01-14-2020, 01:36 PM
私校「劏家長」亂收500萬債券建校費 申訴署揭教局零審批
https://hk.news.appledaily.com/local/rea...4/60482475
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教育局審批直資學校和私立學校學費問題連年引發爭議，個別學費增幅可高達20%，除收取學費外，不少私校更收取債券、建校費、提名權費等其他費用籌集資金，金額由數千元至數百萬元不等。
申訴專員公署周二發表主動調查報告，指教育局是按《教育條例》和《教育規例》監察學校運作的專責部門，多年來一直按早年的法律意見，寬鬆解讀有關條文，認為私校收取可退還的其他費用，只是私校與家長之間的私人財務安排，無須徵得該局的批准。直至公署進行是項主動調查期間，指出教育局一直的做法，與《教育規例》第61（1）條的規定有矛盾。教局重新徵詢法律意見後，才同意款項不論是否可退還，該局應審批私校收取任何與學生在學校接受教育有關的其他費用。
公署引述兩間私校例子，學校X要求家長3選1，額外支付2萬至300萬元，若支付該筆300萬款項可獲優先取錄；至於另一間學校Y，則要求家長4選1，繳交6萬至500萬元款項，繳付60萬及500萬元的計劃均可獲優先取錄。
公署認為，雖然教育局表示在接獲私校申請後，會按學校的申請理據作出考慮。不過，該局並未能清晰表述一套全面的申請機制，程序及審批準則，反映該局並未全面掌握私校收取其他費用的情況。
教育局現已向各私校搜集其收取各種其他費用資料，大致完成初步分析，並擬進一步徵詢專業意見，為不同模式的其他費用訂定申請及審批程序，以及向私校作有關公佈。公署建議教局須盡快釐清該局監管私校收取其他費用的權責，盡快制訂有關私校收取其他費用的申請及審批機制。同時應建立私校收取其他費用的數據庫。
至於教育局審批直資學校和私校申請調整學費方面，根據教育局提供的資料，的確有個別直資學校和私校全校或部分級別獲批的學費加幅接近或高於20%。但有關個案只屬個別情況，至於就一些獲批學費加幅較高的直資學校和私校，教育局已交代批准其調整學費的原因。公署認為，教育局按既定機制經審核相關學校的申請理據，財政狀況及家長意見後，作出審批，並無不當。
教育局承認個別直資學校和私校學費加幅較高
就申訴專員公署的調查報告，教育局發言人表示，會認真研究如何跟進有關建議。及言人指，審批直資學校及私校調整學費申請時，一直按既定審批機制，考慮學校擬調整學費的幅度、其提出的理據、學校的財務狀況、學校是否已與家長充分溝通並回應他們的關注，以及其他有關因素如社會經濟狀況和學校營運成本等。
發言人承認，過去數年有個別直資學校和私校的全校或部分級別的學費加幅較高，但強調只屬個別情況，並指是因為校舍要進行大型改善工程、學校財政出現赤字、發展及優化課程等。而調查期間，教育局已向公署交代批准這些個案的原因。
發言人指，私校包括國際學校按自負盈虧的模式和市場運作的原則營辦，所有開支均由學校自行承擔。部分私校會透過借貸和推行籌集資金計劃，包括債券、建校費、提名權費等形式，籌集相關經費。教育局亦注意到籌集資金計劃的形式趨多樣化，承諾會參考公署建議，就私校收取其他費用進行檢視及改善現行監管措施，以盡快制訂更全面的審批機制，以及建立有關數據庫。
[ 本帖最後由 Chan7 於 2020-1-14 06:39 編輯 ]
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教育局審批直資學校和私立學校學費問題連年引發爭議，個別學費增幅可高達20%，除收取學費外，不少私校更收取債券、建校費、提名權費等其他費用籌集資金，金額由數千元至數百萬元不等。
申訴專員公署周二發表主動調查報告，指教育局是按《教育條例》和《教育規例》監察學校運作的專責部門，多年來一直按早年的法律意見，寬鬆解讀有關條文，認為私校收取可退還的其他費用，只是私校與家長之間的私人財務安排，無須徵得該局的批准。直至公署進行是項主動調查期間，指出教育局一直的做法，與《教育規例》第61（1）條的規定有矛盾。教局重新徵詢法律意見後，才同意款項不論是否可退還，該局應審批私校收取任何與學生在學校接受教育有關的其他費用。
公署引述兩間私校例子，學校X要求家長3選1，額外支付2萬至300萬元，若支付該筆300萬款項可獲優先取錄；至於另一間學校Y，則要求家長4選1，繳交6萬至500萬元款項，繳付60萬及500萬元的計劃均可獲優先取錄。
公署認為，雖然教育局表示在接獲私校申請後，會按學校的申請理據作出考慮。不過，該局並未能清晰表述一套全面的申請機制，程序及審批準則，反映該局並未全面掌握私校收取其他費用的情況。
教育局現已向各私校搜集其收取各種其他費用資料，大致完成初步分析，並擬進一步徵詢專業意見，為不同模式的其他費用訂定申請及審批程序，以及向私校作有關公佈。公署建議教局須盡快釐清該局監管私校收取其他費用的權責，盡快制訂有關私校收取其他費用的申請及審批機制。同時應建立私校收取其他費用的數據庫。
至於教育局審批直資學校和私校申請調整學費方面，根據教育局提供的資料，的確有個別直資學校和私校全校或部分級別獲批的學費加幅接近或高於20%。但有關個案只屬個別情況，至於就一些獲批學費加幅較高的直資學校和私校，教育局已交代批准其調整學費的原因。公署認為，教育局按既定機制經審核相關學校的申請理據，財政狀況及家長意見後，作出審批，並無不當。
教育局承認個別直資學校和私校學費加幅較高
就申訴專員公署的調查報告，教育局發言人表示，會認真研究如何跟進有關建議。及言人指，審批直資學校及私校調整學費申請時，一直按既定審批機制，考慮學校擬調整學費的幅度、其提出的理據、學校的財務狀況、學校是否已與家長充分溝通並回應他們的關注，以及其他有關因素如社會經濟狀況和學校營運成本等。
發言人承認，過去數年有個別直資學校和私校的全校或部分級別的學費加幅較高，但強調只屬個別情況，並指是因為校舍要進行大型改善工程、學校財政出現赤字、發展及優化課程等。而調查期間，教育局已向公署交代批准這些個案的原因。
發言人指，私校包括國際學校按自負盈虧的模式和市場運作的原則營辦，所有開支均由學校自行承擔。部分私校會透過借貸和推行籌集資金計劃，包括債券、建校費、提名權費等形式，籌集相關經費。教育局亦注意到籌集資金計劃的形式趨多樣化，承諾會參考公署建議，就私校收取其他費用進行檢視及改善現行監管措施，以盡快制訂更全面的審批機制，以及建立有關數據庫。
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