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衛生部長：官員扮嫖客不好 - RedSun - 12-02-2006
(明報) 12月 02日 星期六 03:30PM
中國衛生部副部長王隴德認為，官員扮嫖客暗訪不合適。
衛生部、美中愛滋病基金會、全球企業抗擊艾滋病聯合會等聯合製作的「抗擊愛滋病」大型國際紀錄片《走得更近》中國版將在中央電視台首播。
國務院防治愛滋病工作委員會辦公室主任、衛生部副部長王隴德在該紀錄片的首發儀式上，接受訪問，對最近在國內引起廣泛爭議的重慶官員扮嫖客暗訪、廣州疾控人員教「小姐戴套」、男同性戀以及男性提供性服務人群等敏感話題進行了探討。
王隴德表示，首先他不贊成使用「小姐」、「性工作者」等稱呼。前者把一個普通稱呼「特殊化」容易引起誤會；後者則等於承認了這一「職業」的合法性。他稱之為「商業性行為人群」，這是一個客觀存在、在愛滋病防控中不可忽視的群體。根據一些國家的經驗，對這些高危人群的干預措施至少要落實到60%，才能比較有效遏制愛滋病向普通人群的傳播。但是具體的操作上，由政府官員直接對商業性行為者進行暗訪、宣教不太合適。這時就要充分引導和發揮非政府組織作用，後者在愛滋病的一些防治領域，可以發揮政府組織發揮不到的作用。建議疾控人員對志願者進行培訓，通過志願者去教育特殊人群。
王隴德稱，性傳播已經成為中國愛滋病傳染的第一因素，以賣血、吸毒為主因的特殊時期已經過去。廣東的感染途徑統計中，相當一部分屬於「不明途徑感染」者，他認為，這些沒有明確的吸毒史、不潔獻輸血史的「不明途徑」大多是性途徑，只是當事人不願意承認而已。如果把這些「不明途徑感染」加入「性途徑」，那麼廣東的傳播規律和中國以及世界的普遍傳播規律是相吻合的。
王隴德指，商業性行為人群、吸毒者、同性戀者、嫖客等都屬於愛滋病高危人群，其中，商業性行為人群還包括女性和男性。最近通過調查，還發現一個在愛滋病控制工作中非常值得注意的高危人群，就是俗稱的「鴨子人群」。在中國西部一個中等發達城市，省愛滋病防治協會深入到「線人」中，在20個酒吧和迪廳對86名「鴨子人群」進行了一次調查。
「鴨子人群」愛滋病感染的危險性絲毫不低於其他商業性行為人群。「鴨子人群」實際上是男性提供性服務人群，他們主要活動在酒吧、的士高，為單身或者留守的富婆提供男性性服務。其特點表現為，隱蔽性強，綜合素質低。在調查的「鴨子人群」中，基本沒有固定職業，文化程度都很低，年齡最小的17歲，最大的28歲；他們一般都是晚上活動，性活動頻率非常高，最多的每周14次；他們的活動特點不利於了解愛滋病防治知識，愛滋病防治知識知曉率和安全套使用率都非常低；他們同時還存在著吸毒現象，很大一部分是靜脈吸毒人群。所以，這一人群也是高危人群，給中國的愛滋病傳播造成了很大的危險。
他說，在中國愛滋病傳播中還有一個非常重要的人群———同性戀人群，大家以往對這個人群注意不夠。去年他召集了一個小型的同性戀人群志願者座談會，了解到同性戀人群的活動和感染情況。中國同性戀人群的特點非常值得注意。國外一些同性戀者在思維觀念上就是同性戀，只有同性性關係，沒有異性性關係。而在中國，文化傳統、社會的觀念是不同的，同性戀者往往還有自己的家庭，既有同性性關係，又有異性性關係。這給中國愛滋病傳播造成了很嚴重的問題。因為直腸粘膜組織非常容易破損，所以，同性性行為感染的危險度比異性性行為還要大。
通過座談，他還了解到，中國現在不單有男性同性戀的傳播問題，還有更為嚴重的男男性行為問題。現在，一些農民工到城市找不到工作，其中一些年輕人就在僻靜的地方、公共廁所、浴池提供男男性服務。其費用便宜，每天的性行為次數頻繁，有多個性伴。這種狀況非常危險，在中國愛滋病傳播中將會起到推波助瀾的作用。
王隴德又透露，近年來各級政府都加大了防治經費的投入。國家加強了血站和疾病控制機構的建設，提高了防治能力。中央的防治經費從2003年的3.9億元（人民幣，下同）增加到2005年的8億元，其中7億多元是中央支援地方的轉移支付經費，地方財政也明顯加大了投入。全國婦聯、衛生部、國愛辦將共同發起「12·1」關注孤兒萬戶愛心家庭公益行動，動員社會各界關注孤兒，共同搭建慈善公益平台，為孤兒尋找萬戶愛心家庭，作為政府孤兒政策的重要補充和完善，維護兒童的生存發展權。國務院防治愛滋病工作委員會愛滋病防治政策宣講團將陸續赴河北、安徽、河南、湖南、廣東、廣西、雲南(相關新聞 - 網站)、甘肅、新疆(相關新聞 - 網站)等9省(區)開展愛滋病防治政策宣講活動。到明年底，宣講將覆蓋全國90%的縣級以上幹部。