美國針對中國的政策方向 US Policy Against China

[5AR4.GZ34]

【中美角力】美國制裁中資企業名單擴大 中遠海能繼華為後成貿易戰另一籌碼
https://inews.hket.com/article/2463135/%...C%E7%A2%BC
中遠海能 （01138）旗下大連油運遭美國財政部宣布伊朗相關制裁名單之中，股價昨復牌後一度急挫兩成六， 收市報3.47元， 下跌21%。有行業分析員指， 中遠海能股價大跌只是市埸過度反應，公司的業務實際上沒有受到太大影響。

安里證券主席兼行政總裁黃偉康受訪問時指， 美國發佈的制裁名單實施上是把中遠海能當作中美貿易戰中的一個政治籌碼， 就像華為和中興 （00763） 一樣。美方希望通過制裁中遠海能能向中方施加壓力， 在10月10日的中美和議上佔有好處。

黃偉康表示， 即使受到中遠海能的子公司受到制裁， 其業務沒有受到太大影響。公司在租借和運輸業務發展良好， 上半年利潤亦有表現不俗。他指， 公司與過去中興被列入制裁名單的情況相似， 預料股價將會反彈。他相信在接下來的中美談判上兩國會把制裁的問題一併解決。

他又指出， 即使美國銀行禁止與制裁名單上的中遠海能進行交易， 提供外匯、銀行交易和貸款等服務， 銀行系統的封鎖對公司影響有限。他稱， 國內銀行會提供服務予中遠海能， 保證其資金鏈得到支持。同時， 過去中央政府大力支持被列入制裁名單的中興， 推動與中興有貿易來往的公司助其「找數」， 此次情況或會相同。

他補充， 其他油股包括大連港 （02880） 和太平洋航運 （02343） 不會受此消息影響， 主要是由於成交量偏低。而美國把其他石油公司列入制裁名單的可能性亦不大，因為美國一般公佈制裁名單，反映已經把所有需要制裁的公司列出 。

中遠海能確認附屬遭美制裁
http://hd.stheadline.com/news/daily/fin/...6%E8%A3%81
近期傳因違法運送伊朗原油被美國制裁，航運巨頭中遠海運（1199）旗下子公司中遠海能（1138）確認，旗下全資附屬公司大連油運被OFAC（美國財政部海外資產控制辦公室）列入特別指認國民名單，正全面梳理各項業務，評估相關影響，做好各項應對工作，該股今日恢復買賣。

正評估相關影響

　　市傳中遠海能附屬公司被列入美國制裁名單，中遠海能上周四通報港交所，申請短暫停牌，以核實相關市場傳聞，保證公平資訊披露，維護其股東及投資者利益，等待該公司消息公告。

　　中遠海能昨日公告，了解後知悉該公司直接全資附屬公司大連油運，被OFAC列入特別指認國民名單。該公司全面梳理各項業務，評估相關影響，做好各項應對工作，另外公司指出，在發展過程中，無論外部經營環境發生何種變化，將一如既往堅持依法合規經營，竭力維護股東及投資者利益。

　　美國上周三（25日）以違法運送伊朗原油為由，將中遠海運旗下兩間石油運輸子公司列入制裁名單。

中遠海能子公司被列入美國制裁名單　股份今早復牌
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...190930.htm
中遠海能表示，全資子公司大連油運已被美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)列入特別指認國民名單，公司正全面梳理各項業務，評估相關影響，做好各項應對工作。

公司表示，致力成為全程能源運輸方案解決者，在發展過程中，無論外部經營環境發生何種變化，將堅持依法合規經營，維護股東及投資者利益。

中遠海能今日復牌，停牌前報4.4元。公司表示，因有市場傳聞指附屬公司被列入美國制裁名單，而申請短暫停牌，以核實相關市場傳聞，股份上周三起停牌。

中遠海能急挫25%　確認附屬公司遭美國制裁
https://www.hk01.com/%E8%B2%A1%E7%B6%93%...6%E8%A3%81

[ 本帖最後由 5AR4.GZ34 於 2019-10-1 05:04 編輯 ]

[5AR4.GZ34]

【337調查】TCL集團：受查業務不屬於經營範圍
https://news.now.com/home/finance/player?newsId=364567
TCL集團在深交所發通告，回應有關美國國際貿易委員會針對集團開展337調查。

集團指經查證後，涉及調查的業務不屬於集團經營範圍，主要是涉及電視業務，所用主芯片的制程工藝，即CPU的生產，因此認為調查不會對業務造成實際影響。

集團將會積極配合和支持涉及調查的業務合作夥伴及供應商，共同研究應對相關調查。TCL集團在深交所股價半日跌逾2%。

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【修例風波】稱北京勢力極強大　卜睿哲：港示威者應宣布勝利回家
https://www.am730.com.hk/news/%E6%96%B0%...%b6-190971
昨日一名示威者被警方用實彈射中，惹來輿論關注。美國在台協會前主席、現任華府智庫「布魯金斯研究所」資深研究員卜睿哲(Richard Bush)今日出席一個活動時再談論香港局勢，曾批評香港激進示威者缺乏策略的他認為北京政府的勢力非常強大，必要時有權力干預香港事務，建議示威者最好的做法就是宣布勝利，然後回家去。如果香港展開一場真正的革命對抗北京，他無法想像有成功的可能。

卜睿哲又認為，美國參眾兩院外委會早前相繼通過的「香港人權與民主法案」，仍處於早期階段，內容仍有可能變動，希望反修例示威者不要將法案通過，解讀成「美國對他們非常強烈支持」，否則可能會準備冒他們不應冒的風險。

美商務部長：港示威者中槍屬全球人道事件
https://www.am730.com.hk/news/%E6%96%B0%...%b6-190979
美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)談及香港示威活動，指香港示威者被警員開槍打傷，對全世界來說是非常重要的人道事件，希望香港的衝突盡快和平解決，又說香港的示威活動，可能影響到下星期恢復的新一輪中美高級別經貿磋商，因為示威可能影響到中國，衝突顯示出香港社會對中國存在不滿，而香港對中國的國際貿易來說非常重要。

羅斯又稱，總統特朗普希望達成一項完整貿易協議，解決美中結構性問題，如果協議內容欠缺知識產權及對國有企業的補貼等議題，並不算是令人非常滿意的安排。

BBC︰英外相譴責港警實彈對付示威者
https://www.am730.com.hk/news/%E6%96%B0%...%85-190890



英國廣播公司(BBC)報道，英國外相藍韜文(Dominic Raab、圖)譴責(condemned)香港警方今日以實彈對付示威者，指其為「不相稱」(disproportionate)的回應，「只會激化局勢」(only risks inflaming the situation)，呼籲警方及示威者克制、各方展開「有建設性的對話」。路透社則指，藍韜文出席保守黨年會時，稱英國不會無視香港示威者，在列車上被無差別毆打的情況。

同學形容中槍中五生「勇敢」

另外，中實彈重傷的中五學生的同學，接受BBC訪問時形容他是「勇敢」(valiant)的抗爭者，但之前並不知道他有上前線。

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【逆權運動】 李卓人月中訪歐盟及法國 游說仿效美推《香港人權民主法》
https://hk.news.appledaily.com/local/rea...3/60112182

美國防部改組 針對中國增設獨立部門
https://hk.news.appledaily.com/internati...3/60111443
美國國防部印太事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver）周二表示，國防部必須持續謹慎面對中國帶來的挑戰，因此已於今年6月進行改組，將中國從原本的東亞區域獨立出來，在原本三名副助理部長之外，再新增一人，帶領專為中國獨設的新策略辦公室。

美國國防部原有三名副助理部長，作為國防部非軍事的民間議題顧問，一人負責中亞和中東，一人負責東南亞、印度、澳紐，一人負責日韓中台。今年6月後，增設一名對中國事務的副助理部長，統整與協調美國各部門對中政策、軍事安全等意見，是國防部長對「所有中國事務」的主要顧問。

首任對中事務的副助理部長為斯布拉嘉（Chad Sbragia），懂中文，曾任美國海軍陸戰隊的中國研究組主任，自2011年至2018年擔任美軍印太司令部中國戰略組副主任；服役於陸戰隊期間，以武官身分派駐中國，領導雙邊談判，協助恢復美中軍事電話通訊聯絡。

美國軍事媒體《國防新聞》報道，薛瑞福表示，增設對中國事務組，是他審慎衡量後做出的決定。該組對外任務，是協助和維持與中國的軍事關係，擔任兩國之間的「維穩力量（stabilizing force）」；對內則必須幫助國防部協調跨部門策略，推動實施「國防戰略報告」（National Defense Strategy）中的事項。美國國防部去年年初公布的國防戰略報告中，將中國大陸視為戰略競爭對手，將與中國、俄羅斯的長期戰略競爭列為優先事項。

「國防戰略報告」起草人之一的國防部前副助理部長柯伯吉（Elbridge Colby）稱讚，為中國事務獨立設辦公室，是一項進步，能使其他辦公室專心處理及加深與日韓、澳洲等國之間的關係；曾任美軍太平洋司令部（印太司令部前身）前司令顧問的塞耶茲（Eric Sayers）亦指，將東亞其他地區從美中軍事競爭中釋放出來，有利整合亞太地區部署。

不過，曾於奧巴馬政府時期擔任國防部前副部長的盧努瓦（Michèle Flournoy）認為，國防部遇到問題時，總是慣於針對問題設立一個新框架，創造出新漏洞。新的對中策略辦公室，可能過度執著於中國，忽略其他潛在盟國能對中國造成的影響；同為奧巴馬時期的國防部前副助理部長卡林（Mara Karlin）則懷疑，新辦公室能否和其他同級的國防單位保持同調。

增設副助理部長後，國防部目前有21個同級別職務，但特別為單一國家設立該要職與國防單位的情況，僅有中國。改組之後，東南亞和東亞地區工作也打破地緣關係，旨在使關係較密切的國家，例如日本和澳洲，能形成更緊密聯盟。

【鱷王觀點】達利奧料美國對華制裁進一步擴大
https://hk.finance.appledaily.com/financ...3/60112043
全球最大型對沖基金橋水創辦人達利奧（Ray Dalio）昨日在LinkedIn發文表示，美國討論限制美國公司在中國投資的建議，意味將加大對中國的行動。

他表示，中國的崛起使現有美國作為世界大國的地位遇挑戰，甚至在不同的議題上引發更多衝突，歷史亦闡明，衝突一般會以貿易戰、資產戰、科技戰，以及地緣政治等四種形式出現。關於資產和貨幣戰，美國總統有能力單方面切斷資金流向中國，同時可以凍結向中國的債務支付，甚至可以透過制裁禁止非美國金融機構和中國的交易，並指這些可能性都必定會被考慮，所以建議限制美國公司在中國投資，令其認為美國將會對中國有更進一步的動作。

他補充，上述方法就如上世純30年代末至40年代初，美國總統行使《國際緊急經濟權力法》，凍結日本資產和禁運石油至日本。他又指，目前世界各國逐漸要選擇與美國或中國同盟，一旦要作出選擇，該國一般會在經濟和軍事上作考量，惟經濟學傾向與中國保持一致，因為中國在經濟上的貿易規模更大，資本流入也更大，對他們而言更為重要。若美國願意使用軍事支持，便會對美國有利，但美國對他們的支持非常值得懷疑，並指相對於美國，中國自身的軍事能力正在提高，尤其是在亞洲，所以中國在很大程度上贏得尤在亞洲的地緣政治戰。

在投資方面，他在8月接受外媒訪問時指現時是投資者加大對內地股市投資的好時機，認為不應錯失機會。他一直看好中國市場，形容中美間的衝突為自然發展，因為中國正在增長和擴展，而且不同於歷史上一些掘起的勢力，宏觀風險和恐懼為投資者製造了機會。

他說，股票市場、債券市場以及風險資本是中國的投資機會，中國目前已承諾進一步向外國參與者開放金融市場，譬如MSCI於2月份進一步提高了A股在新興市場指數中的比重，並認為中國的風險比其他市場少或不多於，承認中國未如發達國家般有完善的監管制度，但亦提供了投資機會。

[ 本帖最後由 noChina! 於 2019-10-3 00:20 編輯 ]

[noChina!]

【逆權運動】林鄭憂通過《人權民主法》向美議員致函 遭反嘲空話僅習近平「棋子」
https://hk.news.appledaily.com/local/rea...4/60115343

美國參、眾兩院開展處理《香港人權與民主法案》，預計可於本月排期審議，共和黨參議員斯科特（Rick Scott）早前低調訪港，並親身觀察港人示威，力撐抗爭者爭取民主決心，表明美國會與港人站在一起，為爭取自由和尊嚴而戰。斯科特今日在twitter透露收到特首林鄭月娥給他的信，但批評內容只是更多的空話，又透露曾與林鄭月娥會面，形容林鄭當時無法回答對於港人基本人權的疑問。

斯科特透露，訪港時曾經與林鄭月娥、商界領袖、泛民主派人士會面，但林鄭月娥當時無法回答對於港人基本人權的疑問，到當地時間周四再收到林鄭月娥的信件，林鄭在信中稱珍惜自由、民主，以及香港與美國的夥伴關係，又擔心美國國會推動《香港人權與民主法案》的不利影響，認為會削弱外國對香港作為國際金融中心的信心，對營商和投資環境帶來不確定性，對香港和美國的經濟都會有影響。林鄭在信中又指，示威活動已經令香港社會付出代價，美國作為香港第二大經貿伙伴，採取對香港增添不確定因素的行動，並非應對社會挑戰的有效方法，重申港府會保障香港的人權自由。

斯科特批評，信件內容空洞，顯示林鄭月娥不重視人權，包括拒絕市民和平集會的權利，又發生槍擊青年心口的事件，現時又想立《蒙面法》，形容林鄭月娥只是國家主席習近平「在全球稱霸遊戲的棋子」，對香港無一位強大領袖與民眾站在一起感到失望，認為港人值得擁有一個會為民眾爭取的領袖，而非習近平的傀儡，強調美國將致力協助港人抗爭，不會退縮。

郭榮鏗指政府曾向聯合國承諾引用緊急法會經立法會審議
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...191004.htm
法律界立法會議員郭榮鏗說，對於犯法的示威者，如果有足夠證據理應檢控，但從解決問題角度，不是透過推行《禁蒙面法》平息問題，而且引用《緊急法》 繞過立法會這種做法，相信亦不單只是《禁蒙面法》，做法會進一步限制港人自由。

郭榮鏗在本台節目《千禧年代》又表示，港府在1999年向聯合國承諾過，如果要引用《緊急法》會經立法會審議，並會保障人權，但現時違反承諾。

《禁蒙面法》推動組召集人葛珮帆表示，據她了解，其他已訂立《禁蒙面法》的國家都是「有好過無」，不能完全禁止蒙面示威，但會令執法變得較容易，希望部分人士不再蒙面參與暴亂，並協助警方執法舉證。

林鄭月娥去信美國參議員談香港情況　斯科特指內容空泛
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...191004.htm

早前到香港觀察示威情況的美國共和黨參議員斯科特表示，收到行政長官林鄭月娥給他的信，但批評內容空泛。

斯科特透露，曾經與林鄭月娥、商界領袖、泛民主派人士會面，形容林鄭月娥當時無法回答對於港人基本人權的疑問，到當地星期四他再收到林鄭月娥的信件，林鄭月娥說珍惜自由民主及香港與美國的夥伴關係，又擔心美國國會推動《香港人權與民主法案》的不利影響。

斯科特批評，信件內容只是更多的空話，顯示林鄭月娥不重視人權，包括拒絕市民和平集會的權利，形容林鄭月娥只是國家主席習近平在全球稱霸遊戲的棋子，對香港無一位強大領袖與民眾站在一起感到失望，但美國將致力協助港人抗爭，不會退縮。

特朗普：將在貿談期間對香港問題保持沉默
https://news.now.com/home/local/player?newsId=365032

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《香港人權與民主法案》的前世今生：《馬格尼茨基法案》與美國的人權法案外交
https://www.thenewslens.com/article/124402
我們想讓你知道的是
本文簡單回顧《馬格尼茨基法案》的制定過程，看清背後華盛頓的內政博弈及之後美俄關係的轉變，或可為《香港人權與民主法案》和中美關係前景帶來反思。

文︰王家豪（香港教育大學社會科學系研究助理）、羅金義（香港教育大學社會科學系副教授）

香港的「反修例運動」持續將近三個月，備受國際層面關注。不少抗爭者的寄望之一是美國國會通過《香港人權與民主法案2019》（例如上月中旬大專學界為此有集氣大會，下旬公民黨有代表赴美積極遊說，香港眾志這個月也會再度赴美接力工作），借助國際社會的力量去保障香港的人權和自由。有學者更認為它的通過勢必改寫整場運動的局勢（另，可參看7月中由高教公民等22個「傘後專團」發表的聯合立場書）。

《香港人權與民主法案》與針對俄羅斯的《馬格尼茨基法案》（2012年）相似，由華盛頓內部政治博弈主導而促成。這些法案或多或少足以影響他國的人權狀況，最終也影響美俄（將來會是美中？）關係，甚或全球局勢。我們不妨簡單回顧《馬格尼茨基法案》的制定過程，看清背後華盛頓的內政博弈，以及之後美俄關係的轉變，也許可以為《香港人權與民主法案》和中美關係的前景，帶來一些反思。

俄國律師之死與美國制裁

俄國律師馬格尼茨基（Sergei Magnitsky）於2007年揭發巨額的官僚詐騙案，涉案金額高達2.3億美元，俄國內政部官員涉嫌其中。輾轉之間他反而因「涉嫌逃稅」而被捕，拘留期間相信在牢中被虐打、缺乏適當醫療照護致死，轟動國際輿論界。俄國政府勒令國內的人權理事會進行調查，調查結果卻指稱馬格尼茨基是死於心臟病，無任何官員需要負責。

馬格尼茨基的僱主、美國富商布勞德（Bill Browder）積極遊說美國國會通過《馬格尼茨基法案》，對涉案和其他侵犯人權的俄國官員實施制裁，凍結他們在美國的資產，禁止他們入境美國。法案於2012年通過，目前共有55名俄國人被列入黑名單，當中包括不少普京的親信和打壓同性戀者的車臣總統卡德羅夫（Ramzan Kadyrov）。2016年，美國國會制定《全球馬格尼茨基人權問責法》，將原先法案的覆蓋範圍擴展至全球；全球也有至少六個國家通過了相近法案（包括英國和加拿大），西方還有好些國家在於考慮、審議相關立法（包括歐盟、法國和澳大利亞）。

俄羅斯外長拉夫羅夫曾警告美方，制定《馬格尼茨基法案》是干涉俄國內政，通過法案將會嚴重損害兩國關係。這警告聲若雷鳴，究竟當時華盛頓是如何研判形勢？儘管當時華盛頓各派已呈兩極化的趨勢，但民主共和兩黨對通過《馬格尼茨基法案》卻取得共識，要藉此回應俄國每況愈下的人權狀況。相反，主張美俄關係正常化的時任總統奧巴馬試圖阻撓法案通過，動員國務院、財政部、國安會等進行遊說工作。另一方面，奧巴馬推動國會廢除1974年通過的《傑克遜-瓦尼克修正案》（Jackson-Vanik Amendment，以貿易制裁懲治蘇聯限制公民移民自由），深信貿易關係正常化才有利於改善美俄關係；若然《修正案》未能廢除，美國或將失去俄國市場的潛在利益，同時違反世貿的互惠原則。

有見及此，國會將《馬格尼茨基法案》和《傑克遜-瓦尼克修正案》捆綁起來，最終在參議院（92對4）和眾議院（365對43）均獲得大比數通過；奧巴馬未有動用否決權，避免進一步損害白宮與國會的關係。

《法案》得以通過是國會政治的結果——美國奉行三權分立，總統與國會互不從屬。莫斯科為此責怪奧巴馬，後者有苦自知。不過，誠如拉夫羅夫所言，華盛頓的（總統）府（國）會矛盾、黨派鬥爭確是足以左右人權法案的審議大局。奧巴馬政府的對俄政策以務實為主，卻被不少政客批評為退縮軟弱。在2012年美國總統大選期間，挑戰奧巴馬連任的共和黨候選人羅姆尼就指責俄羅斯是美國的「頭號地緣政治敵人」。

府會之爭與《香港人權與民主法案》

跟審議《馬格尼茨基法案》的情況相似，華盛頓的府會之爭對審定《香港人權與民主法案》的影響舉足輕重。《香港人權與民主法案》要求國務卿定期審視香港的自治狀況，對損害香港人權的官員實施制裁，也建立總統權力以外的機制去取消「香港獨立關稅區」地位。

隨着美國參議院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）和眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）等紛紛表態支持，831大搜捕之後參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）也呼籲國會下週復會後應盡速通過法案，此議幾成兩黨共識。國會議員的投票取態其實或多或少反映今天的民情：皮尤研究中心（Pew Research Center）的民調透露，六成美國人對中國反感、24%受訪者視中國為美國的最大威脅。

適逢明年是美國的總統大選年，大部分民主黨總統參選人聲援香港，批評特朗普對中國軟弱，鮮有就香港局勢表態，未能捍衛美國的核心價值。素來批評民主黨人對華軟弱的特朗普，被指憂慮香港示威會影響貿易談判而選擇對此謹慎回應，更一度稱之為「暴亂」。上月中旬特朗普卻在Twitter突然連發多篇貼文評論香港情況，將之與中美貿易談判掛鈎，態度「一貫地」令人難以捉摸。他的態度急轉，有評論將之聯想到當年的奧巴馬，是被政敵急逼的反應；也有指他貫徹風格，看準時機做「Deal-maker」。

人權法案影響雙邊和全球局勢？

當年美國國會制定《馬格尼茨基法案》期間，時任國務卿希拉莉曾向拉夫羅夫贈送一枚紅色「重啟」（reset）按鈕（當時一度被誤譯成俄文的「overload」，即「超負荷」，成為一時「佳話」） ——奧馬巴政府致力「重啟」與俄羅斯之間的關係，例如放棄在波蘭和捷克建立導彈防禦系統、協助俄國加入世貿等，但《馬格尼茨基法案》使美俄關係正常化的心血付諸流水。

俄羅斯總統普京推崇「現實政治」，認為外交應先考慮國家利益，對華府以人權議題犧牲兩國關係大惑不解。美方強調《馬格尼茨基法案》只針對個別違規官員，而不是整個俄國，但莫斯科決意採取反制措施。俄國國會通過《季馬·雅科夫列夫法案》（Dima Yakovlev Law──2008年俄國兩歲小孩雅科夫列夫誤被美國養父反鎖在車上，最終中暑死亡），禁止美國人領養俄國孤兒。不過，措施對俄國孤兒的傷害遠比美國政客為大，多個國際組織亦批評這法案侵犯人權。

莫斯科嘗試把美國勢力絕緣於俄國內政，例如對非政府組織制定《外國代理人法》以干預收取外國資金的非政府組織、終止美國國際開發署的所有援助項目。同時，俄國立法禁止政府官員持有海外資產，否則將面臨最高1000萬盧布（約15萬美元）罰款和五年監禁。除了減低俄國官員被外國挾持的風險之外，普京期望資產回流能整治管治團隊的紀律。

至於美方制定《香港人權與民主法案》，中國外交部屢次批評是干涉中國內政、破壞中美關係，但至今未有提及任何反制措施，各界都對中方將如何回應十分關注。俄國以「以牙還牙」的冷戰技倆應對《馬格尼茨基法案》，結果是美俄關係逐漸失控，俄國亦向孤立主義道路靠得更近。中國經濟依賴外貿，跟俄國的發展模式大不相同，一旦被受孤立，中國崛起或將受到抑制。外界憂慮北京會偏執冷戰思維，將中美對抗進一步升級，這對全球局勢穩定或會造成衝擊。觀乎中美博弈的全盤格局，香港議題總比貿易談判和軍事衝突容易緩解吧？如果因為誤判香港情勢而觸發新冷戰局面，並非明智之舉？

已故美國資深參議員麥凱恩和不少對俄反對派曾經諷刺，《馬格尼茨基法案》是「親俄」法案，因為它只不過針對個別失職官員。其實根據俄國獨立民調機構Levada Center透露，43%俄國人支持《馬格尼茨基法案》，遠較反對的22%為多。香港的情況多少與之不謀而合，不少社會人士要求特區官員為修例風波問責，可惜相關機制和渠道虛有其表；有人呼籲借助國際力量去為這座國際城市追求人權公義，真的難以諒解嗎？香港人不假外求，又該當如何？

（本文簡短版刊登於《亞洲週刊》第33卷36期。）

[港共官員末日x法案懶人包]美方對中港官員制裁全面升級｜制裁陸續有來｜《全球馬格尼茨基人權問責法》｜《香港政策法再評估法案》｜粵語中字
https://www.youtube.com/watch?v=fb2OLjIzuWQ

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【力撐台灣】布拉格市政會議通過 解除與北京友好城市關係
https://hk.news.appledaily.com/china/rea...8/60129387
捷克首都布拉格市政會議於本港時間昨晚，通過解除與北京的友好城市關係，以回應北京取消4個捷克樂團在中國的巡迴演出。捷克傳媒報道，布拉格就刪除友好城市協定的「一個中國」原則，多次向中方交涉，但得不到對方回應。

中方過去半年接連取消4個捷克重要表演團隊在中國的巡迴演出行程以作報復，捷克文化部長上月召見中國駐捷克大使張建敏，批評中方單方面取消捷克樂團演出，「嚴重傷害中國形象」。

國家主席習近平3年前訪問布拉格時，於時任市長推動下，與北京簽訂友好城市協定。布拉格於協定中承諾遵守「一個中國」原則，並認同「台灣是中國不可分割的領土」。而布拉格現時仍與台北保持友好城市關係。

【兩岸角力】蔡英文批大陸孤立台灣 「對區域穩定只有妨礙，沒有建樹」
https://hk.news.appledaily.com/china/rea...8/60129315
台北舉行今日舉行2019年第三屆玉山論壇，總統蔡英文今早出席時表示，大陸試圖孤立並抹煞台灣的舉動，對區域穩定只有妨礙，毫無建樹，而台灣決心實踐對國際社會的承諾。蔡英文強調，台灣願意更主動參與夥伴關係，為世界做更美好的奉獻，「（台灣）永遠不應該為政治所壓迫或是受阻於單方面脅迫」。

此外，台灣亞洲交流基金會今首度發佈《台印關係研究報告書》，曾任職於印度國安會、現印度智庫「政策研究中心」資深教授卡納德（Bharat Karnad）表示，目前美國外交政策難以預測，面對中國崛起的挑戰，必須結合中國邊緣的國家，包括日本、越南、印度、台灣等，組成亞洲安全架構，一起思考結合共同利益，抑制中國；他強調，當然可以跟美國合作，但不能單靠美國，「我們必須靠自己保護自己。」

印度印度浮萊姆大學（FLAME University）台籍政治學副教授劉奇峰（Chifeng Liu）指出，他住在印度，新南向政策最重要是人與人交流，但在印度常常是「理想很豐滿、現實很骨感」；他說，台印在文化上非常遙遠，台灣文化比較像日本，專注細節上，但印度在高階級著重個人主義、展現自我，強調口若懸河，自我表現的機會。

劉奇峰還說，台灣常常誤解印度，由於台灣地理環境較小，同值性比較高，想像印度時以為是一個同質性社會，但印度其實是多樣性、差異性非常大，比同為聯邦制的美國差異還大；另外，在執行面向上，台灣智庫跟印度交流應該跨出德里首都圈，如同用台北看天下會有一樣的問題，常常很多地方看不到。

劉奇峰強調，跟印度人工作需要適應，因為印度人對於計畫上比較靈活，比較隨性，但最後事情還是會完成，這些在台印交流上常造成誤解，存在商業、教育、文化、政府。台印有很多想像跟發展空間，台印在發展教育的重點是中文教育，理解是中文教育當然很重要，台灣軍方也透過中文跟印度接觸，幫助了解解放軍的情報，但除了中文外，台灣應該要重新思考不應該僅放在中文上，還有其他東西可以共享，印度可以幫助抗衡中國，台灣需要跳脫視角。

【台海戰爭】中國若入侵台灣 美智庫：38%美國人撐美軍介入
https://hk.news.appledaily.com/china/rea...8/60128726
財團法人國家安全研究院最新出版的「國防安全研究院周報」指出，美國獨立智庫「芝加哥全球事務委員會」（Chicago Council on Global Affairs）今年9月6日發表名為《拒絕撤退：美國人支持美國參與全球事務》 （Rejecting Retreat：Americans Support US Engagement in Global Affairs）的報告指出，若中國入侵台灣，約有38%美國人支持美軍介入台海戰爭。創下歷年來美國人支持美軍介入台海戰爭最高比例。

由國安院決策推演中心李冠成所撰寫的「美國智庫民調（1998-2019） 的台海安全意涵」，希望藉由分析「芝加哥全球事務委員會」的長期民調，探討影響美國人支持美軍介入台海戰爭的因素，並據此提出美國協防台海之民意對台灣安全的意義。

報告中指出，美軍介入台海戰爭的民意支持度排名雖低，但升幅成長迅速。民調從1990年至今以美軍出兵海外的6套劇本詢問美國人支持度，包括：北韓入侵南韓、以巴衝突、中國入侵台灣、俄羅斯入侵北約盟國、伊朗獲得核子武器、中日東海衝突。在各種海外爭端中，美國人最支持出兵的，是伊朗取得核子武器（2019年達70%），其次是北韓問題與以巴衝突（59%）。若中國入侵台灣，派遣美軍協防的民意支持度排名最低（38%）。這顯示派遣美軍介入台海戰事，並非美國人的首選。

報告表示，但若從支持度的變化趨勢來看，美國民意同意美軍協防台灣的比例，從2014年的26%，增加至2019年的38%，上升幅度達12%，是美軍介入其他各種海外爭端劇本中，數一數二高。該民調的變化，反映近年美中兩大強權競爭的發展趨勢。在美中競逐的國際結構下，台灣作為美國制衡中國的戰略重要性日益上升。隨着中國威脅台灣等議題在美國的能見度增加，美國人未來可能傾向更支持美軍協防台海戰事。

報告並認為，美國政黨輪替影響美軍介入台海戰爭的民意支持度。例如，克林頓政府時期（2000年以前），僅約2成8左右的美國人支持派遣美軍協防台海，2001年到2008年共和黨小布殊政府執政時期，支持度維持在3成2左右。美軍介入台海的民意支持度在民主黨奧巴馬政府時期（2009-2016）下滑至2成5左右。自特朗普政府上任以來，民意支持度開始反彈並一路攀升至38%。相對於其他幾種海外爭端情形，美國人對於美軍協防台灣的態度明顯較容易受到政黨輪替的影響；換言之，美國政黨輪替導致可能的外交方針轉變，也會影響美國人對美軍出兵海外的看法。

[noChina!]

【中美貿易戰】美列「治疆幫兇」入貿易黑名單 包括海康威視及計劃在港上市公司
https://hk.news.appledaily.com/internati...8/60128609
中美新一輪貿易談判本周即將舉行之際，美國商務部因應北京壓制新疆維吾爾族及其他穆斯林少數族裔，周一將中國28個公安機構及公司列入貿易黑名單，當中包括中國監視器大廠海康威視（Hikvision），以及計劃於香港上市的科技公司。美國官員表示，商務部的宣佈與本周舉行的中美貿易談判無關。

被列入「實體清單」的包括新疆維吾爾自治人民政府公安局、多個直轄市級及縣級公安局等19個屬下政府機構、新疆警察學院，以及8間科技公司，包括新疆大華科技、科大訊飛、廈門美亞柏科等。黑名單當中也包括由香港中大工程學院團隊創立的商湯科技，以及計劃於香港上市的曠視科技，兩間均是從事人面識別技術的人工智能企業。

根據商務部文件，有關實體涉及侵犯人權，捲入中國對維吾爾族、哈薩克族及其他穆斯林少數群體成員的鎮壓、集體任意拘留、高科技監控行動之中。商務部將要求美國企業，必須取得許可才能向清單內的實體出售零部件，相當於限制那些機構取得美國相關科技。

商湯科技於2014年底才成立，在2014年本港「佔領中環」的警方行動當中，亦有使用商湯技術作人流管制。商湯科技之前被發現曾經投資的內地企業，2016年協助公安在烏坎鎮壓中識別村民；2017年，商湯更把業務拓展至新疆。目前該公司正開發自動駕駛技術。至於曠視科技今年8月已遞交香港主板上市申請文件，擬以同股不同權形式上市。由於人臉識別技術於私隱問題及政府監控上惹起爭議，曠視在招股文件亦提到，對AI技術的未來負面報道或對企業造成重大影響。

而市值420億美元（3,276億港元）的海康威視，是全球最大監視器製造商，也是中國企圖成為全球最大監視系統出口國的重要核心，如今成為繼中國電訊設備生產商華為之後，另一間被列入美國「實體清單」的中國企業。

【抗暴之戰】貿易談判前特朗普再提香港 讚港人「了不起」籲中國人道處理示威
https://hk.news.appledaily.com/internati...8/60128553
中美本周將舉行新一輪貿易談判，美國總統特朗普周一唱好談判前景之餘，不忘再將談判與香港問題掛鈎。

特朗普對記者談到中美貿易談判時說：「我們認為有機會取得實質進展。」他說不會滿足於達成局部協議。
不過，特朗普表示希望香港問題能以人道和平方式解決，指香港問題有可能損害貿易談判。特朗普表示看到「了不起的」港人揮舞着美國旗，但同時指出示威人數比之前少了，似在質疑示威是否漸漸失去動力。

隨着港府推出《蒙面法》，香港因「反送中」引發持續近四個月的示威浪潮不但仍未平息，而且越演越烈，警方鎮壓越趨暴力。特朗普在示威之初反應冷淡。美國有線新聞網絡（CNN）上周更引述消息人士，指6月18日特朗普與習近平通電話時表示，隨着貿易談判的進展，他將對香港示威保持沉默。
但特朗普8月突然態度轉變，首度將香港問題跟中美貿易談判掛鈎，指中方若想貿易談判達協議，應先以「人道方式」解決香港問題，並促中國國家主席習近平跟示威者見面。
另外，英國外相藍韜文（Dominic Raab）周一會晤美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）時，亦有談到香港問題。

[ 本帖最後由 noChina! 於 2019-10-7 23:12 編輯 ]

[noChina!]

中國若武力犯台！美智庫：近4成美國民眾力挺美軍介入
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=615070
中國近年來對台灣恫嚇頻頻，並且持續加強台灣周遭的軍事演習，美國的態度成為各界關注的目標。財團法人國家安全研究院在近日出版的「國防安全研究院週報」進行探討，指出美國獨立智庫「芝加哥全球事務委員會」（Chicago Council on Global Affairs）在日前的調查當中，得知有38%美國民眾接受美軍對中國武力犯台進行介入，從數據上來說是美國人歷年表態支持度最高的。

由國安院決策推演中心李冠成所撰寫的「美國智庫民調（1998-2019）的台海安全意涵」報告一文提到，「芝加哥全球事務委員會」有進行一個長期民調，除了了解美國民眾對全球事務的參與度，也會一同調查人民對於美軍介入海外戰爭的支持度。

該智庫設計了6個海外爭端假想劇本，分別是「北韓入侵南韓」、「介入以巴衝突」、「中國侵入台灣」、「俄羅斯入侵北約盟國」、「伊朗獲得核子武器」、「中日在東海發生衝突」，從李冠成整理的圖表中可以看到，美軍介入「伊朗獲得核子武器」得到最多美國民眾支持，約有70%的受調查者認可這項軍事行動。而中國入侵台灣則有38%美國民眾支持介入，雖然在六項劇本中墊底，不過也創下1998年來的新高。

李冠成分析，該民調的變化反映了美中兩大強權近年來的競爭發展趨勢，而台灣作為美國制衡中國的一環，戰略重要性持續上升。此外，隨著中國威脅台灣的議題在美國能見度增加的情況下，美國民眾未來可能會更支持美軍在台海戰爭中出兵協防的計畫。

此外，李冠成也提到「聽眾成本」（audience cost）的重要性，如果在民主國家當中，領導者想要升高衝突或是插手軍事爭端，還是得需考量國內民意，因此可以推斷，若是能獲得美國民意支持，對台灣的安全也是相當有意義的。

美國專家：兩岸若開戰　美國一定介入
https://www.hk01.com/%E5%8D%B3%E6%99%82%...B%E5%85%A5
台媒《自由時報》引述美國《商業內幕》（Business Insider）消息，指若大陸武統台灣，兩岸可能會出現災難性的後果。

北京近日對台動作頻頻，諸如對台釋放軍演訊息、以軍機繞台等，台媒《自由時報》稱，美國多位兩岸專家分析指，若兩岸開戰，美國一定會介入，北京也得付出非常昂貴的代價。

《自由時報》引述美國《商業內幕》（Business Insider）報導，指專家稱若大陸武統台灣，「要面對的台灣軍隊不是不堪一擊、而是過去數10年來日日備戰、戰力強大的部隊」。

美國華府智庫「2049計劃研究所」（Project 2049 Institute）研究員易思安表示，「兩岸若開戰可能會出現災難性的後果」。短期而言，不管對大陸或是台灣，開戰都有很複雜的風險，因為兩方都得承擔數以萬計到數以百萬的死傷，而且重點是「美國絕對不會坐視不管，一定會為了台灣而介入該戰役」。

易思安續指，台軍「擁有堅強的實力及地形優勢」，惟卻面臨先進武器不足、徵兵制度改變兩大問題；易思安也稱，因為北京施壓，導致台灣軍方急需升級的坦克及軍艦無法從外國獲得。

美國智庫蘭德公司亞太政策中心副主任哈羅德則認為，北京若決定攻打台灣，絕對得付出非常昂貴的代價，因為大陸沒有把握「能承受開戰後的後果」；也有專家分析，如果美軍介入兩岸之間的戰爭，「美國的潛艦將能摧毀4成攻台的軍力，但因為大陸不會輕易放棄台灣，所以兩岸政爭可能會成為一場長期消耗戰役」。

美軍太平洋司令：須繼續幫助台灣自衛　美方不接受大陸武統台灣
https://www.hk01.com/中國/160536/美軍太平洋司令-須...方不接受大陸武統台灣
美軍太平洋司令部司令哈里斯（Harry Harris）周三（14日）出席眾議院軍事委員會聽證會時表示，美國必須繼續支持台灣自衛，美方不會接受中國大陸武力統一台灣，他會在《台灣關係法》之下思考防禦台灣及協助台灣正當防衛的需求，並表示：「我很嚴肅地面對自己在《台灣關係法》之下的責任」。

中國試圖重組印太秩序

早前已被美國總統特朗普提名擔任美國駐澳洲大使的哈里斯，14日以美軍太平洋司令身份出席眾議院軍事委員會所舉行的「印亞太地區軍事姿態和安全挑戰」聽證會。他在會上回應佛州眾議員賈茲的質詢時表示，自己的工作就是協助台灣改善在21世紀的正當防衛需求，對於賈茲質詢時說，若美國對台灣的支持稍有減弱，將會對中國會送出不健康的訊息，哈里斯表示他完全同意。

哈里斯表示，美國應該協調所有部會，政府一體的視中國為美國的敵手，因為中國對美國正是如此。中國正在印太地區採取掠奪式經濟以脅迫鄰邦重組一個對中國有利的印太秩序。有些人認為中國在東海與南海的行為是機會主義，「但我不認為如此」。他說，中國是協調式，有步驟地運用其軍事與經濟力量來侵蝕一個自由開放的國際秩序。

對中國研發高超音速武器感憂慮

他表示，中國在南海的侵略並未嘗到後果，即使國際仲裁結果出來，中國仍企圖在有爭議的島礁設立永久的主權，並且進一步建立軍事基地，目前中國在南海已建有7個軍事基地。中國令人印象深刻的軍事建構，在每一個方面都挑戰着美國，並且在高超音速、太空科技與人工智慧等高科技方面進行重大投資，如果美國不跟上，太平洋司令部與解放軍的競爭未來會在戰場上面臨掙扎。他說，美國仍會在航行與飛越自由方面持續運作，不會讓開放的國際空間被封閉。

哈里斯最後更強調，美國在亞太地區有持久的國家利益，美軍太平洋司令部在印太地區面臨的最大挑戰是美國在這個地區正在敗落的觀感，因此他非常感謝國會在國防預算上的支持，這對印太地區送出美國會維持安全承諾的信號。

[ 本帖最後由 noChina! 於 2019-10-8 01:42 編輯 ]

[noChina!]

【深度解構】大鱷警告︰特朗普或用《緊急法》封鎖中國
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/finance/2019...2_001.html
早前有傳聞指出，美國正考慮限制資金對中國投資，包括不准退休金買中國股票、甚至要求在美上市的中國企業退市。儘管白宮其後稱，有關報道為「假新聞」，惟在資本市場打滾數十年、經歷過大風大浪的「金融大鱷」們卻嗅到不一樣的味道。
其中，曾狙擊不少港股企業的沽空機構渾水創辦人Carson Block、多次唱衰港元及人民幣的著名對沖基金經理巴斯(Kyle Bass)先後發話，表態「支持」美國總統特朗普動用《緊急法》，甚至連全球最大對沖基金橋水(Bridgewater)創辦人、因回報跑贏索羅斯而被稱為新一代「鱷王」的達利奧(Ray Dalio)亦預警，美國或會全面封殺中國資金來源！
就近日連番市場傳聞，「鱷王」達利奧最新發表了一篇文章，詳細分析了目前中美局勢。他指出，特朗普或正部署引用《國際緊急狀態經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act)向中國「開刀」。該法賦予總統在國家安全受到威脅時，有權單方面規範商業活動、管制資金和外匯、凍結資產或付款、強制撤資等。
事實上，早在月前，特朗普就曾在社交媒體Twitter帳戶留言，「命令」在中國的美企全部撤出，其後白宮亦就此解畫，稱總統確實有這樣的權力，只不過尚未付諸實行。而達利奧亦指出，5月時美國與墨西哥，因非法移民問題而發生衝突，當時特朗普亦威脅，可依此法案對墨國徵收關稅。
在歷史上，美國確實有對「敵人」採取全面封殺的例子。達利奧引援1935至1945年間，時任總統羅斯福用權力封殺日本，當時美國對日本實施了禁運石油、凍結資產等措施，「以應對來自美國境外的任何異常和非比尋常的威脅，保障國家安全...」他續稱，考慮到目前的局面，「一些過去不必擔心的事情，現在所有市場參與者都為此而憂慮。」
達利奧表示，在考慮中美在資本與貨幣戰方面的局勢時，「必須考慮美國總統切斷中國的資金來源、凍結向中國支付債務，以及實施金融封殺的能力。」他認為，有必要細想限制對華投資是否表示特朗普正「部署再進一步」(inching toward bigger move)行動。
他又警告，正在崛起的大國(中國)正挑戰目前的世界大國(美國)，這可能導致他們在許多議題上發生衝突，恐提升戰爭風險，而戰爭有貿易戰、資本戰、科技戰，以及地緣政治戰等4種形式。
【巴斯︰國家安全優先】
較早前，著名金融大鱷、曾經在2008年金融海嘯期間獲利豐厚，而一戰成名的對沖基金經理、Hayman Capital Management創辦人巴斯認為，出於國家安全考慮，確實應該限制投資中國。
他認為，在美國資本市場上，愈來愈多的中國公司對美國國家安全構成風險，並敦促華爾街「停止盲目投資中國」。他指出，中國吸引資金的一種方法是說服全球指數公司，提高中國股票在主要指數中的比重。美國通過公共養老金和退休基金，投資者在不知不覺中將財富從美國轉移到不遵守美國法律的中國企業實體上，這個問題已被忽視了十多年。
他的看法是，華爾街投資中國是出於「貪婪」；而美國限制對華資則是為了「國家安全」，他相信後者會勝出。
早前他亦指，美國監管機構對中國企業太寬鬆。如果中國公司不遵守與美國公司相同的標準，就不應該在美國證券交易所上市，並直言︰「忘記退市(delisting)吧！我們應該註銷(deregister)這些公司。」
【渾水創辦人︰不買中國股票免「中伏」】
沽空機構渾水創辦人Carson Block亦對限制投資中國企業表示支持。他表示，多年來一直提及，要對中國公司上市採取更嚴格規定，現在問題終於得到重視。
他更不諱言，限制美國資金投資中資概念股，對美國投資者的好處在於「被騙掉的錢會少一些」，同時防止美國人資助循不法途徑與美國企業競爭的公司，以及避免「貼錢」協助中國政府和軍方開發技術。
巴斯及Carson Block的言論某程度上反映出，華爾街中不乏認同要限制對中國投資的支持者，也為特朗普引用《國際緊急狀態經濟權力法》，切斷流向中國的資金提供了理據...