市民有理據可提司法覆核 (曾蔭權利益事件)

[隻手遮天]

特稿
市民有理據可提司法覆核

特首曾蔭權和環境局局長邱騰華用強制手段要市民轉用慳電膽，有議員質疑是濫用了行政權力，有機會引起法律爭議，市民有理據提出司法覆核推翻慳電膽現金券計劃。

本身是律師的立法會議員涂謹申指出，政府是透過與兩電的利潤管制協議來推行慳電膽現金券計劃，由於不涉公帑，又非法例，立法會無權否決。但他指初步資料推論，政府要兩電向市民派現金券購買慳電膽，然後容許兩電加價收回成本，市民無法拒絕，變相等如強制市民棄用燈泡改用慳電膽，同時又變相徵收了環保稅，這都是需要立法才能推行的事，政府卻用行政手段來進行，褫奪了立法會權力，理論上有機會引起法律爭論。

立法會議員陳偉業質疑，慳電膽現金券計劃是否有法理基礎很成疑問，因為政府與兩電訂立的規管協議，未必容許兩電在這種情況下加電費，他會要求立法會的法律顧問，研究計劃與兩電的協議條款是否有衝突，及要求環境事務委員會盡快召開會議討論。

「現金券計劃好白癡」
他指出，「慳電膽現金券計劃好白癡，一定引起公眾強烈反彈，他私下已經向邱騰華講，應該擱置計劃。」
本報記者

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[ 本帖最後由 隻手遮天 於 2009-10-20 04:02 編輯 ]

[隻手遮天]

環保組織有證據　今揭曾蔭權醜聞

特首曾蔭權明益姻親「慳電膽大王」莫錦泉的疑雲越描越黑。香港環保政策評議會在施政報告公佈前，接獲市民投訴，踢爆政府原來一直大量採購莫錦泉有份代理的飛利浦照明系統，存有嚴重利益衝突。該會曾去信質詢特首辦與環境局等部門但不獲回覆，今日將公開手上證據，力證曾蔭權明益「自己友」。

環保政策評議會主席樊熙泰接受本報查詢時表示，今年 7月接獲市民口頭投訴，指政府在採購飛利浦照明系統上，存有利益衝突。他經初步查證後，認為投訴成立，而且指控嚴重，於是在 7月 22日去信特首辦，並將副本呈送環境局、環保署、環境及自然保育基金等多個部門或機構，要求特首曾蔭權交代事件及回應多項環保政策的查詢，但一直不獲回覆。

事件再涉特首姻親
樊熙泰不肯透露具體指控內容，但據了解是與特首姻親代理的照明系統有關。樊向特首辦提出的問題，包括政府現時採購最多的照明設備與系統的牌子是否飛利浦，及飛利浦在回歸後佔政府採購照明光管與燈泡的百分比。他表示，今日會要求曾就這宗事件作出詳細申報及接受更廣泛的調查，若無法通過市民的道德標準，會要求他辭職下台。

曾蔭權在最新一份施政報告中，提出強迫全民買慳電膽取代鎢絲燈膽，隨即被踢爆姻親莫錦泉是「慳電膽大王」，代理本港市場佔有率近一半的飛利浦慳電膽。莫錦泉縱橫電業逾 20年，坐擁的照明王國每年生意額以千萬元計，包括飛利浦照明產品在港近三成代理權，旗下公司更不時參與政府合約投標。

環境局昨深夜發表聲明，強調於 7月 23日及 9月 22日收到環保政策評議會的電郵中，均沒有任何關於政府與飛利浦「涉嫌利益衝突」的提問，而該局於 8月初已回覆評議會部份查詢，稍後會回覆其餘數十項查詢。

發言人重申，環境局局長邱騰華是在施政報告公佈後，才得悉特首姻親代理慳電膽一事，局方稍後會就慳電膽現金券徵詢業界及市民意見。

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[隻手遮天]

硬銷慳電膽　煲呔早有預謀
六月借經機會過橋　懶理利益衝突警告

特首曾蔭權強迫市民使用慳電膽，牽涉向姻親莫錦泉輸送利益事件再添疑雲。香港環保政策評議會早於 7月已收到投訴，質疑特首以經濟機遇委員會主席身份， 6月底宣佈政府全面改用慳電膽政策，已涉及向身為飛利浦大代理商的姻親輸送利益，但經機會成員事前從來沒有討論慳電膽問題。施政報告公佈前的 7月及 9月，評議會先後去信特首辦及環境局，警告特首在推銷慳電膽一事或涉及利益衝突，惟至今未獲回覆，批評曾蔭權缺乏政治敏感度。
記者：蔡建豪、白琳、許偉賢

由特首曾蔭權倡議成立及親任主席的經機會，今年 6月底召開最後一次會議後，曾蔭權宣佈推動六大產業，環保產業方面，政府將帶頭採購更多環保產品，包括即時停止採購鎢絲燈泡，日後改用更節能的慳電膽。

會議未討論過慳電膽

不過，原來經機會根本沒有討論政府採購慳電膽問題。其中一名成員胡恩威接受查詢時指出，委員會討論環保產業時，曾提出垃圾回收和節約能源等政策大方向，沒聽過有人提及使用慳電膽，「慳電膽都唔係產業。如果個系統本身漏電、嘥電，插慳電膽都冇用，所以係好戇居囉。」他強調政府大規模採購慳電膽政策與經機會無關，「政府自己揀（燈膽），關我咩事？唔好賴經機會。」
另一經機會成員施永青坦言對曾否討論慳電膽印象模糊，「有人講過節能，提過電燈膽、風力發電，具體就冇乜印象，根本唔係 major issue（主要題目）。」本報翻查經機會網頁，未有任何討論文件提及慳電膽；胡恩威提出的書面意見，只建議把街燈及政府建築物全面轉用 LED燈系統，並非慳電膽。
環保政策評議會主席樊熙泰昨日表示，經機會結束後不久的 7月上旬，收到一名市民投訴，指明曾蔭權的姻親莫錦泉代理飛利浦慳電膽生意，質疑政府採購飛利浦燈泡存在官商勾結，「講乜嘢避嫌啫，佢親家咪係做飛利浦，要申報都佢（特首）申報先。」該會遂去信特首辦及環境局等部門，直接質詢政府採購的照明設備是否飛利浦產品，以及飛利浦產品佔整體照明光管及燈泡的比例，電郵也有提及官商勾結，惟至今只收到特首辦及環境局回覆收到查詢，未有回應問題。

「再死撐變下台危機」
樊熙泰指出，跟進投訴期間，不少業內人士向他提及曾蔭權與莫錦泉的姻親關係。由於一直未能掌握港府採購慳電膽的數據，無從評估飛利浦電燈膽的採購佔有率是否合理，所以信件沒有提及莫錦泉的名字。但他強調施政報告公佈前，該會已兩度去信政府查詢採購慳電膽問題，曾蔭權推出慳電膽券時應有警惕，「如果佢睇到封信，應該有政治敏感。」
特首辦發言人回應稱，特首辦收到評議會的電郵後，已告知對於信件交環境局跟進，強調電郵沒有提及關於特區政府與電燈泡供應商涉嫌利益衝突或利益輸送的問題，以及特首姻親的業務。
不過，社民連立法會議員陳偉業批評，政府明顯欲借經機會作「遮醜布」掩飾事件，但經機會成員拒絕跟政府「夾口供」。他認為事件已反映特首辦和環境局嚴重失職，「政府再咁死撐落去，隨時搞到變曾蔭權下台危機」。他認為，邱騰華若想將事件「攬上身」，明日出席行政會議例會時表明慳電膽計劃考慮不周，要求擱置計劃。
職工盟立法會議員李卓人批評，事件反映政府政治敏感度嚴重不足，有人事先向政府查詢的情況下，政府絕無可能對慳電膽市場的組成毫不知情，並不察覺行內知名的「慳電膽大王」莫錦泉是特首姻親。他認為曾蔭權必須親自到立法會交代事件。

政府硬銷慳電膽時序表
日期： 6月 22日
事件：經機會召開第五次會議，會後宣佈政府全面停用鎢絲燈泡，日後全面採購慳電膽

日期： 7月上旬
事件：香港環保政策評議會接到一名市民投訴，指特首曾蔭權姻親莫錦泉為飛利浦大代理商，質疑存在官商勾結

日期： 7月 23日
事件：評議會去信特首辦、環境局、環保署及自然保育基金，詢問採購最多的照明設備是否飛利浦產品，及飛利浦佔採購百分比。其後分別接獲特首辦及環保署回覆，指收到信件

日期： 9月 22日
事件：評議會一直未獲正面回覆，再次去信特首辦及環境局，其後只收到特首辦回應，稱投訴已轉交相關部門跟進

日期： 10月 14日
事件：特首發表施政報告，宣佈推出慳電膽券政策

日期： 10月 16日
事件：特首被傳媒踢爆姻親莫錦泉是飛利浦大代理商

資料來源：香港環保政策評議會、《蘋果》資料室

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[隻手遮天]

三個月前去信特首辦　警告利益衝突
環評會投訴石沉大海

環保政策評議會早於 7月中已去信特首辦，警告特首在慳電膽事件中或涉利益衝突，惟事隔三個月仍未獲任何具體回應；環境局局長邱騰華更指從未看過有關信件，投訴信恍如石沉大海。有立法會議員指事件反映當局輕視市民或團體的投訴，更質疑邱騰華等官員聲言不知信件內容，或許是「側側膊」卸責。

不知信件內容及嚴重性
環保政策評議會兩度去信特首辦都未獲明確回覆，證明未獲政府重視。主席樊熙泰昨天表明，理解特首未必親自處理投訴信件，但認為負責過濾信件的人員敏感度不足，尤其不應遲遲不作回覆，坦言「我覺得佢哋（有關職員）害咗曾蔭權。」
據了解，根據一般程序，特首辦收到市民投訴信後，會按議題分發不同政策局處理，再由相關政策局跟進，快則兩個月、慢則半年過後才回信，通常視乎投訴信內容是否涉及多個部門。消息稱，特首辦專責處理投訴的人員今次一如過往將評議會的投訴信轉交環境局跟進，包括特首及特首辦主任等人並未知悉信件內容。
消息人士指，政策局收到轉介投訴後，大多由局長或常秘級以下人員過濾及處理，除非事關重大，否則各政策局的最高領導人，一般不會知悉投訴詳情及嚴重性。
有立法會議員認為政府過濾信件制度不善，公民黨陳淑莊指事件反映不少市民投訴都會在政策局下層職員過濾下，未獲積極跟進，擔心不少值得跟進或留意的市民投訴都會被輕視，認為負責分發投訴信人員應該提高敏感度，「唔好過於輕率」。

議員質疑高官「側側膊」
職工盟李卓人卻質疑政府要員在有團體事先查詢下，無可能對業界的市場組成毫不知情，直指「政府根本就係想側側膊（過關），咪以為咁答香港人就會收貨。」

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