07-06-2020, 04:59 PM
國安法執法細則出爐 警大幅擴權 可「封網」阻危害國安資訊傳播
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行政長官林鄭月娥於今日(6)首次召開的國安委會議，即為警務處新設的國安處制定執法細則，為警「擴權」執法。
政府於今日刊憲，公布《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法第四十三條實施細則》（《實施細則》），於明日(7日)生效。《實施細則》包括七大要點，包括授權警方監管網絡言論，可要求有關電子平台發布人士、平台服務商或網路服務商移除危害國家安全的信息，甚至限制或停止任何人接達該信息或該平台。亦可要求服務商提供有關身分紀錄或解密協助。
另外，《實施細則》規定，警方可要求外國政治性組織，包括台灣，提交指明資料，例如在香港的活動及個人資料、資產、收入、收入來源及開支等。
《實施細則》詳情如下：
1. 搜證：緊急情況下毋須法院手令可入屋搜查
有關細則參照多條現行法例中有關特殊情況下容許緊急搜查的條文，包括《火器及彈藥條例》（第238章）及《進出口條例》（第60章）等。為偵查危害國家安全罪行，警務人員可向裁判官申請手令進入和搜查有關地方進行搜證。在特殊情況（如緊急情況）下，助理處長級或以上警務人員可授權其人員在無手令的情況下，進入有關地方搜證。
03年港府為《基本法》23條訂定立法草案時，建議在如緊急情況）下，警司或以上警務人員可授權其人員在無法院手令下，進入有關地方搜證。港區國安法要求助理處長級或以上職級，比當年《23條》條文建議的門檻稍稍提高。
2. 限制離港
參照現行《防止賄賂條例》（第201章）限制受調查人離境的條文，細則授權警務人員可向裁判官申請手令，要求懷疑犯了該等危害國家安全罪行而受調查的人交出旅行證件，並限制其離開香港，以免部分涉案人士潛逃海外。交出旅行證件的人，可以書面向警務處處長或裁判官申請發還該旅行證件及批准離開香港。
3. 凍結、限制、沒收及充公與危害國家安全罪行相關財產
有關安排參考現行《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）及《聯合國（反恐怖主義措施）條例》（第575章）相關權力和規定。保安局局長如有合理理由懷疑某財產是危害國家安全罪行相關財產，可藉書面通知作出指示，任何人不得處理該財產。而原訟法庭可在律政司司長的申請下，命令將罪行相關財產充公。
另外，任何人如知悉或懷疑任何財產是危害國家安全罪行相關財產，亦有責任在切實可行的情況下盡快向警方披露，以及不得向另一人披露任何相關調查的資料。律政司司長亦可向原訟法庭申請限制令或押記令，禁止任何人處理任何可變現財產，或指明可變現財產作為押記以擔保向政府繳付款項的命令，並可向法庭申請沒收危害國家安全罪行的犯罪得益，命令在訂定期間内妥為繳付追討款額。
4. 可移除危害國家安全的信息及「封網」
如警務處處長有合理理由懷疑在電子平台上發布的電子信息，相當可能構成危害國家安全罪行，可在保安局局長批准下，授權指定的警務處人員要求有關發布人士、平台服務商、主機服務商及／或網路服務商移除危害國家安全的信息；限制或停止任何人接達該信息；或限制或停止任何人接達該平台或相關部分。
但若所需的科技並非發布者或有關服務商合理可得，或有關服務商遵從有關要求有對第三方招致相當程度損失或損害第三方的權利的風險存在，則可為合理辯解。
若有關的信息發布人未即時合作，而有關資訊會繼續在網上嚴重影響公眾，警務人員可向裁判官申請手令檢取有關電子器材，並作出行動盡快移除該信息。有關人員亦可在指定情況向裁判官申請發出手令，授權警務人員，要求有關服務商按情況所需提供有關身分紀錄或解密協助。
5. 向外國及台灣政治性組織及其代理人要求就涉港活動提供資料
警務處處長如合理地相信是防止及偵查危害國家安全罪行所需要的，可在保安局局長批准下，藉向某外國政治性組織或台灣政治性組織，或某外國代理人或台灣代理人，送達書面通知，規定該組識或代理人在指定期限內，按指定方式向警務處處長提交指明資料（包括在香港的活動及個人資料、資產、收入、收入來源及開支）。此細則參考了現有《社團條例》（第151章），社團事務主任可要求社團提供資料的條文。
6. 進行截取通訊及秘密監察的授權申請
為有效防止和偵測危害國家安全罪行及保護涉及國家安全的資料的機密性，所有截取通訊及秘密監察行動的申請，須經行政長官批准；而進行侵擾程度較低的秘密監察行動，可向行政長官指定的首長級警務處人員申請。授權當局須確定秘密行動能符合「相稱性」和「必要性」的驗證標準，方可作出授權。根據《國安法》第四十三條，國安委對警務處採取規定的措施負有監督責任，而根據實行細則，行政長官可委任一名獨立人士，協助國安委履行上述的監督責任。此外，保安局局長亦發出《運作原則及指引》，為警務人員如何作出有關申請及行使權力提供運作原則及指引，規定警務處人員在執行有關職能時須予遵守。有關《運作原則及指引》會與《實施細則》同時刊憲。
7. 提供資料和提交物料
為協助偵查危害國家安全罪行，或干犯有關罪行而獲得的得益，律政司司長或警務人員可向法庭申請批准，要求有關人士在指定時限内回答問題，或提供或交出相關資料或物料。有關條文，參考現行《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）及《聯合國（反恐怖主義措施）條例》（第575章）相關權力和規定。
罰則：發布人拒移除危害國安信息 可判罰款十萬元及監禁一年
為確保上述有關措施能有效實施，《實施細則》亦按需要訂定違反規定的相關罰則。舉例而言，若無合理辯解，如信息發布人未有遵從警方移除危害國家安全的信息要求，一經定罪，可被判罰款$100,000及監禁一年；如有服務商未有遵從移除或限制或停止任何人接達危害國家安全的信息或平台，或提供協助的要求，一經定罪，則可被判罰款$100,000及監禁六個月。
外國政治組織提供虛假資料 可被判罰款十萬元及監禁兩年
此外，若外國及台灣政治性組織或外國及台灣代理人未有按要求向警方提供資料，除非可證明已經盡力或有非可能控制的原因，否則一經定罪，可被判罰款$100,000及監禁六個月；而若涉及提供虛假、不正確或不完整的資料，則可被判罰款$100,000及監禁兩年，但有理由相信有關資料是真實、正確及完整則屬合理辯解。至於其他的各項，有關的罪行及免責辯護（如有訂明）與所參考的現有法律條文大致相同。在合適的情況下提供辯解條文，可以為無法遵從要求的人提供合適的辯解理由。上述的實施細則符合《國安法》及《基本法》的規定，包括關於尊重和保障人權的規定。
港版國安法｜比對03年23條草案 顛覆罪、分裂國家罪「大加辣」
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香港回歸二十三周年（7月1日）迎來《港區國安法》，有關法律條文於30日深夜11時法例實施時才正式曝光，在犯罪定義、警方權利、審訊過程及細節上，均被視為2003年《國家安全 (立法條文) 條例草案》的「加辣版」。
本文將2003年《國家安全 (立法條文) 條例草案》、《港區國安法》和澳門《維護國家安全法》的條文作比對，《港區國安法》在分裂國家罪和顛覆罪的定義更闊更廣，後者兩項條文規定，涉事者需作出「以暴力或其他嚴重非法手段」才被定罪，惟在《港區國安法》下，不涉武力的行為亦或會墮入法網。
分裂國家罪
根據2003年《國家安全 (立法條文) 條例草案》條文，分裂國家罪涵蓋兩大範疇，包括任何人藉使用嚴重危害中華人民共和國領土完整的武力或嚴重犯罪手段或進行戰爭，而將中華人民共和國的某部分自中華人民共和國的主權分離出去，即屬分裂國家，條文訂明罪成者最高可處終身監禁。當中條文就「嚴重犯罪手段」作出較清晰的定義，包括危害任何人的生命、導致任何人受嚴重損傷、嚴重干擾電子系統或基要服務、設施或系統等五大罪類。
在2020年《港區國家法》，分裂國家罪定義涵蓋範疇更廣，除了把中華人民共和國的主權分離出去屬犯罪行為外，「非法改變香港特別行政區或者中華人民共和國其他任何部分的法律地位」和「將香港特別行政區或者中華人民共和國其他任何部分轉歸外國統治」亦屬違法。與2003年草案相比，2020年《港區國家法》指出「不論是否使用武力或者以武力相威脅」，也是干犯分裂國家罪，即意味即使行為不涉武力，亦會踩中「紅線」。刑罰方面，干犯《港區國安法》分裂國家罪的人，按其參與程度而決定刑責，「首要分子」或者「罪行重大」犯人可處終身監禁或者監禁十年以上。
至於澳門在2009年訂立的《維護國家安全法》，分裂國家罪方定義亦相對清晰，當中列明：「以暴力或其他嚴重非法手段，試圖將國家領土的一部分從國家主權分離出去或使之從屬於外國主權者，處十年至二十五年徒刑。」，「預備行為者」則處最高三年徒刑。法例明確指出「其他嚴重非法手段」共有四項罪類，包括「侵犯他人生命、身體完整或人身自由」、「使用核能、火器、燃燒物、生物武器、化學武器、爆炸性裝置或物質、內有危險性裝置或物質的包裹或信件」等。
顛覆罪
根據《港區國安法》條文，顛覆國家政權罪意指：「任何人組織、策劃、實施或者參與實施以下以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國家政權」，訂明四大情況將干犯顛覆國家政權罪，包括推翻、破壞中華人民共和國憲法所確立的中華人民共和國根本制度；推翻中華人民共和國中央政權機關或者香港特別行政區政權機關；嚴重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國中央政權機關或者香港特別行政區政權機關依法履行職能；攻擊、破壞香港特別行政區政權機關履職場所及其設施，致使其無法正常履行職能。
相對2003年的23條條文，2020年顛覆罪的定義同樣是更廣更闊。2003年草案訂明任何人藉使用嚴重危害中華人民共和國的穩定的武力或嚴重犯罪手段或藉進行戰爭，廢止《中華人民共和國憲法》所確立的中華人民共和國根本制度、推翻中央人民政府或恐嚇中央人民政府，才算是違法。當中的「嚴重犯罪手段」定義與分裂國家罪中的「嚴重犯罪手段」相同。罰則方面，2003年和2020年的港版國安法，違法者同樣最高均可處終身監禁。
澳門《維護國家安全法》的顛覆中央人民政府罪定義則為狹窄，條文指若有人以暴力或其他嚴重非法手段，試圖推翻中央人民政府，或阻止、限制中央人民政府行使職能者，可處十年至二十五年徒刑，作出犯罪預備行為者，處最高三年徒刑。
警方調查權利
在《港區國安法》下，警權問題備受關注。警務處已根據《港區國安法》設立維護國家安全的部門，法例訂明，國安部門經行政長官批准，可對有合理理由懷疑涉及實施危害國家安全犯罪的人進行截取通訊和秘密監察，與現時《截取通訊及監察條例》規定需法院手令才可截取通訊大相逕庭。同時根據法例第43條，香港特別行政區政府警務處維護國家安全部門辦理危害國家安全犯罪案件時，可以採取香港特別行政區現行法律，搜查可能存有犯罪證據的處所、車輛、船隻、航空器以及其他有關地方和電子設備，與現時需法院發出搜查令才可進行搜查行動有不同。
在2003年的《國家安全 (立法條文) 條例草案》，其中於「調查權力」的章節寫道，若職級在總警司級或以上的警務人員合理地相信有人已犯或正犯叛國、顛覆、分裂國家、煽動叛亂或處理煽動性刊物行為，同時在任何處所、地方或運輸工具中，有任何相當可能屬或相當可能包含對該罪行的調查具有重大價值的證據的物品，及若然不即時採取行動，該等證據將會喪失，因而會導致對該罪行的調查造成嚴重損害。
條文又指，該總警司級或以上的警務人員可指示任何警務人員，就該處所、地方或運輸工具行使法例所賦予的權力，例如可進入該處所或地方，如有必要，並可為該目的破開該處所或地方的任何門戶或窗戶；可截停並登上該運輸工具；可搜查該處所、地方或運輸工具，或對任何在其內發現的人進行搜身等。
比對兩份法例條文，2003年條文規定警方行使調查權力時，需要總警司級或以上的警務人員授權，行使權力的前提是該總警司級人員「合理地相信」有人作出違法國安行為，同時若不採取行動會令證據喪失；而《港區國安法》條文中，僅指出警務處維護國家安全部門辦理危害國家安全犯罪案件時，可以採取香港特別行政區現行法律採取的各種措施，並無03年所規定的前設和條件。
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行政長官林鄭月娥於今日(6)首次召開的國安委會議，即為警務處新設的國安處制定執法細則，為警「擴權」執法。
政府於今日刊憲，公布《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法第四十三條實施細則》（《實施細則》），於明日(7日)生效。《實施細則》包括七大要點，包括授權警方監管網絡言論，可要求有關電子平台發布人士、平台服務商或網路服務商移除危害國家安全的信息，甚至限制或停止任何人接達該信息或該平台。亦可要求服務商提供有關身分紀錄或解密協助。
另外，《實施細則》規定，警方可要求外國政治性組織，包括台灣，提交指明資料，例如在香港的活動及個人資料、資產、收入、收入來源及開支等。
《實施細則》詳情如下：
1. 搜證：緊急情況下毋須法院手令可入屋搜查
有關細則參照多條現行法例中有關特殊情況下容許緊急搜查的條文，包括《火器及彈藥條例》（第238章）及《進出口條例》（第60章）等。為偵查危害國家安全罪行，警務人員可向裁判官申請手令進入和搜查有關地方進行搜證。在特殊情況（如緊急情況）下，助理處長級或以上警務人員可授權其人員在無手令的情況下，進入有關地方搜證。
03年港府為《基本法》23條訂定立法草案時，建議在如緊急情況）下，警司或以上警務人員可授權其人員在無法院手令下，進入有關地方搜證。港區國安法要求助理處長級或以上職級，比當年《23條》條文建議的門檻稍稍提高。
2. 限制離港
參照現行《防止賄賂條例》（第201章）限制受調查人離境的條文，細則授權警務人員可向裁判官申請手令，要求懷疑犯了該等危害國家安全罪行而受調查的人交出旅行證件，並限制其離開香港，以免部分涉案人士潛逃海外。交出旅行證件的人，可以書面向警務處處長或裁判官申請發還該旅行證件及批准離開香港。
3. 凍結、限制、沒收及充公與危害國家安全罪行相關財產
有關安排參考現行《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）及《聯合國（反恐怖主義措施）條例》（第575章）相關權力和規定。保安局局長如有合理理由懷疑某財產是危害國家安全罪行相關財產，可藉書面通知作出指示，任何人不得處理該財產。而原訟法庭可在律政司司長的申請下，命令將罪行相關財產充公。
另外，任何人如知悉或懷疑任何財產是危害國家安全罪行相關財產，亦有責任在切實可行的情況下盡快向警方披露，以及不得向另一人披露任何相關調查的資料。律政司司長亦可向原訟法庭申請限制令或押記令，禁止任何人處理任何可變現財產，或指明可變現財產作為押記以擔保向政府繳付款項的命令，並可向法庭申請沒收危害國家安全罪行的犯罪得益，命令在訂定期間内妥為繳付追討款額。
4. 可移除危害國家安全的信息及「封網」
如警務處處長有合理理由懷疑在電子平台上發布的電子信息，相當可能構成危害國家安全罪行，可在保安局局長批准下，授權指定的警務處人員要求有關發布人士、平台服務商、主機服務商及／或網路服務商移除危害國家安全的信息；限制或停止任何人接達該信息；或限制或停止任何人接達該平台或相關部分。
但若所需的科技並非發布者或有關服務商合理可得，或有關服務商遵從有關要求有對第三方招致相當程度損失或損害第三方的權利的風險存在，則可為合理辯解。
若有關的信息發布人未即時合作，而有關資訊會繼續在網上嚴重影響公眾，警務人員可向裁判官申請手令檢取有關電子器材，並作出行動盡快移除該信息。有關人員亦可在指定情況向裁判官申請發出手令，授權警務人員，要求有關服務商按情況所需提供有關身分紀錄或解密協助。
5. 向外國及台灣政治性組織及其代理人要求就涉港活動提供資料
警務處處長如合理地相信是防止及偵查危害國家安全罪行所需要的，可在保安局局長批准下，藉向某外國政治性組織或台灣政治性組織，或某外國代理人或台灣代理人，送達書面通知，規定該組識或代理人在指定期限內，按指定方式向警務處處長提交指明資料（包括在香港的活動及個人資料、資產、收入、收入來源及開支）。此細則參考了現有《社團條例》（第151章），社團事務主任可要求社團提供資料的條文。
6. 進行截取通訊及秘密監察的授權申請
為有效防止和偵測危害國家安全罪行及保護涉及國家安全的資料的機密性，所有截取通訊及秘密監察行動的申請，須經行政長官批准；而進行侵擾程度較低的秘密監察行動，可向行政長官指定的首長級警務處人員申請。授權當局須確定秘密行動能符合「相稱性」和「必要性」的驗證標準，方可作出授權。根據《國安法》第四十三條，國安委對警務處採取規定的措施負有監督責任，而根據實行細則，行政長官可委任一名獨立人士，協助國安委履行上述的監督責任。此外，保安局局長亦發出《運作原則及指引》，為警務人員如何作出有關申請及行使權力提供運作原則及指引，規定警務處人員在執行有關職能時須予遵守。有關《運作原則及指引》會與《實施細則》同時刊憲。
7. 提供資料和提交物料
為協助偵查危害國家安全罪行，或干犯有關罪行而獲得的得益，律政司司長或警務人員可向法庭申請批准，要求有關人士在指定時限内回答問題，或提供或交出相關資料或物料。有關條文，參考現行《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）及《聯合國（反恐怖主義措施）條例》（第575章）相關權力和規定。
罰則：發布人拒移除危害國安信息 可判罰款十萬元及監禁一年
為確保上述有關措施能有效實施，《實施細則》亦按需要訂定違反規定的相關罰則。舉例而言，若無合理辯解，如信息發布人未有遵從警方移除危害國家安全的信息要求，一經定罪，可被判罰款$100,000及監禁一年；如有服務商未有遵從移除或限制或停止任何人接達危害國家安全的信息或平台，或提供協助的要求，一經定罪，則可被判罰款$100,000及監禁六個月。
外國政治組織提供虛假資料 可被判罰款十萬元及監禁兩年
此外，若外國及台灣政治性組織或外國及台灣代理人未有按要求向警方提供資料，除非可證明已經盡力或有非可能控制的原因，否則一經定罪，可被判罰款$100,000及監禁六個月；而若涉及提供虛假、不正確或不完整的資料，則可被判罰款$100,000及監禁兩年，但有理由相信有關資料是真實、正確及完整則屬合理辯解。至於其他的各項，有關的罪行及免責辯護（如有訂明）與所參考的現有法律條文大致相同。在合適的情況下提供辯解條文，可以為無法遵從要求的人提供合適的辯解理由。上述的實施細則符合《國安法》及《基本法》的規定，包括關於尊重和保障人權的規定。
港版國安法｜比對03年23條草案 顛覆罪、分裂國家罪「大加辣」
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香港回歸二十三周年（7月1日）迎來《港區國安法》，有關法律條文於30日深夜11時法例實施時才正式曝光，在犯罪定義、警方權利、審訊過程及細節上，均被視為2003年《國家安全 (立法條文) 條例草案》的「加辣版」。
本文將2003年《國家安全 (立法條文) 條例草案》、《港區國安法》和澳門《維護國家安全法》的條文作比對，《港區國安法》在分裂國家罪和顛覆罪的定義更闊更廣，後者兩項條文規定，涉事者需作出「以暴力或其他嚴重非法手段」才被定罪，惟在《港區國安法》下，不涉武力的行為亦或會墮入法網。
分裂國家罪
根據2003年《國家安全 (立法條文) 條例草案》條文，分裂國家罪涵蓋兩大範疇，包括任何人藉使用嚴重危害中華人民共和國領土完整的武力或嚴重犯罪手段或進行戰爭，而將中華人民共和國的某部分自中華人民共和國的主權分離出去，即屬分裂國家，條文訂明罪成者最高可處終身監禁。當中條文就「嚴重犯罪手段」作出較清晰的定義，包括危害任何人的生命、導致任何人受嚴重損傷、嚴重干擾電子系統或基要服務、設施或系統等五大罪類。
在2020年《港區國家法》，分裂國家罪定義涵蓋範疇更廣，除了把中華人民共和國的主權分離出去屬犯罪行為外，「非法改變香港特別行政區或者中華人民共和國其他任何部分的法律地位」和「將香港特別行政區或者中華人民共和國其他任何部分轉歸外國統治」亦屬違法。與2003年草案相比，2020年《港區國家法》指出「不論是否使用武力或者以武力相威脅」，也是干犯分裂國家罪，即意味即使行為不涉武力，亦會踩中「紅線」。刑罰方面，干犯《港區國安法》分裂國家罪的人，按其參與程度而決定刑責，「首要分子」或者「罪行重大」犯人可處終身監禁或者監禁十年以上。
至於澳門在2009年訂立的《維護國家安全法》，分裂國家罪方定義亦相對清晰，當中列明：「以暴力或其他嚴重非法手段，試圖將國家領土的一部分從國家主權分離出去或使之從屬於外國主權者，處十年至二十五年徒刑。」，「預備行為者」則處最高三年徒刑。法例明確指出「其他嚴重非法手段」共有四項罪類，包括「侵犯他人生命、身體完整或人身自由」、「使用核能、火器、燃燒物、生物武器、化學武器、爆炸性裝置或物質、內有危險性裝置或物質的包裹或信件」等。
顛覆罪
根據《港區國安法》條文，顛覆國家政權罪意指：「任何人組織、策劃、實施或者參與實施以下以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國家政權」，訂明四大情況將干犯顛覆國家政權罪，包括推翻、破壞中華人民共和國憲法所確立的中華人民共和國根本制度；推翻中華人民共和國中央政權機關或者香港特別行政區政權機關；嚴重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國中央政權機關或者香港特別行政區政權機關依法履行職能；攻擊、破壞香港特別行政區政權機關履職場所及其設施，致使其無法正常履行職能。
相對2003年的23條條文，2020年顛覆罪的定義同樣是更廣更闊。2003年草案訂明任何人藉使用嚴重危害中華人民共和國的穩定的武力或嚴重犯罪手段或藉進行戰爭，廢止《中華人民共和國憲法》所確立的中華人民共和國根本制度、推翻中央人民政府或恐嚇中央人民政府，才算是違法。當中的「嚴重犯罪手段」定義與分裂國家罪中的「嚴重犯罪手段」相同。罰則方面，2003年和2020年的港版國安法，違法者同樣最高均可處終身監禁。
澳門《維護國家安全法》的顛覆中央人民政府罪定義則為狹窄，條文指若有人以暴力或其他嚴重非法手段，試圖推翻中央人民政府，或阻止、限制中央人民政府行使職能者，可處十年至二十五年徒刑，作出犯罪預備行為者，處最高三年徒刑。
警方調查權利
在《港區國安法》下，警權問題備受關注。警務處已根據《港區國安法》設立維護國家安全的部門，法例訂明，國安部門經行政長官批准，可對有合理理由懷疑涉及實施危害國家安全犯罪的人進行截取通訊和秘密監察，與現時《截取通訊及監察條例》規定需法院手令才可截取通訊大相逕庭。同時根據法例第43條，香港特別行政區政府警務處維護國家安全部門辦理危害國家安全犯罪案件時，可以採取香港特別行政區現行法律，搜查可能存有犯罪證據的處所、車輛、船隻、航空器以及其他有關地方和電子設備，與現時需法院發出搜查令才可進行搜查行動有不同。
在2003年的《國家安全 (立法條文) 條例草案》，其中於「調查權力」的章節寫道，若職級在總警司級或以上的警務人員合理地相信有人已犯或正犯叛國、顛覆、分裂國家、煽動叛亂或處理煽動性刊物行為，同時在任何處所、地方或運輸工具中，有任何相當可能屬或相當可能包含對該罪行的調查具有重大價值的證據的物品，及若然不即時採取行動，該等證據將會喪失，因而會導致對該罪行的調查造成嚴重損害。
條文又指，該總警司級或以上的警務人員可指示任何警務人員，就該處所、地方或運輸工具行使法例所賦予的權力，例如可進入該處所或地方，如有必要，並可為該目的破開該處所或地方的任何門戶或窗戶；可截停並登上該運輸工具；可搜查該處所、地方或運輸工具，或對任何在其內發現的人進行搜身等。
比對兩份法例條文，2003年條文規定警方行使調查權力時，需要總警司級或以上的警務人員授權，行使權力的前提是該總警司級人員「合理地相信」有人作出違法國安行為，同時若不採取行動會令證據喪失；而《港區國安法》條文中，僅指出警務處維護國家安全部門辦理危害國家安全犯罪案件時，可以採取香港特別行政區現行法律採取的各種措施，並無03年所規定的前設和條件。