美國針對中國的政策方向 US Policy Against China

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瑞銀：倘美國對進口華貨徵60%關稅 中國經濟增長率將減半
https://hk.finance.yahoo.com/news/%E7%91...23501.html

外電引述瑞銀表示，美國如果對所有進口中國商品徵收60%的新關稅，將使中國經濟年增長率減少一半。

尋求再入主白宮的美國前總統特朗普今年初曾揚言，倘若再當選，考慮對進口中國貨徵收60%的關稅。瑞銀指，如果這種情况發生，中國全年經濟增速將下降2.5個百分點，即較現時的5%增速減半。

瑞銀的預測是基於假設部分貿易透過第三國轉移，中國不會報復，其他國家不會跟隨美國對中國貨徵收關稅。瑞銀指，對中國經濟增長的拖累中，一半來自出口減少，其餘來自消費和投資受到的打擊。

瑞銀預測，中國2025年經濟增長4.6%，2026年增長4.2%。倘美國加徵新關稅，則儘管中國出台一些刺激措施以反制任何關稅造成的影響，這兩年的增長率仍可能會降至3%。

瑞銀指，中國可能採取財政措施和寬鬆貨幣政策，來減輕關稅大幅上調的影響，資金可能來自於發行特別國債。人民銀行亦可能會讓人民幣貶值5%至10%。

共和黨新黨綱｜取消中國最惠國待遇 禁購房產及各項產業
https://std.stheadline.com/realtime/arti...2%E6%A5%AD

美國共和黨全國代表大會即將於本月中開幕，黨綱委員會小組周一通過並公布2024年黨綱草案，在經貿國防上對華強硬，揚言將取消中國最惠國待遇（MFN），禁止中國購買美國房地產及各項產業，阻止中國汽車進口美國；並計劃重建軍力以對抗中國。這份名為「讓美國再次偉大」的黨綱深具特朗普風格，得到特朗普支持。不過，黨綱40多年來首次未提及台灣。

共和黨全國代表大會定於7月15日至18日（下周一至周四）在威斯康辛州密爾瓦基市舉行，除了正式確認前總統特朗普成為總統候選人外，也會通過新版黨綱。

由於共和黨自2016年全國代表大會後未有再更新條文，加上特朗普的民調支持率在首場總統選舉電視辯論後領先幅度擴大，這份「特朗普版」的未來政策方向廣受各界關注。

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TikTok禁令｜特朗普：「我支持TikTok」因市場需要競爭　絕不支持TikTok禁令
https://inews.hket.com/article/3793425/T...1%E4%BB%A4


特朗普反口稱支持TikTok　否認曾發起禁令：只是給美國人一個選擇
https://www.hk01.com/article/1039048

川普要台灣付保護費 川普前國安顧問：台灣國防支出至少應占GDP 5%
https://hk.finance.yahoo.com/news/%E5%B7...19457.html

美國據報通知盟友若科企續向中國提供技術　若嚴厲制裁中國
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...240717.htm

彭博社報道，美國總統拜登政府已通知盟友，如果包括半導體企業日本東京電子和光刻機製造商荷蘭的阿斯麥等公司，繼續向中國提供先進半導體技術，美國將考慮對中國採取最嚴厲的貿易限制。

報道引述知情人士稱，美國正在考慮是否實施一項名為「外國直接產品規則」（FDPR）的措施。

中國外交部早前重申，中方堅決反對美國脅迫別國打壓中國半導體產業，指出這種行徑嚴重阻礙全球半導體產業發展，最終將反噬自身，損人不利己，希望相關國家明辨是非，堅決抵制脅迫，共同維護公平、開放的國際經貿秩序，維護自身的長遠利益。

美國考慮擴大對華晶片限制 艾司摩爾中國業務恐被掐住咽喉
https://hk.finance.yahoo.com/news/%E7%BE...32463.html



美國考慮擴大對華晶片限制 艾司摩爾中國業務恐被掐住咽喉
【彭博】-- 艾司摩爾第二季度對華銷售飆升，占到這家荷蘭公司營收的近一半，表明在拜登政府考慮採取更嚴厲限制措施之際，美國的出口限制措施迄今影響有限。

財報凸顯了艾司摩爾面臨的風險，因為美國警告盟國其在考慮使用最嚴厲的貿易限制措施來阻止企業向中國提供先進半導體技術。彭博新聞社周三早些時候報導稱，美國在考慮是否對艾司摩爾等公司實施名為外國直接產品規則(FDPR)的措施。

艾司摩爾對中國出口增加可能加劇美國和荷蘭政府之間的外交緊張關係。艾司摩爾是最先進半導體的製造設備領域的霸主，也是歐洲市值最大的科技公司。

推薦閱讀：美國據悉施壓盟友收緊對中國晶片貿易 否則考慮實施更嚴格限制 (5)

彭博新聞社的報導發布後，艾司摩爾周三收盤下跌11%，創2020年3月以來最大跌幅，市值縮水427億歐元。

美國晶片業正在推動一項替代措施，擴大所謂「未經核實清單」(Unverified List)的標準，該框架要求企業在運輸某些受限制的技術時必須獲得許可。如果艾司摩爾和東京電子等公司繼續為美國認為存在國家安全風險的中國客戶提供服務，那麼這一舉措將使這些公司受到額外管制。

此前美國主導的針對艾司摩爾對華出口的晶片措施並未損害這個亞洲國家的需求。中國連續四個季度成為該公司最大市場，第二季度當地銷售額環比成長21%至23億歐元。

北京方面一直在大量收購不受限制的舊款設備，用於生產成熟技術的半導體。

中國抨擊美國可能對艾司摩爾和東京電子的業務實施更嚴厲的限制。中國外交部發言人林劍周三在新聞發布會上表示，美國「將經貿科技問題政治化、泛安全化、工具化」。

「希望相關國家明辨是非，堅決抵制脅迫，共同維護公平、開放的國際經貿秩序，真正維護自身的長遠利益，」林劍說。

但美國國內要求採取更多行動的壓力越來越大。在眾議院撥款委員會最近通過的一項法案中，議員要求工業與安全局考慮「未經核實清單」的想法。

上個季度是艾司摩爾新任執行長Christophe Fouquet上任後的首個季度。他一直試圖在美國推動收緊對華出口管制與繼續在公司最大市場銷售裝備的需要之間取得平衡。

與此同時，唐納德·川普重返白宮的可能性增大或許是艾司摩爾對華銷售面臨的另一個風險因素。這位前總統將中國視為美國經濟和安全的嚴重威脅，並承諾勝選後將全面提高對華關稅。

原文標題ASML’s China Sales Surge Highlights Risk of Tighter US Curbs (1)

川普前安全助理呼籲和中國「戰略脫鉤」 稱台灣人應加大力度自保
https://hk.finance.yahoo.com/news/%E5%B7...32825.html

唐納德·川普的前國家安全顧問針對有人擔心對部分中國商品加徵100%關稅會助長通膨這一點不以為然，並呼籲與北京進行廣泛的「戰略脫鉤」。從他的評論，可以一窺如果川普重新擔任總統，可能實施的經濟和外交政策。

羅伯特·奧布萊恩曾擔任川普的總統國家安全事務助理，他說川普說對中國加徵新關稅是認真的，這樣可以削弱中國在包括汽車在內關鍵領域的主導地位。他還呼應了川普本周關於台灣應該增加軍費開支的言論，認為對於其他國家和地區的安全問題，美國不能皇帝不急太監急。

奧布萊恩在密爾沃基舉行的共和黨全國代表大會間隙接受彭博新聞社採訪時說道：「我確實認為自由世界正在認識到中國共產黨的威脅。」

雖然呼籲美國減少在關鍵領域對中國的依賴，但他也表示，如果去沃爾瑪買一條來自中國的魚竿，沒有人會說這涉及國家安全風險。

他強調自己並不代表川普說話，他對TikTok和烏克蘭的看法與這位前總統不同。但他表示經常與川普交談，如果在川普第二屆政府中任職——他沒有排除這種可能性，他的立場可能會影響政府政策。

他說美國不應在稀土元素、半導體、人工智能、量子計算和製藥等領域依賴中國。其中包括汽車，奧布萊恩表示如果有機會中國將碾壓德國汽車業。

「如果我們與中國人進行自由和公平的貿易，他們沒有竊取我們的智慧財產權，也沒有傾銷產品來扼殺美國製造業，可能就不需要關稅。」他說，關稅「可能會持續一段時間」。

川普的觀點是生產商將消化關稅成本，不過他承認對於有多少轉嫁給消費者存在 不同看法」。關稅由進口商支付。奧布萊恩說：「我們得看看情況如何。」

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TikTok、台灣

他說，TikTok是「間諜史上最好的間諜活動」，可以讓這家公司密切追蹤美國人，包括軍人。

他說，TikTok的算法可以在國內倡導健康的生活方式，並用負面影響轟炸外國用戶。他支持強制關停或剝離其美國業務的法律。

他還呼應了川普的擔憂，即台灣的安全部分取決於台灣為自己做更多事情。「台灣人對自由和獨立的渴望，必須得像我們為他們所想一樣迫切。」他說。並補充說他有兩個女兒在美國軍隊服役。

「如果台灣人自己不保衛台灣，我就不能越俎代庖，讓我的女兒去保衛台灣。因此我們需要看到台灣人民的意願。」他說。隨後又補充說：「他們得迎難而上。」

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原文標題Ex-Trump Aide Says China Threat Is Clear But Taiwan Must Step Up

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美政客促制裁林定國、董經緯等廿多名港官法官　港府強烈譴責：卑劣政治操作
https://www.i-cable.com/%E6%96%B0%E8%81%...5%E5%AE%98

美國眾議院兩個委員會要求華府盡快制裁20幾名香港官員、檢察官及法官，港府強烈譴責。
要求制裁的對象包括律政司司長林定國、國安公署署長董經緯等，特區政府譴責美國政客惡意詆毀及恫嚇香港官員，形容所謂的制裁是卑劣的政治操作，特區政府毋懼威嚇。又指初選案是危害國安的犯罪行為，與民主人權扯不上關係，港府會繼續堅定不移準確實施維護國安法律。

美國會兩會領袖去信布林肯 促月底前制裁 27名京港官員 董經緯新上榜
https://www.rfi.fr/tw/%E9%A6%99%E6%B8%AF...A%E6%A6%9C

美國政府制裁香港處理國家安全法例相關官員和法官的壓力有所增加，國會兩個應對中共風險的委員會主席去信國務卿布林肯和財政部長耶倫，要求對方在本月底之前決定是否制裁以律政司長林定國和中國駐港維護國家安全公署署長董經緯為首的27名司法和檢控官員，強調當局只限制破壞香港人權自由的官員入境美國，並不足夠。

眾議院美中戰略競爭特設委員會主席穆勒納（John Moolenaar）和資深成員Raja Krishnamoorthi，與及國會行政委員會中國事務委員會主席史密斯（Christopher Smith）和聯席主席麥克利（Jeff Merkley）於當地時間周四(17日)發出聯署信，指香港最近通過有關國家安全立法的《基本法》23條，47名民主派人士又因參與初選而被法官裁定串謀顛覆國家政權罪名成立，在在顯示港府在中共指示下，正明顯加大破壞香港自治和壓制異議的力度。

兩黨議員認為，國務院因應47人案的裁決而對香港官員實施簽證限制是不夠的，促請國務院和財政部在本月30日或之前檢視兩個委員會提交的27人名單，以決定有關官員是否符合《香港人權與民主法》和《香港自治法》訂訂的制裁門檻。根據相關法案，美國可追究破壞香港人權丶民主丶法治人士的責任，包括制裁。

該份27人名單，包含7名高級官員丶9名檢察官員丶與及11名國安法指定法官。當中，不少與去年11月提出的《香港製裁法案》的49人名單重覆，例如名單為首的律政司長林定國丶維護國家安全委員會秘書長區志光和警務處處長蘇澤頤等，但亦有新的打擊對象，分別是去年7月接任的中國中央人民政府駐港維護國家安全公署署長董經緯丶負責國家安全的助理警務處長趙詠蘭和王忠巡，以及高級警司洪毅。

其他繼續被提名的，還包括刑事檢控專員楊美琪丶副刑事檢控專員周天行丶高等法院法官杜麗冰丶李運騰丶高院暫委法官胡雅文丶區域法院法官陳廣池等。

美國在2020年8月和21年1月因國安法的實施和執法行動而制裁香港和中國在港官員，合共人數達17人，包括港澳辦主任夏寶龍丶中聯辨主任鄭雁雄丶香港特首李家超和前任林鄭月娥等。

美兩黨議員聯署促布林肯及耶倫　制裁27名港官
https://www.rfa.org/cantonese/news/hk-sa...94652.html

美國安顧問再就中國「援俄羅斯」發出警告　暗示銀行或成制裁目標
https://www.hk01.com/article/1040053

阻中援俄 美擬制裁中國銀行業
https://www.ctee.com.tw/news/20240721700071-439901

美國擬再就俄烏戰事制裁中國銀行業　中方：反對「長臂管轄」
https://www.881903.com/news/international/2541118

中美關係｜美國安顧問沙利文：續制裁援俄中企　暗示或涉銀行
https://inews.hket.com/article/3795470/%...0%E8%A1%8C

美方指控TikTok藉收集用戶數據等分化當地社會 公司否認稱會勝訴
https://news.tvb.com/tc/world/66a4c90c9e...D%E8%A8%B4

美國司法部要求聯邦上訴法院維持強制TikTok出售美國的禁令，指控TikTok透過收集用戶數據及操縱內容，分化美國社會，TikTok否認指控，指有信心最後會勝訴。

美國政府強制短片分享平台TikTok明年1月19日前出售美國業務，否則會被美國封殺。TikTok及母公司字節跳動等以法案違反美國憲法為由，入稟哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院，尋求阻止禁令落實，案件排期9月16日開審。

美國司法部首次就案件進行書面反駁，指TikTok主要透過收集數據及操縱用戶所看到內容，破壞美國的國家安全，重申相關風險確實存在，美方毋須待外國對手採取確切有害行動，才作出反應。

司法部指，TikTok可以根據美國用戶在槍械管制、墮胎和宗教等議題的立場，獲取用戶資料，又指TikTok的員工可以透過「雲雀」軟件，與字節跳動的技術員直接聯絡，並傳送用戶的敏感資料，這些資料最終會被儲存於中國的伺服器內，並可讓字節跳動的員工閱覽，再透過演算法操控用戶所看的內容，從而實現分化美國社會，破壞對民主信任的目的。

司法部指，美國第一修正案旨在解決國安問題，亦為防止中國政府利用TikTok獲取美國人的敏感個人信息，又說美國人還有很多其他社交平台，包括YouTube、Facebook等可以選擇，根本不存在失去言論自由的問題。

TikTok一再否認會與中國政府分享美國用戶的數據，發言人稱，憲法站在TikTok一方，批評自國會立法以來，從未拿出實質證據證明TikTok會危害美國的國安，有信心最後會勝訴。

中方早前批評美方針對TikTok的禁令，破壞市場經濟和公平競爭原則，以所謂國家安全名義，無理打壓別國企業，再次暴露了美方一貫的霸凌霸道本質。

美議員促重設與華經濟關係　阻國軒在美設廠
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20240...2_001.html

美國眾議院中國問題特別委員會主席穆理納（John Moolenaar）周五（26日）在密歇根州格林鎮一場座談會上表示，必須重新設定中美之間的經濟關係，警惕不要讓像中國電池廠國軒高科美國子公司Gotion Inc.的公司進入美國社區。

穆理納在會上跟當地官員和民眾，討論國軒高科與中國政府的關係，以及Gotion Inc.在當地設廠帶來的國家安全威脅。他指出，國軒高科的領導層很多也是中共黨員，通過軍民融合，所有中國公司都受制於中國政府和軍方。

穆理納又指控國軒高科的供應鏈，與侵犯人權和對維吾爾人的「種族滅絕」有關，與中方強迫勞動之間的聯繫令人關切。他指出，國軒高科從新疆有色金屬有限公司的一間子公司採購鋁箔，而新疆有色金屬有限公司是中國國企，因大規模強迫勞動而聞名。

美議員提法案擴大與印度合作　反擊中國影響力
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20240...2_001.html

美國共和黨參議員魯比奧周四（25日）宣布推出《美國-印度防務合作法案》，旨在擴大美印雙邊合作應對中國。當中包括制訂政策聲明，表明美國將支持印度回應對其領土完整愈來愈大的威脅，向印度提供必要安全援助以遏阻對手，並在國防、民用太空、技術、醫藥和經濟投資方面合作。

據美媒報道，法案具體內容還包括對印度購買軍隊目前使用的俄羅斯設備提供免受《以制裁反擊美國敵人法》制裁的有限豁免；制訂國會意見，加快考慮認證向印度出售國防物資、國防服務、設計和建築服務以及重大國防設備的報價函符合美國利益；在技術轉讓方面將印度視為享有與日韓和北約盟國等同等地位。

此外，法案提出授權國務卿與印度達成增加軍事合作的諒解備忘錄；加快向印度提供多餘國防物資；擴大軍事教育和培訓合作；要求就巴基斯坦針對印度動武提交報告，如若發現巴基斯坦資助針對印度的恐怖主義，禁止其接收安全援助。魯比奧批評中國在印太地區擴充勢力，企圖妨礙美國區內夥伴的主權和自治，認為美印合作夥伴關係對反擊中國影響力至關重要。

耶倫讚拜登經濟政策有效　再促華解決產能過剩
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20240...2_001.html

美學者警告台若被武統　經濟損失堪比二戰
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20240...2_001.html

美國海軍戰爭學院教授埃里克松（Andrew S. Erickson）及美國萊斯大學研究員科林斯（Gabriel Collins）周四（1日）發文指出，中國大陸武統台灣可能引發一個多世紀以來最嚴重的經濟衝擊，若引發重大半導體供應中斷，可能導致全球經濟損失，與二戰造成的損失相當，呼籲美國決策者在10年內加倍努力阻嚇大陸。

文章指，由於台灣在全球半導體產業處於主導地位，如果被大陸統一，美國無法從這樣的失敗中全身而退，全球科技工業供應鏈可能在未來幾年遭擾亂。北京控制下，台灣半導體產業運作可能受破壞，美國領導的科技聯盟如採取禁運等反制措施，半導體供應中斷可能比2020至2021年新冠疫情最嚴重時期所帶來的挑戰嚴峻得多。

另據智庫布魯金斯學會近日刊登的一份民調顯示，超過半數台灣民眾認為，萬一台海爆發衝突，不論誰當選美國總統，美國都會協助台灣。但當談及美國作為盟友的可信賴度時，僅24%信任或非常信任美國，42.4%台灣民眾抱持中立，33.6%不信任或非常不信任。


美副卿促加強印太博弈　對抗中國行動
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20240...2_001.html

美國副國務卿坎貝爾周二（30日）表示，華盛頓必須採取更多措施來對抗中國的行動，包括中方建立軍事基地的戰略和在非洲尋求稀土礦產的努力。他認為，與華競爭是現代美國外交面臨的決定性地緣政治挑戰，美國海軍和空軍需加強在印太地區的博弈。

坎貝爾在參議院外交關係委員會的聽證會上表示，美國需要做得更多對抗中國的行動，不僅在他們前沿基地的戰略方面，而且在他們追求非洲稀土方面，這對美國工業和技術能力至關重要。他提到，中美在造船業方面的差距令人擔憂，美方必須做得更好，否則無法成為21世紀需要的強大海軍強國。

坎貝爾又指，美國海軍和空軍必須加緊努力，更具創新性和勇敢，明白印太地區需要美國歷來最有能力的海軍和最先進的遠程空中力量，這正是他們重點所在。對於台灣在非洲的邦交國伊斯瓦蒂尼沒有美國大使，他認為美方應派人到這些地方，必須能在那裏競爭，強調中國真正與美競爭的地方是在國際組織中。


美司法部入稟　控告TikTok違反兒童網絡私隱法
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2024...2_001.html

美國司法部聯同聯邦貿易委員會周五（2日）入稟加州法院，控告中國短片分享平台抖音國際版TikTok及母公司字節跳動，大規模地違反兒童網絡私隱法例。

美國政府指控TikTok違規，容許未滿13歲兒童未得家長同意下自行建立帳戶，並濫用兒童數據，及未有按兒童父母要求，刪除有關帳戶。TikTok同日發表聲明反駁，表示許多指控與過去的事件和做法有關，但實際上並不準確或經已解決，公司有嚴格的保障措施，主動刪除可疑的未成年帳戶。TikTok表示致力保障兒童，對此感到自豪，並會繼續更新及改善平台。

聯邦貿易委員會正尋求由TikTok違規當日起計，每日約5.1萬美元（約39港元）的罰款，如TikTok被裁定罪成，將會被罰款數以十億計美元。美國總統拜登在今年4月簽署法案，要求TikTok在270日內脫離字節跳動，否則將被美國禁制。

美國料中國核彈急增至1000枚　美媒：拜登批准調整核戰略
https://www.hk01.com/article/1049820

美媒8月20日報道，美國總統拜登（Joe Biden）3月批准一項高度機密的核戰略計劃，首次調整華盛頓針對中國核武庫擴張的威懾戰略。美國國防部估計，中方的核武將在2030年前增至1,000枚，到2035年將增至至1,500枚，大致相當於美俄目前部署的數量。

美國《紐約時報》20日稱，拜登命令美國軍隊為與俄羅斯、中國和朝鮮可能發生的協同核對抗做好準備，重點關注中國核武庫的快速擴張。

美國防部認為，中國核武庫的規模和多樣性於未來十年將能與美國和俄羅斯相媲美，因此做出這一轉變。

白宮從未宣布拜登批准這項名為「核武器使用指南」的修訂戰略。《紐約時報》指出，預計拜登在離任之前將向國會發出修訂核戰略的非機密通知。

這份文件每4年左右更新一次，屬於高度機密，沒有電子版，只有少量紙質版分發給少數國家安全官員和美國防部司令。但兩名高級政府官員在講話中稱，他們獲准以謹慎克制的一句話提及這戰略變化。

麻省理工學院核戰略專家Vipin Narang於8月稍早在離開美國防部重返學術界前說，拜登最近發布最新的核武器使用指南，以應對多個擁有核武器的對手。他還特別指出，核武器使用指南有解釋中國核武庫「規模和多樣性顯著增加」的原因。

美國國家安全委員會軍控和防擴散高級主任Pranay Vaddi在6月也提到這份文件，他指出，新戰略強調需要同時威懾俄羅斯、中國和朝鮮。

美國過去的對手能夠協調核威脅以戰勝美國核武庫的可能性似乎很小，但俄羅斯和中國正在形成的夥伴關係，以及朝鮮和伊朗向俄羅斯提供在烏克蘭戰爭使用的常規武器，已從根本上改變華盛頓的想法。

拜登據報批准針對中國機密核戰略計劃 中方奉勸美國等摒棄冷戰思維
https://news.tvb.com/tc/greaterchina/66c...D%E7%B6%AD

美國總統拜登據報批准一項針對中國核武庫存迅速擴張的機密核戰略計劃。白宮指，有關計劃並非回應任何單一國家或威脅。中方一直強調，不與任何國家搞軍備競賽，奉勸美方等國家摒棄冷戰思維。

美國《紐約時報》報道，美國總統拜登已於今年三月，批准一項高度機密的核戰略計劃，是美國首次針對中國迅速擴張核武庫存，而調整威懾戰略。

戰略被稱為「核應用指南」，約每四年更新一次，主要應對可能出現的中、俄及北韓聯手發起的核挑戰。報道引述消息指，有關方面會在拜登離任前，向國會提交一份更詳細的解密通報。

分析認為，中俄關係日漸加強，加上北韓及伊朗向俄羅斯提供武器，攻打烏克蘭，促使美國作出改變。拜登今次調整威懾戰略，反映明年1月無論誰入主白宮，都要面對有別於三年前及更動盪的核形勢，一來俄羅斯總統普京曾多次威脅，要對烏克蘭動用核武，二來中國的核武庫存擴張速度，被指較美方情報兩年前預期快。

美方估計未來10年，中國的核彈頭數量或會增至1,500枚，可與美俄看齊。

在北京，國防部早前表明，中國堅定奉行自衛防禦的核戰略，始終恪守不首先使用核武器的政策，不與任何國家搞軍備競賽，將核力量維持在國家安全需要的最低水平；任何不對中國使用或威脅使用核武器的國家，都不會受到中國核武器的威脅。

中方奉勸美方等國家摒棄冷戰思維，切實認清核戰爭打不贏、也打不得，切實降低核武器在國家和集體安全政策中的作用，以實際行動促進全球戰略穩定，而不是相反。

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特朗普要讓北約「責任轉移」歐洲　來騰出手對付中國
https://www.hk01.com/article/1048209

特朗普（Donald Trump）擬議的北約「激進轉向」，核心在於把以往所主張的防務「責任分擔」，修正為「責任轉移」，大大縮減美國的安全角色。此即所謂的「休眠北約」概念，亦即把常規防衛責任完全交予歐洲，美國只扮演「準沉默」的角色。

隨着美國大選臨近，共和黨候選人特朗普堅挺的民望，令歐盟各國對北約前途普遍感到憂慮。在特朗普第一個任期，美歐關係圍繞防務費用分擔產生嚴重分歧。2018年，特朗普多次威脅要退出北約。今年2月，他公開威脅要鼓勵俄羅斯進攻不付足防務賬單的北約成員國。近來，他更發出明確信號：歐洲而不是美國應當承擔起歐洲防務的主要責任。

這一切意味着，一旦特朗普上台，北約極可能發生「激進轉向」。這對歐洲將意味着什麼？

北大西洋公約組織成立於冷戰日熾的1949年4月，首任秘書長伊斯梅（Hastings Ismay）把組織的使命精闢概括為「拒俄、迎美、制德」（keep the Russians out, the Americans in, and the Germans down）——實質是美國負責歐洲防務，對外抵禦蘇聯威脅，對內震懾德國。由此產生兩大戰略後果：其一、穩定歐洲，促進歐洲復興，防止政治左轉；其二、通過駐軍德國和將其納入北約，根本解決「德國問題」，實現歐洲內部的永久和平。

特朗普與萬斯：2024年8月3日，美國佐治亞州亞特蘭大，美國共和黨副總統候選人參議員萬斯大與共和黨總統候選人、美國荊總統特朗普一起舉行的競選活動，並發表講話。（Reuters）

鮮為人知的是，除了抵禦蘇聯的公開目標之外，北約還承擔着美國外交政策的更大使命——重建全球資本主義的政治經濟秩序。

歐洲復興和繁榮事關美國國家安全

美國精英在二戰結束前已認識到，今後美國的安全已不再限於本土，而在於不斷拓展全球資本主義的邊疆。冷戰之初，嚴峻的形勢使美國意識到歐洲的復興和繁榮，事關美國國家安全。在美國政策制定者看來，打贏冷戰與重建全球經濟的目標並行不悖，後者的重要性甚至超過前者。

為此，美國借冷戰之名，不遺餘力扶持歐洲，助力其經濟一體化，不惜付出日後歐洲成為美國經濟勁敵的代價。在美國的軍事庇護下，歐洲得以從容建設福利國家；作為回報，歐洲自願接受美國的政治領導——此「交易」成為戰後大西洋關係心照不宣的政治基礎。

可以說，北約的建立使美國得以重新構建資本主義第一世界內部的國際關係，由此奠定戰後自由主義國際秩序的基礎，成功意義絲毫不亞於打贏冷戰。

1989年冷戰結束。然而，布殊政府沒有沉浸在福山「歷史終結論」的幻覺中。在關鍵的1990年至1991年，面對德國統一、華約解散以及蘇聯解體後的世界新格局，美國決策者基於冷峻的現實主義理性，重新評估「世界失序」的可能前景。

在他們看來，雖然蘇聯威脅不復存在，但兩大新變數引起美國憂慮：一是俄羅斯在蘇聯廢墟上覆興的可能；二是歐洲企圖建立獨立的安全機制，作為北約替代品——後者尤其令美國不安。因為一個削弱美國政治軍事存在的獨立的歐洲，可能從此不再聽從美國號令。的確，歐洲追求戰略自主——亦即共同外交和防衛政策的努力，從1970年代以來一直沒有中斷過。

出於對俄羅斯和歐洲有可能挑戰冷戰後美國單極霸權的戰略警覺，布殊政府在1992年初秘密制定了《國防計劃指針》，明確指出，冷戰後美國外交政策的首要目標，是阻止再出現新的全球性大國挑戰美國領導地位。為此目的，美國決不允許北約受到削弱。

另一方面，戰後繁榮已使歐洲成長為經濟超級大國，坐擁超大市場，使其具有充分條件邁向自給自足的「歐洲堡壘」。美國擔心，一旦歐洲陷入經濟蕭條，隨之而來的必將是政治左轉和更大的市場封閉。這勢必與關乎美國重大利益的經濟全球化產生衝突。

美國深知，第三波將真正波及全世界貨真價實的經濟全球化能否推得動，歐洲的支持至關重要。歐洲自身的繁榮恰恰也離不開歐美經濟的相互依存——這隻能通過保存北約來實現。因為只有保持強大的安全聯盟，才能產生遏制「歐洲堡壘」的政治影響力。

小布殊單邊主義使歐美再現裂痕

1992年4月，美國思慮成熟，決定東擴北約。美國對此成竹在胸——歐洲獨立干預南斯拉夫內戰的力不從心、多國對「德國的歐洲」前景普遍不安、前華約諸國對北約東擴的翹首以盼——證明冷戰後的北約依然難以被取代。美德率先達成默契，美國支持統一後的德國留存北約，以打消德國統一引起的疑慮；德國則幫助美國說服法國支持關貿總協定烏拉圭回合談判。於是，美歐達成協議：美國繼續為歐洲提供安全保障，歐洲則支持美國領導下的「新經濟秩序」。

美國通過北約東擴如期達成了戰略目標：安定歐洲；使歐洲成為美國倡導的經濟全球化的共同推動者。美國利用歐洲軍事能力的虛弱，使歐洲進一步接受這樣的制度安排：作為歐洲獨立軍事力量的西歐聯盟，同時成為北約的歐洲支柱；它和歐盟的東擴與北約的東擴同步化。

自2001年始，小布殊一意孤行的單邊主義方針，使歐美關係出現嚴重裂痕，堅定了歐洲追求多極化的決心。2009年1月，奧巴馬上台後，大西洋關係得到適當修補。但歐美矛盾依舊，主要原因是美國決定將戰略重心東移，為此不惜得罪歐洲盟友，主動與俄羅斯改善關係，以便實施針對中國的「亞洲再平衡」戰略。

老歐洲國家中的法國出於削弱美國霸權，德國出於能源依賴的現實利益考慮，趨向於對俄羅斯的侵略傾向採取綏靖態度——典型體現在2014年《明斯克協議》（Minsk Agreement）的簽署。特朗普上台後，大西洋聯盟的裂痕進一步擴大，雙方圍繞防務費用分擔鬧得不可開交，幾近導致北約「腦死亡」。

2022年俄烏戰爭、中國的戰狼外交，以及中俄事實結成「鋼鐵同盟」（2024年5月）——促成北約的復活。對俄調處的失敗，最終促使法德意三大「親俄」的老歐洲國家放棄綏靖主義，與美國形成支持烏克蘭反侵略的共同陣線，實現自二戰結束以來西方世界空前的團結。

美國作為歐洲安全保障者的角色再度凸顯——不但向烏克蘭提供最大比例的軍事援助，還向北約增兵2萬，使駐歐總兵力達到10萬人。2023年美國國防開支為8600億美元，佔國內生產總值（GDP）3.5%，10倍於德國，佔到北約所有成員國防務總開支的68%。可以說，離開美國，以法國為代表的歐洲縱然有再大的雄心，短期內也無力填補如此巨大的力量真空，自主承擔起保衛歐洲的重任。

特朗普擬議的北約「激進轉向」，核心在於把以往所主張的防務「責任分擔」，修正為「責任轉移」，大大縮減美國的安全角色，將其限定在為歐洲提供核保護傘，以及僅在危機時刻對歐洲施以援手——此即所謂的「休眠北約」（dormant NATO）概念，亦即把常規防衛責任完全交予歐洲，美國只扮演「準沉默」（quasi-silent）的角色。

特朗普似乎不在意歐洲軍事上坐大，這與老布殊政府未雨綢繆防範歐洲的心理，形成鮮明對比。從短期看，歐洲國防生產體系的天生弱點，的確不值得美國焦慮——迄今為止，歐洲武器生產依然與民族國家的尊嚴和主權高度關聯，一直處於支離破碎的狀態——比如，歐洲有178種不同類型的武器系統，美國只有30種；又如，歐洲有17種主戰坦克系統，美國只有一個。專業分工和規模經濟的缺失，導致歐洲國防工業低效和浪費。這恰恰是歐洲政治一體化滯後的副產品，拖延着歐洲實現戰略自主的步伐。

北約歐洲化助美國騰出手對付中國

當下的特朗普無意拋棄北約，而是要喚醒歐洲——通過推動北約的歐洲化，解脱美國，以便騰出手來全力對付中國。這是因為中國的危險性遠比俄國要大得多——特別是當其與俄聯手之時；美國僅憑一己之力，已然不足以對付中俄聯合力量。在特朗普看來，北約的「激進轉向」已然十分緊迫。

就歐洲自身利益而言，在與美安全關係上究竟是「制衡還是搭便車」，是個終究要做出抉擇的問題。「搭便車」儘管可以把維繫福利國家的成本降到最低，但始終依賴美國軍事保護，必然極大牽制歐洲心心念念之戰略自主，導致多極化夢想永遠成為泡影。

事實上，制衡與搭便車絕非涇渭分明。歐洲自身軍事系統與北約已基本實現作戰體系的對接，北約快速反應部隊的總兵力正從4萬擴充至30萬。北約的歐洲化意味着，歐洲在常規力量控制上將掌握很大主動權；加之歐洲自身的軍事力量——無論是英法聯合遠征軍，還是英國領導九國組成的聯合遠征軍，正在成為不可小覷的歐洲硬實力。

由此可見，北約「激進轉向」不僅不會削弱北約，反而將使其變得更加強大。烏克蘭戰爭及相應的世界政治格局重構，給歐洲重塑福利國家、通過一定程度的軍事化、加快共同外交和安全政策的政治一體化，帶來難得的機遇。雖然重整軍備的道路不會一帆風順，但符合歐洲長遠利益，只要政治家因勢利導，使其不可逆轉完全可能。

正如歐洲一體化在過去67年中不乏仿徨、停頓，乃至後退，但總的趨勢依然是不斷向前推進。英國於2016年退歐後，很快就啟動「事實重返歐洲」的進程；在此前後，更成為歐洲軍事化最重要的引領者。

如果說冷戰時期，美國為重構全球資本主義體系和對付蘇聯，不惜讓歐洲成為日後的經濟勁敵；在新冷戰時代，美國為應對中國挑戰，則不惜讓歐洲成長為新興軍事強國。但這將是一個支持大西洋聯盟，以「確保21世紀是歐美世紀、而不是中國世紀」的新的全球性大國。德國聯邦政府歐美關係協調員彼得·拜爾（Peter Beyer），在2021年4月21日德國《時代周報》（Die Zeit）的文章《我們需要一項跨大西洋的對華戰略》就指出了這點。這樣一個與美國既相互依存、又相互牽制的強大歐洲，有利於世界和平。

美國商務部：收緊量子計算等關鍵技術出口管制　防止對手獲取技術
https://www.hk01.com/article/1054934

美國宣布加緊對量子計算和半導體製造設備等關鍵技術的出口管制，以防止中國等對手獲取這些技術。

法媒報道，美國商務部9月5日表示，商務部正在全球範圍內對量子電腦和製造先進半導體設備所需的機器等特定類型的產品實施出口限制。不過，日本等也採取類似措施的國家則不受影響。

美國商務部指出，隨着具有軍事應用的關鍵技術不斷湧現和發展，對這類技術的出口進行監管的必要性也日益增加，以確保這些技術不被用於違反美國國家安全或外交政策的目的。

商務部還說，幾個理念相同的國家已宣布或實施與量子計算和先進半導體製造相關的出口管制措施，預計很快會有更多國家跟進。

在美國政府發布關鍵技術出口管制的最終規則前，將提供60天的公眾意見徵詢期。

美國加強先進技術出口管制 劍指中國
https://hk.news.yahoo.com/%E7%BE%8E%E5%9...03472.html

美國今天宣布對量子運算與半導體製造設備等關鍵技術實施更嚴格的出口管制，此舉係針對中國等競爭對手。

美國商務部在聲明中表示：「隨著軍事應用的關鍵技術推陳出新，越來越需要監管它們的動向，以確保這些品項不會被用於違反美國國家安全或外交政策之目的。」

美國商務部表示，正在對特定類型產品實施全球出口管制，例如量子電腦與先進半導體的製造設備，但日本等採取類似措施的國家則排除在外。

半導體等技術一直是美國與中國之間的熱門議題，兩國為了晶片製造技術與供應展開爭奪戰。華盛頓近年對先進晶片出口中國設下多項限制，包括用於開發人工智慧（AI）的晶片。

美國總統拜登去年8月發布一項行政命令，目的在於限制美國在量子運算等敏感高科技領域對中國的投資。

美國商務部工業暨安全局（Bureau of Industry and Security）事務次長次長艾斯特維茲（Alan Estevez）表示：「調整我們對量子與其他先進技術的管制，使對手更難以威脅我們集體安全的方式來發展與部署這些技術。」

荷蘭與日本先前曾與美國一起對先進晶片製造設備實施部分出口限制，目的在於阻止中國獲得可用於尖端武器與AI等技術的敏感生產技素。


內地半年擲1929億買晶片設備 超美韓台日總和 專家擔心產能過剩
https://hk.finance.yahoo.com/news/%E5%85...00722.html

中國加大在半導體晶片製造設備上的開支，根據國際半導體產業協會（SEMI）最新報告顯示，今年上半年中國採購晶片製造設備的支出達247.3億美元（約1929億港元），較同期南韓、台灣、美國與日本的總和236.8億美元（約1847億港元）還要多，但行業專家擔心，中國過度投資或導致全球很快面臨傳統晶片產能過剩問題。

報告指出，自美國2022年10月推出更嚴格的晶片設備及技術出口管制措施以來，中國開始加速採購晶片製造設備，據SEMI統計，2022年採購金額達280億美元（約2184億港元），2023年激增至366億美元（約2854.8億港元），今年預料亦會超過350億美元（約2730億港元）。

高端製程技術仍落後

SEMI全球資深總監Clark Tseng接受外媒查詢時表示，中國的囤貨行為有機會延續到今年下半年，到明年才放緩，以便「消化產能」。他警告，中國如此過度投資，會令「未來產能效率低或利用率不足」，對中國以外同業造成價格壓力，情況就如之前的電動車及太陽能板行業，被中國企業的低廉產品充斥市場，其他業者難以競爭。

全球貿易諮詢機構韓禮士基金會（Hinrich foundation）研究員Alex Capri提到，中國在生產成熟晶片方面經驗豐富，有關晶片採用20納米以上的製程技術，廣泛應用於消費性電子產品、汽車和家用電器等，可是在更先進、更高效能的晶片方面，中國「仍有很長的路要走」，美國的出口管制有效把中國與尖端製造技術隔絕。

趕在美大選前囤貨

他又說，雖然中芯國際（00981）等中資企業能在缺乏極紫外線光刻機（EUV）的情況下造出7納米晶片，屬於一項突破，但效率較低，且成本亦高得多。他估計中國企業正在囤積晶片製造設備，以應對美國可能在總統大選前實施進一步出口限制的潛在風險。

儘管先進設備因美國的限制而無法賣到中國，卻未能減低晶片設備商對中國的依賴，荷蘭光刻機巨頭艾司摩爾（ASML）對中國的銷售收入比例，由2022年第四季的17%，增至今年第二季的49%；東京電子第二季來自中國的收入，佔總收入40%以上，預計銷售額將繼續擴大。

根據SEMI資料，第二季對中國的設備銷售額達122.1億美元（約952.4億港元），對南韓的銷售額為45.2億美元（約352.6億港元），對台灣料39億美元（約304.2億港元），對日本則為16.1億美元（約125.6億港元）。


美國針對中國等加強關鍵技術出口管制 中方批評美方將經貿科技問題政治化
https://news.tvb.com/tc/world/66dad77544...B%E5%8C%96

【大國外交】外交部：反對美國將經貿科技問題政治化、武器化
https://news.tvb.com/tc/greaterchina/66d...8%E5%8C%96

中方指美對華產品加徵關稅違反世貿規則 促立即取消
https://news.tvb.com/tc/greaterchina/66d...6%E6%B6%88

[FineAir]

美國據報有意成立主權基金投資有利國家安全項目 被指應對來自中國挑戰
https://news.tvb.com/tc/greaterchina/66d...1%E6%88%B0

美國據報計劃成立國家主權基金，投資在有利國家安全的項目，過去數個月已經進行積極磋商，被指是要加強競爭力，應對來自中國的挑戰。

還有幾個月便卸任的美國總統拜登，周五在密歇根州出席活動，公布新的行政指令，加強美國工人的福利。《彭博》報道，他的一班高級幕僚，正就更加宏觀，成立國家主權基金一事展開磋商。

基金據報會投資在科技、能源，以及涉及供應鏈關鍵環節等關乎國家安全的項目。行業門檻高的高端造船業和核融合建設亦都會涉獵，但其他細節尚未落實。

報道稱有份參與討論的，包括白宮國家安全顧問沙利文和他的副手辛格。幾個月前已經和相關政府機構積極磋商，目前已經取得進展，去到傳閱文件階段，計劃下一步和國會議員，以及商界持份者商討。團隊期望在拜登任期屆滿前，敲定最終方案。

報道又引述，獲共和黨總統競選提名的特朗普早前亦都稱，美國要投資最先進產業，看好即使特朗普當選，主權基金一事亦會在共和、民主兩黨支持下繼續推進。

英國《金融時報》引述一名白宮官員表示，美國缺乏可以靈活在國內外調動的資源，應對目前面對的地緣環境，當中主權基金的錢，可以用來協助有供應鏈和資金問題的美國企業，應付中國的挑戰。

不過有分析稱，主權基金最終能否發揮作用，仍然取決於美國的政治環境，要確保在兩黨激烈競爭下，主權基金不為淪為政治工具。

另外，美國債務規模高達35萬億美元，改善持續無起色，可能難以應付基金長期運作。

中美商貿工作組開會 中方反對美國以「產能過剩」為藉口實施限制
https://news.tvb.com/tc/greaterchina/66d...0%E5%88%B6

中美商貿工作組開會，中方反對美方以「產能過剩」為藉口實施限制。

中美商貿工作組第二次副部長級會議，在天津召開。中方重點就美國對華301關稅，和造船等產業301調查，泛化國家安全，制裁中國企業，雙向投資限制，和中國企業在美國受到不公平待遇等表達關切。

中方強調，釐清經貿領域的國家安全邊界，有助於穩定企業合作預期，反對以「產能過剩」等為藉口，實施貿易投資限制措施。雙方同意在跨境數據流動、清潔能源等領域保持溝通，繼續推動中美企業合作對接項目。

美國更新對香港營商警示 指風險源自國安法及23條
https://www.cna.com.tw/news/acn/202409070211.aspx

美國國務院等多個部門聯合發布有關更新香港營商警示，指很多風險來自香港國安法及基本法23條立法，可能影響日常商務活動；又指香港成為俄羅斯規避制裁的轉運站，美國企業及個人在港營商要避免違反制裁規定。

據美國國務院網站，美國國務院、農業部、商務部、國土安全部及財政部6日聯合發布有關香港的營商注意事項，警告美企在港營商面對新增風險。

2021年7月，美國首次對香港發出營商警示，主要針對香港國安法及中國大陸的反外國制裁法等。

這是美國2021年以來首度更新警示，包括針對基本法23條立法後增加的風險，以及香港在美國制裁俄羅斯中的角色。

該警示提到，美企面對的很多風險源自香港2020年實施的國安法及2024年實施的基本法23條立法。這些法律破壞香港的基本自由及對人權的保護；企業應意識到很多在中國大陸面對的風險，愈來愈多在香港出現。

該警示並提到，基本法23條立法包含廣泛而含糊的條文，如涉及國家機密及間謀的罪行，都可能會影響或損害在香港的日常商務活動，例如分析中國大陸及香港的經濟情況、研究港府政策等，或與在港的國際組織、媒體等接觸，及進行跨境轉移數據等。

該警示又提到美國政府的制裁行動，指企業及個人與被制裁的人或實體接觸，應考慮美國法律下的潛在後果。

該警示還提到，美國等國家已對俄羅斯實施制裁，俄羅斯越來越多地使用第三國家或司法管轄區，如香港進口軍工用品，並指中國大陸及香港成為軍民兩用商品轉口到俄羅斯的重要轉運點。

美國此前對一些香港公司實施制裁，該警示也提到，美企應確保在港的生意不違反相關制裁和出口禁令。

該警示又指，香港可能成為與中國大陸化學或藥物公司共同非法散播藥物的中心，包括芬太尼的前驅化學品和相關製造設備。同時，香港也被用來規避美國對中國大陸半導體製造設備出口限制的一個途徑。

該警示還表示，雖然目前沒有企業因為遵守美國的制裁規定而遭到報復，但基本法23條立法可能會被用來針對促進美國制裁港府官員的企業。

對此，中國外交部駐港特派員公署發言人今天表示強烈不滿，予以嚴厲譴責，並指美方大肆抹黑香港國安法律，唱衰香港營商環境，是罔顧香港由治及興的事實。

該發言人並稱，香港國安法及基本法23條立法充分尊重和保護人權，進一步提升香港市場化、法治化、國際化的一流營商環境，敦促美方撤銷制裁，停止干預香港事務和中國內政。

據香港電台，香港政務司長陳國基今天表示，美國無所不用其極透過香港打壓國家發展，美方的警告具有恐嚇成份，是想嚇走來港的投資者，但這個計謀不會得逞。

美國更新對香港商業警示　稱美企在港營運風險日增
https://www.hk01.com/article/1055143

美國國務院發出風險警示　駐港公署斥唱衰營商環境　港府亦指誤導
https://www.hk01.com/article/1055251

曾國衞：美更新港營商警示是抹黑　港可受惠大灣區
https://www.881903.com/news2/finance/2547199

美國更新香港營商風險警示 外交部公署：美是香港繁榮破壞者
https://www.881903.com/news2/finance/2547177

美國更新本港營商風險警示 北京指外資企業受法律保護促停干涉內政
https://news.tvb.com/tc/local/66dbd6ec44...7%E6%94%BF

美國就香港營商風險發出更新警示，警告美國企業在香港營運和活動面臨更大風險。中方則一直強調，外國投資企業受到法律保護，強調香港事務純屬中國內政，敦促美方停止插手香港事務。

美國國務院、農業部、商務部和國土安全部周五發出聯合通告，更新2021年七月發布的《香港商務警示》。提到2020年實施的《港區國安法》，以及剛於今年三月才實施的《維護國家安全條例》、即《基本法》23條立法，進一步削弱香港的基本自由和人權保護。稱當中涉及「國家機密」和「間諜」活動的勾結外國勢力條文，定義廣泛而含糊，可能妨礙企業跨境活動。再加上港府對民主派人士採取的懸紅和拘捕令行動，美國企業應該意識到，他們在中國面臨的風險在香港亦都有所增加。

通告又稱，《基本法》23條立法的「域外適用」或會影響香港以外的企業和個人，警告美國企業在港經營需要面臨潛在法律、監管、營運、財務和聲譽風險，違反的話，要接受加強審查、經濟或當局採取法律行動等的懲處。

通告又提醒，俄羅斯越來越頻繁利用香港規避美國對俄羅斯的制裁，中國亦都將香港變為經濟樞紐，協助生產芬太尼的內地企業，提醒美國公司要遵守美國法律。

中方則一直強調，根據《基本法》和有關國際公約，適用於香港有關規定享有的各項權利和自由，外國公民、投資企業也依法受到保護，批評美國本身出台大量維護國家安全法律，就對《基本法》23條立法潑髒水、貼標籤，完全是赤祼祼的政治操弄和虛偽雙標。重申香港事務純粹中國內政，敦促美方立即停止插手香港事務、停止干涉中國內政。

有在港從商美國商人指香港仍充滿機會 陳國基批美方用本港打壓中國
https://news.tvb.com/tc/greaterchina/66d...D%E5%9C%8B

[FineAir]

美眾院通過《台灣衝突嚇阻法案》
https://std.stheadline.com/realtime/arti...5%E6%A1%88

美國聯邦眾議院今天通過《台灣衝突嚇阻法案》 ，聲稱旨在遏止大陸一旦「攻台」，將揭露並凍結大陸高層領導人及家人在美國的資產。

美國國會9日開議後，眾議院討論共和黨議員希爾（French Hill）及民主黨議員薛曼（Brad Sherman）去年1月共同提出的台灣衝突嚇阻法案（Taiwan Conflict Deterrence Act）。數名委員發言後，法案無異議通過。

希爾指出，如果大陸選擇「攻打」台灣，美國財政部依法將公布北京高官的非法資產，讓他們向民眾解釋，在大陸失業率高達17%、民眾沒有社會安全網保障、並因房地產價格跌落而陷入債務危機之下，他們如何能累積財富。

他還說，法案不只公開點名貪腐官員，還要切斷他們使用美國金融服務的權利。

薛曼表示，該法案主要是為了削弱北京高官對「侵台」行動的支持。如果美國總統依「台灣關係法」決定對台海情勢採取行動，美國金融機構將可公開特定官員及其家人在全球的資產，並凍結他們在美國的資產。


美眾院通過法案 禁止大疆新無人機在美運作
https://std.stheadline.com/realtime/arti...B%E4%BD%9C



美國眾議院周一（9日）表決通過禁止中國無人機製造商大疆生產的新無人機在美國運作，這是美國國會議員本周考慮一系列針對中國的措施之一。

這項法案需要經過參議院批准，才能簽署成為法律。法案將禁止美國通訊基礎設施使用大疆的產品。但這不會影響目前美國正在運作的大疆無人機。



大疆：對設備原產地偏見
美國國會議員表明，關注大疆無人機會對美國國家安全構成風險，但大疆一再否認。

眾議院能源與商務委員會的民主黨眾議員帕洛內說：「有了這項措施，國會將確保大疆無人機的未來版本在美國不會被進口、行銷或銷售。」

大疆在美國無人機市佔率超過一半，指出這項法案只因對設備原產地的偏見，而限制了美國無人機用戶購買和使用適合其工作的設備的能力。

美國國會已多次表決對中國科技實施新限制，並在今年投票要求短片分享平台Tiktok的中國母公司字節跳動，在明年1月19日前，出售其所有的Tiktok美國資產。

禁採購中國電池
另一項於9日通過的法案，將禁止美國國土安全部購買來自6家中國企業的電池，包含寧德時代。

此外，一項通過的法案則表明，如果北京對台採取行動，將公佈中國高層官員的資產，並切斷他們及其家人與美國金融體系的聯繫。

美國眾議院預計將在本周稍後進行投票，加強禁止對含有中國成份的美國電動車稅收抵免的規定。

今年1月實施的新規定，限制符合電動車稅收抵免資格的電池中的中國成分，眾議院的新法案將使這些限制更加嚴格。


美眾院遏華法案 針對5生科企業
https://std.stheadline.com/daily/article...urce=dable

美國眾議院近日通過「台灣衝突嚇阻法案」、「生物安全法案」等一系列對華法案，惟相關法案仍須參議院通過，才能送交總統拜登簽署成為法律。此外，眾議院於本周還計劃推動法案關閉香港經貿辦，若法案通過經貿辦或將面臨停運。中國外交部昨日回應稱，堅決反對有關法案，美方應放棄意識形態偏見。而受「生物安全法案」影響的藥明系雖已澄清，並無從業務中收集人類基因組數據，亦重申沒有構成國安風險，但藥明系股價昨日仍受壓，藥明生物（2269）跌近4%，藥明康德（2359）更急瀉逾一成，系內四隻股份市值單日已蒸發逾151億元。

美國眾議院於當地時間周一，以306票對81票通過生物安全立法草案，主要針對具內地背景的生物科技公司，包括藥明生物、藥明康德、華大基因、華大智造及華大美國子公司等。受消息影響，藥明生物跌3.9%，收報10.9元；藥明康德急挫10.4%，收報32.2元。同系的藥明合聯（2268）亦插9.4%，收報18.7元；藥明巨諾（2126）跌3.9%，收報1.22元。

受法案影響的藥明生物和藥明康德昨日齊發公告，指注意到美國眾議院審議通過一項法案草案，將公司定義為「受關注的生物技術公司」，強烈反對這種未經正當程序的預設性且不合理的指定，又指過去沒有、現在和未來都不會對美國或任何其他國家構成國家安全風險。兩公司均指，既沒有人類基因組學業務，現有各類業務也不涉及在美國、中國或任何其他地區收集人類基因組數據。
多項涉華法案 擬關閉港經貿辦

雖然拜登政府任期進入倒數計時，但美國國會卻加緊審議涉華議題。本周眾議院將密集表決逾20項與中國有關的法案，涵蓋涉港、涉台、生物科技、電動汽車、無人機、農業等諸多領域。而眾議院昨日通過「台灣衝突嚇阻法案」，該法案核心內容為若台海發生衝突，美國財政部將有權禁止美國金融機構向中國提供金融服務，不再保證中國在美國的資產安全。法案旨在通過揭露中國高層領導人在全球的資產，切斷他們及家人使用美國金融體系權利、凍結資產等措施，遏止大陸「犯台」。

其他獲通過的法案包括「對抗中國惡意影響基金授權法案」、「反制中國無人機法案」等，前者規定美國國務院將成立年度預算3.25億美元基金，反制中國破壞美國國家安全、影響美國社會的惡意行為。後者將禁止中國無人機製造商大疆科技的新出廠無人機在美運作。
反制中國無人機 禁大疆運作

一項攸關香港駐美經濟貿易辦事處是否能繼續維持運作的法案備受矚目。若推動立法關閉香港經貿辦的法案通過，行政部門將在法案生效30天內，認證華盛頓、紐約和三藩市的3個香港經貿辦是否得以延長目前享有的特權、例外與豁免。若美國政府認證香港經貿辦不應再享有外交待遇，經貿辦將在180天內停止運作；反之經貿辦將得以延長運作1年，或等下次評估。


美制裁中國生科企 恐自吞科技戰苦果
https://std.stheadline.com/daily/article...urce=dable

美國國會眾議院暑假休會結束，周一復會首周密集討論和通過多項與中國有關的法案，媒體形容是「中國周」，法案涵蓋香港、台灣、與中國科技企業相關領域，當中針對中國無人機、電動車和生物科技公司，凸顯美國將科技戰升級，旨在遏制中國高科技產業發展，即使明知這種打壓損人害己，最終受害的是美國消費者，仍樂此不疲。
大選臨近打「中國牌」討好選民

眾議院除了通過《台灣衝突嚇阻法案》外，還通過多項針對中國企業的法案，包括禁止大疆公司向美國出口和銷售新款無人機、禁止美國國土安全部向寧德時代等6間中國企業購買電動車鋰電池，以及通過《生物安全法案》限制美國聯邦機構與中國藥明康德、藥明生物、華大基因集團、華大智造及其子公司Complete Genomics在內的5間生物科技公司簽訂合約。眾議院稍後還會表決攸關香港駐美3間經貿辦能否繼續運作的法案，最壞情況是經貿辦須關閉。這些法案須呈交參議院審議通過，然後交總統拜登簽署才會正式成為法例。

美國國會此時表決一系列針對中國的法案，相信與11月總統大選逼近有關。面對中國電動車價廉物美的挑戰，美國汽車業難以競爭，美國較早前對中國電動車加徵100%關稅，現在又提出法案取消對進口中國電動車寬減7500美元稅務，以及禁買中國企業電池，明顯是要保護美國汽車業，以便爭取鏽帶車廠工人支持。再加上民主黨總統候選人賀錦麗跟共和黨對手特朗普的選情叮噹碼頭，而尋求連任的國會議員積極打「中國牌」，擺出一副敢於與中國全方位對着幹的強硬姿態，討好選民，以增加勝算率。

從美國過去幾年一直打壓華為，到國會通過法案強制出售TikTok，再到現時通過立法，打擊中國無人機、電動車和生物科技公司，反映美國對華發動科技圍剿戰持續升級，不斷以國安為由，或羅織莫須有罪名針對中國最有競爭優勢的產業打壓。

今次被鎖定的中國生物科技公司，主要來自藥明和華大兩大集團。以藥明康德為例，素有「醫藥界華為」美譽，最初是由一間化學服務實驗室起家，通過醫藥研發合同外包服務跟外國大藥企合作，提供創新藥物研發、臨床測試和生產一條龍服務，提高研發效率，又降低開發成本，才能令藥明迅速做大做強，成為全球排名第11的小分子醫藥研發服務龍頭。至於華大集團2016年開始研發國產測序儀，短短六年間也崛起，開始搶佔全球檢測市場份額。

中國生物科技迅速崛起，觸動美國神經，擔心若放任不顧，恐怕中國生物科技企遲早超越美藥企，搶奪美企飯碗。因此，美國在6月跟歐盟、日本、南韓和印度合組生物製藥聯盟，目的是搞小圈子供應鏈，將中國創新藥及供應鏈排擠出去，為創新藥「去中國化」預先埋下伏筆，現在又通過《生物安全法案》，給予美藥企8年時間實現供應鏈多元化，為與中國脫鈎斷鏈做好準備。

美國此舉無疑是大耍七傷拳，未殺敵先傷己，因美國有79%生物製藥公司與中國生物科技企業有合作協議，在研發和生產創新藥上非常倚賴中方，法案一旦成為法例，藥明和華大股價自然首當其衝，但美藥企短時間難物色新外包商，可能出現藥物荒，也增加未來開發新藥成本和拖慢新藥研發時間，逼使美國人要買貴藥。
加碼打壓激發中企研發決心

美國不斷加招打壓中國，對中國高新科技發展造成一定阻力，但同時成為一股奮發向上動力，鞭策中國業界加大創新研發力度，而華為是最佳寫照。華為雖被斷芯3年，但沒氣餒，反而激發對晶片和智能手機開發，去年推出P60，讓華為手機重回高峰，令華為去年營收逾7000億元人民幣。

總之，美國大搞新麥卡錫主義，故意在選舉年製造緊張，並用各種藉口對中國企業作無理打壓，只會損害雙邊關係，但中方保持定力，按既定國策通過科技推動高質生產力，來提升競爭力，讓美國陰謀無法得逞，還可能搬起石頭砸自己腳。

美眾議院通過《生物安全法案》點名5中企 中國外交部：美方應放棄意識形態偏見
https://std.stheadline.com/realtime/arti...F%E8%A6%8B

[FineAir]

美國眾議院通過《香港經貿辦認證法案》　特區政府強烈譴責
https://news.now.com/home/local/player?newsId=575492

美國眾議院通過《香港經貿辦認證法案》，要求美國國務卿判定香港是否不再享有高度自治，以決定在美國的3間香港經貿辦是否繼續享有特權。特區政府形容法案漠視特區維護國家安全的憲制責任和固有權利，粗暴干預香港事務，必須直斥其非，並強烈譴責。

美國眾議院當地周二，以大比數贊成，通過《香港經貿辦認證法案》，「413票贊成、3票反對，法案獲3分之2議員支持，議事規則暫停適用，法案獲得通過。」

《香港經貿辦認證法案》要求美國國務卿在法案生效後30日內，判定香港是否不再享有高度自治，以決定在美國的三間香港經貿辦是否繼續享有特權和司法豁免權，並就此決定提交詳細報告解釋。

若認為經貿辦不再享有這些權利，經貿辦要在180天內停止運作；相反，如容許經貿辦保留現有權利，則可繼續運作一年，並須接受美國國務卿每年定期認證。而參眾兩院亦可就容許經貿辦運作的決定，聯合提出反對動議。《香港經貿辦認證法案》還要經參議院通過，並由總統簽署生效。

特區政府發聲明，指《香港經貿辦認證法案》惡意污衊實施《香港國安法》和《維護國家安全條例》的公正性和合法目的，漠視特區維護國家安全的憲制責任和固有權利，是粗暴干預香港事務。聲明又形容法案惡意攻擊香港駐美經貿辦，推動港美之間正常經貿關係及文化交流，甚至鼓吹關閉經貿辦，嚴重破壞正常經濟貿易關係，特區政府必須直斥其非，並強烈譴責。

聲明重申，香港在美國的經貿辦會繼續無畏無懼地推廣香港的獨特優勢，並在必要時駁斥不實報道和澄清誤解，期望可在互惠互利的原則下，推動港美經貿關係發展和不同方面的合作。

【足本全文】特區政府強烈譴責美國國會詆毁香港國安法律及抹黑香港人權狀況
https://news.now.com/home/local/player?newsId=575496

美國眾議院通過《香港經貿辦認證法案》，特區政府發聲明強烈譴責。全文如下：

特區政府強烈譴責美國國會詆毁香港國安法律及抹黑香港人權狀況

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

香港特別行政區（特區）政府今日（九月十一日）強烈譴責美國眾議院假借所謂《香港經濟貿易辦事處認證法案》，詆毁香港維護國家安全的法律和抹黑香港人權狀況。美國眾議院為求政治目的，歪曲事實，刻意攻擊香港，違反國際法和國際關係的基本準則，粗暴干預香港事務，香港特區必須直斥其非，並強烈譴責。

該所謂法案自欺欺人，美國自身有最嚴厲的國安法律，卻肆意雙重標準，惡意污衊實施《香港國安法》和《維護國家安全條例》的公正性和合法目的，漠視香港特區維護國家安全的憲制責任和固有權利，詆毀香港特區政府正當依法保障人權和法治的事實，粗暴干預香港事務。是次政治操作不但惡意攻擊香港特區駐美國經濟貿易辦事處（經貿辦）在推動港美之間正常經貿關係及文化交流，甚至鼓吹關閉經貿辦，嚴重破壞正常經濟貿易關係，特區政府必須直斥其非，強烈譴責。

特區政府一直按「一國兩制」原則與世界各地建立和維持經貿關係，包括根據《基本法》第一百五十六條及當地法律，在全球設立14個海外經貿辦，作為特區駐當地的官方代表，其中包括在美國設立的三個經貿辦。

香港駐華盛頓、紐約和三藩市經貿辦一直按當地法律運作，在其駐地與當地政府、商界、智庫及不同界別的人士保持緊密聯繫，從而加強香港與美國在不同領域，包括貿易、投資、藝術和文化等的交流。三個駐美經貿辦的成功順利運作，有利於擴大港美不同範疇的務實合作，是互利共贏的事。

事實上，美國在港享有重大的經濟利益，美國對香港的貿易順差過去10年達2,715億美元，是其全球貿易夥伴中最高，有超過1 200家美國公司在港設有業務。若美方一意孤行，藉所謂《香港經濟貿易辦事處認證法案》破壞港美本應互惠互利的關係，最終會損害美國及其企業的利益。

特區政府在美國設立的三個經貿辦會繼續無畏無懼和不偏不倚地推廣香港的獨特優勢、說好香港故事，並在必要時駁斥不實報道和澄清誤解，冀可在互惠互利的原則下，推動港美經貿關係發展和不同方面的合作。

香港特區是中華人民共和國不可分離的部分。制訂《香港國安法》和《維護國家安全條例》的主要目的之一是完善香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制，以及保持香港特區的繁榮和穩定。特區政府會繼續堅定不移全面準確實施《香港國安法》和《維護國家安全條例》，依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

特區政府堅定維護香港市民受到法律保障的權利與自由。自香港回歸以來，香港市民的人權一直受到《中華人民共和國憲法》和《基本法》的堅實憲制保障。香港居民享有受到《基本法》、《香港人權法案條例》及其他相關法律保障的權利和自由。《香港國安法》清楚訂明，香港特區維護國家安全應當尊重和保障人權，依法保護香港居民根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的權利和自由，包括言論、新聞、出版、結社、集會等自由。

香港特區執法機構所採取的執法行動，包括在《香港國安法》、《維護國家安全條例》和其他香港法律下所採取的執法行動，均根據證據和嚴格依照法律進行，與有關人士的職業、背景或政治立場無關。律政司在《基本法》第六十三條的保障下主管刑事檢控工作，不受任何干涉；並嚴謹和客觀地按照《檢控守則》以證據和適用法律就每宗案件作出獨立的檢控決定。律政司在有充分證據令案件有合理機會達致定罪，以及在合乎公眾利益的情況下，才會提出起訴。

香港特區擁有穩健和高透明度的法律制度。《基本法》保障普通法制度繼續在香港實施，香港特區享有獨立司法權，包括終審權。法院獨立進行審判，不受任何干涉。香港法治固若金湯，歷久不變。香港的法治是建基於《基本法》的制度保障，是由香港司法界、法律界多年來共同努力建立和維護的成果，也早已植根於香港社會每一位市民心中。特區政府會繼續支持司法機構依法獨立進行審判，堅定不移維護香港法治。


美眾議院通過要求撤銷香港駐美經貿辦特權法案 港府強烈譴責美國會抹黑香港人權狀況
https://www.singtao.ca/6853219/2024-09-1...iant=zh-hk



針對中國貨物　美國將收緊800美元小額包裹免稅政策
https://www.hk01.com/article/1057223

美國拜登政府9月13日宣布，將收緊800美元以下小額包裹免稅政策，拒絕讓內有301條款涵蓋的中國商品、232條款涵蓋的鋼鋁產品等的包裹免稅進入美國。美方並指很多有關包裹來自中國電子商務平台Shein與Temu。

新規則包括針對小額包裹的披露資訊要求，以協助美國海關和邊境保護局人員更好地識別非法或不安全產品的內容，例如可製成致命鴉片類芬太尼的化學品。

美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）主張「美國工人和企業可以在公平的競爭環境中擊敗任何人，但長期以來，中國電子商務平台通過濫用最低限度豁免來避開關稅。」

路透社指，有關豁免規定自1930年以來一直是美國貿易法一部份，以方便個人旅客，門檻並從2015年的200美元提升至800美元，以協助小型企業，包括eBay等電子商務平台上的賣家。

Temu料今年上半年GMV增至200億美元　次季GMV為120億美元
https://www.hk01.com/article/1040741

[FineAir]

23條立法｜布林肯擬制裁「破壞香港自治人士」 林定國：言行違國際法原則(更新)
https://www.am730.com.hk/%E6%9C%AC%E5%9C...B0-/455246





律政司司長林定國回應美國國務卿布林肯指考慮制裁破壞香港自治的人士，重申這類行為或言行違反基本國際法原則，強調言論絕不會影響他本人或律政司的工作。
美國國務卿布林肯周三（22日）在眾議院一個聽證會上，回應香港訂立《基本法》23條本地立法時表示，正通盤考慮採取所需行動，包括「制裁破壞香港基本自治的人士」，並會檢視早前由議員提出的49人制裁名單。

布林肯在眾議院外交事務委員會聽證會上回應眾議員金映玉（Young Kim）問及香港23條立法，她指2020年香港落實港區國安法後，美國政府只用了5周時間就已發出制裁。然而今次針對23條立法，至今沒有香港官員被制裁。她質疑美國政府為何自2021年以來，都沒有再制裁港官，追問會否評估她去年有份提出的《香港制裁法案》，制裁49名香港高官、國安法指定法官、檢控官等。布林肯回應，樂於檢視金映玉的制裁名單，強調正通盤考慮採取所需行動，包括制裁破壞香港基本自治的個人。

特區政府強烈譴責 對制裁嗤之以鼻無懼威嚇
特區政府發言人回覆《am730》查詢時指，就有外國政客提出要對香港特區的政府官員、法官及檢控官實施所謂「制裁」，予以強烈譴責。

發言人指，香港特區負有維護國家安全的憲制責任。《維護國家安全條例》針對的是極少數危害國家安全的人，目的是要保護廣大香港市民生命、財產、自由和權利，「很多普通法司法管轄區（包括美國）都制定了多部維護國家安全的法律。美方無視自己的國家也有相關法例，對《條例》大放厥詞，充分曝露其偽善雙標本質。」發言人表示，香港特區對於所謂「制裁」嗤之以鼻，無懼任何威嚇，定當繼續堅定不移履行維護國家安全的根本責任。特區政府敦促美方認清事實，立即停止干涉純屬中國內政的香港事務。

23條立法｜布林肯稱通盤考慮制裁「破壞香港基本自治者」 港府強烈譴責
https://news.mingpao.com/ins/%E6%B8%AF%E...6442550798

【20:46更新】美國國務卿布林肯昨在美國眾議院外交事務委員會聽證會回應香港訂立《基本法》23條本地立法時表示，正通盤考慮採取所需行動，包括「制裁破壞香港基本自治的個人」。他回應美國國會議員Kim Young提問時，樂於檢視其提交的制裁法官及檢控官名單。

特區政府發言人回應時，對有外國政客提出制裁官員、法官及檢控官予以強烈譴責，並強調特區對制裁「嗤之以鼻，無懼任何威嚇」。

特區政府發言人重申《維護國家安全條例》針對的是極少數危害國家安全的人，並批評美方無視自己也有相關法例，「對《條例》大放厥詞，充分曝露其偽善雙標本質」。特區政府又敦促美方認清事實，立即停止干涉純屬中國內政的香港事務。

布林肯稱正考慮制裁破壞港自治人士　林定國：無一絲一毫影響
https://www.hk01.com/article/1022555

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美國拜登任內第16度對台軍售　台官方：實踐「堅若磐石」安全承諾
https://www.hk01.com/article/1058074

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美國會通過《台灣衝突阻遏法案》　「反華周」立法挨批只叫不咬
https://www.hk01.com/article/1058401

美國眾議院本月9日開啟了長達一星期的「中國周」，在美國總統和國會選舉舉行之前，密集表決數十項與中國有關的法案，共通過25項主要涉華法案。

從遏制中國科技、政治和經濟影響力的「反制中國無人機法案」「生物安全法案」等，到涉及港台的《香港經貿辦認證法案》、《台灣衝突阻遏法案》都有，因此也被內地媒體稱為「反華周」。

《中評社》報道稱，《台灣衝突阻遏法案》（也稱《台灣衝突嚇阻法案》，Taiwan Conflict Deterrence Act）是一系列旨在對抗北京的法案中，「較受關注的一個」。



（中國駐美國大使館網站截圖）

根據美國眾議院網站介紹，《台灣衝突阻遏法案》旨在透過公布中國高層領導人的資產，還有切斷他們及家人使用美國金融體系權利、凍結資產等措施，「遏止中國大陸侵略台灣」。這項法案由美國共和黨眾議員希爾（French Hill）和民主黨眾議員謝爾曼（Brad Sherman）去年1月共同提出，去年3月在跨黨派支持下獲眾議院金融委員會通過。

該法案稱，如果北京採取行動對台灣構成威脅，至少要制裁10個自然人，他們分成三類：一、中共政治局常委；二、中共政治局委員；三、中共中央委員，其職權直接或間接影響到台灣。

法案的針對性極強，就是對準中共中央委員及以上層級的中共高層。法案還列出可豁免情況，包括所涉資金透過合法和非腐敗手段獲得，以及自然人同意與美國合作。

不過，美國眾議院通過的法案並非自動生成為美國法律。法案還需送參議院審議，在兩院都獲通過後，才送交美國總統，由總統簽署成法律。

上星期在北京舉行的香山論壇期間，中國學者和主持人批評美國眾議院瘋狂通過多項抗中法案時，同台發言的美國前助理國務卿幫辦華自強（Rick Waters）就指出，美國國會特別是眾議院通過的很多法案，「實際上從未進入正式立法」。

美國智庫國際戰略研究中心（CSIS）在9月6日發出題為「第118屆美國國會對中國只叫不咬？」的分析文章指出，本屆美國國會（任期從2023年1月3日至2025年1月3日）議員雖然提出與中國相關的法案比過去兩屆國會還要多，但真正送交總統簽署成法律的寥寥無幾。

文章說，在574項涉華法案中，有25項在眾議院獲通過，《2023年打擊踐踏人權法案》是唯一在參議院獲通過的法案，只有五項法案獲參眾兩院通過並由總統簽署。相比之下，第116屆國會通過並獲總統簽署成為法律的涉華法案有12項，第117屆國會有四項。

西方主流媒體大多都沒有大篇幅報道《台灣衝突阻遏法案》，相信是看準了美國國會對華法案大部分屬「只叫不咬」性質，台海兩岸媒體倒是有些著墨。

內媒《觀察者網》引述中央民族大學法學院副院長田飛龍分析稱，《台灣衝突阻遏法案》可視為美國在制度上預料和構想了台灣衝突場景及美國的介入條件和方式，甚至具有《戰爭動員法》的性質和危害性。

官媒《環球時報》的文章則指，《台灣衝突遏制法案》是挑釁中國主權的最新舉動。《中評社》快評則指出，也有人認為該法案沒有提到對台灣有任何實質支援幫助，就讓美國乘機搶了中國高官的錢財據為己有而已。

台灣外長林佳龍則稱，這項立法將可「更明確地嚇阻中共擴張」，維護台海穩定與安全。

一般相信，就如去年美國眾議院通過《台灣國際團結法案》之後，至今沒有任何進展一樣，《台灣衝突遏制法案》可能也將無疾而終。而且，眾院及參院都即將在11月改選，立法程序相信無法及時完成。

《台灣國際團結法案》旨在協助台灣抵禦中國大陸的外交孤立，並稱希望反制北京試圖扭曲聯合國大會第2758號決議，阻礙台灣參與國際組織。

美國國會民主黨和共和黨均認為北京對美國的戰略利益構成諸多挑戰，制華近年來成了美國兩黨最大共識之一，而台灣牌是順手好打的一張牌。兩黨在選舉期間利用涉台法案，相互競逐展示對華強硬，這當中很大成分涉及爭取選票和意見表達的考量，送上總統桌上簽署成法的佔少數。

而且，即便真的立法，也未必能發揮任何嚇阻作用。看看俄烏戰爭，對俄個人和實體的制裁若真能發揮實質效果，戰爭早已結束。

倒是，《台灣衝突阻遏法案》之所以引起內地網民關注，很大程度是因為扯上了官員資產。有內地網民在微博上說得直白：「如果高層沒有在美巨額資產，又何懼制裁？」有網民則稱，「統一台灣和懲治腐敗，一舉兩得」。台灣網民也在社媒平台上說：「這不是護台法案，是幫助中國肅貪法案。」

美國人熱熱鬧鬧搞個《台灣衝突阻遏法案》，對北京很可能只叫不咬，卻意外叫出中共海外懲治腐敗這一話題。

美眾院通過《台灣衝突嚇阻法案》　鎖定中國高官資產嚇阻犯台
https://www.hk01.com/article/1055861

「北香會」後的全球南方：中國如何對抗美國圍堵？
https://www.hk01.com/article/1057785

進入氣候宜人的9月，中國接連舉行了兩場受矚目的國際會議，一是聚集非洲53國國家元首與政要的中非合作論壇，接著是週末剛閉幕的北京香山論壇。

兩場活動的參與者不同，規模也有很大差距。中非合作論壇是中國與非洲50多國討論經濟、基建、原材料，乃至政治與軍事合作的平台；除了與中國沒有邦交的斯威士蘭，其餘所有非洲國家都派出元首、國家首腦或總統代表出席。香山論壇則是防務外交，是中國左右國際安全議程、形塑國際安全格局的舞台。中國評論人稱香山論壇為「北香會」，與在新加坡舉行的香格里拉對話（他們評論稱「南香會」）爭妍鬥豔。

這兩場外交活動的特點雖不同，它們的相似之處卻更引起關注。在這些活動中，中國都以經濟發展水準較低的落後國家、即全球南方為爭取重點。中國當前的對外戰略隱然可見。

在中美對抗不斷升溫、俄烏戰爭、中東衝突後異常複雜的國際形勢中，一些非洲國家對美國不滿上升，中國此時更大力與全球南方強化戰略性合作，以突破美國與西方國家在市場、資源、外交等方面的圍堵。透過與非洲的合作，中國也就何謂現代化、何謂安全這兩個關鍵議題，與美國主導的理念與國際安全格局抗衡。同時，提高全球南方的聲量，也等於抬升中國自身在防務議題上的聲量與話語權。

具體而言，每三年舉行一次、9月5日開幕的本屆中非合作論壇，主題就設定為「攜手推進現代化，共築命運共同體」。中國官方在發言中提出，中非攜手推進「公正合理的現代化」，就既要遵循現代化一般規律，更要符合本國實際。為此，中國宣布未來三年向非洲提供人民幣3600億元資金支持。

習近平還提議將中國同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層面，將中非關係整體定位提升至「新時代全天候中非命運共同體」，同時願推動中國主張的全球安全倡議率先在非洲落地。

至於9月13日開幕的香山論壇，100餘個與會國中也有逾六成是全球南方國家。中國防長董軍在開幕式上的發言配合「共築和平共用未來」的主題，調子相當緩和，不像一般中國防長發言時往往對美國與台獨火力全開。中國高級將領何雷在與會期間，還送了一幅「和為貴」書法條幅給美方代表，成了內地媒體報道的素材。

儘管姿態緩和，中國拉攏全球南方以間接「抗美」，根本算不上隱藏的主題。如果要分析因果，究竟是美國圍堵中國在先，還是中國在試圖推翻現行、實際上由美國主導的國際秩序？在中美兩雄爭霸的當前，這兩者的區別有時還挺難分辨。

較能確定的是，對全球南方的追逐，也是中國與美國圍繞世界影響力與控制權的另一場競賽。從2017年時任美國特朗普（Donald Trump）政府將中國明確界定為戰略競爭對手之後，中美之爭已擴展到方方面面，包括對全球南方的競賽，也引起西方世界越來越大的不安與警覺。

在一些西方評論看來，全球南方有時被描繪成西方資本主義下的受害者；他們質疑中國本身受益於現有國際秩序，卻又將全球南方用做一個對抗美國的有利武器，建立自身霸權，讓非洲國家陷入「債務陷阱」。

中國的進取讓美國政府也不敢怠慢，正尋求修復與非洲的關係。就在中非合作論壇峰會落幕後不久，美媒引述匿名的消息人士稱，美國總統拜登（Joe Biden）將在未來幾周裡出訪安哥拉，進行任內的首次非洲行，這也是時隔九年後再次有美國總統訪問非洲。美國常駐聯合國代表格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）9月12日在聯合國大會上發言時，還宣布美國支持為非洲國家設立兩個安理會常任理事國席位，但不賦予否決權。格林菲爾德也建議再增加一席非常任理事國，由發展中島國輪流擔任。

在總統換屆在即、俄烏戰爭與中東衝突都沒有解方的此時，美國領導人預計勻不出多少時間與精力去兼顧拉攏全球南方的問題。而選舉結束後，美國也可能要經歷一番跌宕，這的確是中國擴大對全球南方主導力的時候。然而，中美對抗更全面、更陣營化，對世界和平來說，是禍不是福。

西方世界對中國的主要批評，一是意圖推翻國際秩序，二是不尊重人權。這兩個批評都不全然公允，但也並非全無依據，使得中美關係中的是非更難辨別，兩個大國在理念、國家利益上找到共處之道，仍需好一段時日。回溯歷史，中國領導人毛澤東在1970年代就提出「三個世界」的觀點：透過團結第三世界來改變世界政治力量的對比；半個世紀後，若世界兩個強國又陷入陣營對抗的思維，將凸顯人類的進步相當有限。和平穩定的國際秩序，需要大國在言行上都表現出包容性，其他國家也會發聲敦促，期待兩個大國都做出表率。