【港版國安法】倘遭制裁勢難再外訪 家人銀行戶口恐被凍結 林鄭:在美無資產也不嚮往
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美國總統特朗普簽署《香港自治法案》及一項行政命令,取消對香港的特殊待遇。彭博消息及美國共和黨海外事務組織副主席俞懷松(Solomon Yue)流出的制裁名單,均見特首林鄭月娥榜上有名。有學者估計特首若被制裁,日後外訪也成問題,本港國際聲譽勢進一步受損;制裁也可能影響林鄭與家人處理銀行事務,甚至牽連戶口遭凍結。林鄭在一個電視節目,被問到是否擔心被外國針對和制裁時,表示自己在美國並無資產,亦不嚮往到美國,如對方不給予簽證,就不到美國。
雖然有外媒引述消息指特朗普現階段排除進一步制裁中港高層官員的可能,但白宮隨即否認叫停制裁。資料顯示,去年特朗普在伊朗擊落美國無人機後旋即制裁伊朗領導層,制裁包括阻止他們使用美國的金融體系。
浸會大學政治及國際關係副教授陳家洛分析,林鄭曾在施政報告中指,香港可以幫助粵港澳大灣區國際化,但她一旦被制裁,連外訪也成問題,「可能佢要去古巴、拉丁美洲或者非洲國家外訪啩」,對香港而言,重要的貿易、經濟與文化夥伴始終是北美地區、澳紐、歐洲等西方國家,林鄭隨時去到外國都變為「過街老鼠」面臨示威請願,對香港作為國際城市的發展有好大打擊,「佢其實係拖累緊香港。」
陳家洛:換上新特首也可能受制裁
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他補充,香港在海外有很多駐外辦事處,除了解釋香港政策,「佢要幫香港去搵不論生意又好、經濟貿易往來、文化、交流、獎學金呀?咩都要做一餐,如果首長不受歡迎,咁呢啲香港官員去到駐外辦事處真係綁手綁腳,做嘢之前已經被人問到口啞啞:你個國安法搞成點、點解你人權狀態咁差、點解打壓香港人、點解咁多人逃亡?」辦事處的工作實際被圍堵,他認為,即使換人,如果新特首做更差的工作,同樣可被制裁,因美國有一套機制在手,控制主導權。
科大社會科學部副教授成名則認為,林鄭上台前已經申報資產,亦久未訪美,相信制裁最大影響是她與家人處理銀行事務有巨大不便,因與其有業務往來的銀行亦面對懲罰風險,近期報道指有國際銀行正篩查潛在被美國制裁的客戶名單,已是明顯迹象,不過他認為制裁範圍例如到底只規管跨國銀行,抑或連地區銀行與跨國銀行的來往也被禁絕,仍有待觀察。
成名:其他國家或跟隨作類似懲罰
他續指,制裁對港府形象及各界心理影響層面較廣,美國畢竟是超級大國,制裁動作會左右日本、歐洲等國考慮會否跟隨作出類似懲罰行動,本港實施國安法後,如果再加上制裁名單,負面影響不斷累積,或令資本家對香港未來信心不斷流失。此外,由於銀行業務切身,制裁範圍寬,上至策劃下至執行國安法的官員,都可能面臨制裁,結果或令人加入政府工作的人要思考被制裁的可能性,或使港府招募人才更見困難。
去年伊朗擊落美國無人機後,特朗普旋即制裁包括伊朗最高精神領袖哈梅內伊(Ayatollah Ali Khamenei)及外長扎里夫(Mohammad Javad Zarif)等高官,以阻止伊朗領導層獲得金融資源、使用美國的金融體系或在美國購買任何資產。白宮當時稱,任何人與這些受制裁個人進行重大交易,也會面臨制裁風險。《華爾街日報》報道,美國對港制裁令銀行陷兩難困境,擔心在白宮制裁措施與國安法互相衝突下,如何能合法做生意。
【圖解新聞】大清算名單 港高官持英加澳物業 家人擁外國國籍最多歸英
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美國總統特朗普宣佈將會制裁香港及中共官員,分析指可能涵蓋官員在美國的資產。翻查官員申報資料及過去報道,特首、3名司長、13名局長及行會非官守成員,多人持有外國物業,配偶或子女甚至擁有外國國籍。
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問責官員方面,全部人都沒有持有美國物業,其中陳肇始、聶德權及邱騰華持有英國物業,黃錦星妻子和徐英偉本人持有加拿大物業,許正宇妻子則在澳洲買樓,但這三個國家暫時都未有制裁港官的政策。17名主要官員當中,有7人「熱愛祖國」,本人或配偶都在大陸持有物業,其中以中山最受高官們歡迎。
行政會議成員方面,陳智思和史美倫都分別持有一個美國物業,其餘成員大多沒有申報持有海外住宅,反而有6名成員或其配偶持有大陸物業。
楊潤雄子女留學澳洲
高官配偶家人多屬英籍
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無論是問責官員抑或行會成員,所有人宣誓就職時都必須要放棄外國國籍,但其家人卻不在此限,尤以「前宗主國」英國的公民資格最受這群顯貴青睞,其中林鄭月娥丈夫及兩名兒子皆為英國籍,陳茂波妻子及兩名子女亦是英國人;李家超雖然已放棄英籍,但相信其妻子及兩名兒子仍然保留英國公民資格;而鄭若驊丈夫潘樂陶為加拿大籍,黃錦星妻子及女兒據報亦已移民加拿大。
除國籍外,不少人亦以實際行動對本地教育制度投下不信任票,主管教育局的楊潤雄兩名子女正於澳洲留學,葉國謙兒子及女兒曾分別於美國及澳洲讀書,葉劉淑儀更曾親身飛到美國與女兒一同進修。
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美國參議院於香港時間今日(26日)剛通過的《香港自治法案》(Hong Kong Autonomy Act),是美國回應北京強立「港版國安法」的舉措。法案容許美國制裁破壞香港一國兩制、高度自治的官員,而且制裁門檻比之前通過的《香港人權與民主法案》(The Hong Kong Human Rights and Democracy Act)更低。
民間外交網絡發言人張崑陽早前已估計,所有有份推行、支持「港版國安法」的官員和政客都會在考慮制裁的名單之中。
《香港自治法案》旨在制裁破壞《基本法》和香港自治權的個人或組織,當中包括推動「港版國安法」的中共官員,還有與相關人士或組織進行重大交易的銀行。
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張崑陽今日在《香港自治法案》通過後,透過社交網站發文,形容《香港自治法案》的具體內容比《香港人權與民主法案》有過之而無不及:「當中詳細列明了美國政府須在法案成為法律後90日內判定一名需為中共失敗履行《中英聯合聲明》負上責任的非美國籍人士為制裁目標」。此外,美國眾議院更通過一項無束力議案,要求華府盡快制裁損害香港自治的官員和機構。
大專學界國際事務代表團於去年曾製作制裁名單報告,當中包括特首林鄭月娥、保安局局長李家超、律政司司長鄭若驊、警務處現任和前任處長鄧炳強及盧偉聰,及行政會議成員、新民黨主席葉劉淑儀等。
曾為代表團成員的張崑陽早前亦指出,該制裁名單與今次《香港自治法案》一脈相承,又指「港版國安法」有向自由世界宣戰的意味,相信所有有份推行、支持「港版國安法」的官員和政客都會在考慮制裁的名單之中。
香港眾志秘書長黃之鋒亦認為,美國參議院通過《香港自治法案》,反映出華盛頓跨黨派對「港版國安法」的強硬態度,亦相信法案很大機會在眾議院繼續通過。他指,北京政府應正視國際社會的反彈,尤其是北京政府強推國安法,只會增加國際上對北京的批評。
對於誰應該被制裁,黃之鋒表示,法案通過取決國會,而最後能否啟動制裁則取決於行政當局。他相信美國行政當局會審慎處理國際的迴響及習近平治下的全國人大:「我哋都相信制裁會有唔同嘅討論,但都取決於特朗普。」
黃續指,香港眾志會繼續與駐華盛頓的常委密切聯絡,但由於《香港自治法案》是「衝住」「港版國安法」而來,他相信若然國安法加快推行,美國國會定必會盡快通過法案:「舉例指如果國安法奇蹟地唔通過,當然會令相關打擊北京的力度有所減少。」他強調,當務之急是要推動國際社會反對「港版國安法」。
民主黨前主席劉慧卿指出,很多香港人都對國安法立法深感不安和害怕,大家都不希望看到北京與其陣營破壞一國兩制,她促請中央遵循《基本法》行事,讓香港處理自己的事務。
她稱香港人不希望北京強加一條法例箝制港人的自由生活與法治,民主黨會繼續呼籲港人和國際社會發聲,促請北京遵守一國兩制,不要違反中英聯合聲明的承諾。
劉表示明白很多人害怕、想逃離香港,或者決心留下為香港自由抗爭,她估計未來一段時間香港街頭或陷入混亂衝突狀況,她不希望看到香港血流成河,再促請北京自制,尊重港人意願不要強立國安法,稱在「沒有內容」的情況下立法是非常不透明及可恥的行為。
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