蘋論：司法體制亟需民主化

[thetis]

2010年11月15日蘋果日報

http://tw.nextmedia.com/applenews/articl...D/20101115
從扁家二次金改案初審判無罪，龍潭案遭判決11年重刑定讞，到蘇建和案纏訟20多年才無罪落幕，看出台灣法官權力之大，在民主國家中少見；因此法官的產生制度和司法的民主化，已成為司法改革的核心議題。

司法獨立法官獨裁
司法轉型因此出現困難的瓶頸。年紀大受過黨國體制洗腦的資深法官，表面上擺出司法獨立的架子，卻因意識形態、人際網絡、官僚文化上，都與舊執政黨同一種「體味」、同一個鼻子呼吸、同一種心態，因此在辦案態度上不免有利原執政黨。越老的法官越如此。此外，台灣司法的制度使得法官權力極大，自由心證的空間很寬廣，容易產生法官獨裁的現象。於是司法越獨立，法官的專斷獨裁就越沒有制衡力，對受害人傷害也越大，形成一種與民主相互矛盾的悖論。
在《憲法》組成的兩種部分：政府組織和人民權益的規定中，政府組成只是手段，目的在保障第二部分──人民的權利，所以人民權利才是《憲法》的目的；而民主機制裡的司法獨立就是落實人民權利不被侵害的強大工具。正由於這個原因，法官的民主化實質上比司法獨立還重要。享有終身職保障的法官在司法獨立的屏障下，若無民主監督，很容易遭到收買腐化，或獨斷獨判，把司法獨立扭曲成司法獨裁。
毫無疑問，台灣的司法獨立過去20年來突飛猛進，是司法改革的最大成就。其關鍵在於政黨完全無法控制司法的人事權；但是司法民主的可問責性則無人提起。法官的審判品質，升遷與調動幾乎不受民主監督；司法獨立與偵查不公開，遂成為司法人員逃避民主監督的藉口。
司法民主化可通過法官須有民意正當性和民眾參與審判來獲得，可局部解除法官壟斷法律解釋權以及審判權。民眾參與，無論稱為陪審、觀審或參審，既可最大化審判的正當性，節制法官的獨斷，也可教育民眾司法的意義與運作，消除家父長制的司法獨裁。司法改革不只是訂定《法官法》，創造法官退場機制，而要更進一步民主化司法體系。

[thetis]

Apple Daily: Democratize Taiwan's judiciary
2010/11/15 14:42:23
The power of Taiwan's judiciary system is formidable and rarely seen in any democracy in the world.

The judiciary's power was once again apparent in the rulings in several major cases recently, including an acquittal of former President Chen Shui-bian and his wife of corruption in connection with two major bank mergers and their conviction in two other bribery cases.

Senior judges, who absorb the ideology of the ruling party under which they serve, tend to show bias toward that party.

In addition, Taiwan's judiciary system has been a hotbed of dictatorship. The more independent the judiciary system, the more dictatorial the judges and the greater the harm to the victims of the system -- which is paradoxical to the development of democracy.

Neither the nation nor the government has any way of monitoring the performance or behavior of judges.

Consequently, judges have employed the excuse of "judicial independence" and a regulation that bars the disclosure of information during investigations, to avoid democratic supervision.

Judicial reforms and democratization of the entire judiciary in Taiwan are imperative. (Editorial abstract -- Nov. 15, 2010)

(By Deborah Kuo)

enditem /pc





http://focustaiwan.tw/ShowNews/WebNews_D...&Type=aOPN

[Dr.Who]

大陸司法腐敗
http://www.forum4hk.com/viewthread.php?t...3D1&page=1

[thetis]

評鑑最差高院法官 涉貪者全上榜 2010/11/23
[youtube]FAGonmV9-QM[/youtube]





睽違8年，民間司改會再度對「高院刑庭法官」進行評鑑報告，結果最近涉及弊案的法官，像是蔡光治、陳榮和等人，都列入最差的10名內，在法官態度方面，司改會說，有些法官審案時竟然在打瞌睡，真的是要好改進。

這一份高院刑庭法官評鑑報告，是600多位律師在今年7到9月對114位法官評鑑的結果，表現最差名單中，因為收賄案被調查的陳榮和、李春地、楊炳禎通通榜上有名，蔡光治更糟，訴訟程序跟裁判品質都是倒數第一名，態度也是倒數第二名。

司改會還做了一項「法官品德調查」，將以密件的方式送給司法院跟高院參考，評鑑高院刑庭法官態度時，司改會說，法官被民眾抱怨的地方可真不少。

司改會除了公佈最差的法官，也公佈了表現最好的法官，其中在法庭態度項目，多次裁定陳前總統繼續延押的法官鄧振球名列第9。

司改會說，這份評鑑報告已經剔除特殊樣本，因此評鑑結果已經力求公正，也將送到立院，作為推動「法官法」的依據。