會與不同政黨以及個別人士會面，了解香港情況。事實上，親共的政黨旗下也有部分議員曾與美使館人員見面。大公報刊登的照片中，除了Eadeh和黃之峰，還包括香港眾志成員的羅冠聰等人。
大公報刊登美使館職員和她的家人資料，引發上個月華盛頓與北京一場口水戰，美國務院發言人奧塔古斯（Morgan Ortagus）說：“我不認為披露一個美國使館人員的個人資料，照片以及他們子女的名字.........我不認為這是一個正式的交涉，這是一個惡棍（thuggish）政權所為。”
中國外交部駐港特派員公署則反駁奧塔古斯的評論，指這是對中國的“誣衊”，又說這“再次暴露美方顛倒黑白的強盜邏輯和霸權思維”。
南早報道指出，在香港示威活動以及暴力衝突持續邁進第四個月的同時，美國國會就有關香港法案的立法程序，累積了加速的動力。由參議院魯比奧（Marco Rubio）贊助的《香港人權與民主法案》，目前已有22個共同贊助人，即超過整個參議院的五分之一。魯比奧在6月提出這個提案時，則只有7個共同贊助人。
在此同時，美國國會及行政當局中國委員會（Congressional-Executive Commission on China (CECC)），以眾議員麥戈文（McGovern）及魯比奧的名義發表共同主席聲明，指在雨傘運動五周年之際，香港的自治、人權以及自由持續受侵蝕。香港民主派人士的議席及參選權被剝奪、甚至被監禁﹔新公布的國歌法以及逃犯條例修訂等都是例子。
聲明指10月1是中國70周年國慶，中國及香港政府領袖應把握機會促進香港的選舉改革，落實普選行政長官及立法會，加強香港的自治，重建社會對政府的信任。
聲明又說，香港即將迎來反送中條例的第17個星期抗議，委員會將繼續與香港人站在一起，並且促請香港政府儘快成立獨立調查委員會調查警方的操守，委員會亦敦促美國行政當局調查被拘留者所遭受的濫權對待，聲明又話會儘快推動《香港人權與民主法案》在美國國會通過。
制裁高官……（文：陳景祥） (09:00)
https://news.mingpao.com/ins/%E6%96%87%E...5%EF%BC%89
美國國會審議《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），將成為香港修例風波的下一個焦點，法案如果通過，香港官員、企業或個別名人有可能成為華府制裁的目標；美國政府亦會緊密觀察香港情，並會把2020年設為香港普選的「死線」。
一場因本地修例而起的風波，竟會蔓延成為國際事件，如今更被美國政客「擺上枱」，香港隨時成為「被制裁」地區；對向來「親西方」、認同英美價值觀的香港來說，如今的困境真令人難以置信。
香港沒外交權 無力招架國際制裁
醞釀修訂《逃犯條例》期間，歐美多國都提出強烈質疑，但行政長官視若無睹，一概視之為「廢話」，她也許沒有意識到，特區政府由於沒有外交權，一旦遇上國際制裁，特區政府根本無力招架！
《香港人權與民主法案》在2014年雨傘運動期間，由美國CECC（Congressional-Executive Commission on China）提出，但之後隨着傘運和佔中退潮，法案的立法進展緩慢，幾乎已被遺忘，其得以「重生」，全靠反修例風波所賜！至今為止，法案已是第四個版本。
法案最厲害之處，是賦予美國總統可以把「侵害」香港人權與民主自治者列入黑名單，禁止入境及凍結他們在美國的資產。此外，法案也要求美國國務卿每年向國會提交報告，審視特區政府是否按照《中英聯合聲明》、《基本法》及聯合國人權公約保障香港的自治、人權和民主。
法案亦規定，香港必須證實得到足夠自治權，才可以延續《香港政策法》，令香港可獲得與大陸不同的待遇。美國國會議員可以用法案為基礎，推動修改《香港政策法》。
法案通過之後，對香港的殺傷力有多大？美國用本國法律制裁甚至「生擒」外國政府高官的例子多不勝數，最廣為人知的是1989年12月入侵巴拿馬，以販毒罪名緝捕該國強人奧爾特加（General Noriega）。為了「依法辦事」，美國在2015年制定了一條新法例：The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act（Magnitsky是俄羅斯律師，因揭發貪腐而入獄，病死獄中），專門用以制裁違反人權及在美國國外有貪腐行為的人，該法例賦予美國政府對受制裁者可以實施例如禁止入境、凍結財產等。現在草擬的《香港人權與民主法案》，其內容應與此法大同小異。
美制裁針對官員 實際操作彈性大
美國近期制裁外國政要最大規模的一宗，是針對俄羅斯政府和商界。美國財政部在去年1月發表一份俄羅斯高層政治人物和「經濟寡頭」（Oligarchs）名單，合共210人，名單包括總理梅德韋傑夫、外長拉夫羅夫等幾乎所有俄國高官共114人，以及96名財產逾10億美元的「寡頭」，包括俄羅斯石油公司總裁、俄國天然氣工業公司總裁等。但114名受制裁高官之中，並不包括總統普京。
這種直接針對政治人物的制裁手法相當駭人，然而事實卻是，美國財政部在公布名單的聲明中稱，該份僅屬「制裁名單」，上榜者不會受進一步制裁。《華盛頓郵報》的文章分析，特朗普政府公布這份名單是藉此向俄羅斯總統普京施壓，並非意味上榜者就會受到制裁。
至於列入受制裁的公司名單，美國財政部指是基於公開資訊編製而成，也看不出什麼章法；俄羅斯國營大企業多屬寡頭，大部分都上榜，但到去年底美國方面已表示正考慮把它們移出名單，因為這些寡頭企業都答應會重組（可參考彭博社：A Review of U.S. Economic Sanctions in 2018）。
由此可見，美國制訂《香港人權與民主法案》雖然聲稱會針對特區官員，看似煞有介事，但「實際操作」上有很大彈性，一切都視乎政治氣候而定。而且，美國要針對的政治人物多屬敵對國的官員，香港只是一個特區，沒有國防和外交權力，針對特區政府高官起不了什麼作用，未來如果真有一份制裁名單，相信也是擺姿態、打心理戰而已，沒有太大實質影響。
美國搞香港，主要是針對大陸；對美國來說，香港最重要的「資產」有二：一是國際化，二是金融市場，都對大陸非常重要。
國際化方面，香港正節節後退，「最安全城市」一項，在今年8月公布的《經濟學人智庫》2019全球城市安全指數中，香港已由第9位跌至20位。這些「指數」或許較虛，評級機構惠譽把香港由AA+降一級至AA，展望「負面」，影響就實質得多，包括企業借貸成本會因而上升。惠譽在評級報告還表示，近期社會事件「對政府管治系統和法治造成長遠傷害」，更預警有可能進一步調低香港評級。
彭博社最近就訪問了一些外商，透露香港的抗議活動令他們考慮撤出香港（Hong Kong Expats Eye Exit as Protests Threaten ‘World City’）。如果美國決定制裁香港（包括針對高官），對香港的國際形象將會造成更大打擊，屆時香港地位就恍如第三世界或獨裁國家！
真正要命的是金融制裁
至於金融業，美國可以動用的招數更多，其中最「直接」及「致命」的，是指控金融機構參與不法活動，美國政府可以名正言順制裁。今年6月美國裁定3家中國的銀行替北韓「洗錢」，涉資1億美元，這3家銀行可能面臨風險，失去取得美元的管道，無法進行國際金融交易。此種懲罰殺傷力極大，被視為是「金融死刑」，可能會摧毁銀行的業務。
美國能有這種「武器」，皆因金融市場仍是由美元霸權主導，美國用這種手法制裁對手，簡單直接，而且對手幾乎是無法反擊！
對香港來說，美國要制裁港官好像是大事，其實作用不大，真正要命的，其實是金融制裁，這方面香港完全被動，北京也幫不上太大忙。這才是香港將會面對的最大風險。
《香港人權與民主法案》再加料 制裁力度加大
https://www.ntdtv.com/b5/2019/10/11/a102683968.html
《香港人权与民主法案》草案 最近版本加多项加辣建议
https://www.rfa.org/cantonese/news/htm/u...01508.html
美國FCC擬禁止華為和中興參與政府補貼計畫 北京反斥“經濟霸凌”
http://www.rfi.fr/tw/%E4%B8%AD%E5%9C%8B/...8%E5%87%8C
路透社披露，美國電信業監管機構－美國聯邦通訊委員會（FCC）將在11月投票，以認定華為與中興通訊對美國國家安全構成威脅為由，禁止美國地方電信運營業者，不得再利用政府項目資金，從華為和中興購買設備或服務。消息曝光後，中國外交部回應指，美方的這種經濟霸凌行為，是對美方自己一貫標榜的市場經濟原則的否定，也不會得到國際社會的認同和支持。
據路透社報導，作為美國電信業監管機構，FCC還計畫提議要求美國農村電信運營商移除並更換被貼上“國家安全威脅”標籤公司的設備。這也被視為美國政府禁止美國公司購買華為和中興設備的最新措施。
路透社指出，FCC稱，計畫在11月19日召開的會議上投票表決，詢問上述運營商從當前網絡中移除並替換掉華為和中興設備需要多少費用，並制定補償計畫來抵消設備移除成本。
“在5G和美國國家安全方面，我們承受不起冒險與僥倖，” FCC主席Ajit Pai在一份聲明中稱，“隨着美國將網絡升級到下一代無線技術(5G)，我們不能忽視中國政府利用網絡漏洞從事間諜活動、植入惡意軟件和病毒、或者其他危及我們關鍵通信網絡的風險。”
FCC主席Ajit Pai於2018年3月首次提出，禁止構成國家安全風險的公司收受FCC的通用服務基金(Universal Service Fund)，但並未點名華為或中興。該基金為向農村或偏遠地區，以及圖書館和學校提供服務的公司提供補貼。
FCC民主黨委員Jessica Rosenworcel指出，經過18個月的審查後會有所行動，FCC應實施更多舉措。
“我們需留意，在全球經濟中，我們的網絡仍將連接到國外的不安全設備。因此我們應該開始研究，如何建構經得起銜接至全球設備漏洞的網絡。” Rosenworcel如是表述。
FCC提出的理由是，這些公司與中國政府和軍方的關係，以及中國要求這些公司協助政府開展情報活動的法律，對美國國家安全構成了威脅。
報道提到，美國國會一直在考慮立法，授權撥款至多10億美元，幫助規模較小和農村無線運營商更換網絡中的中國公司設備。如果國會不採取行動，FCC可能自己來動用資金以支付更換設備的費用。
其實今年6月，路透社就已報導稱，約有12家依賴華為和中興通訊提供的廉價交換機和設備的美國農村電信運營商，正在與愛立信和諾基亞 進行磋商，以更換其網絡中的中國設備。
美國一直在敦促各國不要讓華為進入其5G網絡，並聲稱華為的設備可能被北京用於間諜活動，但華為一再否認。
另外，Pai周一在華爾街日報“觀點”板塊（Opinion）的文章中稱，“中國可能迫使華為監視美國的個人和企業。設想一下，如果使用華為設備的5G網絡在美國軍事設施、關鍵基建設施或其他敏感地區附近運行。” 他還提到網絡安全公司Finite State的報告，“分析發現，大多數華為固件映像至少有一個潛在後門，每部華為設備平均有102個已知漏洞。”
路透社續指，儘管面臨美國的施壓，但近幾個月歐洲幾個國家並未同意對華為實施禁令。
而華為、中興將有30天的時間來挑戰FCC的國家安全風險認定，強制要求移除設備的最後命令，預計最早將在明年發布。
目前華為與中興尚未回應這項可能禁令。但中國官方已表態，據環球時報報道，中國外交部發言人耿爽今天在例行記者會上對相關提問回答說：“我們堅決反對美方在拿不出任何證據的情況下，以莫須有的罪名濫用國家力量，打壓特定的中國企業。美方的這種經濟霸凌行為，是對美方自己一貫標榜的市場經濟原則的否定，也不會得到國際社會的認同和支持。值得一提的是，根據美國媒體的報道，美國農村無線運營商協會估算，25%的協會會員企業使用了華為或者中興公司的設備。更換這些設備需要花費8億至10億美元，一些美國農村地區可能會立即失去基本的通訊網絡。美方一些人鼓吹禁止本國農村電信運營商從華為和中興公司購買設備或服務，損害的最終還是本國企業和本國消費者的利益，不知道美方對自己造成的這種風險怎麼看待？”
耿爽還表示，絕大多數國家對“稜鏡門”事件、法國阿爾斯通公司的前車之鑒都還記憶猶新，到現在為止，美方也沒有向國際社會做出清楚的解釋，在此我們要再次敦促美方停止泛化國家安全概念，停止對中國的蓄意抹黑和指責，停止對特定中國企業的無理打壓，為中國企業在美國正常經營活動提供公平公正、非歧視的環境，多做有利於促進中美互信與合作的事情。
[ 本帖最後由 香港人 於 2019-10-29 10:04 編輯 ]