聯合國海洋法公約 UNCLOS, 自由航行 Freedom of navigation

[KT150]

共軍若「封鎖台灣」 日專家：反將賦予台灣「國家」地位
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4036196

共軍本月上旬「圍台」實彈射擊演習，時間經過近1個月，共軍暴走的後遺症也逐漸浮現，日本《產經新聞》引述專家分析指出，中國「封鎖台灣」不但會重創自身經濟，也可能反而賦予台灣在國際法上的地位。

報導指出，中國不承認台灣是一個國家，一旦對台發動戰爭，會主張是根據國內法進行對謀反勢力的鎮壓，是一種內戰，而非國際武裝紛爭。

但依國際法規定，公海和專屬經濟區 （EEZ））允許航行和飛行自由，原則上不得對此區域航行的外國船舶進行干涉。例外情況是適用戰時國際法的「國際武裝衝突」發生之際，在這種情況下，可合法在一定的海域部署軍艦，攔截所有進出船隻。

這次共軍東部戰區在台灣北部、西南部、東南部海域及空域進行聯合海空演訓，強調目的之一就是「提升海空協同封控實戰能力」。

大阪學院大學國際法教授真山全指出，中國若對台灣周邊的公海或專屬經濟區進行實質封鎖，台灣將獲得「國家」 或「交戰團體」的法律地位。

因為若於「內戰」的情況下，對公海或EEZ的外國船舶實施封鎖，屬於違法行為，要避免違法，就必須承認台灣為「交戰團體」，讓「內戰」變成「國際武裝紛爭」。一旦台灣被承認為「交戰團體」，就能適用日內瓦公約等武力衝突的法律權利和義務，與中國形成對等地位。

即使中國未公開承認台灣為「交戰團體」，一旦中方在公海或EEZ實施干涉外國船隻的「封鎖」行動，也將被視為「默許批准」。因此，中方若拒絕批准，其「封鎖」行為就可能被認定為違法。

而且台灣已具有國家的實際狀態，屆時可能會有主張台灣不僅是一個「交戰團體」，並默認台灣為一個「國家」。

報導指出，對中國而言，「封鎖」台灣存在著國際法的風險，為此，中國可能不會使用「封鎖」的字眼，而是以避免在戰鬥中遭到誤射的「危險水域」名義，以達到封鎖的效果。未來中國將如何釐清問題面臨國際法的「法律戰」，值得關注。