06-06-2014, 03:07 PM
中國高層官員罕見批評調水工程
http://news.wenweipo.com/2014/06/06/IN1406060032.htm
據住建部今年5月數據顯示，中國657個城市中，有300個屬於「缺水」或者「嚴重缺水」。
城市之渴已經十分普遍。
為緩解缺水危機，從上世紀50年代開始，耗資巨大的調水工程開始在國內廣泛實施。
據中評社引述東方早報報道，據不完全統計，國內目前至少有15項地方性調水工程，耗資逾1300億元，年累計調水約208億立方米，鋪設調水管線總長近4000公里，比北京到拉薩鐵路全長還多300餘公里。這還不包括耗資達5000億元的南水北調工程。
昨天剛卸任的住建部副部長仇保興今年曾撰文稱，隨著調水規模越來越大、距離越來越長，帶來了調水越來越困難、調出地水生態破壞越來越嚴重等諸多問題;同時，外調水工程量大、投資和運行成本高，調來水與當地水出現「水土不服」的情況越來越多。以長距離調水解決水資源短缺的模式在一定程度上已經陷入困境。
環保專家坦言，應該理性決策調水工程。解決城市水安全，應從水生態修復入手，全面提高水的使用效率。
缺水，缺水，缺水
2014年5月17日，住房城鄉建設部發佈數據稱，全國657個城市中有300多個屬於聯合國人居環境署評價標準的「嚴重缺水」和「缺水」城市。
面對日漸稀缺的水源，工業發展和人為破壞導致水污染事故層出不窮，僅2014年迄今，蘭州、武漢、靖江多地相繼出現水污染，導致城市停水、生活失序。
目前，「實施重大引調水工程」等舉措，被普遍視為從根本改善目前城市缺水、水資源利用率低下的解決手段。然而早報記者調查發現，調水工程能解城市之渴，但它帶來的副作用也不容小覷。
為何一些大型城市頻繁喊「渴」?而且部分缺水城市還鄰近水源，比如守著滇池的昆明、黃河穿城而過的蘭州，鄰近千島湖的杭州……如此近水樓台卻無水可用，尷尬原因何在?
它們不缺水，但缺少乾淨的水。
住房城鄉建設部的數據也佐證了上述觀點，該部曾連續8年對35個大中城市的自來水廠約12000個取水口進行水源水樣檢測，結果表明，達到二類水體標準的水樣數量由2002年的24.8%下降到2009年的8.6%。
知名環保專家、北京公眾環境研究中心主任馬軍表示，目前我國城市缺水主要存在三種機制，分別為：資源型缺水、工程型缺水和水質型缺水。
一些位於降水量充沛或水系發達地區的城市，周邊水源污染嚴重，由於水質型缺水引發的水危機事件，近年來並不鮮見。最近一起影響較大的相關案例，便是蘭州自來水苯超標事件。
2014年4月10日，蘭州市威立雅水務(集團)公司檢測發現其出廠水苯含量超國家標準20倍，蘭州市政府隨即宣佈該市自來水24小時內不宜飲用，由於沒有備用水源，守著黃河的300多萬蘭州市民陷入飲水危機。調查得知，污染事故直接原因是水廠自流溝中出現了含油污水，原因是自流溝附近的中石油蘭州石化曾發生洩漏事故致一些渣油和消防污水滲入地下。4天後，蘭州恢復正常供水。
2011年，我國城鎮化率首次超過50%達到了51.3%。從國外發達國家的發展規律來看，當城市化率達到50%以後一段時期，往往就會出現水資源、水安全的轉折點，從水量型危機轉向水質型缺水危機，一個顯著的表象便是—水污染事件進入高發期。
也就是在2011年前後數年間，國內相繼出現水污染事件，如2010年福建的紫金礦業污染事件、2011年的渤海滲油事件、2012年的龍江鎘污染事件、2013年的黃浦江死豬事件、2014年蘭州等多地爆發水源污染……
調水工程遍地開花
中國調水的開始可以上溯到20世紀50年代。至今60多年裡，大大小小數十項調水工程在國內多個城市相繼展開，調水工程的開展密集，調水量之大，均為世界罕見。其中，最為著名的當屬世界最大的調水工程之一，南水北調特大型跨流域調水工程。它是實現我國水資源戰略佈局調整、優化水資源配置的一項重大的水利工程，項目投資5000億元，工程從2002年持續到2020年。
早在上世紀50年代提出「南水北調」的設想後，經過幾十年研究，南水北調的總體佈局確定為：分別從長江上、中、下游調水，以適應西北、華北各地的發展需要，即南水北調西線工程、南水北調中線工程和南水北調東線工程。建成後與長江、淮河、黃河、海河相互聯接，將構成我國水資源「四橫三縱、南北調配、東西互濟」的總體格局。
在缺水的北方，黃河、遼河等流域開展了「引灤入津」、「引大入秦」、「大伙房調水」、「引黃濟青」、「引黃濟晉」等調水工程;在水資源豐沛的長江、珠江流域也紛紛調水，「引江濟太」、「引江濟漢」、「廣州西江調水」等工程紛紛上馬。這些工程少則耗時數年，鋪設數十公里管線，耗資上億元，多則耗時十數年，鋪設管線數百公里，投資上百億。
我國最早啟動的重大區域調水工程，是1983年建設的引灤入津調水工程，工程全長234公里，設計引水量每年l0億立方米，斥資11億元，於1982年5月11日開工，1983年9月11日建成通水。迄今為止，該工程已經運行31年，為天津和唐山累計供水225億立方米。然而，隨著城市化的發展，近年來灤河水已不能滿足天津用水需求，天津又開始向山東開展「引黃濟津」工程、「南水北調東線」工程求水。
西南的春城昆明，也因為缺水而頻繁調水。數據顯示，昆明是全國14個水資源嚴重短缺的城市之一。為緩解昆明城市用水緊張，雲南建設掌鳩河引水供水工程和清水海供水工程，然而，近年持續乾旱、自然環境惡化，讓水源地的水也「捉襟見肘」，隨後雲南又打造牛欄江—滇池補水工程，作為滇池治理的六大工程之一，其定位主要是治理滇池，並在昆明發生水危機時，為其提供城市生活和工業用水。
蘭州作為國內唯一一座黃河穿城而過的城市，守著黃河卻用水緊張，不得不另辟水源，今年4月發生的苯水污染事件，更加速了蘭州市政府調水的決心。5月上旬，蘭州市政府將此前已傳多年的劉家峽引水工程提上日程。該項目預計建設輸水管線40公里，斥資80億元，已於今年5月15日通過，預計最快年內開工實施。據蘭州大學環境學院院長、曾參與過劉家峽調水工程前期調研的教授張明泉介紹，劉家峽水庫上游為甘肅、青海的生態保護區，人口和企業較少，污染源少，把取水口遷移至此，可以確保蘭州市民日常飲用水的需求。由於目前的取水口上游為青海的湟河，污染相對嚴重，在調水工程開通後，可考慮用劉家峽取水口代替黃河取水口作為主要引水點。
水資源豐富的杭州也開始醞釀調水，2012年，杭州計劃每年從千島湖取水約20%，此舉遭杭州市下轄的建德市激烈反抗。後者官方、民間對取水可能帶來的生態危機存在擔憂。今年初，杭州宣佈將開建千島湖引水工程。
據記者不完全整理，地方性15項調水工程耗資逾1300億元，年累計調水約208億立方米，鋪設調水管線總長近4000多公里，比北京到拉薩鐵路全長還長300餘公里。
調水的巨大代價
調水帶來的負面作用也在凸現。
昨天剛卸任的住建部副部長仇保興曾撰文稱，隨著調水規模越來越大、距離越來越長，帶來了調水越來越困難、調出地水生態破壞越來越嚴重等諸多問題;同時，外調水工程量大、投資和運行成本高，調來水與當地水出現「水土不服」的情況越來越多。所以，以長距離調水解決水資源短缺的模式在一定程度上已經陷入困境。仇保興還援引前蘇聯時期阿姆河、錫爾河引水項目與鹹海遭遇的例子，來說明不當調水引發的生態災難。
仇保興稱，從發達國家的經驗來看，國外普遍對長距離調水加以限制，尤其是對跨流域的調水。
在該篇文章中，仇保興還披露了備受外界關注的調水成本，「南水北調中線的實際運行成本已經達到8-10元/立方米，而且還不包括調水工程帶來的生態和社會成本。」在仇保興列出的表格中，外調水的成本遠高於雨水收集利用、污水再生利用、海水淡化等。
http://news.wenweipo.com/2014/06/06/IN1406060032.htm
據住建部今年5月數據顯示，中國657個城市中，有300個屬於「缺水」或者「嚴重缺水」。
城市之渴已經十分普遍。
為緩解缺水危機，從上世紀50年代開始，耗資巨大的調水工程開始在國內廣泛實施。
據中評社引述東方早報報道，據不完全統計，國內目前至少有15項地方性調水工程，耗資逾1300億元，年累計調水約208億立方米，鋪設調水管線總長近4000公里，比北京到拉薩鐵路全長還多300餘公里。這還不包括耗資達5000億元的南水北調工程。
昨天剛卸任的住建部副部長仇保興今年曾撰文稱，隨著調水規模越來越大、距離越來越長，帶來了調水越來越困難、調出地水生態破壞越來越嚴重等諸多問題;同時，外調水工程量大、投資和運行成本高，調來水與當地水出現「水土不服」的情況越來越多。以長距離調水解決水資源短缺的模式在一定程度上已經陷入困境。
環保專家坦言，應該理性決策調水工程。解決城市水安全，應從水生態修復入手，全面提高水的使用效率。
缺水，缺水，缺水
2014年5月17日，住房城鄉建設部發佈數據稱，全國657個城市中有300多個屬於聯合國人居環境署評價標準的「嚴重缺水」和「缺水」城市。
面對日漸稀缺的水源，工業發展和人為破壞導致水污染事故層出不窮，僅2014年迄今，蘭州、武漢、靖江多地相繼出現水污染，導致城市停水、生活失序。
目前，「實施重大引調水工程」等舉措，被普遍視為從根本改善目前城市缺水、水資源利用率低下的解決手段。然而早報記者調查發現，調水工程能解城市之渴，但它帶來的副作用也不容小覷。
為何一些大型城市頻繁喊「渴」?而且部分缺水城市還鄰近水源，比如守著滇池的昆明、黃河穿城而過的蘭州，鄰近千島湖的杭州……如此近水樓台卻無水可用，尷尬原因何在?
它們不缺水，但缺少乾淨的水。
住房城鄉建設部的數據也佐證了上述觀點，該部曾連續8年對35個大中城市的自來水廠約12000個取水口進行水源水樣檢測，結果表明，達到二類水體標準的水樣數量由2002年的24.8%下降到2009年的8.6%。
知名環保專家、北京公眾環境研究中心主任馬軍表示，目前我國城市缺水主要存在三種機制，分別為：資源型缺水、工程型缺水和水質型缺水。
一些位於降水量充沛或水系發達地區的城市，周邊水源污染嚴重，由於水質型缺水引發的水危機事件，近年來並不鮮見。最近一起影響較大的相關案例，便是蘭州自來水苯超標事件。
2014年4月10日，蘭州市威立雅水務(集團)公司檢測發現其出廠水苯含量超國家標準20倍，蘭州市政府隨即宣佈該市自來水24小時內不宜飲用，由於沒有備用水源，守著黃河的300多萬蘭州市民陷入飲水危機。調查得知，污染事故直接原因是水廠自流溝中出現了含油污水，原因是自流溝附近的中石油蘭州石化曾發生洩漏事故致一些渣油和消防污水滲入地下。4天後，蘭州恢復正常供水。
2011年，我國城鎮化率首次超過50%達到了51.3%。從國外發達國家的發展規律來看，當城市化率達到50%以後一段時期，往往就會出現水資源、水安全的轉折點，從水量型危機轉向水質型缺水危機，一個顯著的表象便是—水污染事件進入高發期。
也就是在2011年前後數年間，國內相繼出現水污染事件，如2010年福建的紫金礦業污染事件、2011年的渤海滲油事件、2012年的龍江鎘污染事件、2013年的黃浦江死豬事件、2014年蘭州等多地爆發水源污染……
調水工程遍地開花
中國調水的開始可以上溯到20世紀50年代。至今60多年裡，大大小小數十項調水工程在國內多個城市相繼展開，調水工程的開展密集，調水量之大，均為世界罕見。其中，最為著名的當屬世界最大的調水工程之一，南水北調特大型跨流域調水工程。它是實現我國水資源戰略佈局調整、優化水資源配置的一項重大的水利工程，項目投資5000億元，工程從2002年持續到2020年。
早在上世紀50年代提出「南水北調」的設想後，經過幾十年研究，南水北調的總體佈局確定為：分別從長江上、中、下游調水，以適應西北、華北各地的發展需要，即南水北調西線工程、南水北調中線工程和南水北調東線工程。建成後與長江、淮河、黃河、海河相互聯接，將構成我國水資源「四橫三縱、南北調配、東西互濟」的總體格局。
在缺水的北方，黃河、遼河等流域開展了「引灤入津」、「引大入秦」、「大伙房調水」、「引黃濟青」、「引黃濟晉」等調水工程;在水資源豐沛的長江、珠江流域也紛紛調水，「引江濟太」、「引江濟漢」、「廣州西江調水」等工程紛紛上馬。這些工程少則耗時數年，鋪設數十公里管線，耗資上億元，多則耗時十數年，鋪設管線數百公里，投資上百億。
我國最早啟動的重大區域調水工程，是1983年建設的引灤入津調水工程，工程全長234公里，設計引水量每年l0億立方米，斥資11億元，於1982年5月11日開工，1983年9月11日建成通水。迄今為止，該工程已經運行31年，為天津和唐山累計供水225億立方米。然而，隨著城市化的發展，近年來灤河水已不能滿足天津用水需求，天津又開始向山東開展「引黃濟津」工程、「南水北調東線」工程求水。
西南的春城昆明，也因為缺水而頻繁調水。數據顯示，昆明是全國14個水資源嚴重短缺的城市之一。為緩解昆明城市用水緊張，雲南建設掌鳩河引水供水工程和清水海供水工程，然而，近年持續乾旱、自然環境惡化，讓水源地的水也「捉襟見肘」，隨後雲南又打造牛欄江—滇池補水工程，作為滇池治理的六大工程之一，其定位主要是治理滇池，並在昆明發生水危機時，為其提供城市生活和工業用水。
蘭州作為國內唯一一座黃河穿城而過的城市，守著黃河卻用水緊張，不得不另辟水源，今年4月發生的苯水污染事件，更加速了蘭州市政府調水的決心。5月上旬，蘭州市政府將此前已傳多年的劉家峽引水工程提上日程。該項目預計建設輸水管線40公里，斥資80億元，已於今年5月15日通過，預計最快年內開工實施。據蘭州大學環境學院院長、曾參與過劉家峽調水工程前期調研的教授張明泉介紹，劉家峽水庫上游為甘肅、青海的生態保護區，人口和企業較少，污染源少，把取水口遷移至此，可以確保蘭州市民日常飲用水的需求。由於目前的取水口上游為青海的湟河，污染相對嚴重，在調水工程開通後，可考慮用劉家峽取水口代替黃河取水口作為主要引水點。
水資源豐富的杭州也開始醞釀調水，2012年，杭州計劃每年從千島湖取水約20%，此舉遭杭州市下轄的建德市激烈反抗。後者官方、民間對取水可能帶來的生態危機存在擔憂。今年初，杭州宣佈將開建千島湖引水工程。
據記者不完全整理，地方性15項調水工程耗資逾1300億元，年累計調水約208億立方米，鋪設調水管線總長近4000多公里，比北京到拉薩鐵路全長還長300餘公里。
調水的巨大代價
調水帶來的負面作用也在凸現。
昨天剛卸任的住建部副部長仇保興曾撰文稱，隨著調水規模越來越大、距離越來越長，帶來了調水越來越困難、調出地水生態破壞越來越嚴重等諸多問題;同時，外調水工程量大、投資和運行成本高，調來水與當地水出現「水土不服」的情況越來越多。所以，以長距離調水解決水資源短缺的模式在一定程度上已經陷入困境。仇保興還援引前蘇聯時期阿姆河、錫爾河引水項目與鹹海遭遇的例子，來說明不當調水引發的生態災難。
仇保興稱，從發達國家的經驗來看，國外普遍對長距離調水加以限制，尤其是對跨流域的調水。
在該篇文章中，仇保興還披露了備受外界關注的調水成本，「南水北調中線的實際運行成本已經達到8-10元/立方米，而且還不包括調水工程帶來的生態和社會成本。」在仇保興列出的表格中，外調水的成本遠高於雨水收集利用、污水再生利用、海水淡化等。