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套丁
#1
【01偵查】懶人包:兩分鐘拆解「套丁」
https://www.hk01.com/%E7%A4%BE%E6%9C%83%...7%E4%B8%81

【01偵查】兩分鐘拆解「套丁」
https://www.youtube.com/watch?v=zK8W9L8PgtM
[youtube]zK8W9L8PgtM[/youtube]

新界小型屋宇政策
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%96%B0%...F%E7%AD%96

新界小型屋宇政策(英語:New Territories Small House Policy),俗稱丁屋政策,是香港新界原居民的男性後人(即「男丁」)獲准在私人土地興建的房屋,為香港殖民地時期沿用至今的一項政策。
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#2
香港:「套丁」數十年 資本賺到盡
https://chinaworker.info/zh-hant/2021/04/25/29091/

立即取締不平等的丁屋政策

裘青 社會主義行動

近期,廉政公署再度就套丁案逮捕「丁屋大王」王光榮及其次子王德信,再令人關注起新界「丁權」及「套丁」等問題。

所謂「套丁」,指的是擁有建屋「丁權」但無地的新界原居民男丁,與有地但無建屋權的地產發展商私相授受。表面上由地產商廉價「賣地」予男丁,再由男丁申請興建「丁屋」。私底下,該「丁屋」實際上由地產商所擁有,並由地產商出售牟利,男丁在其中收受一筆據稱約十多萬到五六十萬港元不等的「套丁費」。按2015年李欽培套丁案(DCCC 25/2015)的判決顯示,以上的「套丁」行為屬串謀詐騙地政總署的犯罪行為。

假如我們宏觀地審視,根據2013年10月30日香港政府「立法會十八題:鄉村式發展地帶」新聞公告顯示,法定圖則中規劃為「鄉村式發展」的土地的總面積為33平方公里(約佔香港總陸地面積3%),而全港整體的住宅用地僅佔香港總陸地面積4%,意味著香港超過90%的居民擠擁在4%的土地上,相對地,不到10%的原居民卻(至少在紙面上)有著3%的土地預留。

但事實上,正由於土地緊絀,現時大多數所謂的原居民男丁根本手中無地建丁屋,他們最多不過是一次性地將自身的「丁權」出賣予財團,套現區區數十數現金,與財團「套丁」後發展成動軏市值千萬元的低密度豪宅相比,連九牛一毛都比不上。據《蘋果日報》報導,地產發展商垂涎套丁建屋轉售的暴利,往往通過村長鄉紳甚至黑幫威逼利誘原居民出賣丁權,過程中多番涉及眾多利益瓜葛而發生血案。可見目前,實際上大多原居民男丁的所謂「丁權」根本並非建屋自住,而僅僅是地產商和鄉紳牟利的其中一條渠道。

早在2016年,媒體《香港01》已曾揭發「新界王」劉皇發與其兩名兒子劉業強、劉業光等人在二十多年前就曾涉嫌以套丁的手段發展丁屋屋苑「龍濤灣畔」、「成發山莊」等,獲利1.2億。追查之下,其中一名出售丁權的原居民亦直認當時早已出賣丁權,賣價僅五六萬元。

套丁行為的非刑事化

據報導,涉嫌套丁牟利的還包括前行會成員張學明、廣東省政協温幸平、地產商金朝陽集團、甚至負責丁屋政策的前地政署官僚!可見這些建制中堅,一方面貓哭老鼠假惺惺地表示了解香港民眾住屋問題,另一方面卻涉嫌在套丁操作上下其手牟取數以億元計的暴利。

而是次「套丁」案件,涉案者亦堂而皇之地搞出一個「套丁」屋苑「曉門」公開出售,整個屋苑佔地達3.3公頃。而這一「套丁屋苑」並非特例,大埔「華樂豪庭」同樣屬疑似套丁屋苑,佔地4.6公頃,已相當於一般公屋邨的佔地面積。相比之下,以「曉門」為例僅發展277戶,而佔地相約的公屋啟晴邨(3.47公頃),則發展了5,204戶,兩者相差近20倍,這是對土地發展荒謬的浪費和揮霍。

與此同時,套丁泛濫的其中一個原因正是在現時特首林鄭月娥身上,據香港電台報導2007年時任發展局局長的她應鄉議局的要求,將丁屋申請表中,申請人聲明沒有轉讓丁權的一項剔除,變相將套丁行為非刑事化。而這一政策的改變,全港民眾居然一直被蒙在鼓裡。直到前文所述的2015年李欽培套丁案開審,鄉議局出示林鄭簽署相關政策改動的信件,全港上下才驚聞此一消息。

但面對這些嚴重且泛濫的情況,即使媒體甚至民間團體如本土研究社得都能查出大量疑似套丁的案例,相關的官僚機構卻幾乎完全無所作為。被媒體曝光的套丁鄉紳名流等人,在過去數年間絕大多數都未被追究或正式起訴。直至2019年元朗721事件後,民眾對封建鄉紳和「鄉黑」勢力憎惡至極,大批民眾自發追查其不法行為。到最近,廉署方才姍姍來遲地逮捕數人,予人「找小弟祭旗交差」之感。

香港丁權問題積陋已久,這本身就是一項傳統封建宗族的殘留物,其中涉及到土地分配的不平等乃至男女性別的不平等,在現代社會散發著封建時代中令人欲嘔的惡臭。社會主義行動主張應當立即廢除丁權,全面沒收所有地產商及「鄉黑」勢力的土地和農地,由居民代表及規劃專家組成的土地委會員規劃發展,全力興建廉價優質且密度合理的公共房屋供應全港民眾所需。
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#3
【7.21 白衣人暴動案】兩罪成被告鄧懷琛蔡立基 捲元朗「曉門」套丁
https://www.thestandnews.com/politics/72...7%E4%B8%81

元朗 721 襲擊案,首批 7 名白衣人暴動罪成,周四(22 日)被判囚 3 年半至 7 年。《立場》調查發現,其中兩罪成被告鄧懷琛和蔡立基,曾參與發展元朗丁屋屋苑「曉門」,他們申請建屋時向政府聲明沒有協議售屋,但其丁屋當時已納入發展商的銷售資料,與其聲明有矛盾。

大律師指出,向政府作虛假聲明屬刑事罪行,視乎有無貪污或公務員涉案,警方或廉政公署會接手調查。廉署今年 3 月則證實,正調查元朗屋苑的「套丁」案件。據報道涉事屋苑為「曉門」,而「丁屋大王」王光榮、十八鄉鄉委會主席程振明等人被捕受查。

鄧懷琛與蔡立基分別被判囚 7 年及 6 年。《立場》早前向鄧查詢有否與發展商協議賣屋、參與「套丁」,他連稱不知情,又指記者「收錯料」,惟未回覆書面問題。蔡一直還押,記者未能向他查詢。地政總署則指,廉署正調查事件,不會評論。

兩名暴動罪成 721 白衣人 曾申建曉門丁屋

位於元朗十八鄉的大型屋苑「曉門」,由 134 幢丁屋組成。《立場》今年 3 月揭發,王光榮、程振明與八鄉鄉委會測量顧問李軍樑等人,早年收購及分割農地,並賣予多名男丁,逾百男丁其後向政府申請建屋,落成後再由王創辦的「恒安發展」包裝成一手樓盤銷售,發展過程疑涉「套丁」操作。

《立場》進一步調查發現,721 白衣人暴動案中,第五被告鄧懷琛及第八被告蔡立基,都曾參與「曉門」發展。兩人分別於 2006 及 2000 年從李軍樑和另一人取得農地,作價均為 10 萬元。

兩人其後向政府申請建屋,並分別於 2010 年 5 月及 7 月,向政府簽立丁屋契約,聲明並無與他人協議出售申建的丁屋及他們的「丁權」。不過「恒安發展」 於 2010 年 4 月,即兩人簽契前,已預售「曉門」屋苑。

根據《立場》取得由地產代理 2010 年 5 月發布的「曉門」預售資料,鄧懷琛及蔡立基的農地被納入屋苑範圍。雖然兩人當時未獲准建屋,亦未動工,但預售屋苑圖已刊載了其申建丁屋的位置、座向,顯示發展商有計劃銷售,與兩人的聲明有矛盾。

[Image: 20210721-06_CzcNR4n.png]
《立場》取得地產代理 2010 年 5 月發布的曉門預售文件,顯示蔡立基與鄧懷琛的農地,已納入屋苑範圍,兩人當時仍未獲政府批准建屋,亦未動工,但兩間丁屋的位置及座向,均已刊載於銷售資料。
丁屋早列入預售文件 鄧蔡仍向政府宣稱無協議出售

雖然新界男性原居民享有丁權,但必須獲得政府批准才可興建丁屋,而地政總署批出建屋牌照前,男丁需向政府簽立契約,保證從未與他人協議處置其「丁權」及其丁屋的業權。

地政總署 2015 年回應首宗「套丁」刑事案時指,若任何人透過虛假陳述或詐騙行為騙取政府的審批,便涉及違法行為,經執法部門查明屬實可作刑事檢控。

前廉署總調查主任、執業大律師查錫我解釋,向政府作虛假聲明有機會觸犯《刑事罪行條例》,而視乎情況由警方或廉署調查,「涉嫌虛假聲明或串謀訛騙,一般由警方調查;如有懷疑貪污或牽涉到公務員明知虛假(而繼續審批),廉署就有機會接手,因為這是它的職責」。

兩人授權恒安董事代辦賣屋 蔡曾擬授權程振明買地

廉政公署今年 3 月證實,正調查元朗一個丁屋項目,先後拘捕 24 人,包括發展商、男丁及中間人,指調查發現發展商涉嫌透過中間人,以數萬元至數十萬元收購丁權,然後發展為大型地產項目圖利,懷疑有人提供或收受利益,以及串謀詐騙。據傳媒報道,涉案屋苑為元朗「曉門」,而被捕者包括王光榮及程振明。

《立場》調查亦發現,鄧懷琛與蔡立基由購買農地至售屋的多個步驟,均與王光榮及程振明關係密切。

蔡立基 2000 年買入農地,文件顯示他曾擬授權程振明代簽合約,不過後來取消,改由他本人簽署。鄧懷琛則於 2006 年向李軍樑買入農地,買賣雙方均經王光榮創辦的「王潘律師樓」處理;此外,他向地政總署簽立丁屋契約時,其見證人為程振明的胞弟程振勝。

鄧蔡兩人於丁屋建成後向地政總署補地價,署方發出的「轉讓同意書」顯示,他們均以「王潘律師樓」為聯絡地址。及至兩人賣屋的合約,亦全授權「恒安發展」董事蔡子聰代為簽署及辦理。

鄧懷琛否認套丁 恒安發展、王潘律師樓未覆查詢

記者今年 4 月,當面向鄧懷琛查詢有否與發展商協議賣屋、有否出售丁權及參與「套丁」,以及是否詐騙地政總署,他連聲否認並稱不知情,又反指記者「收錯料」。他收下記者的書面查詢,惟截稿前未再回覆。蔡立基被控暴動後一直還押,記者未能向他查詢。

《立場》今年 3 月揭發,「曉門」106 名男丁向政府申請興建丁屋時,涉嫌作出虛假陳述;該屋苑已售出 110 幢丁屋,總收益逾 11.5 億元。此外,程振明早年曾參與發展,並「低買高賣」其中中幢丁屋,帳面賺逾 800 萬元。《立場》今年初曾當面向程振明查詢,他稱「套丁」指控荒謬(新聞片段)。

記者 2020 年 12 月書面向「恒安發展」、「王潘律師樓」、王光榮、王德信及蔡子聰等人查詢,有沒有與男丁協議出售「曉門」的丁屋、銷售資料載有當時未獲准興建丁屋的原因,以及該屋苑發展過程有否涉違法「套丁」等問題,一直未獲回覆。

地政總署方年 1 月中回覆《立場》指,元朗地政處正跟進曉門有關的涉嫌「套丁」投訴,如發現涉及虛假陳述或詐騙行為,會轉交執法部門調查。署方今年 3 月再回覆指,由於廉署仍在調查,不會作進一步評論。

721 事隔兩年 僅 8 白衣人被控

2019 年 7 月 21 日晚至 22 日凌晨,港鐵元朗站發生大規模襲擊事件;數以百計穿白衣人士當晚在元朗聚集,部分人其後持棍棒、籐條等襲擊市民,造成至少 45 人受傷,當中 5 人嚴重受傷。

事隔兩年,警方截至本周日(2021 年 7 月 18 日)就事件僅拘捕 63 人,並起訴當中 15 人參與暴動及意圖傷人等罪名。不過被控告人士之中,除了 8 名白衣人,餘下 7 人為前立法會議員林卓廷等人。

首批 8 名被控的白衣人,其中 7 人黃英傑(48歲,工程公司東主)、 林觀良(48歲,商人)、林啟明(43歲,商人)、鄧懷琛(60歲,燒烤場東主)、「飛天南」吳偉南(57歲)、鄧英斌(61歲)及蔡立基(40歲,機械技工)罪成,本周四(22 日)在區域法院被判囚 3 年半至 7 年。

首被告王志榮(54歲,運輸公司東主)早前被裁無罪,獲當庭釋放。律政司周三(21 日)指已就無罪裁決以案件呈述方式提出上訴。
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#4
丁屋制度引發套丁貪污詐騙遲遲未廢 組織促政府檢討
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/2021091...2_001.html

丁屋制度由來已久,政策雖不合時宜,但遲遲未被廢除,更衍生出不同罪案及貪污事件,遺害市民。早於2015年就有被裁定串謀詐騙罪成的套丁案件,而今年3月廉政公署亦有就因套丁疑涉及貪污詐騙,而進行調查並拘捕多人。早前發展局曾表示,過去3年政府接獲原居民涉嫌套丁的投訴和轉介數字共有1,194宗,單是去年更接獲608宗,按年急增4倍。有關注套丁問題的團體批評,丁屋制度引發刑事案件,而政府於執法上亦相當被動,政策被惡意利用早已變質,理應重新檢討甚至廢除。
早於2015年,政府首次就套丁提告,當時共有11名原居民和發展商被指在申請興建丁屋時,串謀詐騙地政總署,案中多名被告在同年年底被裁定詐騙罪成判囚2年半至3年不等,眾被告事後獲准保釋等候上訴。而於今年3月,廉政公署亦發現有地產發展商涉嫌透過中間人「套丁」,懷疑有人提供或收受利益及串謀詐騙,案件拘捕共24人。
而坊間亦有市民自發挑戰丁屋政策,長洲覆核王郭卓堅及社工呂智恆亦在2015年入稟高院,針對丁屋政策提出司法覆核。案件歷經原訟庭及上訴庭處理後,上訴庭在今年初推翻原訟庭判決,裁定政府與鄉議局上訴得直。由於申請人郭卓堅一方早前獲終審法院豁免他繳付480萬元的訟費保證金,以及案件涉及重大公眾利益,郭表示會繼續上訴至終審法院。
發展局則曾在今年4月表示,過去3年接獲有關原居民涉嫌套丁的投訴和轉介數字共有1,194宗,去年則有608宗,以元朗接獲個案佔最多,多達590宗,佔總個案數字超過九成。
本土研究社成員陳劍青指出,早前曾調查發現,本港至少有近萬幢丁屋疑似以套丁方式興建,政府單單以某幾宗較顯眼個案作出定罪根本不足夠,變相是縱容其他套丁個案申請。而該政策由港英年代開始至今已50年有多,當初港英政府亦是作為過渡性措施推出,惟時至今日,政策反而導致浪費土地資源,假如該些土地用作發展鄉村式公屋是更有效措施,理應是時候重新檢討過時政策。
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#5
首宗裁定套丁屬詐騙案件 發展商已去世餘11人續上訴
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/2022060...2_001.html

丁屋發展商李欽培被指向多名沙田原居民違法購買丁權,並在申請興建丁屋時詐騙地政總署,在2015年與11名原居民於區域法院被裁定串謀詐騙罪成,成為首宗「套丁」被定罪案件。他們獲准保釋等候上訴,高院上訴庭今天(9日)開庭作提訊。據上訴庭透露,李欽培早前已經身故,因此其上訴不會繼續,其餘11名原居民的上訴將繼續。上訴庭早前已排期於今年11月1日開庭處理眾上訴人的上訴許可申請,預計需時8天。

12名上訴人分別為年近9旬的丁屋發展商李欽培;及11名沙田原居民陳志昌、黃卓帆、韋俊傑、韋震豪、溫貴麟、鄭國華、鄭宇宏、鄭興、邱貴珠、韋柏瀚及劉德勝,12人早前全部均被裁定串謀詐騙罪成。李被判囚3年,除了溫貴麟和鄭興因年老被判囚2年半外,其餘9名原居民判囚2年10個月。本案上一次提訊在去年底,當時李欽培仍健在,現他已身故,故只餘下11名上訴人。
據早前透露,控辯雙方在上訴時均會傳召專證人作供,包括作為控方專家證人的林棟貽及作為辯方專家證人的Christopher Robinson。就該2名專家,控辯雙方今天申請,加入2人就案件事實方面之證供。上訴庭最終決定,接納將2人就事實方面證供的誓章於法庭傳檔,待考慮該些證供後,才決定是否將2人的身份轉為有關事實方面的證人。由於爭議仍未完成,今次提訊將於明天(10日)將繼續。
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#6
「套丁」案11人不服定罪提上訴 大律師被指失職質疑有人「捉字蝨」
https://std.stheadline.com/realtime/arti...7%E8%9D%A8

丁屋發展商李欽培被指向11名沙田原居民違法「套丁」,申請興建丁屋時使用地契等假文件詐騙地政總署,12人七年前被裁定串謀詐騙罪成,李欽培近年不幸去世,餘下的11人不服定罪和刑罰提出上訴,案件今於高等法院開審。當年原審時代表12人、現遭他們質疑失職的大律師黃志偉出庭被問時指,他在審訊前的會議中取得他們的抗辯理由,即12人均不同意他們有「講大話」並且指他們「無犯法」,期間質疑上訴方問問題時「捉字蝨」。案件明續。

11名上訴人依次為陳志昌、黃卓帆、韋俊傑、韋震豪、溫貴麟、鄭國華、鄭宇宏、鄭興、邱貴珠、韋柏瀚、劉德勝。他們認為辯方大律師黃志偉失職,原審時沒有傳召專家證人出庭作證,而12名被告亦沒有出庭作證。

代表上訴方資深大律師黃佩琪問大律師黃志偉時,質疑黃當年沒有個別問及11人對簽署涉案文件的理解及思想狀態,黃解釋他在審訊前的會議中,曾問及眾人該些文件是真是假,但沒有進一步問他們「心入面諗咩」,又指:「我無exactly咁問,只係問咗佢哋嘅抗辯理由,佢哋就係唔同意佢哋有講大話」。

黃佩琪又問他有沒有問11人知否丁屋的申請程序時,黃志偉答:「我無問返佢哋識唔識依啲嘢,我係律師佢哋唔係」,而且他憶述他當年可能曾向11人提過串謀詐騙罪為嚴重罪行,「可能講過會坐監,但無計過會坐幾多,咁有啲情況可能會罰錢」,但他否認他曾向11人指:「單案好少事,罰錢㗎啫」。黃佩琪提到本案的部分污點證人與部分被告有親戚關係,黃志偉指:「有可能我冇問,有可能佢哋主動同我講,我就唔記得!係咪我無問就因而失職呢?」

黃佩琪質疑黃志偉沒有向11人建議以「免起訴方式作供」,即轉為污點證人的抗辯方向,黃志偉則指:「你想話我唔幫佢哋(11人)?唔係你想做污點證人就做到㗎」。黃佩琪提出上訴人鄭國華長期在內地工作,從來有出席任何審訊前會議,只由家人代表出席,又質疑假若黃志偉的抗辯理由全部不成立時,沒有任何後備方案; 黃志偉則稱: 「我認為證據好有力!」,又指11人一直不想出庭作證,「總之佢哋話佢哋無犯法!」,然後稍為激動地向黃佩琪稱:「你唔好成日捉我字蝨!我做咗(大律師)幾十年,我有我嘅想法⋯⋯Sorry,我有少少失控」。

法庭記者:劉曉曦
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#7
套丁欺詐案上訴續審 律師揭發有神秘人代原居民付訟費
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/2022110...2_001.html

首案因涉套丁而被裁定欺詐罪成的案件,11名罪成的新界原居民提出上訴,案件今(2日)於高院上訴庭續審,並續就原審時代表眾被告的黃志偉大律師失職一事傳召證人作供。法庭傳召當時給予黃指示的事務律師作供,該律師提到眾上訴人在原審時並無支付訴訟費,而是由已故的另一被告人及另一名就事件有利害關係的第三者作為「金主」支付,但因仍有保密協議,律師現未能披露該第三者身份。

11名上訴人分別為沙田原居民陳志昌、黃卓帆、韋俊傑、韋震豪、溫貴麟、鄭國華、鄭宇宏、鄭興、邱貴珠、韋柏瀚及劉德勝,他們與已故的丁屋發展商李欽培均被裁定串謀詐騙罪成。李被判囚3年,除了溫貴麟和鄭興因年老被判囚2年半外,其餘9名原居民判囚2年10個月。事務律師詹耀明作供時稱,原審時該11名上訴人就律師費方面並沒有出過錢,而是由已故的李欽培及另一人出資。他解釋當時他是每日收費的,費用是由李及該第三者安排支付。因為當時簽署了保密協議,該協議仍未失效故他不能披露第三者身份,但該人與李有財務往來,而早在眾人就本案被捕前,該11名上訴人把涉案的土地抵押與財務公司,其後由該第三者贖回土地並交給李與他共同發展。他與本案亦相關,故才會替眾上訴人支付訴訟費。詹將於明天續作供。

另外,黃志偉今早接受代表其中2名上訴人的資深大律師盤問時,被問到他知否其中一名上訴人鄭興有嚴重聽障,故在集體開會給指示時可能聽不到黃的說話而未能給予指示。黃指他不知道此事,並稱據他理解所有上訴人在當時均理解到他的法律意見,並無提出反對。資深大律師指,在原審聽取答辯時,黃亦曾向法官指出鄭聽不到庭上的說話故他應知鄭有聽障。黃則解釋他當時只是以為鄭是聽不楚當日庭上對答,並不知他有嚴重聽障。

案件編號:CACC 425/2015
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#8
元朗套丁貪污案︱廉署再起訴9名丁屋申請人 涉嫌串謀詐騙地政總署
https://std.stheadline.com/realtime/arti...D%E7%BD%B2
HKdimsum
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