07-06-2020, 05:01 PM
國安法｜竊聽、跟蹤毋需法院手令 特首可批准警國安部門秘密監察
https://www.hk01.com/政情/492519/國安法-竊聽-跟蹤...准警國安部門秘密監察
《港區國安法》於30日晚上11時正式生效，警務處將會設立維護國家安全的部門。外界關注這個被形容為「政治部2.0」的部門之權力範圍，其中訂明，經行政長官批准，對有合理理由懷疑涉及實施危害國家安全犯罪的人進行截取通訊和秘密監察，與現時《截取通訊及監察條例》規定需法院手令才可截取通訊大相逕庭。
根據港版國安法條例，警務處維護國家安全部門有六大職責，包括(一)收集分析涉及國家安全的情報信息；(二) 部署、協調、推進維護國家安全的措施和行動；(三) 調查危害國家安全犯罪案件；(四)進行反干預調查和開展國家安全審查；(五) 承辦香港特別行政區維護國家安全委員會交辦的維護國家安全工作；(六) 執行本法所需的其他職責。
警務處維護國家安全部門負責人由行政長官任命，行政長官任命前須書面徵求本法第四十八條規定的機構的意見，負責人在就職時應當宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區，遵守法律，保守秘密。
至於國安部門，將有七大權力。根據法例第43條，香港特別行政區政府警務處維護國家安全部門辦理危害國家安全犯罪案件時，可以採取香港特別行政區現行法律，搜查可能存有犯罪證據的處所、車輛、船隻、航空器以及其他有關地方和電子設備，與現時需法院發出搜查令才可進行搜查行動有不同。
至於截取通訊方面亦有新規定。法例規定，經行政長官批准，國安部門可對有合理理由懷疑涉及實施危害國家安全犯罪的人員進行截取通訊和秘密監察。在《港區國安法》通過前，《截取通訊及監察條例》執法機關在展開任何截取通訊或秘密監察之前，必須先取得小組法官或指定授權人員的授權。
法例意味國安部門無須法院授權，即可截取通訊。
國安部門有權凍結疑犯資產
另外， 國安部門有權要求涉嫌實施危害國家安全犯罪行為的人員交出旅行證件或者限制其離境，亦有權對用於或者意圖用於犯罪的財產、因犯罪所得的收益等與犯罪相關的財產，予以凍結，申請限制令、押記令、沒收令以及充公。
國安部門可要求信息發佈人或者有關服務商移除信息或者提供協助、要求外國及境外政治性組織，外國及境外當局或者政治性組織的代理人提供資料，以及對有合理理由懷疑擁有與偵查有關的資料或者管有有關物料的人員，要求其回答問題和提交資料或者物料。
國安法｜多處「加辣」 國安委決定不受司法覆核 被告或不得保釋
https://www.hk01.com/政情/492529/國安法-多處-加辣...覆核-被告或不得保釋
![[Image: w7WyZheg3ALlBwvHyhLHU1XBRNjYIlQd0q-qmNKvqpg?v=w1920]](https://cdn.hk01.com/di/media/images/4778287/org/67af685e030001bd76ba32271a535684.jpg/w7WyZheg3ALlBwvHyhLHU1XBRNjYIlQd0q-qmNKvqpg?v=w1920)
《港區國安法》在6月30日晚上出爐，條文細節終於曝光。法案有多處地方展現「鐵腕」權威，包括由港府成立的維護國家安全委員會，所作的決下不受司法覆核。
國安委工作信訊不公開 任何機構、個人不得干涉
翻查條文，有多處地方均顯示官方機構的權威。條文第14條列明，港府成立的維護國家安全委員會工作不受香港特別行政區任何其他機構、組織和個人的干涉，工作信息不予公開。國安委作出的決定不受司法覆核。
警方在調查涉及國家安全案件時，有權搜查可能存有犯罪證據的處所、車輛、船隻、航空器以及其他有關地方和電子設備，當中並無列明須要先得到法院授權。而截取通訊和秘密監察，則只需要經行政長官批准，有別於現時必須先取得小組法官或指定授權人員的授權。
本港法律如不一致 適用國安法規定
另外根據第42條，嫌疑人在被捕後，除非法官有充足理由相信其不會繼續實施危害國家安全行為，不得准予保釋。
而第62條則列明，國安法凌駕香港現行法律：「香港特別行政區本地法律規定與本法不一致的，適用本法規定。」
港府所有國家安全相關部門之開支及編制，經行政長官批准之後，財政司長應當從政府一般收入中撥出專門款項支付，不受香港特別行政區現行有關法律規定的限制。
國安公署人員執行職務的行為 不受港府管轄
根據條文，中央駐港國安公署亦有相當權威，更涉及香港部門主管的任命。條文指警務處及律政司有關國家安全的部門，港府任命負責人之前，須書面徵求中央在港設立的維護國家安全公署之意見。
而第60條列明，國安公署及其人員依據國安法執行職務的行為，不受香港特別行政區管轄，相關人員、車輛在執行職務時不受香港執法人員檢查、搜查和扣押，公署及人員亦享有香港特別行政區法律規定的其他權利和豁免，在執行職務時港府部門須提供必要的便利和配合。
港區國安法：第43條實施細則刊憲明生效 截取通訊毋須法官批准
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/2020070...2_001.html
![[Image: bkn-20200706203003397-0706_00822_001_03p...0706233826]](https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20200706/photo/bkn-20200706203003397-0706_00822_001_03p.jpg?20200706233826)
《港區國安法第43條實施細則》今日(6日)刊憲及將於明日(7日)生效。其中列明警方可在合理懷疑下，要求發布人士移除危害國安信息；警方在必要情況時，可在特首批准下截取通訊，毋須如其他案件般要法官批准。在特殊情況下，助理處長級以上警務人員可授權無手令下進入有關地方搜證等。
《港區國安法》第43條規定，警務處維護國家安全部門辦理危害國家安全犯罪案件時可以採取的各種措施。今日稍早時間，香港國安委舉行成立後首次會議，全體成員均有出席，國家安全事務顧問駱惠寧亦列席會議，會上制訂了使用第43條所規定措施的相關實施細則。
實施細則詳情如下：
1. 為搜證而搜查有關地方
有關細則參照多條現行法例中有關特殊情況下容許緊急搜查的條文，包括《火器及彈藥條例》（第238章）及《進出口條例》（第60章）等。為偵查危害國家安全罪行，警務人員可向裁判官申請手令進入和搜查有關地方進行搜證。在特殊情況（如緊急情況）下，助理處長級或以上警務人員可授權其人員在無手令的情況下，進入有關地方搜證。
2. 限制受調查的人離開香港
參照現行《防止賄賂條例》（第201章）限制受調查人離境的條文，細則授權警務人員可向裁判官申請手令，要求懷疑犯了該等危害國家安全罪行而受調查的人交出旅行證件，並限制其離開香港，以免部分涉案人士潛逃海外。交出旅行證件的人，可以書面向警務處處長或裁判官申請發還該旅行證件及批准離開香港。
3. 凍結、限制、沒收及充公與危害國家安全罪行相關財產
有關安排參考現行《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）及《聯合國（反恐怖主義措施）條例》（第575章）相關權力和規定。保安局局長如有合理理由懷疑某財產是危害國家安全罪行相關財產，可藉書面通知作出指示，任何人不得處理該財產。而原訟法庭可在律政司司長的申請下，命令將罪行相關財產充公。任何人如知悉或懷疑任何財產是危害國家安全罪行相關財產，亦有責任在切實可行的情況下盡快向警方披露，以及不得向另一人披露任何相當可能損害或會因應上述的披露而進行的任何調查的資料。律政司司長亦可向原訟法庭申請限制令或押記令，禁止任何人處理任何可變現財產，或指明可變現財產作為押記以擔保向政府繳付款項的命令，並可向法庭申請沒收危害國家安全罪行的犯罪得益，命令在訂定期間內妥為繳付追討款額。
4. 移除危害國家安全的信息及要求協助
如警務處處長有合理理由懷疑在電子平台上發布的電子信息相當可能構成危害國家安全罪行或相當可能會導致危害國家安全罪行的發生，可在保安局局長批准下，授權指定的警務處人員要求有關發布人士、平台服務商、主機服務商及／或網路服務商移除危害國家安全的信息；限制或停止任何人接達該信息；或限制或停止任何人接達該平台或相關部分。但若所需的科技並非發布者或有關服務商合理可得，或有關服務商遵從有關要求有對第三方招致相當程度損失或損害第三方的權利的風險存在，則可為合理辯解。
若有關的信息發布人未即時合作，而有關資訊會繼續在網上嚴重影響公眾，警務人員可向裁判官申請手令檢取有關電子器材，並作出行動盡快移除該信息。有關人員亦可在指定情況向裁判官申請發出手令，授權警務人員，要求有關服務商按情況所需提供有關身份紀錄或解密協助。
5. 向外國及台灣政治性組織及其代理人要求就涉港活動提供資料
警務處處長如合理地相信是防止及偵查危害國家安全罪行所需要的，可在保安局局長批准下，藉向某外國政治性組織或台灣政治性組織，或某外國代理人或台灣代理人，送達書面通知，規定該組織或代理人在指定期限內，按指定方式向警務處處長提交指明資料（包括在香港的活動及個人資料、資產、收入、收入來源及開支）。此細則參考了現有《社團條例》（第151章），社團事務主任可要求社團提供資料的條文。
6. 進行截取通訊及秘密監察的授權申請
為有效防止和偵測危害國家安全罪行及保護涉及國家安全的資料的機密性，所有截取通訊及秘密監察行動的申請，須經行政長官批准；而進行侵擾程度較低的秘密監察行動，可向行政長官指定的首長級警務處人員申請。授權當局須確定秘密行動能符合「相稱性」和「必要性」的驗證標準，方可作出授權。根據《國安法》第四十三條，國安委對警務處採取規定的措施負有監督責任，而根據實行細則，行政長官可委任一名獨立人士，協助國安委履行上述的監督責任。此外，保安局局長亦發出《運作原則及指引》，為警務人員如何作出有關申請及行使權力提供運作原則及指引，規定警務處人員在執行有關職能時須予遵守。有關《運作原則及指引》會與《實施細則》同時刊憲。
7. 提供資料和提交物料
為協助偵查危害國家安全罪行，或干犯有關罪行而獲得的得益，律政司司長或警務人員可向法庭申請批准，要求有關人士在指定時限內回答問題，或提供或交出相關資料或物料。有關條文，參考現行《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）及《聯合國（反恐怖主義措施）條例》（第575章）相關權力和規定。
https://www.hk01.com/政情/492519/國安法-竊聽-跟蹤...准警國安部門秘密監察
《港區國安法》於30日晚上11時正式生效，警務處將會設立維護國家安全的部門。外界關注這個被形容為「政治部2.0」的部門之權力範圍，其中訂明，經行政長官批准，對有合理理由懷疑涉及實施危害國家安全犯罪的人進行截取通訊和秘密監察，與現時《截取通訊及監察條例》規定需法院手令才可截取通訊大相逕庭。
根據港版國安法條例，警務處維護國家安全部門有六大職責，包括(一)收集分析涉及國家安全的情報信息；(二) 部署、協調、推進維護國家安全的措施和行動；(三) 調查危害國家安全犯罪案件；(四)進行反干預調查和開展國家安全審查；(五) 承辦香港特別行政區維護國家安全委員會交辦的維護國家安全工作；(六) 執行本法所需的其他職責。
警務處維護國家安全部門負責人由行政長官任命，行政長官任命前須書面徵求本法第四十八條規定的機構的意見，負責人在就職時應當宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區，遵守法律，保守秘密。
至於國安部門，將有七大權力。根據法例第43條，香港特別行政區政府警務處維護國家安全部門辦理危害國家安全犯罪案件時，可以採取香港特別行政區現行法律，搜查可能存有犯罪證據的處所、車輛、船隻、航空器以及其他有關地方和電子設備，與現時需法院發出搜查令才可進行搜查行動有不同。
至於截取通訊方面亦有新規定。法例規定，經行政長官批准，國安部門可對有合理理由懷疑涉及實施危害國家安全犯罪的人員進行截取通訊和秘密監察。在《港區國安法》通過前，《截取通訊及監察條例》執法機關在展開任何截取通訊或秘密監察之前，必須先取得小組法官或指定授權人員的授權。
法例意味國安部門無須法院授權，即可截取通訊。
國安部門有權凍結疑犯資產
另外， 國安部門有權要求涉嫌實施危害國家安全犯罪行為的人員交出旅行證件或者限制其離境，亦有權對用於或者意圖用於犯罪的財產、因犯罪所得的收益等與犯罪相關的財產，予以凍結，申請限制令、押記令、沒收令以及充公。
國安部門可要求信息發佈人或者有關服務商移除信息或者提供協助、要求外國及境外政治性組織，外國及境外當局或者政治性組織的代理人提供資料，以及對有合理理由懷疑擁有與偵查有關的資料或者管有有關物料的人員，要求其回答問題和提交資料或者物料。
國安法｜多處「加辣」 國安委決定不受司法覆核 被告或不得保釋
https://www.hk01.com/政情/492529/國安法-多處-加辣...覆核-被告或不得保釋
《港區國安法》在6月30日晚上出爐，條文細節終於曝光。法案有多處地方展現「鐵腕」權威，包括由港府成立的維護國家安全委員會，所作的決下不受司法覆核。
國安委工作信訊不公開 任何機構、個人不得干涉
翻查條文，有多處地方均顯示官方機構的權威。條文第14條列明，港府成立的維護國家安全委員會工作不受香港特別行政區任何其他機構、組織和個人的干涉，工作信息不予公開。國安委作出的決定不受司法覆核。
警方在調查涉及國家安全案件時，有權搜查可能存有犯罪證據的處所、車輛、船隻、航空器以及其他有關地方和電子設備，當中並無列明須要先得到法院授權。而截取通訊和秘密監察，則只需要經行政長官批准，有別於現時必須先取得小組法官或指定授權人員的授權。
本港法律如不一致 適用國安法規定
另外根據第42條，嫌疑人在被捕後，除非法官有充足理由相信其不會繼續實施危害國家安全行為，不得准予保釋。
而第62條則列明，國安法凌駕香港現行法律：「香港特別行政區本地法律規定與本法不一致的，適用本法規定。」
港府所有國家安全相關部門之開支及編制，經行政長官批准之後，財政司長應當從政府一般收入中撥出專門款項支付，不受香港特別行政區現行有關法律規定的限制。
國安公署人員執行職務的行為 不受港府管轄
根據條文，中央駐港國安公署亦有相當權威，更涉及香港部門主管的任命。條文指警務處及律政司有關國家安全的部門，港府任命負責人之前，須書面徵求中央在港設立的維護國家安全公署之意見。
而第60條列明，國安公署及其人員依據國安法執行職務的行為，不受香港特別行政區管轄，相關人員、車輛在執行職務時不受香港執法人員檢查、搜查和扣押，公署及人員亦享有香港特別行政區法律規定的其他權利和豁免，在執行職務時港府部門須提供必要的便利和配合。
港區國安法：第43條實施細則刊憲明生效 截取通訊毋須法官批准
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/2020070...2_001.html
《港區國安法第43條實施細則》今日(6日)刊憲及將於明日(7日)生效。其中列明警方可在合理懷疑下，要求發布人士移除危害國安信息；警方在必要情況時，可在特首批准下截取通訊，毋須如其他案件般要法官批准。在特殊情況下，助理處長級以上警務人員可授權無手令下進入有關地方搜證等。
《港區國安法》第43條規定，警務處維護國家安全部門辦理危害國家安全犯罪案件時可以採取的各種措施。今日稍早時間，香港國安委舉行成立後首次會議，全體成員均有出席，國家安全事務顧問駱惠寧亦列席會議，會上制訂了使用第43條所規定措施的相關實施細則。
實施細則詳情如下：
1. 為搜證而搜查有關地方
有關細則參照多條現行法例中有關特殊情況下容許緊急搜查的條文，包括《火器及彈藥條例》（第238章）及《進出口條例》（第60章）等。為偵查危害國家安全罪行，警務人員可向裁判官申請手令進入和搜查有關地方進行搜證。在特殊情況（如緊急情況）下，助理處長級或以上警務人員可授權其人員在無手令的情況下，進入有關地方搜證。
2. 限制受調查的人離開香港
參照現行《防止賄賂條例》（第201章）限制受調查人離境的條文，細則授權警務人員可向裁判官申請手令，要求懷疑犯了該等危害國家安全罪行而受調查的人交出旅行證件，並限制其離開香港，以免部分涉案人士潛逃海外。交出旅行證件的人，可以書面向警務處處長或裁判官申請發還該旅行證件及批准離開香港。
3. 凍結、限制、沒收及充公與危害國家安全罪行相關財產
有關安排參考現行《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）及《聯合國（反恐怖主義措施）條例》（第575章）相關權力和規定。保安局局長如有合理理由懷疑某財產是危害國家安全罪行相關財產，可藉書面通知作出指示，任何人不得處理該財產。而原訟法庭可在律政司司長的申請下，命令將罪行相關財產充公。任何人如知悉或懷疑任何財產是危害國家安全罪行相關財產，亦有責任在切實可行的情況下盡快向警方披露，以及不得向另一人披露任何相當可能損害或會因應上述的披露而進行的任何調查的資料。律政司司長亦可向原訟法庭申請限制令或押記令，禁止任何人處理任何可變現財產，或指明可變現財產作為押記以擔保向政府繳付款項的命令，並可向法庭申請沒收危害國家安全罪行的犯罪得益，命令在訂定期間內妥為繳付追討款額。
4. 移除危害國家安全的信息及要求協助
如警務處處長有合理理由懷疑在電子平台上發布的電子信息相當可能構成危害國家安全罪行或相當可能會導致危害國家安全罪行的發生，可在保安局局長批准下，授權指定的警務處人員要求有關發布人士、平台服務商、主機服務商及／或網路服務商移除危害國家安全的信息；限制或停止任何人接達該信息；或限制或停止任何人接達該平台或相關部分。但若所需的科技並非發布者或有關服務商合理可得，或有關服務商遵從有關要求有對第三方招致相當程度損失或損害第三方的權利的風險存在，則可為合理辯解。
若有關的信息發布人未即時合作，而有關資訊會繼續在網上嚴重影響公眾，警務人員可向裁判官申請手令檢取有關電子器材，並作出行動盡快移除該信息。有關人員亦可在指定情況向裁判官申請發出手令，授權警務人員，要求有關服務商按情況所需提供有關身份紀錄或解密協助。
5. 向外國及台灣政治性組織及其代理人要求就涉港活動提供資料
警務處處長如合理地相信是防止及偵查危害國家安全罪行所需要的，可在保安局局長批准下，藉向某外國政治性組織或台灣政治性組織，或某外國代理人或台灣代理人，送達書面通知，規定該組織或代理人在指定期限內，按指定方式向警務處處長提交指明資料（包括在香港的活動及個人資料、資產、收入、收入來源及開支）。此細則參考了現有《社團條例》（第151章），社團事務主任可要求社團提供資料的條文。
6. 進行截取通訊及秘密監察的授權申請
為有效防止和偵測危害國家安全罪行及保護涉及國家安全的資料的機密性，所有截取通訊及秘密監察行動的申請，須經行政長官批准；而進行侵擾程度較低的秘密監察行動，可向行政長官指定的首長級警務處人員申請。授權當局須確定秘密行動能符合「相稱性」和「必要性」的驗證標準，方可作出授權。根據《國安法》第四十三條，國安委對警務處採取規定的措施負有監督責任，而根據實行細則，行政長官可委任一名獨立人士，協助國安委履行上述的監督責任。此外，保安局局長亦發出《運作原則及指引》，為警務人員如何作出有關申請及行使權力提供運作原則及指引，規定警務處人員在執行有關職能時須予遵守。有關《運作原則及指引》會與《實施細則》同時刊憲。
7. 提供資料和提交物料
為協助偵查危害國家安全罪行，或干犯有關罪行而獲得的得益，律政司司長或警務人員可向法庭申請批准，要求有關人士在指定時限內回答問題，或提供或交出相關資料或物料。有關條文，參考現行《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）及《聯合國（反恐怖主義措施）條例》（第575章）相關權力和規定。