美國針對中國的政策方向 US Policy Against China

[愛新覺羅]

「讓台自決獨立」更令京擔憂
https://orientaldaily.on.cc/content/chin...00178_002/

美國總統拜登去年初上任以來，已經四度公開發表軍事介入兩岸衝突的言論，均與美國政府現行「戰略模糊」政策相違背，被質疑是「戰略混亂」而非國內呼聲漸高的「戰略清晰」。惟學者認為他今次作出「由台灣決定是否獨立」的表態，相比明確表示美國出兵保衞台灣，這更加令北京憂心。

分析員質疑為防共和黨批評

國際預防危機組織中國高級分析員蕭嫣然表示，拜登是次專訪涉及兩岸局勢的最重要部分是「台灣獨立自決說」，因為美國政府長期以來的政策都是美方不支持台灣獨立，亦反對兩岸任何一方單方面改變現狀。美國智庫德國馬歇爾基金會亞洲計劃主任葛來儀指出：「這是拜登第2次說我們應該讓台灣決定是否獨立，這將比他說如果台灣受到攻擊，美國將保衞台灣更令中國大陸擔心。」

拜登上述涉及「台獨」的言論，可能被北京解讀為不阻止台灣獨立。美國前中央情報局東亞國家分析員卡爾弗認為拜登應清楚表達有關立場，指「自1979年以來，每一位美國總統都說不支持台灣獨立」，質疑對方為了防範共和黨的批評，擺出玩世不恭的姿態，直言這種立場無法令人放心。

在美國出兵保衞台灣問題方面，美國前國防部中國、台灣和蒙古事務辦公室主任唐安竹指，任何美國防務的具體性質並代表美軍進駐台灣，在中國大陸攻台的情況下，五角大樓將向拜登提供一系列的調動美軍選項，包括在近海動用美國海軍部隊或空中力量，又或只是派美軍到區內現身。

拜登：倘大陸出兵 美防衞台灣
https://orientaldaily.on.cc/content/chin...00178_001/

上任第4度 攪局發警告 京促勿站中國人民對立面

美國《台灣政策法》草案上周三通過國會立法第一關，為全面提升美台軍事關係鋪路後，總統拜登在周日播出的專訪再次確認，一旦中國大陸對台動武，美軍會防衞台灣，更稱由台灣決定是否獨立；白宮事後澄清對台政策不變。北京提出嚴正交涉，敦促美方不要站在14億中國人民的對立面。

美國哥倫比亞廣播公司主持人問及拜登的對台立場，他指美國同意很久之前簽署的文件，美方維持「一中政策」，台灣自行決定獨立的問題，美國沒有鼓勵「台獨」，強調這是台方決定。

白宮事後澄清對台政策不變

主持人追問：「但美軍會防衞台灣？」拜登表明：「是，若發生史無前例的攻擊。」主持人之後問：「所以不同於烏克蘭，美國部隊、美國男女士兵在中國大陸攻台時防衞台灣？」他回答說：「是。」這是他上任以來第四度公開發表軍事介入兩岸衝突的言論。白宮事後稱對台政策不變。

曾致電中方 促勿違涉俄制裁

此外拜登透露陸俄領導人今年2月在北京冬奧見面，不久後他致電中國大陸領導人，要求對方不要違反西方涉俄制裁：「我致電中國大陸領導人，不是威脅，只是告訴他，我們見面很多次，若你認為中國大陸違反對俄制裁後，美國人和其他人繼續投資中國大陸，我想你犯下巨大錯誤，但這是你的決定。」

拜登沒有交代通話時間及詳情，陸美領導人今年3月通電話，當時白宮指拜登說明向俄羅斯提供物質支援的後果。拜登向主持人稱，暫無證據顯示中國大陸向俄羅斯提供武器或其他支援，不認為陸俄關係會置美國於更複雜的新冷戰。

美台1979年斷交後，歷屆美國政府一直奉行「戰略模糊」政策，它是指美方在兩岸戰爭危機的模糊立場，不表明如何應對中國大陸攻打台灣；近年美國國內愈來愈多呼聲主張「戰略清晰」，要求白宮明確表示北京對台用武的回應政策。

中國大陸外交部發言人毛寧昨指，拜登的言論嚴重違反「一中原則」和中美三個聯合公報規定，嚴重違背美方做出的不支持「台獨」的重要承諾，向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號。她促美充分認識台灣問題極端重要性和高度敏感性，切實把美國領導人作出的不支持「台獨」承諾落到實處，慎重、妥善處理涉台問題，以免進一步嚴重損害陸美關係及台灣海峽和平穩定。

俄高層晤楊潔篪 撐一中原則

拜登上周四接受是次訪問，大陸與俄羅斯領導人同一天在烏茲別克斯坦會晤。中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪昨在福建省與俄羅斯聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫，共同主持陸俄第17輪戰略安全磋商。帕特魯舍夫表示，俄方堅持「一中原則」，堅決支持北京在台灣問題上為維護主權和領土完整所採取的舉措。中央政法委副書記、公安部部長王小洪等人亦參加磋商。

美隱形艦劍指中國　首度部署西太平洋
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2022...2_001.html
美軍驅逐艦及加國護衞艦穿越台海　勢觸怒北京
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2022...2_001.html

倘陸武力攻台　民調：過半民眾對綠營沒信心
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20220...2_001.html

台灣民意基金會周二（20日）公布最新民調指，倘若中國大陸武力攻台，51.5％民眾對民進黨政府保衞台灣的能力沒信心，其中30.4％「一點也沒信心」。基金會董事長游盈隆認為，蔡英文領導的政府如何安定民心，已是當務之急。

民調隨機訪問1,005名20歲以上的台灣民眾，問題包括「倘若明天大陸對台灣發動戰爭，誰會贏得最後勝利？」結果顯示，51.2％覺得大陸會贏，29.6％覺得台灣會贏，10.7％很難說。游盈隆分析，即使台灣面對號稱世界第二大軍事強國，只有稍過半數民眾覺得中國會贏，意味「台灣人樂觀以對的還不在少數」。

台灣總統蔡英文周一（19日）在美國非牟利組織的峰會發表預錄演說指，近年來台灣面對來自中國日益升高的威脅；各國只有齊心協力、相互支持，才能成功抵禦威權政權的擴張主義。她相信將台灣納入聯合國體系，各國能更加緊密合作應對未來的挑戰，維護以規則為基礎的全球秩序。

拜登護台言論　美印太事務協調官：不言而喻
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20220...2_001.html

台情報高官 入境泰照片曝光
https://orientaldaily.on.cc/content/chin...00178_007/

王毅會見基辛格　促妥善管控台灣問題
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20220...2_001.html

中國國務委員兼外長王毅周一（19日）在美國紐約會見美國前國務卿基辛格。王毅強調，當務之急是妥善管控台灣問題，否則將對中美關係產生顛覆性影響；又指要維護台海和平穩定，美方應認真回歸一個中國本義，明明白白反對和制止「台獨」。他希望基辛格繼續發揮獨特重要作用，助力兩國關係早日重回正軌。

王毅表示，中國對美政策保持連續性和穩定性，但美方出於錯誤的對華認知，執意把中國視作最主要對手和長期挑戰，一些人甚至把中美交往成功的故事描繪成失敗的敍事，不尊重歷史。他提到美國眾議長佩洛西訪台、美參議院審議《台灣政策法案》、有關協防台灣的言論，都嚴重挑戰中美三個聯合公報，破壞中美關係的政治基礎。如觸犯《反分裂國家法》，中方必將採取堅決行動，捍衞國家的主權和領土完整。

今年是美國已故前總統尼克遜訪華和《上海公報》發表50周年。基辛格回顧當年與中國領導人達成《上海公報》的歷史經緯，表示應充分認識台灣問題對於中國的極端重要性，美中之間要對話而不要對抗，應打造和平共處的雙邊關係。

王毅還與美中關係全國委員會、美中貿易全國委員會、美國商會代表成員座談，他指出中美關係陷入建交以來的低谷，不少人擔心中美將進入新冷戰。當前中美關係前景中的確定性愈來愈少，但中方自身的發展前景、改革開放的決心、中方對美政策、中方繼續加強兩國經貿合作的態度，以及中美開展多邊協調的意願都是確定的。

[愛新覺羅]

英日領袖會晤　加強合作應對中國威脅
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2022...2_001.html

美英領袖會面　繼續合作援烏及抗華
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2022...2_001.html

美網攻西北工業大學　滲透控制內地基礎設施
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20220...2_001.html

陝西省西北工業大學電郵系統今年6月遭境外網絡攻擊，內地官方將矛頭直指美國國家安全局（NSA）。內地官媒周四（22日）報道，NSA下屬特定入侵行動辦公室（TAO）在發起上述網攻的過程中，對內地一些基礎設施滲透控制。

報道引述有關部門的獨家消息指，中國國家計算機病毒應急處理中心早前對事件進行技術分析時發現，TAO通過竊取西北工業大學運維和技術人員遠程業務管理的帳號口令、操作紀錄以及系統日誌等關鍵敏感數據，掌握了一批網絡邊界設備帳號口令、業務設備訪問權限、路由器等設備配置訊息、FTP服務器文檔資料訊息。

根據TAO攻擊方式、滲透工具、木馬樣本等特徵深入分析，內地技術人員發現TAO非法攻擊滲透中國境內某基礎設施，構建了對核心數據網絡遠程訪問的「合法」通道，並滲透控制一些基礎設施。報道稱，有關部門稍後將進一步對外公布TAO對西北工業大學進行網攻的流程和細節。

蓬佩奧下周訪台晤高雄市長　赴經貿論壇演講
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20220...2_001.html


中國若武力犯台 美國議員逼問花旗等大行是否會從中國撤出業務
https://hk.finance.yahoo.com/news/%E4%B8...05342.html

花旗集團的Jane Fraser被迫回答如果中國解放軍入侵台灣，她的銀行是否會從中國撤出業務。摩根大通的Jamie Dimon被問到：是否會切斷與俄羅斯公司的聯繫。

週三，美國國會議員在一個聽證會上針對最近的政治緊張局勢和焦點議題逼問美國大型零售銀行的首席執行官們。眾議院金融服務委員會的眾議員們希望了解他們對一系列議題的看法，包括烏克蘭衝突升級和種族平等到化石燃料融資等。

擔任委員會主席的加州民主黨人Maxine Waters在6.5小時的聽證會上說，當然有擔憂，也有不同意見，但這就是民主的運作方式。

正如Waters所說，這些問題涉及之廣提醒人們得注意大型銀行廣泛的影響力。在此同時，美國經濟面臨不穩定，通貨膨脹率處於數十年高位，且人們對經濟衰退的擔憂升高。這些銀行的首席執行官們不得不說明所屬公司如何幫助消費者應對飛漲的價格和不斷上升的美國經濟衰退風險。

美國最大銀行的首席執行官Dimon表示，消費者現在狀況良好，但承認有可能出現溫和衰退，地緣政治事件可能會加劇。

消費者體質

美國銀行首席執行官Brian Moynihan表示，消費者賬戶中的資金比以往任何時候都多，但承認通貨膨脹和失業對他們不利。在他們發表評論前，聯儲會週三才連續第三次加息75個基點，並預測利率在2023年將達到4.6%。

國會議員提出的問題包括中國侵犯人權的報導以及其對台灣態度引發的疑慮，這些高管得回答其在中國大舉開展業務的棘手問題。密蘇里州眾議員Blaine Luetkemeyer就問銀行高管，中國大陸如果入侵台灣，是否會促使他們從中國撤出業務。

花旗的Fraser與其他銀行的回答一致——她會在採取行動之前尋求美國政府的指引。但Luetkemeyer想知道，如果政府表示花旗可以按照自己的意願做出回應，她會怎麼做。Fraser說，這是一個假設性的問題，但很有可能花旗在該國的存在會大幅減少。

來自加利福尼亞州的民主黨人Brad Sherman在問及各家銀行與俄羅斯公司的關係時，要求這些高管只要回答「是或否」。Dimon回答說，該銀行正在遵循美國政府的指引，但該議員不以為然。

高盛的David Solomon和摩根士丹利的James Gorman沒有出席聽證會，華爾街這兩家銀行都沒有大型消費者業務。

原文標題

Wall Street CEOs Grilled on China, Russia Ties by US Lawmakers


美議員提案加速對台軍售　促在台儲存軍備
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20220...2_001.html

美國眾議院外委會亞太小組首席議員查伯特周三（21日）發新聞稿稱，他與資深議員舍曼近日提出一項新的涉台法案，要求行政部門加速對台軍售，並增列台灣為美國軍備儲存地點，以應對中國大陸對台威脅。

該項名為《加速對台軍備轉移法》（Accelerating Arms Transfers to Taiwan Act）的法案，盼解決美國對台售武交貨延宕問題。查伯特透過辦公室發新聞稿稱，台灣面對來自大陸的生存威脅，《台灣關係法》認為此威脅將對美國在印太區域利益產生深遠影響，但美台均未以足夠迫切性的態度對待這問題。新聞稿以俄烏戰爭為例，指一旦等到侵略發生才交付武器，實在不足以為台灣提供防禦。今次提案能協助加速軍備轉移和交付，讓台灣做好防衞準備。舍曼則表示，美國維繫台灣及全球各地民主的決心如鋼鐵般堅定，在台灣面臨日增威脅之際，法案重申美國這份決心。

法案重點包括，要求行政部門優先把美國超額防衞物資提供台灣；要求行政部門運用特別防衞採購資金，提前採購美方認為台灣可能需要的軍備，藉此最多能縮短兩年交貨時間；並要求修改《援外法》，授權在台灣儲存彈藥及軍備。


美智庫：大陸預期攻台時　美將出兵護台
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20220...2_001.html

中國大陸早前圍台演訓，令台海局勢升溫。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）中國國力計劃（China Power Project）因應局勢，收集64名兩岸相關領域專家的意見。83%人不認為，大陸打算在2027年前對台動武；但所有人都同意，大陸預期攻台時美國會出兵護台。

訪問在上月10日圍台演訓結束至本月8日進行，受訪者包括28名美國高官、23名前美國政府政策和情報分析師及13名來自學界和智庫的專家。84%人認為，大陸願意為統一台灣而等待，但不會永遠接受現狀，但只有20%人相信大陸有一致的戰略實現和平統一。

此外，63%受訪者認為，大陸可能在未來10年內攻台；44%人相信大陸內部已設定死線，在2049年或之前統一台灣；亦有42%人認為只要北京仍有望實現統一，可以無限期等待。不過，有77%人認同台灣一旦宣布獨立，大陸會即時進攻。

美智庫：大陸預期美會出兵護台
https://orientaldaily.on.cc/content/chin...00180_022/

中國大陸早前圍台演訓，令台海局勢升溫。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）中國國力計劃（China Power Project）近日因應局勢，收集64名兩岸相關領域專家的意見。83%人不認為，大陸打算在2027年前對台動武；但所有人都同意，大陸預期攻台時美國會出兵護台。

專家多不認為5年內動武

訪問在上月10日圍台演訓結束至本月8日進行，受訪者包括28名美國高官、23名前美國政府政策和情報分析師及13名來自學界和智庫的專家。84%人認為，大陸願意為統一台灣而等待，但不會永遠接受現狀，但只有20%人相信大陸有一致的戰略實現和平統一。

此外，63%受訪者認為，大陸可能在未來10年內攻台；44%人相信大陸內部已設定死線，在2049年或之前統一台灣；亦有42%人認為只要北京仍有望實現統一，可以無限期等待。不過，有77%人認同台灣一旦宣布獨立，大陸會即時進攻。

美稱未對台灣主權採取立場　一中政策不變
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20220...2_001.html

美國遞交草案 要求聯合國針對新疆反人權辯論
https://hk.news.yahoo.com/%E7%BE%8E%E5%9...02857.html

美國今天呼籲聯合國人權理事會（UN Human Rights Council）針對中國在新疆地區違反人權情事舉行辯論。聯合國先前提出報告，警告新疆可能發生反人道罪。

聯合國人權事務高級專員公署（OHCHR）8月底公布報告，稱中國在新疆拘留維吾爾人和其他穆斯林的行為，可能構成違反人道罪。

華府首次針對中國議題向聯合國最高人權機構遞交決議草案，要求聯合國人權理事會在下次會期，「針對新疆維吾爾自治區的人權現況展開辯論」。

根據法新社檢視的草案內文，支持這項決議的包括英國、加拿大、瑞典、丹麥、芬蘭、冰島和挪威。

聯合國人權事務高級專員巴舍萊（Michelle Bachelet）上月卸任前公布延宕已久的報告，指出新疆可能發生反人道罪，中國自此受到嚴密審查。

巴舍萊費時約1年所做的報告，於日內瓦時間8月31日11時47分對外公布，13分鐘後，她4年的聯合國人權事務高級專員生涯宣告結束。

她在40多頁的報告中說，從中國政府應用各項反恐和反「極端主義」策略的脈絡看來，新疆「出現重大侵犯人權情事」，包括酷刑、任意拘留，以及侵犯宗教和生育權。

中國駐聯合國日內瓦辦事處提出了131頁圖文並茂的辯駁文件，宣稱新疆「去極端化」的努力為國際社會反恐帶來「有用的經驗」。

中國外交部發言人汪文斌還宣稱，這再次證明聯合國人權事務高級專員公署（OHCHR）已成為美國和西方的「惡棍和同路人」（a thug and accomplice）。

西方國家及其盟友一直受到來自人權組織和其他方面的巨大壓力，要求他們提交聯合國人權理事會決議，譴責其所謂的侵犯人權行為，或下令進行調查。

外交協商在近幾週越來越熱烈，或許各方得出結論，認為毫無動作並不可取。

不過也有人憂心，若決議最終無法通過，可能顯示權力平衡出現轉移，或削弱聯合國理事會威信。

美國今天遞交的決議草案，將在下週由理事會47個成員進行表決。

兩週前聯合國人權理事會新會期開始後，中國開始全面反擊，並於上週派遣了一支由新疆官員組成的小團隊前往日內瓦，澄清關於北京被指控犯反人道罪的「真相」。

新疆維吾爾自治區政府新聞發言人徐貴相在日內瓦告訴記者：「我們對此並不害怕，我們將會採取反制。事實上我們準備好進行這場戰鬥，讓正義之光能夠照亮世界。」

[ 本帖最後由 愛新覺羅 於 2022-9-27 12:39 編輯 ]

[愛新覺羅]

美太平洋艦隊司令：中國若鎖台 美軍能突破
https://hd.stheadline.com/news/realtime/...1%E7%A0%B4

日本經濟新聞報導，美國海軍太平洋艦隊司令帕帕羅（Samuel Paparo）上將，日前在夏威夷受訪時聲稱，若中國大陸對台灣實施海上封鎖，不僅美國本身就有能力突破，盟邦也有能力突破封鎖。

報道稱，帕帕羅當時告訴隨同國防部長奧斯汀前往夏威夷的記者，中國當然有執行海上封鎖的船艦數量和能力，接下來問題是：盟邦有能力突破封鎖嗎？「這個答案是萬分肯定的」。他自信表示華盛頓即使靠自己也能突破封鎖，並舉美國在彈藥火力數量、在關鍵領域的優勢為例，可能意指核動力潛艦和其他水下部隊。

因應美國眾議院議長佩洛西訪台，中國大陸八月在台灣周邊進行大規模軍演，一位美國國防官員表示，「這對正常活動造成相當大影響」，軍演前對民用船隻的警告和實施封鎖禁止進入之間，兩者界限模糊；華府若不能明確斷定中國已實施封鎖，便無法執行任務加以突破。

報導指出，中國大陸的問題在於封鎖能否達成其統一台灣的目標？華府智庫「新美國安全中心」研究員史托克斯（Jacob Stokes）認為，北京不太可能透過封鎖達成統一，但台灣高度融入全球貿易，將易受這種戰術影響。

[愛新覺羅]

美國宣布新出口管制 或致中國晶片製造業倒退數年
https://std.stheadline.com/realtime/arti...8%E5%B9%B4



美國商務部周五（7日）公布新的出口管制，限制向中國出口多款用於人工智能及超級電腦的晶片，同時收緊向中國公司銷售用於生產半導體的設備。分析指，這一系列措施堪稱1990年代以來，美國在出口技術到中國政策上最大幅度的改變，將能透過迫使美國和使用美國技術的外國企業，切斷對中國供貨，阻礙中國晶片產業發展，令其倒退好幾年。中國駐美國大使館批評這是科技霸權，指美方利用技術實力阻礙和遏制新興市場與發展中國家的發展。

美國科技專家指，這看來是過去10年來最廣泛的出口控制，跟前朝特朗普政府針對華為的措施類似，但今次影響更廣泛，禁止向多間中國科技公司出口科技，令中國難以自己生產先進晶片。

分析指，這可能是自1990年代以來針對將科技出口至中國，變動最大的美國政策；若實施，美國技術和晶片製造將不再能支援中方，會令中國的晶片製造產業倒退數年。

國際戰略研究中心技術及網絡安全專家劉易斯說：「這會令到中國晶片製造業倒退好幾年，中國不會放棄製造晶片，但這會拖慢他們的速度。」劉易斯更形容，今次出口管制政策形同冷戰高峰時期的嚴厲出口管制。

英國《金融時報》報道，這還會使中國軍事運用開發延宕，包含核子和超音速武器。

根據新措施，美國的晶片製造商若出口用於人工智能及超級電腦的晶片，必須先向商務部申請出口許可，並限制美國公民及企業，為部分中國晶片製造商提供技術支援。《紐約時報》引述一位不具名美國高層官員表示，多數許可證申請將被拒絕。

至於涉及美國技術的晶片生產設備，如果是供應給外資在中國的廠房，商務部亦要逐一審批。在新措施公布後，南韓廠商SK海力士已表示，會向美國申請許可，強調會遵守國際秩序。

美國商務部同時將31間中國公司列入「未經核實」出口管制清單，當中包括半導體製造公司長江存儲科技。至於藥明生物等9個實體，則被剔除在這份清單外。藥明生物今年2月被列入清單後，股價曾暴跌。

相關新聞：
美商務部將31間中國公司 列未經核實出口管制清單：https://bit.ly/3yqdmfT

中國駐美大使館批評，限制對華技術出口措施是科技霸權，指美方利用技術實力抑制新興市場和發展中國家的發展。

《華爾街日報》引述一名美國高層官員說，美方相信特定仰賴美國晶片、軟件、工具和技術的先進運算能力，正促進中國軍事現代化，包括發展大規模殺傷性武器，也被用在其他美國嚴重關切的活動上，例如促使人權侵犯的大規模監控行動。

這名官員表示：「允許中國和其軍方取得最先進的晶片和晶片製造設備，會（為美國）帶來深遠國安風險。」


美商務部將31間中國公司 列未經核實出口管制清單
https://hd.stheadline.com/news/realtime/...5%E5%96%AE

美國商務部將包括長江存儲科技在內的31間中國公司，列入「未經核實」的出口管制清單。理由是美國官員無法核實清單上的實體，無法信任他們可以負責任地處理敏感技術出口。

另外，商務部同時將9間中國公司剔出名單，包括2月時列入名單的藥明生物。 新名單將於下周四（13日）生效。

根據美國政府的規定，美國出口商向名單上的公司發貨前，必須進行額外的盡職調查，並可能需要申請更多許可證。

中國駐美大使館批評美國的新措施是科技霸權，認為美國利用技術實力阻礙和遏制新興市場及發展中國家的發展。

[愛新覺羅]

美晶片設備商開始停供中國 成全面壓制工具 業界料無可能和解
https://hk.finance.yahoo.com/news/%E7%BE...00251.html

美國出台對中國的出口管制新措施，震盪全球半導體產業，各地晶片股連續兩日下挫。路透報道，美國半導體設備供應商科磊（KLA）從今日（12日）起，將停止向在中國開展業務的客戶提供部分供應和服務，以符合美國政府的最新規定。業界人士分析，新規是美國對中國發展本土科技能力祭出的重拳，美國決心把晶片作為壓制中國的工具「沒有任何和解的可能」。

據美國商務部新規定，若美國供應商要出售設備予中國的半導體廠，用於製造128層或以上NAND晶片、18納米或以下的DRAM晶片以及14納米或以下的邏輯晶片，需要申請出口許可，當局將依據「拒絕推定」（Presumption of Denial）的原則進行審查，意味基本上申請會被拒絕。

路透引述知情人士報道，科磊今日起會停止為中國先進晶圓廠提供新規有關的銷售和服務。另外，該公司還會叫停向英特爾（Intel）和南韓SK海力士在中國的晶片工廠供貨。

SK海力士是全球第二大存儲晶片製造商，公司重申其立場，指根據美國新的出口管制規定，為繼續運營在華工廠的設備申請許可證。至於在中國設有晶圓廠的外國公司許可證申請，美國將會逐案進行審查。

中美科技戰升級波及全球半導體企業。經濟研究機構Gavekal Dragonomics分析師接受外媒訪問時透露，新規定是美國對華政策的方向性訊號，表明現在已經形成了非常鷹派的共識。

半導體研究機構芯謀研究（ICwise）首席分析師顧文軍認為，美國「鐵了心」把晶片作為遏制中國的工具，「無所不用其極，不達目的決不罷休，沒有任何和解的可能。」

外界估華改向歐日進口

針對半導體設備的出口限制，券商富瑞指出，有意見相信，中國可能會改為從日本和歐洲進口這些設備，但美國正積極游說盟友實行類似的管制措施，日本、荷蘭等將會面臨壓力。

另一方面，除了晶片製造設備之外，美國同時限制用於超級電腦的晶片付運至中國，「美國人員」除非獲得許可證，否則不可支持中國先進晶片的開發製造。

富瑞坦言，部分中國半導體公司的創辦人、高層、研發人員為美國籍，相關條例執行仍待觀察，他們可能需要放棄美國籍或離職，中國半導體企業要招攬美國人才也愈發困難。

該行又提到，美國制裁將會擾亂中國晶圓廠的資本開支計劃，尤其在記憶體領域，考慮到記憶體廠商長江存儲（YMTC）、長鑫存儲（CXMT）在2023年後或無法再擴充產能，把2023年至2026年中國的晶圓廠設備資本開支預測削減25%，盛美半導體（ACM）、中微公司（688012.SH）等半導體設備供應商的增長亦將受損。

[愛新覺羅]

戴琪：取消對華關稅對抑制通脹作用不大
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...221012.htm

美國貿易代表戴琪表示，影響美國以及其他國家通貨膨脹的因素錯綜複雜，取消對華關稅對抑制通脹作用不大。

戴琪出席全美商業經濟協會年會，她表示，這些關稅在美中關係的戰略調整中是一個重要的部分。她承認，美國商界及美國的亞洲盟友對拜登政府保留特朗普政府時期的對華關稅有不同看法，但再次強調維持這些關稅有戰略考量。

中國商務部早前表示，對華關稅措施不利於中美兩國，亦不利於整個世界，在當前高通脹形勢下，對華加徵關稅勢必令眾多美國企業和消費者承受更大損失。

英國《泰晤士高等教育》(THE)公布「2023年世界大學排名」，香港共有5間大學進入首100的排名。當中，香港大學排名第31位，微跌1位；香港中文大學則微升4位至第45位。

是次「2023年世界大學排名」中，涉及104個國家及地區、共1,799間大學，亦是歷來最大規模的一屆。英國牛津大學連續7年蟬聯榜首，美國哈佛大學屈居第2位，英國劍橋大學及美國史丹福大學並列第3位，而美國麻省理工學院排第5位。

城大升52位首度躋身全球百大
香港方面，共有5間大學進入首百的排名。當中，港大位列第31位，較去年微跌1位。惟中大、科大、理大和城大排名，均有不同程度上升。中大微升4位，至第45位。科大上升8位，至第58位；理大上升12位，至第79位。而城大升幅則最大，由151位上升至99位，首次躋身百大之列。

亞洲區方面，排名最高的是第16位的北京清華大學，既是「內地排名」第一，亦是「亞洲排名第一」。其次是第17位的北京大學，以及今年排名上升2名，至第19位的新加坡國立大學。

[愛新覺羅]

白宮公布國安戰略　側重應對中國　圖遏制俄羅斯
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2022...2_001.html


美國白宮周三（12日）公布國家安全戰略文件，未來幾年美國面臨的壓倒性挑戰，將是「勝過中國以及遏制俄羅斯」。該份48頁的文件因為俄羅斯入侵烏克蘭延期發表多時，當中明言「俄羅斯和中國構成了不同的挑戰」，然而內容更加側重應對中國。文件指出，中國「是唯一一個既具有重塑國際秩序的意圖，又具有愈來愈多的經濟、外交、軍事和科技力量來推進這一目標的國家」，並形容中國是美國最重大的地緣政治挑戰。

文件又指，美國須要與中國有效競爭，但不尋求衝突或新冷戰，亦不希望國家之間的競爭導致世界分裂。文件認為中國在世界經濟中發揮核心作用，對全球共同問題的解決過程有重要影響，尤其是氣候變化和全球衞生問題，美中有可能和平共處。文件重申美國有意維護台海和平穩定，反對單方面改變現狀，亦不支持台灣獨立，依舊遵循基於《台灣關係法》、中美三個聯合公報及六項保證的一個中國政策。

應對俄羅斯方面，文件提及俄羅斯政府過去10年選擇奉行帝國主義外交政策，以顛覆國際秩序為目標，最終導致全面入侵烏克蘭，企圖推翻基輔政府；同時指出曠日持久的衝突對俄軍造成的損害「可能會增加莫斯科在其軍事計劃中對核武器的依賴」；美國「不會允許」俄羅斯通過使用或威脅使用核武器來實現其目標。除了維持和增加目前對烏克蘭的軍事支援外，美方亦正在重新關注增強集體防禦能力，以應對來自俄羅斯的共同威脅，包括對美國基礎設施和美國民主的威脅。文件又指，烏克蘭戰事「大大削弱了俄羅斯相對於中國、印度和日本等亞洲大國的地位」；此外，文件稱俄羅斯雖然對歐洲和全球市場構成區域性威脅，但克里姆林宮「缺乏中國的全方位能力」。

總體而言，拜登政府會將三件事列為優先事項：提振美國國內的工業和高科技部門；加強北約等全球聯盟；以及進行投資以現代化和強化美國軍隊。

全球經濟逆風　美強化供應鏈防中俄政治脅迫
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2022...2_001.html

美國財長耶倫周三（12日）出席一場智庫活動時指出，全球經濟面臨顯著逆風，美國正強化供應鏈和防止來自中俄等國家的地緣政治脅迫。

耶倫說，華府深化與歐盟和印太國家融合，包括很多新興市場及發展中國家，同時建立更具復原力的供應鏈。她稱，大家知道俄羅斯武器化貿易作為地緣政治脅迫工具，必須減輕對中國的類似脆弱性，華府決心要莫斯科為入侵烏克蘭和封鎖烏克蘭出口糧食與能源負責。

耶倫還指，美方正努力減低美國公司對台灣半導體、中國製太陽能板和電動車電池關鍵零件等的極端依賴局面，「朋友支柱」不代表只限小部分國家、保護主義，而是多樣性和從貿易獲益。

華府擴大晶片出口限制　美媒：威脅中國新興製造商
https://www.hk01.com/article/824837

美國商務部宣布限制先進半導體及晶片製造設備出口後，美媒10月10日引述分析指，此舉很可能讓中國某些迅速崛起的半導體企業受挫。

《華爾街日報》（WSJ）引述專家稱，可能受新規影響的華企包括中國國營製造商長江儲存（Yangtze Memory Technologies Co., Ltd.）和DRAM晶片製造廠長鑫存儲技術有限公司（ChangXin Memory Technologies）。

分析人士認為。長江儲存一直提高其產能，這或加劇市場上本已巨大的定價壓力，對包括韓企三星（Samsung）和SK海力士在內現有廠商構成挑戰。

至於長鑫存儲技術有限公司，分析指，美國商務部限制用於製造18納米或以下DRAM晶片的製造設備出口，因此長鑫的業務或會受影響。

報道指，長江儲存與長鑫存儲都未有就此消息回應記者問題。

ASML要求美職員停止服務中國客戶　美晶片設備供應商撤駐華職員
https://www.hk01.com/article/824900

美媒10月12日引述消息稱，因應美國晶片禁令，美國晶片設備供應商正撤離駐中國長江儲存（Yangtze Memory Technologies Co., Ltd.）的員工，荷蘭光刻機巨頭阿斯麥（ASML）也告訴其在美國的職員要避免為中國客戶提供服務。

美國商務部宣布限制先進半導體及晶片製造設備出口後，《華爾街日報》（WSJ）引述知情人士透露，包括科磊（KLA）和泛林（Lam Research）在內的關鍵供應商最近數天暫停對長江存儲已安裝設備的支持，暫停安裝新工具，也暫時撤出他們在長江儲存駐廠的員工。

彭博社報道，阿斯麥的美國管理團隊在一封致美國員工的電子郵件中稱：「ASML美國職員必須避免直接或間接為中國任何客戶提供服務、運輸或支持，直至另行通知，同時ASML正積極評估哪些特定晶圓廠受這一規定的影響。」

港媒：中國頂級晶片製造商停止美國員工參與產品研發
https://www.hk01.com/article/824945

港媒10月13日報道，中國北方華創（NAURA Technology Group Co., Ltd.）已告知其在中國的美國員工停止參與零件和機器的開發。

根據俄羅斯衛星通訊社，港媒引述知情人士稱，在一份立即生效的內部通知中，這間總部位於北京的中國頂級半導體設備製造商，要求其美國工程師停止參與研發項目。

美國工業和安全局7日宣布新規，要求美國公民未經許可不能在某些位於中國的半導體製造廠參與開發或生產晶片。

【中美晶片戰】內地研究機構：兩國已沒有和解可能
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/finance/2022...2_001.html

美國公布限制向中國銷售半導體和晶片製造設備後，外媒引述財經專家報道，中美正式陷入經濟戰，有內地分析師直言，兩國已沒有和解的可能。

中國晶片研究機構芯謀研究(ICwise)指出，美國已決心用晶片作為遏制中國的工具，兩國已沒有和解的可能了。

半導體諮詢公司SemiAnalysis首席分析師Dylan Patel則指，兩國正式陷入經濟，新規將對影響打擊中國建設國內技術能力。他估計，限制措施將可能導致全球技術和工業貿易減少數千億美元的生意。

受消息影響，昨日(10日)全球半導體股大跌。不過有分析指，新規受影響層面可能會遠遠超出半導體產業，並延伸到依賴高階晶片的產業，包括電動車、航空科技及智能手機等行業。

金杜律師事務所：美國出口管制新規影響深遠
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/finance/2022...2_001.html

美國商務部日前宣布了一系列針對中國的出口管制新規，內地金杜律師事務所發表報告指出，這是自2020年4月28日以來，對出口管理條例規模最大的一次修訂，對內地企業的影響也今超越當時，將進一步波及內地智能汽車、數據中心、雲端運算等相關領域。

金杜報告表示，新規不僅令中國本土企業難以獲得相關資源，美國商務部也可以透過許可證逐案審查的行動，限制半導體相關的外商公司對中國境內的投資、產能擴張。另外，新規對上游供應亦構成一定影響，沒有在內地設廠的半導體公司，在現有半導體供應鏈模式下，尋求海外廠代工高效能晶片晶圓的能力也將受到嚴格限制。

金杜報告表示，在相關規範下，即使中國境內半導體廠不生產先進晶片，但只要相關製程能力滿足最終用戶、用途所限制的先進製程標準，也將受到新規限制。其影響力將遠遠超過先進晶片的範疇，將大大影響中國半導體廠提升製程能力。

報告最後提到，根據近期美國立法規劃來看，這次的出口管制絕對不會是華府對中國產業的最後一擊。半導體產業鏈相關企業要如何平衡海外業務和中國國內業務的佈局，以及人員調配在未來可能將成為極為緊迫的問題。

美限制對華出口先進晶片技術　專家：中國或倒退5至10年
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/finance/2022...2_001.html

中美角力進一步升級，美國周五(7日)祭出最新出口管制。外媒引述美官員稱，此舉將有效阻止中國於可以開發核武或軍事用途的超級電腦上，使用美國技術所製造先進晶片；更有專家直言，新禁令或令中國的發展倒退5至10年。

據悉，美國商務部所使用為「外國直接產品規則(Foreign Direct Product Rule，FDPR)」，於1959年提出；用於控制美國技術的交易，即是若產品使用美國技術製造，華府均有權阻止其銷售。美國於2020年更進一步擴大FDPR適用範圍，即使在外國製造，造採用美國技術者均受至限制，以阻止「其他國家技術上超越美國」。

在美國擴大FDPR後，美國將多家中國企業納入清單，並切斷他們採購美國晶片的渠道，而中企逐漸轉向自行設計、生產晶片，以尋找新出路，為再次受美國打壓。

Cambrian AI公司晶片顧問Karl Freund表示，新規等同禁止所有使用美國設備的半導體製造商將先進晶片售往中國。而中國將需開發自已的技術及處理器，以取代現在所使用的美國或西方技術，但同時亦意味着，中國需再花5至10年的時間，才可追上現今技術。

不過，Berliner Corcoran & Rowe專門研究晶片管制法規的專家 Dan Fisher-Owens表示，新規雖然「補起出口管制的漏洞」，但美國在使用新規的態度卻十分謹慎，擔心在過程中影響外國公司，並與盟友們產生摩擦。

報道亦引述一名美國官員指，其他盟友未向美國承諾將實施類似的措施，直言「如果其他國家不加入我們，單方面管制的效果會隨時間過去而降低」。同時，若外國不遵守相關管制，美國更有可能失去領導的地位。

科磊依禁令停向華企售先進晶片設備　SK海力士獲1年寬限期
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/finance/2022...2_001.html

美對華晶片升級出口管制 三星、SK海力士獲豁免一年https://hk.finance.yahoo.com/news/%E7%BE...29361.html

外媒：美國打壓中國芯片致英特爾擬裁員數千人
https://www.wenweipo.com/a/202210/13/AP6...78c27.html

5名美眾議員訪台　蔡英文籲立法促經濟合作
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2022...2_001.html

台灣總統蔡英文周三（12日）接見5名訪台的美國眾議員，呼籲透過立法行動，讓美台經濟與安全夥伴關係更緊密，並希望與美國簽署避免雙重課稅協定，創造有利的投資環境。

蔡英文在會上向5位眾議員持續在美國國會推動各項倡議表示感謝，指「台美21世紀貿易倡議」開始啟動，並展開首輪談判，期盼議員能支持。率團訪問的眾議院科學、太空與科技委員會主席約翰遜稱，支持台灣加入美國境外預先通關計劃，建立預先通關設施，提升兩地交流。

約翰遜曾多次訪台，她日前更提早抵達台灣，參加雙十節慶祝典禮。除約翰遜外，其餘4名美國眾議員分別為情報委員會國防情報及作戰人員支援小組共和黨首席議員文斯特普、眾議員莫爾頓、軍事委員會戰備小組共和黨首席議員沃爾茲、民主黨議員卡赫勒。

吳釗燮：台灣符主權國定義　大陸破壞和平穩定
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20221...2_001.html

危地馬拉外交部使節會議於當地周三（12日）召開，台灣外交部長吳釗燮以預錄形式發表講話，他感謝危地馬拉政府堅定支持台灣，指摘中國大陸利用惡意手段擾亂及破壞台灣區域和平穩定。

吳釗燮指，台灣符合《蒙特維多國家權利及義務公約》對主權國家的定義，台灣與危地馬拉建交逾80年就是最好證明，台灣卻遭排除在聯合國體系之外。他批評是中國政府從中作梗，包括惡意影響聯合國體系、在台海周邊進行軍演、發動大量網絡攻擊、假訊息及經濟脅迫等手段，企圖擾亂台灣的民心士氣並破壞區域和平穩定。

面對大陸與日俱增的威脅，吳釗燮稱台灣會繼續保持冷靜與理性，既不退縮也不挑釁，尋求更多的國際參與，作出貢獻。台灣同時會提升國防能力，保障台灣的主權、領土及自由民主的生活方式。

台斥陸破壞台海現狀　不單靠其他國家防衞
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2022...2_001.html

台外交部：《台灣政策法》納入美國國防授權法
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/2022...2_001.html

台灣外交部北美司長徐佑典周四（13日）表示，美國參議院《台灣政策法》草案有關台海安全議題部分文字，已納入2023年的《國防授權法案》的參院版本。美國參眾兩院在未來一個月展開文字協商，加速立法進程。

徐佑典指出，目前還未公布法案相關文字，所以不便透露和回應詳細內容，但台方關注的盡快取得武器、以及因應中國大陸灰色地帶威脅，提升台灣的不對稱戰力等議題均有納入討論。他表示，台灣外交部會與駐美代表處共同努力穩健深化台美國會的關係，讓美國國會對台灣跨黨派的支持能夠持續升溫。

[ 本帖最後由 愛新覺羅 於 2022-10-13 12:36 編輯 ]

[愛新覺羅]

瞭解美國出口管制
https://research.hktdc.com/tc/article/MzQ4NDUzODIw

美國國會已授權總統管制一系列商品、技術和服務的出口，並實施經濟制裁。在此過程中，美國國務院和商務部是發揮主要作用的兩大政府機構。

美國國務院國防貿易管制局(Directorate of Defense Trade Controls，簡稱DDTC)負責國防物品及服務的出口許可事宜，以及建立在《武器出口管制法》(Arms Export Control Act)下的「美國軍需物品清單」(US Munitions List)。美國商務部工業及安全局(Bureau of Industry and Security，簡稱BIS)則負責在《出口管理條例》(Export Administration Regulations)下的「商業管制清單」(Commerce Control List，簡稱CCL)所列「兩用」貨物及技術，以及其他某些物品的許可事宜。

《出口管理條例》——「兩用」物品

工業及安全局負責實施及執行《出口管理條例》。該條例規管「兩用」產品的出口、轉口和轉讓(國內)。所謂「兩用」物品是可同時作商業及軍事用途，涵蓋以下活動及物品：

活動：

出口、轉口和轉讓(國內)受《出口管理條例》規管的物品。出口是指從美國將物品實際運往或傳輸到另一國家，可以包括實體、電子、口頭或視像的運送或傳輸。出口的物品包括硬件、軟件和技術。轉口是將受《出口管理條例》規管的物品從一個外國地點運往或傳輸到另一國家，而轉讓則是在同一國家境內變更最終用途或最終用戶。
來自美國的技術和源代碼的「視同出口」(deemed exports)。「視同出口」是指美國國民將技術或源代碼發布給外國人(無論是在美國還是在國外)。「發布」(release)視同對該個別人士所在國的出口。「外國人」指並非美國公民或國民、合法永久居民、庇護者或難民的任何個人。
美國人提供與核爆炸裝置、化學或生物武器，或導彈技術有關的協助，如《出口管理條例》第744.6部分所述。
物品：

實際位於美國的商品、軟件和技術(包括經美國轉運的物品和位於對外貿易區的物品)。
不論位於世界何地，所有來自美國的商品、軟件和技術。
來自美國的零件、組件、材料在海外整合或摻入外國軟件/技術，而來自美國的受管制成份超過最低限度水平。
使用來自美國因國家安全理由而受管制的技術或軟件而在外國直接製造的某些產品。
以下5項因素，可用以確定出口商在《出口管理條例》下的責任：

1. 這是甚麼？物品在「商業管制清單」下的歸類。

2. 到哪裡去？商業發票上列明的出口或轉口最終目的地國家，而該等物品將作為出口貨物被最終收貨人或最終用戶接收。

3. 誰會收到物品？物品的最終用戶不得屬於被禁制的最終用戶。「最終用戶」是指在海外收到並最終使用出口或轉口物品者。最終用戶不是貨運代理或中間人，但可以是買家或最終收貨人(「最終收貨人」是指在海外收到出口或轉口的物品的主要當事人)。

4. 他們將如何使用物品？物品的最終用途不能是被禁制的最終用途。某些軍事最終用途，以及用於支持核、生物和化學武器，或導彈技術的最終用途均被禁制。

5. 他們還會如何使用物品？最終用戶為支持擴散項目而進行的外判、融資和貨運等行為可能會妨礙美國出口商與該最終用戶的業務往來。

出口物品是否需要向工業及安全局申領出口許可證的一項重要決定因素，是該物品是否有特定的出口管制分類編號(Export Control Classification Number，簡稱ECCN)。ECCN是描述某一特定物品或某類物品的字母－數字代碼，以顯示對該等物品實施的出口管制。所有ECCN均在「商業管制清單」列出。「商業管制清單」分為十大類，每一類再分為5個產品組別。

「商業管制清單」類別

0 = 核材料、設施及設備(及雜項物品)

1 = 材料、化學品、微生物及毒素

2 = 材料加工

3 = 電子產品設計開發及生產

4 = 電腦

5 = 電訊(第一部)及資訊安全(第二部)

6 = 感應器及激光器

7 = 導航及航空電子設備

8 = 海事

9 = 航空航天及推進系統

5個產品組別

A. 系統、設備及部件

B. 測試、檢驗及生產設備

C. 材料

D. 軟件

E. 技術

至於受《出口管理條例》規管但未在「商業管制清單」中列出的物品，正確歸類是EAR99。這個編碼是一個籠統的類別(basket category)，為沒有在「商業管制清單」列明的物品而設，顯示在「商業管制清單」各類別的末端。

每項物品只有一個正確的ECCN。出口商、轉口商或轉讓者有責任將交易中的物品正確歸類，必要時應向工業及安全局提出歸類請求。如果物品按《出口管理條例》規定要申領許可證，申請人不得以未能將物品正確歸類為由而免除應負的責任。

如果物品有ECCN，下一步是使用該ECCN裡「許可證要求」部分的資料，結合「商業國家列表」(Commerce Country Chart) ，確定應否根據「一般禁令一」(出口和轉口)、「一般禁令二」(零件及部件轉口)或「一般禁令三」(國外直接製造產品轉口)而須申領特定目的地的許可證。

「商業管制清單」和「商業國家列表」共同界定該等許可證要求。適用的ECCN會註明管制該ECCN內物品的理由，例如NS是國家安全、AT是反恐、CC是遏止罪案等。舉例，ECCN 6A007是出於國家安全(NS)、導彈技術(MT)和反恐(AT)等原因而被管制。

在正確的ECCN找到其相應的「商業國家列表」列標識符(column identifiers)後，就要查閱「商業國家列表」以找到最終目的地國家及正確的列標識符。如果在有關目的地旁的儲存格標示「X」，而且沒有許可證例外(licence exception)，就須申領許可證。許可證例外會在ECCN或《出口管理條例》第740部分列出。《出口管理條例》第742部分列明大多數管制理由的許可要求和許可政策。

雖然在美國的出口及轉口物品中，須申領工業及安全局許可證的百分比較低，但當涉及被禁運的目的地及被列作支持恐怖活動的國家時，幾乎所有出口及不少轉口物品均須申領許可證。目前受到普遍禁運或全面制裁的國家及地區是古巴、伊朗、朝鮮、敘利亞及烏克蘭克里米亞地區。

工業及安全局還管制出口及轉口物品到根據聯合國安全理事會決定實施武器禁運的國家，包括中非共和國、剛果民主共和國、厄立特里亞、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、利比亞、朝鮮、索馬里及蘇丹。

此外，美國對包括中國在內的多個目的地實施國防物品和服務出口禁運，而俄羅斯(以及烏克蘭的克里米亞地區)則因捲入烏克蘭衝突而被美國實施某些制裁。

收貨人方面，美國政府有權禁止特定個人和實體接收美國的出口物品，並就向某些當事人的出口制訂許可及其他要求，即使有關物品通常毋須申領許可證。禁制或限制取決於個別人士及交易的類別。此類限制通常通過工業及安全局4份涉及當事人的清單之一實施，分別是：「實體清單」(Entity List ，簡稱EL)、「未核實清單」(Unverified List，簡稱UVL)、「被拒人士清單」(Denied Persons List，簡稱DPL)和財政部「特別指定國民和被禁制人士清單」(Specially Designated Nationals and Blocked Persons List ，簡稱SDNL)。各清單說明如下：

實體清單：工業及安全局有合理理由認為曾經參與、正在參與，或是很大機會正在參與或將會參與不利於美國國家安全或外交政策利益的活動的實體，會被列入這份清單。清單訂明各列入清單者的許可要求，這些要求可與《出口管理條例》的許可要求一併實施，也可單獨實施。即使沒有其他要求，公司如要將物品出口到實體清單上的機構，也可能須申領許可證。截至2019年6月底，實體清單已列入中國內地148家實體和香港90家實體，其中包括華為技術有限公司及其68家非美國附屬公司。

未核實清單：工業及安全局未能完成最終用途查核，例如許可前查核或付運後核實的企業，會被列入這份清單。在某些情況下，由於多種原因，最終用途查核無法完成。例如，工業及安全局有時會啟動最終用途查核，卻無法在出口文件所示地址找到外國相關者，也無法通過電話或電子郵件找到當事人。

如果在進行最終用途查核期間，受《出口管理條例》規管的物品接收人無法提供作為最終用途查核對象的物品以進行目視檢查，或者無法提供足夠的文件或其他證據來確認這些物品已獲處置，則工業及安全局也會無法核實其真實性(即與受《出口管理條例》規管物品的最終用途和最終用戶有關的合法性和可靠性) 。

在某些情況下，工業及安全局沒有足夠資料來確定某些人士涉及《出口管理條例》第744或746部分所述的活動，未能將這些人士列入實體清單。在這些情況下，可以將其列入未核實清單。

在未核實清單上以「紅旗」標示的企業，出口商在向其出口前有責任向當局查詢。此外，列入未核實清單的當事人沒有資格以許可證例外(licence exception)方式接收受《出口管理條例》規管的物品。出口商必須就對列入未核實清單的當事人出口向自動出口系統申報紀錄，並在出口、轉口或轉讓受《出口管理條例》規管而沒有許可要求的物品之前，從該系統取得聲明。

截至2019年6月底，未核實清單列入中國內地41家實體和香港家64個實體。不過，工業及安全局通過最終用途查核，核實了中國內地8家實體的真實性，從該清單移除了這些實體。

被拒人士清單：美國出口商不得與被工業及安全局剝奪出口權的人士進行受《出口管理條例》規管物品的出口或轉口交易。出口權由在《聯邦公報》刊登的書面命令界定。被拒人士清單的副本可按此處查閱。有些被剝奪出口權者是位於美國境內。

特別指定國民和被禁制人士清單：這是由美國財政部外國資產管制辦公室公布，由目標國家擁有或控制，或為目標國家行事或代表目標國家行事的個人和公司清單。清單還列出在並非針對特定國家的計劃下指定的個人、團體和實體，例如恐怖分子和毒販。這些個人和公司整體稱為「特別指定國民」(specially designated nationals，簡稱SDN)。清單副本可按此處查閱。

自2014年11月20日起，當局推出網上「綜合審查清單」(Consolidated Screening List)，方便美國公司搜索資料。該份清單匯總了美國商務部、國務院和財政部編製的11份不同的「審查清單」，包含超過8,000名個人及公司的名稱，由於美國出口規例、制裁或其他限制，美國企業不得與他們做生意。因此，美國企業在與外國實體進行業務往來前，應查閱綜合審查清單，確保該實體不在這些機構的清單上，這點非常重要。

最終用途方面，《出口管理條例》第744部分包含禁止向某些最終用戶和最終用途出口、轉口，以及選擇性轉讓，根據「一般禁令五」(最終用途/最終用戶) 和「一般禁令九」(命令、條款及條件)實施。例如，《出口管理條例》第744.2、第744.3和744.4部分就禁止出口、轉口和轉讓(國內)受《出口管理條例》規管的物品，對核、導彈，以及化學和生物擴散活動作出界定。第744.5部分就禁止出口、轉口和轉讓(國內)受《出口管理條例》規管的物品，對核海上最終用途作出界定。第744.6部分禁止美國個人為支持某些核、導彈、化學或生物最終用途而進行的某些活動，而第744.7部分則禁止出口及轉口供某些飛機和船隻使用的物品。

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[愛新覺羅]

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申請出口許可證

只有在美國境內的人士可以申領從美國出口物品的許可證。申請人必須是出口商，是美國的主要相關利益者，有權決定和控制物品從美國運出。美國或外國的主要相關利益者，或外國主要相關利益者正式授權的美國代理人，可以申請許可證，將受管制物品從一個國家轉口到另一個國家。在提交申請之前，代表外國主要相關利益者申請許可證的代理人，必須從該外國主要相關利益者取得授權書或其他書面授權，除非雙方已存在所有權、控制權、權責或從屬關係。

在許可證申請表可輸入以下當事人：(1)申請人；(2)獲授權接收許可證的另一當事人；(3)買家；(4)中間收貨人；(5)最終收貨人；(6)最終用戶。有意申請出口許可證的各方應查閱《出口管理條例》第748部分的要求，包括「補充資料一」有關填寫許可證申請表的一般說明。出口商可以網上申請許可證。

許可證申請可以全部或部分批准、全部或部分拒絕，或者退回不予處理。不過，申請人可以具體要求將許可證申請視為一體，整體批准或拒絕。如果申請獲批准，出口商會收到許可證編號和到期日，以用於出口文件。

涉及物品出口或轉口的許可證通常有效期為4年。4年有效期的例外情況包括以供應短缺為理由，申請受管制物品的許可證(有效期僅限12個月)，以及以「緊急情況」為理由審核並批准的許可證申請。

對中國內地出口兩用產品及技術

2007年6月19日，工業及安全局頒布最終規則，修改並闡明美國對中國內地出口及轉口某些高技術兩用物品的許可要求及政策。該規則修改以國家安全為理由而受「商業管制清單」管制的物品之出口許可審核政策，包括新增管制某些被認為可作軍事用途的物品，而該等列入「商業管制清單」的物品過去輸往中國內地毋須許可證。

該規則訂明，出口商須就某些獲許可的出口向中國商務部申領「最終用戶聲明」(End‑User Statement)。規則還正式設立「核定最終用戶」(validated end‑user，簡稱VEU)計劃，容許合資格公司毋須個別出口許可證就可接收某些受美國管制的物品。受益於該計劃的行業包括電子、半導體設備和化學品。以導彈技術和遏止罪案為理由而受《出口管理條例》管制的物品，不得在此項授權下出口或轉口。

規例簡化了公司申請核定最終用戶授權的程序，與美國商務部已實施的其他特別許可或授權類似。中國內地的最終用戶可以直接申請，或者由出口商代為啟動申請程序。授權申請必須以諮詢意見的方式提出，而且附上出口商或轉口商擬出口、轉口或轉讓予最終用戶並註明ECCN號的物品清單。

工業及安全局於2007年10月首次公布獲批准的核實最終用戶清單，僅得5家公司。該清單逐步擴大，到2019年6月底，共有11家獲授權公司和46家合格設施。

工業及安全局於2013年1月修訂核定最終用戶計劃，包括：(1)增加一項規定，根據這項計劃出口、轉口或轉讓(國內)的人士，須向核定最終用戶收貨人發出書面通知書，詳述貨物內容；(2)澄清受物品的特定條件規管，並在核定最終用戶授權下按該等條件接收物品的核定最終用戶，若有關物品再毋須取得許可證以出口或轉口至該核定最終用戶的授權地點，或根據許可證例外有資格運往該目的地，就不再受到與物品有關的條件約束。

工業及安全局表示，若該局否決核定最終用戶授權申請，將不會對該最終用戶實施新的許可要求。此外，不獲給予核定最終用戶授權也不會對公司日後向商務部申領出口許可證構成影響。該局還指出，在核定最終用戶授權下，若核定最終用戶獲准接收特定符合條件的技術，其中國內地僱員也獲授權接收同一技術，包括在美國境內轉讓(即視同出口)。

關於該等規定的進一步資料可按此處查閱。

經香港出口的美國出口管制物品

2017年4月19日，工業及安全局對向香港出口或經香港轉口的特定受管制物品實施新的支持文件規定。該局預料，在幾乎所有情況下，該規則只會要求香港的當事人申領香港法例原已規定必須申請的許可證。在這些情況下，經香港轉口物品者毋須採取進一步行動。不過，該規則要求公司在受管制物品運到香港之前，須建立申領香港進口許可證副本的新程序。

根據該項新規例，出口商或轉口商向香港出口或轉口任何受《出口管理條例》規管，以及因國家安全、導彈科技、核不擴散或生化武器等理由而受「商業管制清單」管制的物品，必須事前申領一份有效的香港進口許可證(或由香港政府發出的書面聲明，證實不須領有進口許可證，或以「無需許可證」通知書形式發出)。

此外，香港的轉口商從香港轉口任何受《出口管理條例》規管，以及出於國家安全、導彈科技、核不擴散第一列或生化武器的原因而受管制的物品前，必須事先取得香港出口許可證(或由香港政府發出的毋須出口許可證的聲明)。

工業及安全局表示，香港工業貿易署在其網站發布的聲明，構成香港特別行政區政府向進口商發出的書面指引，說明進口商進口無形技術到香港，毋須具備進口許可證。

如果物品只是取道香港轉運到另一目的地，並在香港沒有收貨人，將視為是向該目的地的出口或轉口。香港法例或會要求過境物品須具備進口或出口許可證，不過美國關於付運前取得許可證副本的規定並不適用。

關於該等規定的進一步資料可按此處查閱。

外國資產管制辦公室經濟制裁

外國資產管制辦公室根據美國的外交政策和國家安全目標，針對目標外國和政權、恐怖分子、國際毒販、從事與大規模殺傷性武器擴散有關活動者，以及對美國國家安全、外交政策或經濟構成其他威脅者，執行並實施經濟和貿易制裁。

該辦公室的制裁可以包括全面禁制、凍結資產，以及限制貿易和金融交易。目標包括由目標國家擁有或控制，或為目標國家行事或代表目標國家行事的個人和公司。清單還列出在並非針對特定國家的計劃下指定的個人、團體和實體，例如恐怖分子和毒販。

外國資產管制辦公室的制裁相當廣泛，可以針對美國公民和合法永久居民(無論身在何處)、任何實際在美國居留的個人(包括外國國民)、根據美國司法管轄區的法律成立的實體，以及美國公司的外國分支機構、美國擁有或控制的外國實體，以及實際位於美國的實體(包括外國公司的代表處)。

根據該辦公室的「50%規則」，任何實體直接或間接擁有一個或多個被禁制或受限制者總計50%或以上，就視為被禁制或受限制。該規則僅適用於外國資產管制辦公室的受限制者清單，例如特別指定國民和被禁制人士清單。

進一步資料可點擊外國資產管制辦公室網站查閱。

對新興及基礎技術可能實施的出口管制

工業及安全局於2018年11月啟動程序，擬對新興技術實施出口管制。該局表明，此舉不是要擴大目前不受《出口管理條例》規管的技術的適用範圍，或改變「商業管制清單」已訂明對現有技術的管制。

2018年《出口管制改革法》(Export Control Reform Act，簡稱ECRA)授權工業及安全局對新興和基礎技術的出口、轉口或轉讓(國內)建立適當的管制。正檢討的一般技術類別包括：

生物技術(例如納米生物學、合成生物學、基因組和遺傳工程，以及神經技術)；
人工智能和機器學習技術(例如神經網絡和深度學習、進化和遺傳計算、計算機視覺、規劃等)；
定位、導航和定時技術；
微處理器技術(例如系統單晶片或堆疊式記憶晶片)；
先進計算技術(例如以內存為中心的邏輯)；
數據分析技術(例如可視化、自動分析算法或語境感知計算)；
量子資訊和傳感技術(例如量子計算、加密或傳感)；
物流技術(例如資產總體可見度或配送型物流系統)；
增材製造(例如3D打印)；
機械人技術(例如微型無人機和微型機械人系統、集群技術、自組裝機械人和分子機械人技術)；
腦機接口；
高超音速(例如飛行控制算法、推進技術和專用材料)；
先進材料(例如自適應偽裝、功能性紡織品或生物材料)；
先進監控技術(例如面印和聲紋技術)。
在認定這些類別中的新興技術對美國國家安全的重要性時，工業及安全局必須考慮：(1)此類技術在外國的發展；(2)出口管制對美國發展此類技術可能產生的影響；(3)出口管制在限制此類技術在外國擴散的有效性。

因此，工業及安全局在以下各方面向公眾徵求意見：(1)如何界定新興技術，以幫助日後認定此類技術；(2)確定上述類別中的特定技術是否對美國國家安全重要的適用標準；(3)認定此類技術的來源；(4)須檢討的其他一般技術類別；(5)此類技術在美國和其他國家的發展狀況；(6)對特定的新興技術實施管制對美國技術領先地位的影響；(7)在認定對美國國家安全重要的新興技術方面的其他方法，包括須考慮實施出口管制的新興技術的發展階段或成熟程度。

公眾意見會提供跨部門會議參考，以便為「商業管制清單」內新的ECCN制訂規則。工業及安全局表示，在確定已認定技術的適合出口管制水平時，必須考慮該項技術的潛在最終用途和最終用戶，以及限制或禁止從美國出口的國家。雖然該局在設定出口管制水平上有一定的酌情權，但是在最低限度上出口新興技術到受美國禁運的國家須取得許可證。

美國總統特朗普同樣於2019年5月15日發布行政命令，宣布由於受到外國對手使用資訊及通訊科技(ICT)和服務進行經濟和工業間諜活動的威脅，因此進入國家緊急狀態。該命令還指出，受到外國對手擁有、控制，或受其管轄或指示者所設計、開發、製造或提供的資訊及通訊科技和服務，在美國可不受限制地取得或使用，提高了外國對手建立並利用在資訊及通訊科技或服務中漏洞的能力，可能帶來災難性後果。

為應對這種威脅，該命令授權美國商務部對涉及外國對手[1]擁有、控制，或受其管轄或指示者所設計、開發、製造或提供，而且會(1)在美國對資訊及通訊科技構成不應有的破壞和顛覆風險；(2)對美國關鍵基礎設施或美國數碼經濟的安全或抗逆力造成不應有的災難性風險；(3)對美國國家安全構成其他不可接受的風險的資訊及通訊科技(或服務)，一律禁止進口，其他涉及這些科技或服務的交易也受禁制。

在諮詢財政部、國務院、國防部、國土安全部和司法部，以及美國貿易代表辦公室和某些其他機構後，商務部必須在2019年11月27日提出規則或規例，執行該命令。這些規則和規例其中應包括：

確定是外國對手的特定國家或人士；
認定由外國對手擁有、控制，或受其管轄或指示的人士；
認定特定技術或國家，其涉及的資訊及通訊科技或服務交易應受到特別審查；
制訂按照行政命令對禁制以外的交易進行許可程序；
訂立將在資訊及通訊科技或服務市場上的特定技術或特定參與者認可為明確納入或排除在該命令所訂禁令的準則；以及
認定舉行協議談判，以減輕美國憂慮的機制和相關因素。
對公司的建議

違反《出口管理條例》會受到刑事和行政處罰。根據《出口管制改革法》的條款，處罰可包括監禁長達20年，以及每次違規最高罰款100萬美元。每次違規的行政罰款可高達30萬美元，或交易額的兩倍，以金額較高者為準。行政罰款最高額會根據通貨膨脹每年調整。

違規者也可能被剝奪出口權，禁止從事《出口管理條例》規管範圍內的任何交易。此外，其他企業和個人以任何方式與已被剝奪出口權的公司從事《出口管理條例》規管的出口交易均屬非法。

為避免涉及潛在的違規行為，公司在評估美國出口管制和經濟制裁風險時應重點考慮一些關鍵因素。

他們可通過私人的「受限制清單」(Restricted Party List，簡稱RPL)審查服務，或「綜合審查清單」審查交易夥伴。與受到美國出口管制和經濟制裁的當事人進行重大交易或業務往來，可能使公司本身成為美國制裁的對象。這類指定通常稱為「二級制裁」，適用於第三國或地區的公司，這些公司不是管制的主要焦點，但被視為破壞了主要工作。一般而言，在以下領域進行重大交易可能面對二級制裁的風險：

與伊朗有業務往來，或者支持伊朗，包括汽車、石油和石化行業，以及其業務往來支持伊朗的特別指定國民和被禁制人士，包括伊斯蘭革命衛隊或其附屬實體；
與俄羅斯國防和情報部門受制裁的公司有重大業務往來；
與其他特別指定國民和被禁制人士或受美國全面禁運的國家或地區(例如朝鮮或烏克蘭的克里米亞地區)進行交易。
公司還應審查並瞭解其交易的物品(商品、軟件和技術)是否受美國司法管轄。根據最低限度或直接產品規則，不是在美國製造或並非來自美國(例如在美國生產、翻新、組裝或升級)的外國製造物品，仍可能受到《出口管理條例》規管。例如，非美國製造的物品，若來自美國的「受管制」成份超過其價值的25%，或物品採用來自美國，並因國家安全理由受管制的技術製造，可能受到《出口管理條例》規管。受《出口管理條例》規管的物品不得轉讓至被禁制的目的地或被禁制的最終用戶，並受到最終用途管制規管。

具體而言，受《出口管理條例》規管的物品不得轉讓給伊朗或朝鮮，也不得將此類物品轉讓給在實體清單或特別指定國民和被禁制人士清單上的任何中國內地公司。同時，被禁制最終用途包括結合化學或生物武器，以及某些與核有關的應用。此外，以中國內地而言，受美國司法管轄的物品不得用於或用以支持某些中國的火箭系統(例如彈道導彈、太空運載火箭和探空火箭)和無人飛行器(例如巡航導彈、目標無人機和偵察無人機)。

[1] 在行政命令中，「外國對手」是指任何外國政府或非政府實體，長期從事或嚴重危害美國的國家安全或美國人的安全保障。「資訊及通訊科技或服務」是指以電子方式，包括傳輸、存儲及顯示，主要為實現或進行資訊或數據的處理、存儲、提取或通訊功能而使用的任何硬件、軟件，或其他產品或服務。

[愛新覺羅]

美國將中國視為最大地緣政治挑戰　但表明可和平共處
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...221013.htm

美國白宮公佈新版國家安全戰略，認為俄羅斯對自由開放的國際體系構成直接威脅，並罔顧國際秩序的基本法律，中國就是最大的地緣政治挑戰，是唯一一個既有重塑國際秩序意圖，亦有越來越多經濟、外交、軍事和科技力量來實現這項目標的競爭對手。

文件提到，需要與中國有效競爭，但美國不尋求衝突或新冷戰，亦不希望國家之間的競爭，導致世界分裂成剛性集團。文件認為，中國在世界經濟中發揮核心作用，對全球共同問題的解決過程有重要影響，尤其是氣候變化和全球健康，美中有可能和平共處。

戰略中強調，美國有意維護台海和平穩定，反對單方面改變現狀，亦不支持台灣獨立，依舊奉行根據《台灣關係法》、中美三個聯合公報及六項保證的一個中國政策。

中方早前重申，希望美方正確看待中國和中美關係，慎重妥善處理涉台問題，維護好中美關係的政治基礎，中方希望美方與中方一同努力，找到不同社會制度，不同歷史文化的兩個大國和平共處，合作共贏之道。

晶片大戰｜美國祭「核彈」晶片禁令 晶片設備廠紛撤離在華外籍員工
https://hk.finance.yahoo.com/news/%E6%99...01600.html



上周五（7日）美國再對中國祭出迄今對華晶片產業最為嚴厲的出口限制，當中，更對美國籍員工的受僱設限。受禁令影響，據指美國晶片設備企業陸續撤出在華晶片企業的員工及對其技術支援。

上周五，美國商務部宣布擴大實施「外國直接產品規定（Foreign Direct Product Rule）」，即是如果美國的晶片製造商需要出口用於先進人工智能計算及當代武器的重要技術超級電腦的晶片，須先向當局申請出口許可。同時，華府亦有權禁止進口使用美國技術但在外國製造的晶片。

在今次禁令，商務部更限制「美國人」支持中國最尖端晶片的開發或生產的能力，即包括持有美國護照和綠卡的美國人人及美國公司，該措施大大阻礙中國晶片企業招聘外籍人士，甚至獲得他們的技術的支援。

《華爾街日報》報導指，美國晶片設備商科磊KLA（美：KLAC）和Lam Research（美：LCRX）正在撤出在長江存儲的員工，並暫停在該廠的業務活動。長江存儲獲國家集成電路產業投資基金支持，主要業務為動態隨機存取記憶體（DRAM）與快閃記憶體（NAND Flash）製造。

該報又引述知情人士稱，這些晶片商最近幾日暫停對長江存儲在安裝設備的支持，並暫時停止安裝新工具。知情人士又說，他們在運營工廠和發展製造能力方面發揮著重要的作用，並帶來高科技晶片生產工具方面的專業知識。如果禁令的時間延長，長江存儲等客戶將無法獲得開發晶片所需的升級、維護的知識和未來技術的機會。

《南華早報》早前亦報導，中國生產晶片製造設備的北方華創已經要求公司內擁有美國國籍的僱員立即停止參與項目研發。

另外，荷蘭光刻機製造商ASML（美：ASML）於今周三亦告訴該公司在美國的僱員，不要為中國客戶提供服務。

不過，美國政府亦為南韓的海力士和三星，以及台灣的台積電（美：TSM）等晶片授出為期一年的豁免，讓他們暫時可出口晶片到中國企業。

今次華府的禁令對中國的晶片發展造成非常大的打擊，華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）的技術和網絡安全專家Jim Lewis指將使中國倒退多年。而Cambrian AI的晶片顧問Karl Freund則指出，中國在新規定必須開發自己的製造技術和自己的處理器技術，可能需要五到十年的時間才能趕上今天的水平。

受全球晶片的需求減少，加上中美的晶片大戰，晶片股過去一個錄得顯着跌幅，Lam Research累跌近19%、科磊累跌逾18%、Applied Materials（美：AMAT）累跌逾12%、Advanced Micro Devices（美：AMD）累跌23%、英偉達（美：NVDA）累跌近9%、台積電（美：TSM）累跌逾15%。如果禁令持續，恐對該些企業的盈利造成影響。

[ 本帖最後由 愛新覺羅 於 2022-10-14 11:35 編輯 ]