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東盟 ASEAN 東南亞國家聯盟 Association of Southeast Asian Nations - Printable Version

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- 6SN7 - 06-08-2021

區域全面經濟夥伴協定
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E5%85%A8%E9%9D%A2%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E4%BC%99%E4%BC%B4%E5%85%B3%E7%B3%BB%E5%8D%8F%E5%AE%9A

區域全面經濟夥伴協定(英語:Regional Comprehensive Economic Partnership,縮寫為RCEP)是由東南亞國家協會十國發起,由中華人民共和國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭等與東協有自由貿易協定的五國共同參加,共計15個國家所構成的高級自由貿易協定。此協議也向其他外部經濟體開放,比如中亞國家、南亞及大洋洲其他國家[6]。RCEP旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立統一市場的自由貿易協定。經批准生效後,「各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、10年內降至零關稅的承諾為主」[7]。

2019年11月4日,談判完成,但印度中途退出。2020年11月15日,以15個RCEP締約方正式簽署協定[8]。由此,該協定超越歐盟自由貿易區成為世界上最大自由貿易經濟體系。

中國及亞太國家打造超級經濟圈RCEP的六個看點
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-54917712

在美國與中國在貿易、科技等方面的對抗持續之際,包括中國與亞太14國在內的區域全面經濟伙伴關係協定RCEP在周日(11月15日)簽署。

這一協定因所涵蓋的人口之多、貿易及經濟總量之大被認為是世界上最大的自由貿易協定。但是,作為世界第一經濟大國的美國並不在其中。

協定簽署之前,東盟國家與中國以及日本、韓國舉行了一系列領導人視頻峰會。中國總理李克強、日本首相菅義偉、韓國總統文在寅以及東盟十國的領導人參加。

有關這一協定,BBC中文梳理了以下幾個基本要點:

RCEP範圍有多大?
RCEP由東盟十國發起,最初邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度六個對話伙伴國參加。不過,印度中途退出後,目前這一協定共有15個國家,還包括印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南。

這些國家共有人口約36億,佔全世界78億總人口的近一半。15國的經濟總量約為27萬億美元,佔全球GDP的約三分之一,貿易額也約佔全球的三分之一。

Vietnam"s Prime Minister Nguyen Xuan Phuc (L) and Minister of Industry and Trade Tran Tuan Anh ® cheer after the virtual signing ceremony for the Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) in Hanoi, Vietnam, 15 November 2020.
圖像來源,EPA
中國力推亞洲貿易協定 印度躊躇不決
WTO上訴機構正式停擺,美國可放開手腳打貿易戰
英國脫離歐盟之後的原來最需要這個東西
台灣鬆綁美國豬牛肉後能否走向全面台美自貿協議
有報道稱,協定國雖然有意在短期內不接納新的成員國,但將為印度隨時加入敞開大門。一旦印度加入,將使這一龐大經濟圈的人口總數和所佔世界GDP份額都大幅增加。

RCEP目的是什麼?
東亞區域全面經濟伙伴關係協定RCEP旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立一個16國統一市場的自由貿易協定。

RCEP談判涉及中小企業、投資、經濟技術合作、貨物和服務貿易等十多個領域,以減免貨物貿易和服務貿易關稅、降低市場准入門檻為主。

由於RCEP中各國的經濟差距很大,既有世界第二、第三大經濟強國中國和日本,也有許多新興市場國家,因此外界普遍預計貿易自由化水平將低於日本和加拿大等11個國家加入的跨太平洋伙伴關係協定(TPP)。

觀察人士指出,RCEP成員國之間早期關稅減讓貨品的優先順序視東盟最低收入國家的利益而定。另外,RCEP也不像跨太平洋伙伴關係協定(TPP),在知識產權、國有企業、勞工、環境等方面制定高標凖。

音頻加註文字,
東盟能否攜手六國打造全球最大自貿區

亞太地區已經有不少以東盟十國為基礎的自貿協定,RCEP是對現有各協定的集體升級。亞太區域內統一的貿易規則體系,有助於降低進出口企業的經營成本,減少經營的不確定性風險。

RCEP的歷史
2011年東盟國家提出RCEP的構想,同年東盟峰會上十國領導人正式批准了這一構想。

2012年,東盟十國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭的領導人,共同發佈《啟動<區域全面經濟伙伴關係協定>談判的聯合聲明》,這一覆蓋16個國家的自貿區協定正式啟動。

2013年5月,第一輪談判在文萊舉行。

2019年11月,在經過30多輪談判之後,RCEP第三次領導人會議聯合聲明宣佈,15個成員國結束全部20個章節的文本談判以及實質上所有的市場准入問題的談判。

國際反應及輿論
對這一貿易協議的前景,所有參與各國都表示歡迎。

新加坡總理李顯龍讚揚RCEP是「重要的成就」,顯示各方有決心「維護以規則為基礎的多邊貿易體系,促進區域經濟一體化」。

對亞太15個國家打造超級經濟圈,國際評論著重在這一經濟圈對中國的意義。

中美夾擊 國際經貿秩序面臨「世紀挑戰」
WTO總幹事提前卸任 國際貿易多邊機制前途莫測
中美關係:世界正在進入新冷戰時代嗎?
問與答:《跨太平洋伙伴關係協定》
彭博新聞社的報道認為,包括中國在內的15個亞太國家打造世界最大經濟圈,「是北京過去十年尋求更大程度經濟一體化的高潮」。

路透社則注意到這一協定簽署之時,正值美國大選結果緊張局面讓外界質疑華盛頓與亞太國家互動關係之際,「很可能更強化中國作為東南亞、日本和韓國的經濟伙伴地位,也使中國處於更有利位置塑造本地區的貿易規則。」

日本共同社評論認為,「由於中國不是美國曾經主導的另一個大規模自貿協議——跨太平洋伙伴關係協定(TPP)的一部分,中國在使RCEP得以落實的過程中發揮了積極作用。」

在很多評論人士看來,這一貿易協定是中國在亞洲影響力日益加強的體現,也是中國主導的亞洲在貿易領域抗衡美國的必然結果。

中國的作用
不過,中國媒體近來在報道這一協定時,一直強調這是由東盟十國發起,中國只是「應邀」參加。

在中國總理李克強參加本次東亞合作領導人系列會議之前,中國商務部部長助理李成鋼仍然表示,RCEP各領域談判結束,是「在東盟主導下,各方積極推進」的結果。

2019年11月在泰國舉行的RCEP第三次峰會
圖像來源,XINHUA
圖像加註文字,
第三次RCEP領導人會議2019年11月在泰國曼谷舉行並發表聯合聲明,宣佈15個國家結束全部文本談判及實質上所有市場准入談判。

此前的2019年,中國官媒在談及RCEP的談判時,仍然表示與「中國發揮的建設性作用密不可分」。

2017年7月,中國商務部新聞發言人高峰曾經說,中方將堅持「促談、促合、促成,努力推動盡早達成現代、全面、高水平和互惠的協定。」

中國承認RCEP成員在政治體制、發展階段、經濟體量、開放水平等方面差異巨大。高峰說,中國「將始終堅定支持東盟在談判中的核心地位,照顧大多數成員的舒適度」。

RCEP對中國的意義
中國多次表示,如期簽署區域全面經濟伙伴關係協定(RCEP),將「充分展示區域國家支持多邊主義和自由貿易、進一步深化經貿聯繫的積極意願」。

對中國而言,周邊多個國家簽署RCEP之時,正值中國與美國的角力仍在進行之際。美國對中國的貿易調查與限制,對中國經濟及貿易造成重大影響,中國有必要尋求突破限制。

而中國要實現「一帶一路」戰略,也有重新構建全球貿易體系的必要。RCEP將成為重要的基礎,為中國制定貿易規則爭取主動權。

另一方面,跨太平洋伙伴關係協定(TPP)在美國前總統奧巴馬任期是美國亞洲戰略的一個重要組成部分,被認為旨在強化亞太地區美國盟友與華盛頓的紐帶,抗衡中國。

隨著拜登勝選,美國重返TPP可能性大增。美國新一屆政府如果努力重塑世界貿易秩序維護者的地位,中國無疑面臨更加大的競爭。RCEP此時簽署,無疑更符合中國的利益。

中國總理李克強在協定簽署之前的東盟會議上再次向東亞國家喊話:中國願在「互利共贏基礎上同東盟國家加強發展戰略銜接」,推進共建「一帶一路」合作。


- 李老公 - 08-06-2021

布林肯出席東盟會議提疆藏港人權問題 關注中國核武庫擴充
https://www.hk01.com/%E5%8D%B3%E6%99%82%E5%9C%8B%E9%9A%9B/660620/%E5%B8%83%E6%9E%97%E8%82%AF%E5%87%BA%E5%B8%AD%E6%9D%B1%E7%9B%9F%E6%9C%83%E8%AD%B0%E6%8F%90%E7%96%86%E8%97%8F%E6%B8%AF%E4%BA%BA%E6%AC%8A%E5%95%8F%E9%A1%8C-%E9%97%9C%E6%B3%A8%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E6%A0%B8%E6%AD%A6%E5%BA%AB%E6%93%B4%E5%85%85


- 藍寶石王子 - 09-07-2021

緬甸反軍方「民族團結政府」籲全國起義
https://news.now.com/home/international/player?newsId=449006

緬甸反軍方陣營成立的「民族團結政府」呼籲民眾發動全國起義。

「民族團結政府」臨時總統杜瓦拉希拉,周二發表短片講話宣布向軍方發動人民的防衛戰爭,呼籲緬甸全國人民起義,對抗軍政府統治,建立民主聯邦政體。

他警告政府人員不要再上班和希望少數民族游擊隊,立即攻擊政府軍杜瓦拉希拉期望得到鄰近各國,東盟和聯合國理解。

緬甸軍方二月發動政變,扣押國務資政昂山素姬等人觸發當地反政府示威浪潮,軍方控制的國家管理委員會上月宣布成立看守政府,由國防軍總司令敏昂萊出任總理,他承諾2023年下半年重新舉行選舉。

王毅:冀明年完成「南海行為準則」商談
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k2/1610248-20210913.htm

在金邊訪問的國務委員兼外長王毅與柬埔寨首相洪森會面。王毅說,中方希望,柬埔寨明年出任東盟輪值主席國期間,中國與東盟國家能完成「南海行為準則」商談,制定符合包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法、實質、有效的準則,彰顯中國和東盟國家有意願、有能力把自己的事情辦好。

王毅又表示,中方將支持柬埔寨不畏強權、反對霸凌,維護國家主權和民族尊嚴,支持柬埔寨探索符合自身國情的發展道路,中國將是柬最可靠、最長期的戰略夥伴。

洪森表示,柬埔寨雖是小國,但不會在壓力下退縮,將在台灣、涉港、涉疆等涉及中方核心利益問題上繼續堅定支持中方的正當立場。柬方願意同中方加強溝通,防止域外勢力攪亂地區事務,共同維護地區和平穩定。

會見前,王毅與洪森共同出席中國政府援柬體育場項目交接儀式。會見結束後,雙方共同見證雙邊合作文件簽署。

菲律賓表態支持澳英美聯盟 盼可維持地區力量平衡
https://www.hk01.com/%E5%8D%B3%E6%99%82%E5%9C%8B%E9%9A%9B/679511/%E8%8F%B2%E5%BE%8B%E8%B3%93%E8%A1%A8%E6%85%8B%E6%94%AF%E6%8C%81%E6%BE%B3%E8%8B%B1%E7%BE%8E%E8%81%AF%E7%9B%9F-%E7%9B%BC%E5%8F%AF%E7%B6%AD%E6%8C%81%E5%9C%B0%E5%8D%80%E5%8A%9B%E9%87%8F%E5%B9%B3%E8%A1%A1

針對澳英美聯盟(AUKUS)成立,澳洲將獲核潛艇的協議,菲律賓表現出與鄰國馬來西亞、印尼不同的態度,菲律賓表態支持該聯盟的組建,希望它可維持地區力量平衡。

據路透社報道,菲律賓政府9月21日表態支持美國、英國和澳洲之間建立新的防務夥伴關係,希望其能維持印度-太平洋地區的力量平衡。

菲律賓外交部長洛欽(Teodoro Locsin)在21日發布的一份聲明中表示:「加強一個近鄰盟友展現力量的能力,應該恢復和保持平衡,而不是破壞它。」

聲明稱,接近可以令反應時間更快,東盟(ASEAN)近鄰與盟友提高能力,將可加強應對地區內的威脅或對現狀的挑戰,菲律賓認為,這需要提高澳洲的能力。

洛欽沒有具體說明有何種威脅。

洛欽說,如果沒有核武器的實際存在,澳英美聯盟的舉動不會違反1995年禁止在東南亞擁有核武器的條約。

[ 本帖最後由 藍寶石王子 於 2021-9-21 14:58 編輯 ]


- 消失的老公 - 10-18-2021

東盟峰會不邀敏昂萊 緬甸反對
https://orientaldaily.on.cc/content/%E5%85%A9%E5%B2%B8%E5%9C%8B%E9%9A%9B/odn-20211018-1018_00180_006/%E6%9D%B1%E7%9B%9F%E5%B3%B0%E6%9C%83%E4%B8%8D%E9%82%80%E6%95%8F%E6%98%82%E8%90%8A--%E7%B7%AC%E7%94%B8%E5%8F%8D%E5%B0%8D


- 失踪的老公 - 10-27-2021

東盟峰會︱拜登宣布撥款最多1.02億美元 擴大與東盟合作
https://www.hk01.com/%E5%8D%B3%E6%99%82%E5%9C%8B%E9%9A%9B/693445/%E6%9D%B1%E7%9B%9F%E5%B3%B0%E6%9C%83-%E6%8B%9C%E7%99%BB%E5%AE%A3%E5%B8%83%E6%92%A5%E6%AC%BE%E6%9C%80%E5%A4%9A1-02%E5%84%84%E7%BE%8E%E5%85%83-%E6%93%B4%E5%A4%A7%E8%88%87%E6%9D%B1%E7%9B%9F%E5%90%88%E4%BD%9C

東盟同意與中國提升至全面戰略夥伴關係
https://www.hk01.com/%E5%8D%B3%E6%99%82%E5%9C%8B%E9%9A%9B/694297/%E6%9D%B1%E7%9B%9F%E5%90%8C%E6%84%8F%E8%88%87%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E6%8F%90%E5%8D%87%E8%87%B3%E5%85%A8%E9%9D%A2%E6%88%B0%E7%95%A5%E5%A4%A5%E4%BC%B4%E9%97%9C%E4%BF%82

RCEP明年生效 有助促進中國高水平開放
https://news.now.com/home/international/player?newsId=455576

據商務部消息,區域全面經濟夥伴關係協定RCEP將於明年元旦開始生效。

RCEP現有15個成員國,全部是亞太區國家,由於東盟十國其中六國,以及中國、日本、新西蘭、澳洲等四個非東盟成員國已提交核准書,達到協定生效門檻,因此按規定RCEP將於明年1月1日對上述十國開始生效。

RCEP的總人口、經濟體量、貿易總額都佔全球總量約三成,是世界上最大的自由貿易區。新華社指出,協定生效有助進一步推動區域內自由貿易,穩定產業鏈供應鏈,以及促進中國高水平開放。

日本經濟新聞就引述日本政府估算,協定生效後,關稅會隨之撤銷和削減,所產生的經濟效應將推高日本國內生產總值約2.7%。

習近平將主持中國-東盟建立對話關係30周年紀念峰會
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k2/1620529-20211119.htm

中國東盟建立全面戰略夥伴關係 成新里程碑
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/cnnews/20211122/bkn-20211122102709538-1122_00952_001.html

中國國家主席習近平周一(22日)在北京以視像會議的方式,出席並主持中國—東盟建立對話關係30周年紀念峰會。習近平在會上正式宣布建立中國東盟全面戰略夥伴關係,是雙方關係史上新的里程碑,將為地區和世界和平穩定、繁榮發展注入新的動力。
習近平指,中國願同東盟把握大勢、排除干擾、同享機遇、共創繁榮,把全面戰略夥伴關係落到實處,朝構建更為緊密的中國—東盟命運共同體邁出新的步伐,共建和平家園。

習近平︰堅決反對霸權主義和強權政治 絕不尋求霸權
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k2/1620897-20211122.htm

國家主席習近平在北京以視像方式出席及主持中國東盟建立對話關係30周年紀念峰會。習近平正式宣布建立中國東盟全面戰略夥伴關係,形容這是雙方關係史上新的里程碑,將為地區和世界和平穩定、繁榮發展注入新的動力。

習近平強調,中方堅決反對霸權主義和強權政治,願意同周邊鄰國長期友好相處,共同維護地區持久和平,絕不尋求霸權,更不會以大欺小。

習近平指出,中國東盟建立對話關係30年,堅持對話不對抗、結伴不結盟,攜手應對威脅破壞和平的各種負面因素。

習近平說,中國發展將為地區和世界提供更多機遇、注入強勁動力。中國願意同東盟把全面戰略夥伴關係落到實處,朝著構建更為緊密的中國東盟命運共同體邁出新的步伐。中方將堅定不移以東盟為周邊外交優先方向,支持東盟團結和東盟共同體建設,支持東盟在區域架構中的中心地位,以及在地區和國際事務中發揮更大作用。

[ 本帖最後由 失踪的老公 於 2021-11-23 04:04 編輯 ]


- 失蹤的老公 - 01-09-2022

不“選邊站” 東盟與澳、中簽訂“全面戰略夥伴協議”
https://www.voacantonese.com/a/asean-to-forge-comprehensive-strategic-partnership-with-china-and-australia-20211104/6301215.html

劍指中國 美提升對東協往來至前所未見水平
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2118965

勇敢說不!東協10國齊發聲明 反對中國以歷史為由在南海擴張
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2069922

中國近來在南中國海主權擴張行動不斷與東南亞國家引發爭議,東南亞國家協會(ASEAN,東協)10國26日以視訊方式舉行年度高峰會後,便由越南以東協名義發布聲明,強調包括南中國海(南海)在內,所有的海洋和海上活動都必須依照1982年通過的《聯合國海洋公約》的框架執行,並反對中國以歷史為由聲稱擁有南中國海幾乎所有海域的主權。

東協國家10個成員國26日以視訊方式舉行年度高峰會。這次會議聚焦在新冠病毒(COVID-19,武漢肺炎)疫情以及長期引發爭議的南中海主權問題。會後由這次的東協輪值主席國,也是一直以來對中國在南中國海海域作為批評最強烈的越南負責起草本屆峰會的主席聲明。

東協國家嗆海域事務需按《海洋公約》走

在這份聲明中除重申1982年通過的《聯合國海洋公約》 是界定海洋權利、主權權利、管轄權,以及海洋區域合法權益的根據。聲明強調《聯合國海洋公約》制定了法律框架,所有的海洋和海上活動都必須依此框架執行。

包括《美國之音》、《德國之聲》等報導也表示,儘管中國官員並未對此份聲明立即做出回應,但有三位不具名東協外交官向外媒表示,這份聲明強化了東協對南中國海的權利與法治主張。

南中國海被認為有豐富的漁業和石油資源,是21世紀最具戰略意義和爭議性的水域之一。近年來,中國在南中國海問題上越來越強勢,並聲稱擁有「九段線」以內的主權,這範圍已經涵蓋了南中國海90%的海域,但包括台灣、東協成員國越南、馬來西亞、菲律賓和汶萊均稱對這片海域擁有部分主權。

依賴貿易深 峰會公報不敢嚴詞批中

2016年7月海牙仲裁庭也曾做出中國在南海的主權主張「沒有法律基礎」、中國在南海海域不享有「歷史性權利」的裁決,中國拒絕參與仲裁法院的任何裁決,並且稱該判決「非法無效」。

此後,中國在過去幾年之間,在南中國海填海造島,興建了7個島礁,其中三個島嶼上部署了反艦導彈與地對空導彈系統。近期中國又被指在各國應對新冠疫情之際,在南中國海域進行了侵略性的行動,引發越南等國的批評。

雖然東協一直批評中國在有爭議水域內的咄咄逼人行為,但是東協國家非常依賴中國的貿易與投資,東協從未在高峰會後的公報中嚴厲批評中國。而在這份聲明發出之後,美聯社報導引述澳洲南中國海問題專家卡爾·塞耶( Carl Thayer) 看法表示,這個聲明指責了中國主權聲索的基礎,也是東協說法的一個明顯轉變。

[ 本帖最後由 失蹤的老公 於 2022-1-9 08:53 編輯 ]


- EL84 - 01-24-2022

RCEP正式生效:中國主導亞太區域經濟的機會與台灣的挑戰
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/business-59964200

2022年元旦,以東盟(ASEAN,台灣稱「東協」)成員國組成,最終目標是取消成員國之間90%以上商品關稅的「區域全面經濟伙伴協定」(RCEP)正式生效。在15個成員國中,有10國已經通過國內審核,剩下的五國將陸續通過審核。

此協定是全球覆蓋範圍最廣的自貿協定。根據數據,RCEP成員國將覆蓋全球近三分之一的GDP(26.2兆美元)及人口,比起美國、墨西哥、加拿大三國自貿協定(USMCA),或歐盟共同市場成員國之間的貿易量(佔全球外貿總量的18%)都大許多。

RCEP生效後,外界特別關注中國將在該協定內如何積極主導,以及協定將帶給中國多大經貿收益,尤其中國一直是此機制內多數會員國的第一或第二大貿易伙伴。評論亦關注,在美中貿易戰持續下,中國能否借此增加經貿實力抗衡美國甚至「跨太平洋伙伴全面進步協定」(CPTPP)。

美國華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)對BBC中文表示,RCEP將加強區域內的貿易,因此中國將獲益,尤其中國、日本和韓國可能會因為三國間建立的新的經濟聯繫而獲得最大利益。不過,葛來儀強調RCEP僅限於貿易自由化,該協議不含勞工、環境或數位貿易,不能與CPTPP相提並論。再者,日本和美國在該地區特別是在東南亞的投資,遠遠超過了中國。」

2019年11月在泰國舉行的RCEP第三次峰會
圖像來源,XINHUA
圖像加註文字,
第三次RCEP領導人會議2019年11月在泰國曼谷舉行並發表聯合聲明,宣佈15個國家結束全部文本談判及實質上所有市場准入談判(資料照片)。

中國加入WTO 20年:「入世」如何改變中國與世界
中國及亞太國家打造超級經濟圈RCEP的六個看點
中國和台灣申請加入CPTPP 有關自由貿易的五個問題
CPTPP:台灣中國爭相入群讓成員國面臨難題
除此之外,台灣輿論也在激烈議論RCEP生效後對尚未加入CPTPP的台灣的影響。台灣目前尚未加入CPTPP,雖然台灣是世貿組織(WTO)成員,但目前全球與台灣達成自由貿易協定(FTA)的只有新西蘭和新加坡兩國。長期以來,中國一直反對各國直接與台北計劃外交經貿協議談判。因此,台灣本周(1月10日)與加拿大國際貿易部長伍鳳儀(Mary Ng)舉行視訊會議,宣佈啟動首次「投資促進及保障協議」(FIPA)探索性討論 ,特別引發國際注意。

美中抗衡繼續
2013年起草,歷經四次國家領導人會議,30輪以上的正式談判,RCEP在2021年元旦正式生效。

RCEP生效後,最引各界關注的一點便是中國如何獲益並影響區域政治經濟。因此,RCEP生效後,中國官媒以及港台親北京的學者及政治人物,都對RCEP給予高度評價,強調該協定對中國的正面影響。

中國商務部研究院副院長崔衛傑向官媒人民網表示,RCEP生效後,對內將提供更多全球商品和服務給市場及消費者:「吸引境外消費回流,有效提升供給體系對國內需求的適配性,激活消費的巨大潛力。」 崔衛傑又說,RCEP對外能促進區域內產業鏈和供應鏈融合,吸引外資和人才繼續來中國發展,推進中國的製造業轉型升級。

US China
圖像來源,REUTERS
葛來儀也認同,RCEP對中國的重要性主要體現在加強區域內貿易的趨勢,尤其中國是RCEP成員國家的第一或第二貿易伙伴,因此RCEP可以加強中國積極參與的多邊貿易協定,而美國卻沒有。譬如有論述認為,對北京來說,RCEP不僅是被其視為自由貿易協定,也是可以重塑其全球供應鏈的機制。

加拿大約克大學副教授沈榮欽在其個人網站評論說,正因為RCEP是較為基礎的自貿組織,對於國有企業、勞工與環境等要求都較低,因此十分適合中國加入,而且抗衡美國一直是中國主導急欲加入甚或主導區域經貿協定的主因之一。

RCEP與CPTPP
確實,RCEP生效後,許多論述認為中國將主導其運作,並與美國影響甚深的CPTPP競逐。

不過,位於德國柏林的智庫墨卡托中國研究所(MERICS)分析員安達彩(Aya Adachi)則向BBC中文分析稱,RCEP預計將增強中國的經濟實力,而中國將被認為是RCEP協議的主要受益者。她告訴BBC,自從美國退出TPP以來,美國促進與亞洲貿易關係的腳步緩慢,「在這方面,中國目前領先一步」。

此外,有鑒於RCEP是全球GDP佔比最大的貿易協定,安達彩同意中國參與RCEP具有象徵意義:「這讓北京展示其對參與貿易談判及恪守規則的承諾,展示其能夠與貿易伙伴達成協議的能力。從經濟意義上來說,這也讓北京承認依賴穩定的自由貿易——而且是加大力度來維護它。」

然而,當涉及到CPTPP,學者的見解便有所不同。

葛來儀向BBC強調,RCEP僅限於貿易自由化,協議不含勞工、環境或數位貿易,不能與CPTPP相提並論。

台灣中山大學沈旭暉教授則發文分析,RCEP著重較傳統的議題,例如一般貨品貿易、服務貿易等,「先處理較容易達成共識的議題,再討論較多爭議的議題」。

US China
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但若與CPTPP比較,沈旭暉解釋,CPTPP除了涵蓋RCEP的貿易議題外,更包含政府採購、電子商務、勞工、環境等較為多元而且爭議更廣的議題,加上CPTPP使用單一承諾制,須得到全體談判,參與國家對所有事項的一致同意才能通過決議,「談判彈性較低......因此中國要達到CPTPP的門檻,明顯不是易事。」

安達彩則對BBC分析稱,RCEP對抵禦CPTPP的作用不大。她認為,這是因為RCEP的主要目的是幫助鞏固現有的東亞、澳大利亞和新西蘭等生產鏈。但是,CPTPP包括來自太平洋東岸的成員例如加拿大、智利、墨西哥等國,並允許其他國家申請入會, CPTPP的自由化和監管範圍覆蓋範圍比RCEP全面得多。

但是,特朗普政府在2017年宣佈退出了TPP,當時被外界批評美國此舉導致該國在印太地區的失去戰略地位。因此,拜登上台後便開始在各領域加強與印太地區的盟友合作。

為了重整印太經貿戰略,美商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)2021年11月在訪問亞洲時便宣佈美國不會重新申請加入CPTPP,而是會積極推動美國總統拜登(Joe Biden)早前宣佈的「印太經濟框架」(Indo-Pacific Economic Framework)將由美國主導。當時,雷蒙多對外稱,美國將會在今年初正式啟動「印太經濟架構」,今年起將陸續與盟友討論細節。

不過,經貿學者沈榮欽則評論,RCEP生效對美國來說並不是一個好消息。他認為,就目前而言,美國政府回應中國在印太區域的經貿活動「十分緩慢且不足,不僅拜登無意重返CPTPP,美國未來所欲推行的『印太經濟架構』,就目前有限的資訊來看,缺乏貿易政策可能會是硬傷。」

台灣面臨的挑戰
A Taiwan flag being displayed by a protester at the plaza in the new Central Government Office in Admiralty while protesters protest against the government appointed Secretary for Consitutional and Mailand Affairs Stephen Lam Sui-lung as the Chief Secretary. 09OCT11
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RCEP生效後,台灣出現若干輿論焦慮台灣被排除在世貿以外的大小區域經貿協定,特別是CPTPP。之前許多分析強調,台灣政府強力主導開放美國「萊豬」進口,以及即將處理的日本「福島」周遭食品入台等等,都是為了處理台灣申請加入這些區域經貿協定。

沈榮欽認為,過去十餘年來,由於世界貿易組織功能不彰,所產生的世界區域經貿組織熱潮中,台灣一直被排擠在外。因此,未來幾年台灣經濟上最大的隱憂之一就是繼續被排除在這些國際區域貿易組織之外。他說:「當然,我們需要大力補助與扶持會因此受到傷害的農民,但是要守護台灣的未來,脫離國際經貿組織孤兒的現況,加入CPTPP對台灣實在十分重要,並需要密切關注未來的印太經濟架構。」

澳大利亞國立大學亞太學院講師宋文笛則告訴BBC中文,從RCEP適用原產地原則的相對低門檻來看,短時間內台灣尚不需驚慌失措,但確實需要提高警惕,迅速採取主動行動,尋找平衡的替代方案:「無論是CPTPP,還是與美國合作的台美『貿易暨投資架構協定』(TIFA)或雙邊貿易協定(BTA)等」。

沈榮欽分析,根據台灣經濟部數據,2019年台灣對15個RCEP成員國出口金額共計2168億美元,佔當年出口總額比重的65.9%,而台灣對RCEP成員的累計投資額佔對外投資額高達八成,足見RCEP對台灣的重要性。不過他解釋,台灣出口到RCEP的貨品中,有七成是零關稅的資訊產品,這大幅降低對台灣的衝擊。他說:「其餘三成產業中,鋼鐵、汽車零組件業主要銷售至歐美,紡織中下游業者多數已在海外布局,受到的衝擊並不如數字所顯示般驚人。」

但宋文笛也強調,確實,RCEP通過以中國為中心的經濟區域主義(特別是圍繞台灣「新南向政策」,南海周遭的那些經濟體),「隨著時間推移,這些國家認為在經濟上與中國結盟將成為阻力最小的途徑。因此,台灣需要在機會之窗仍然開放的時候,迅速著手建構替代方案。」

譬如,本周台灣行政院就以視訊方式會晤加拿大國際貿易部長伍鳳儀,雙方同意「啟動有關投資促進及保障協議(FIPA)的「探索性討論」。台灣行政院新聞稿稱,啟動FIPA的探索性討論是「強化雙邊經貿關係重要的里程碑。

加拿大發出的官方聲明稱,「加拿大在印太地區拓寬貿易聯繫並深化經濟伙伴關係之際,台灣是關鍵貿易和投資伙伴」。

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RCEP是什麼?
RCEP最初是由東協(東盟)10國發起,於2020年11月正式簽署。目前的成員國包括:澳大利亞、柬埔寨、泰國、老撾(寮國)、新加坡、越南、日本、中國、新西蘭(紐西蘭)和汶萊。韓國將於今年2月1日加入,印尼、馬來西亞、緬甸和菲律賓也預計將在今年加入。

綜合分析,RCEP最主要目的是降低關稅。根據RCEP協議,成員國出口的任何商品,若有40%以上的原料來自成員國,那麼出口到另一個RCEP成員國便可以享有關稅優惠。

位於台北的智庫「台灣經濟研究院」譚瑾瑜博士對台灣媒體分析稱,RCEP是把已經生效的數個「東協+1」自貿協議整合起來,為各國成員們統合已經簽訂,但越來越複雜的關稅稅率落差,設立區域內共同貿易規範基礎。

她又強調,RCEP也是首次「間接地」達成了中、日、韓三國之間的自由貿易關係,因為在此之前三國間的FTA多年來因為政治因素,談判未有顯著進展。她說,RCEP生效後,日本可以大幅降低與最大貿易伙伴亦即中國間的關稅壁壘,尤其是汽車產業。

據《華爾街日報》報導,日本86%出口至中國的工業產品關稅,可望從6%降至0,包括每年有87%出口至中國的汽車零組件,價值450億美元。

根據資料,日本向韓國出口的商品原約19%免關稅,向中國出口商品約8%免關稅。RCEP將把這個比例大幅提升到86%。

香港學者沈旭暉強調,雖然RCEP由東盟10國發起,但主導者已經變成中國。他舉例,印度正因為擔憂加入中國主導的RCEP後,會抵擋不住中國廉價產品大量進入印度、弱化自身經濟,因此在2019年底決定暫緩加入RCEP的腳步。之後,中印邊境爆發衝突後,印度宣佈將不會參與任何有中國在內的貿易協定。

中國一直是所有RCEP主要出口目的地協議生效前的成員。所有成員也將受益於RCEP新的共同原產地規則,這有助於鞏固該地區的價值鏈運營。

而安達彩分析,從RCEP來看,有關如何管理與中國的經濟相互依存關係時,各國其實普遍來說都意識到自己的處境,正在探索其他應對方式,維護自身利益。澳洲、印度和日本正在研擬一項供應鏈倡議,包括各種印太戰略和國內經濟安全調整,這些額外措施可以被視為各國希望公平競爭的行動之一。


- 6V6 - 04-01-2022

美國鼓勵加快開採鋰等電池原材料 據報擬邀東盟參與印太合作框架
https://news.tvb.com/finance/62465daac652e913148a94cb/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E9%BC%93%E5%8B%B5%E5%8A%A0%E5%BF%AB%E9%96%8B%E6%8E%A1%E9%8B%B0%E7%AD%89%E9%9B%BB%E6%B1%A0%E5%8E%9F%E6%9D%90%E6%96%99-%E6%93%9A%E5%A0%B1%E6%93%AC%E9%82%80%E6%9D%B1%E7%9B%9F%E5%8F%83%E8%88%87%E5%8D%B0%E5%A4%AA%E5%90%88%E4%BD%9C%E6%A1%86%E6%9E%B6

美國引用冷戰時期的法例鼓勵加快開採鋰等電池原材料。據報美國有意邀請東南亞國家加入排除中國的經濟合作框架。

美國再次釋放戰略石油儲備同時,總統拜登期望長遠減少消耗燃油、加快推廣使用電動車等。

為了製造更多電池等配合,宣布引用冷戰時期的《國防生產法》,鼓勵加快電池的原材料,例如鋰、鎳、鈷等開採和加工。

美國總統拜登指出:「我們需要終止長期依賴中國和其他國家,在未來能源的原材料。確保美國關鍵原材料供應鏈安全,用於電動車電池和儲存可再生能源。」

《紐約時報》引述消息指,美國政府不打算直接採購有關原材料或提供融資,主要是資助研發技術和擴展或升級現有和新的項目,未來或將類似做法推廣至能源業。

但以鋰為例,《華爾街日報》統計,中國是主要供應來源,開採全球約一成三的鋰礦,加工更佔三分二,美國的市佔率不足百分之1。

美國一直嘗試減少依賴中國的供應鏈。《日經新聞》報道,在今年計劃推動排除中國的印太經濟合作框架。

美國向日本提交草案,鼓勵東盟成員國參與,雙方正敲定文件措辭,避免觸怒中方,令與中方關係友好的東南亞國家可以更放心加入。

框架首先主張各成員合作,確保晶片等半導體生產,已經接觸南韓等。同時在清潔能源、關鍵原材料等,加強供應鏈和技術合作。美國多名參議員批評框架沒有包括降低關稅,無助促進貿易和外交關係。

中方強調堅定倡導貿易自由化和便利化,敦促美國停止濫用全球的金融霸權和單邊霸凌,批評是違背市場經濟原則。


- 5AR4 - 04-18-2022

拜登將與東盟領袖會面 北京:東盟不是地緣爭奪的棋子
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k2/1644512-20220418.htm


- 5AR4 - 04-23-2022

總統候選人就南海主權 普遍支持更強硬對華
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/intnews/20220422/bkn-20220422151531086-0422_00992_001.html

菲律賓下月將舉行總統選舉,美媒周四(21日)分析各候選人與中國在南海主權爭議的取態上,除領先的聯邦黨候選人小馬可斯會沿襲總統杜特爾特的親中政策外,其餘候選人對華會採取更強硬態度。

各候選人在本月的電視辯論中紛紛表明,一定要抗衡北京在南海的軍事擴張,與現屆政府採取的「戰略默認」政策唱反調。候選人之一的副總統羅貝多(Leni Robredo)認為,菲律賓要帶領停滯的東盟推動對華建立行為規範,執行2016年海牙仲裁法院支持菲方的裁決。該裁決一直被親中的杜特爾特漠視至今。另一候選人馬尼拉市長莫雷諾(Isko Moreno)承諾,當選後會要求聯合國大會承認菲方獲司法勝利。

小馬可斯此前已表明,不願美國介入中菲的南海主權爭議,被認為在眾多候選人中對華最友善的他,一旦當選相信會更加靠攏北京,菲律賓現況不會有太大改變。